XXXX银行操作风险稽核监督预警信息系统

云南农信操作风险稽核监督预警信息系统云南农信操作风险稽核监督预警信息系统是为了确保云南农信系统的安全性和稳定性，在运行过程中进行风险稽核、监督和预警的一种信息系统。

该系统采用先进的技术手段和算法，能够对云南农信系统的各项操作进行实时监测和分析。

通过对系统运行情况、数据传输和处理过程、权限控制和用户行为等方面进行全面、细致的监测，及时发现潜在的安全隐患和操作风险。

在风险稽核方面，该系统能够对云南农信系统的各项操作进行风险评估和分类，根据风险等级的高低，进行相应的风险控制和处理措施。

同时，系统还能够对历史数据和操作记录进行分析和比对，发现异常操作和恶意攻击的行为，并及时预警。

在监督方面，该系统能够对云南农信系统内部的各个模块进行全面的监控和审计。

通过对各个模块数据的收集和整理，系统可以实时监测出系统中的漏洞或异常情况，并及时向相关人员发出预警。

同时，系统还可以监控和审计系统内部的各项操作行为，确保系统的正常运行和用户的合法操作。

在预警方面，该系统能够通过对系统数据的分析和综合判断，预测潜在的风险和问题，并及时向相关人员发出预警信息。

系统可以根据风险的严重程度，设定相应的预警级别和预警内容，确保相关人员及时采取措施，防止或减小可能带来的损失。

总的来说，云南农信操作风险稽核监督预警信息系统是一种强大的安全保障工具，通过对云南农信系统的实时监控和分析，能够帮助相关人员及时发现和处理风险，保障系统的安全运行。

而且，该系统还能够对系统未来可能出现的风险和问题进行预测和预警，使相关人员能够提前采取措施，避免或减小可能带来的损失。

云南农村信用社（以下简称云南农信）操作风险稽核监督预警信息系统是为了确保云南农信系统的安全性和稳定性，在运行过程中进行风险稽核、监督和预警的一种信息系统。

该系统的设计目的是为了防止网络攻击、数据泄露、系统故障等操作风险对云南农信系统的安全性和运行稳定性造成的威胁。

在云南农信系统中，包括存款业务、贷款业务、支付结算、转账等各个环节和模块都存在着一定的风险，可能导致资金损失、用户信息泄露、业务中断等问题。

柜面业务操作风险防范措施作者：魏攀张大春刘燕来源：《当代县域经济》2017年第04期以四川隆昌农商银行为例操作风险是银行内部管理工作中最重要、最基础的风险之一，看似简单的柜面业务往往成为操作风险产生的主要来源。

柜面业务操作风险隐藏在每一个细小的环节里，只要其中任何一个环节出现纰漏，都可能会导致风险的发生，给银行造成经济损失和不良影响。

如何有效防范和控制柜面业务的操作风险？这是各大银行一直以来共同面对的任务和难题。

笔者就隆昌农商银行内部审计发现的问题，对柜面业务操作风险防范对策谈一些思考。

柜面业务操作风险控制弱点近年来，隆昌农商银行各网点根据自身经营管理现状和内外监管要求，着力从制度、机制、监督、惩处、整改等方面构筑内控防线，有力地促进了内控管理工作上台阶。

但柜面业务的风险控制现状仍不容乐观，需进一步引起我们的重视与警觉。

2016年5月9日至31日，隆昌农商银行稽核部利用后督、授权、监控、审计等系统，采取现场督查、盘点、核对、调阅会计资料、回放监控录像等方式，对辖内41个网点2015年12月21日至2016年5月8日柜面操作进行了专项检查。

从检查的情况来看，大部分网点柜面操作合规，基本制度执行情况较好，但少数网点仍存在几方面的问题。

一是不按规定实行业务交接。

表现在不按规定程序交接现金、重要空白凭证、各类登记簿交接或无交接登记手续、交接登记不全，造成无法分清保管使用责任。

二是内外账务核对不及时或未换人核对。

表现在不能及时按照相关规定核对内外账务核对或未换人核对，造成风险。

三是自主授权业务操作不合规。

表现在大额资金支付未严格按规定审核交易画面或业务凭证。

四是未坚持“一日三碰库”制度。

表现在柜员未坚持营业前、中、营业终了三碰库制度，造成风险。

提高操作风险防控能力——加强柜员的风险防范教育，营造良好的风险管理环境。

提高柜员的风险防范意识，营造良好的业务操作风险管理氛围也是强化银行柜面业务操作风险防范管理的重要举措之一。

XXXX商业银行反洗钱业务操作规程第一章总则第一条为规范我行反洗钱业务监督报告行为,维护金融安全,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》,《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》，制定本规程。

第二条除中国人民银行规定外,本行应严格按本规程开展反洗钱工作并及时向中国人民银行当地分支机构报告。

第三条本行开展反洗钱工作应遵循以下原则:（一）合法审慎原则本行应当依法并且审慎地识别可疑交易,做到不枉不纵,不得从事不正当竞争妨碍反洗钱义务的履行。

（二）保密原则应当保守反洗钱工作秘密,不得违反规定将有关反洗钱工作信息泄露给客户和其它人员。

（三）与司法及行政执法机关全面合作原则应当依法协助、配合司法机关和行政执法机关打击洗钱活动,依照法律、行政法规等有关规定协助司法机关、海关、税务等部门查询、冻结、扣划客户存款。

第二章反洗钱工作部门第四条本行建立内部控制评价制度，以各项规章制度和法律法规为依据，根据本行反洗钱工作效率及工作质量对反洗钱工作人员及反洗钱部门的工作进行总体评价。

通过总体评价，反映反洗钱部门和反洗钱人员的工作。

财务会计部为负责反洗钱的部门，负责全行反洗钱工作。

第五条反洗钱工作部门的工作职责:（一）负责对全行反洗钱工作的指导培训工作；（二）负责全行反洗钱工作的检查、监督；（三）负责全行反洗钱工作文字数据的收集、上报；（四）负责制定并完善反洗钱内控制度；（五）负责配合司法机关及涉嫌洗钱犯罪信息的移送；（六）负责协助司法机关等执法部门对有关涉嫌洗钱的客户存款查询、冻结、扣划工作。

第三章客户身份识别第六条本行员工应遵循“了解你的客户”的原则，了解客户及其交易目的和交易性质，了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人。

第七条本行不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户，不得为身份不明确的客户提供存款、结算等服务。

第八条本行员工在识别或重新识别客户的过程中，如果有任何问题或疑问，应咨询反洗钱工作领导小组，而不得擅自处理或隐瞒相关情况。

XXXX银行信息科技风险评估操作规程1.总则1.1.为规范XXXX银行信息科技风险评估工作，提高信息科技风险管理水平，根据监管要求及《XXXX银行信息科技风险管理办法》，制定本操作规程。

1.2.本规程所指信息科技风险是信息科技在商业银行运用过程中，由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生的操作、法律和声誉等风险。

1.3.本规程所指信息科技风险评估是对信息科技风险的风险辨识（包括分类）、风险分析和风险评价。

1.4.本规程是对风险评估计划、风险评估准备、风险识别、风险评价、风险分析及报告等关键环节的管理。

1.5.本规程适用于全行。

2.风险评估计划2.1总行市场与操作风险管理部制定信息科技风险评估计划，每年组织开展一次全面的信息科技风险评估。

2.2出现以下情况，应结合本单位以往风险评估情况，确定是否启动信息科技风险评估：（1）新系统上线或已有系统进行重大变更；（2）内部或同业出现重大信息科技事件；（3）信息科技审计中发现重大问题；（4）监管机构发布风险提示。

2.3分行市场与操作风险管理部门根据总行风险评估工作要求，结合本行实际情况制定风险评估计划，组织开展信息科技风险评估工作。

3.风险评估准备3.1.风险评估牵头部门确定风险评估目标。

评估目标包括：（1）满足监管要求；（2）满足我行业务持续发展在信息科技方面的需要；（3）识别现有信息技术及管理上的不足等。

3.2.风险评估牵头部门确定风险评估范围。

评估范围依据评估目标确定，包括：（1）信息资产，如物理、系统、网络、应用、数据等；（2）信息科技活动，如合规管理、开发管理、运维管理、外包管理等；（3）信息科技工作流程，如事件管理、配置管理、变更管理等。

3.3.风险评估牵头部门负责组建风险评估团队，授权风险评估团队开展风险评估工作。

3.4.风险评估团队制定风险评估计划书，明确风险评估实施的计划安排，包括评估工作内容、时间进度和各阶段成果清单等内容。

3.5.风险评估团队制定风险评估方案，明确风险评估依据、风险识别方法、信息收集方式、风险分析方法等。

商业银行操作风险管理研究——以晋商银行为例3晋商银行操作风险现状及问题分析3．1晋商银行及其风险概况3．1．1晋商银行概况晋商银行成立于2009年2月，由太原市的一些商业银行共同组建而来。

晋商银行主要是由政府部门来进行控股。

按照山西省政府的有关部署，晋商银行是一家总行设在山西省内的股份制商业银行，其性质为省属大型金融企业。

截止到2014年9月末，晋商银行内部的总资产已经达到了1500亿元，目前以及成为了山西省内最大的城市型商业银行。

3．1．2晋商银行的主要风险概况商业银行的风险是指每一家商业银行在其自身的各项具体经营活动过程中由于各种不良因素而招致内部发生巨大经济损失的潜在可能性，或者说是商业银行的内部资产和收入遭受所损失的可能性。

目前，晋商银行的内部风险主要包括：信用风险、操作风险、流动风险以及市场风险这四大类主要风险因素，此外，晋商银行内部同时也还面临着利率风险、汇率风险、法律风险、国家风险以及战略风险等其他类别的风险。

2014年面对复杂的经济金融环境，晋商银行加强主动风险管理，持续推进全面风险管理，完善风险管理组织架构，在金融市场部、能源事业部、个人信贷资产部及小企业金融部派驻风险总监，强化条线风险管控，风险防控质量进一步提升。

通过加大风险预警提示频度，加大不良资产清收处置力度，加快风险管理系统建设，强化内部审计监督等方式，以求全面风险管理综合能力得到不断提升。

截止2014年末，各类风险趋势基本稳定，各项指标基本符合监管要求。

2晋商银行操作风险现状目前晋商银行的操作风险主要体现在运营操作风险、信贷操作风险及信息科技风险三个方面。

其中，运营操作风险主要指与柜面业务、客户服务等活动相关的常规经营活动中出现的风险；信贷操作风险主要指信用风险以外的信贷业务操作流程环节出现的风险；信息科技风险主要指系统硬件、IT建设、软件环境等方面出现的风险。

2014年晋商银行通过进一步完善操作风险管理制度和方法，以全行业务转型、体制改革、流程再造和系统升级所涉及的业务领域为重点，积极开展制度梳理，加强员工异常行为排查，强化员工异常行为预警机制；强化岗位轮换；加强内控检查监督，组织开展全面风险排查及专项检查；强化问责和积分管理工作；信息系统稳定运行，科技项目建设有序推进，整体技术能力和管理水平持续提升。

银行合规考试：稽核监察考试题（题库版）1、单选个人客户证书及USBkey遗失、损坏时，客户为防范风险，需要暂停证书服务，应到营业网点办理相关申请维护手续，柜员做（）操作，暂停证书服务功能。

A.证书换发B.证书补发（江南博哥）C.证书冻结D.证书解冻正确答案：C2、填空题守库期间严禁玩弄武器、饮酒、娱乐、留宿或（）等，不准在守库室内生火取暖，防止煤气中毒。

正确答案：会客3、填空题从（）看，所有者权益包括所有者的投入资本、企业的资产增值及经营利润。

正确答案：构成要素4、单选下列科目中，不属于金融企业负债科目的是（）。

A.存放中央银行款项B.单位活期存款C.个人活期存款D.个人定期存款正确答案：A5、问答题县级行社负责开展银行卡收单专业化服务包括哪些？正确答案：①发展特约商户、投放终端机具；②终端机具的安装、日常维护及调单，统一发放消耗材料和宣传资料；③对商户收银员进行培训；④受理收单交易差错；⑤配合开展银行卡营销推广活动；⑥做好特约商户协议书、银联和农村信用社标牌、标帖的管理工作；6、多选下列资金凡属本年度应收而未收回的都应计算应收利息，纳入本年度损益核算（）。

A.未到期跨季、年度的各项贷款B.存放中央银行、商业银行定期存款C.未按季、年结息的调出和拆分资金D.长期债券投资正确答案：A, B, C, D7、问答题营业网点对网上银行安全产品的具体职责包括哪些？正确答案：营业网点对网上银行安全产品职责包括：（1）营业网点客户证书的申请、下载、重发两码、废止、冻结、解冻等操作管理以及客户服务支持工作；（2）负责安全产品的保管、售出、发放、登记等工作。

8、单选根据《审计法》的规定，审计机关查询被审计单位在金融机构的存款时，应当持（）签发的查询通知书，并负有保密义务。

A.县级以上人民银行行长B.县级以上审计机关负责人C.县级以上人民法院院长D.审计组组长正确答案：B9、问答题对案件追究，要求做到“一案四问责”，具体指对哪四种责任人问责？正确答案：对案发当事人、相关责任人、内部监督检查责任人、领导责任人进行问责。

CO-OPERATIVE ECONOMY&SCIENCE变化，同样推动着资本结构L向最优值L*的方向调整。

优化速度δ符号的正负变化，说明资本结构将以最优值为核心上下浮动，进一步揭示了控制变量与状态变量的内在联系：控制变量（资本结构优化速度）约束着状态变量（企业资产负债率）的变化，在最优资本结构L*不变的条件下，控制的结果使状态变量围绕其上下波动，在最优资本结构随时间不断变化的条件下，控制变量同样使企业资产负债率向着时变的最优值进行动态调整，使二者的差距保持在尽可能小的范围内。

四、结束语本文从企业最优资本结构调整的成本视角出发，建立最优控制模型，运用庞得里亚金极值原理进行求解。

利用传统资本结构理论解释企业资本结构的形成、影响因素，从“动态”视角，结合控制论、最优控制原理、公司财务理论，对企业资本结构的动态性、资本结构动态优化的理论路径以及企业资本结构动态优化的实现机制进行了阐述。

研究表明，通过对企业资本结构调整的成本与企业资本结构之间的动态关系分析，可知最优债务权益比将随着内外经营环境的变化而发生改变，静止地看待资本结构是不全面，也是不合理的。

企业资本结构优化应该是一个朝不断变化着的目标债务权益比例持续调整的动态过程。

利用系统控制理论，将资本结构视为动态经济系统是一种可行的选择，这样不仅使原本纷繁复杂的影响因素得以明确划分，又赋予资本结构优化拥有动态特征，更重要的是，以此推导出资本结构动态优化的最优状态路径和最优控制路径，为提高公司治理水平提供参考。

（作者单位：华侨大学经济与金融学院）主要参考文献：［１］张金水．经济控制论———动态经济系统分析方法与应用［Ｍ］．北京：清华大学出版社，２０００．［２］姜瑶英，高怡新．企业价值与最优资本结构［Ｊ］．财会研究，２００２．１１．［３］杨亚达，王明虎．资本结构优化与资本运营［Ｍ］．大连：东北财经大学出版社，２００１．提要本文首先简介商业银行操作风险的定义和特征，在此基础上对操作风险问题进行分析，最后提出我国商业银行应对操作风险的若干策略。

XXXX银行信息科技风险管理办法总则为XXXX银行有效防范银行运用信息系统进行业务处理、经营管理和内部控制过程中产生的风险,促进我行各项业务安全、持续、稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行信息科技风险管理指引》、《营口沿海银操作风险管理指引》，以及国家信息安全相关要求和有关法律法规，制定本管理办法.本管理办法所称信息科技是指计算机、通信、微电子和软件工程等现代信息技术,在我行业务交易处理、经营管理和内部控制等方面的应用，并包括进行信息科技治理,建立完整的管理组织架构,制订完善的管理制度和流程.本管理办法所称信息科技风险，是指信息科技在我行运用过程中，由于自然因素、人为因素、技术漏洞和管理缺陷产生的操作、法律和声誉等风险。

信息科技风险管理的目标是通过建立有效的机制，实现对我行信息科技风险的识别、计量、监测和控制，促进我行安全、持续、稳健运行,推动业务创新，提高信息技术使用水平，增强核心竞争力和可持续发展能力。

机构职责根据我行信息科技治理的要求,法定代表人是本机构信息科技风险管理的第一责任人，负责组织本管理办法的贯彻落实，董事会应履行以下信息科技管理职责：遵守并贯彻执行国家有关信息科技管理的法律、法规和技术标准，落实中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）相关监管要求。

审查批准信息科技战略，确保其与银行的总体业务战略和重大策略相一致。

评估信息科技及其风险管理工作的总体效果和效率.掌握主要的信息科技风险，确定可接受的风险级别，确保相关风险能够被识别、计量、监测和控制。

规范职业道德行为和廉洁标准,增强内部文化建设,提高全体人员对信息科技风险管理重要性的认识。

设立一个由来自高级管理层、信息科技部门和主要业务部门的代表组成的专门信息科技管理委员会，负责监督各项职责的落实,定期向董事会和高级管理层汇报信息科技战略规划的执行、信息科技预算和实际支出、信息科技的整体状况。

银行平台项目建设方案模板xxxx版权所有未经许可，不可全部或部分发表、复制、使用于任何目的文档修订记录日期格式：YYYY.MM.DD目录第一章概述 (1)1.1项目背景 (1)1.2建设目标 (1)1.3项目建设必要性分析 (2)第二章业务功能 (3)2.1功能概述 (3)2.2系统主要功能描述 (3)第三章设计方案 (4)3.1总体原则 (4)3.2架构设计 (4)3.2.1 逻辑架构 (4)3.2.2 物理架构 (4)3.2.3 其他架构 (4)3.2.4 系统关联性 (5)3.3其他设计 (5)第四章软硬件方案 (6)4.1系统硬件配置 (6)4.2系统软件配置 (6)第五章系统非功能设计方案 (7)5.1系统安全设计 (7)5.1.1 应用安全设计 (7)5.1.2 数据备份策略 (7)5.2性能测试 (8)5.3国产终端及浏览器适配 (9)5.4第三方开源软件 (9)第六章组织与实施 (10)6.1项目人员安排 (10)6.2项目实施计划 (10)6.3项目预算投入 (11)6.3.1 工作量预算投入 (11)6.3.2 软硬件预算投入 (11)第一章概述1.1 项目背景1.2 建设目标随着互联网技术在各行业的不断渗透，“互联网+”已经成为了金融创新的核心思维。

为提高客户的多场景业务办理体验，各商业银行在不断丰富基于互联网衍生的新型金融产品的同时，也对其传统线下渠道注入了互联网所倡导的“互联互通”、“用户至上”、“普惠服务”的思想。

传统金融服务受制于地点和受理方式的限制，金融产品的营销存在受理环节多、周期长、成本难控制、信息采集不准确等诸多问题，已经无法满足在互联网商业环境下进行业务拓展的需要。

因此，我行计划建设一套架构先进、扩展性能强、客户体验好、安全可靠的普惠展业平台，为营销人员提供外出营销、厅堂智能管理、精准服务的营销工具。

通过打造普惠展业平台，将业务系统的信息化内容与手持终端的移动化优势结合起来，以更加主动、快捷、低成本的方式来提升营销效率。

农村商业银行操作风险分析农村商业银行操作风险分析以来，中央采取的一系列宏观经济调控措施，使银行业面临着既要加快发展又要严格控制风险的双重压力，各家银行都面临新的挑战。

农村商业银行同其他银行相比，面临的形势更加严峻：一方面，由于是从农村信用社发展而来，存在着起点低、底子薄、人员素质较低等问题，风险控制方面存在许多缺陷；另一方面，它又迫切需要通过发展来解决如何在目趋激烈的市场竞争中生存下去的难题。

农村商业银行风险管理经验不足，抗风险能力相对较弱，因此强化农村商业银行风险控制势在必行。

风险贯穿于农村商业银行经营的全过程，从风险管理的趋势看，操作风险导致的损失已经明显大于市场风险和信用风险，操作风险控制已成为支行（分理处）关注的重点之一，有效防范农村商业银行操作风险自然成为经营管理工作的重要内容和当务之急。

从近年来农村商业银行稽核工作实践看，风险防范工作还存在一定的薄弱环节，引发的经济案件和不安全责任事件时有发生，其主要原因还是制度落实不到位、操作风险防范乏力，监督制约机制不健全。

因此，有效防范操作风险，促进农村商业银行健康发展，必须找准农村商业银行操作风险的高发点，制定切实可行的操作规程，强化制度执行力。

一、农村商业银行操作风险的表现由于内外部经营环境以及一些历史渊源，农村商业银行在日常业务经营的各个环节或多或少存在这样或那样的操作风险，但最为普遍、影响较大的还是会计和贷款操作风险。

（一）会计操作风险由于农村商业银行点多面广,机构分散，办理的业务额小、量大，且工作人员偏紧，一些地方还存在一人多岗等现象，因而在日常业务操作过程中，内部规章制度不能得到有效贯彻落实，内部制衡监督体系不健全、内控制度的功能和作用发挥不充分、人为简化业务操作流程，有意无意地弱化和降低了内控机制的效能和作用，因而容易诱发各类风险。

现象一:支行（分理处）人员编制不足,人力资源配置不合理，对一些岗位缺乏应有的监督制约,有些内部短期交接不规范,从登记的书面交接记录看，交接内容笼统简单不具体，缺少监交人,交接责任不清；一些支行（分理处）内勤人员执行会计制度不到位，对业务凭证、账表不换人复核，重要空白凭证购入、出库、使用、销号一人经手，在目前农村商业银行内部人员配备不尽合理，业务交接频繁的状态下，缺乏有效监督和制约,潜在一定的风险。

商业银行操作风险与内部控制的关系研究摘要：操作风险是银行业面临的诸多风险之一，它与内部控制具有一定的相关性。

本文在委托代理理论的基础上，对操作风险与内部控制的关系进行了深入研究。

最后，针对如何降低操作风险、加强内部控制，从组织机构、控制制度、控制流程等方面提出建设性意见。

关键词：操作风险；内部控制；委托代理一、前言操作风险是银行面临的基础风险之一，在国内外金融发展史中，未能妥善控制操作风险，而遭致重大损失的事件不胜枚举。

从199年英国巴林银行倒闭，到2008年法国兴业银行由于交易员违规操作损失49亿欧元，操作风险已逐渐成为全球银行业面临的最大风险之一。

国内商业银行近几年来也发生了多起由操作风险引起的银行大案，2003年中国农业银行内外勾结骗贷4969万元，200年中国银行的高山案造成近3亿元损失，2006年中国银行发生43亿元的票据诈骗案，这些生动的案件表明国内商业银行在管理操作风险方面还比较欠缺，商业银行对操作风险的内部控制尚待加强。

从我国商业银行操作风险的表现形式看，人员因素和内部流程是导致商业操作风险损失的主因，这与巴塞尔委员会对全球业绩良好的大银行进行操作风险数据调查的结果有着根本性区别，这也反映出我国商业银行内部控制的薄弱或内部控制制度执行不力。

《商业银行内部控制指引》要求内部控制涵盖操作风险管理，内部控制制度、监管体系的薄弱与不完善才导致上述银行要案频发。

二、商业银行操作风险与内部控制的关系（一）操作风险与内部控制的定义根据巴塞尔委员会在2004年6月正式颁布的巴塞尔新资本协议第64段所给的定义，以及2007年中国银监会发布《操作风险管理指引》中的定义，本文将操作风险定义为由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。

中国人民银行在2002年9月公布的《商业银行内部控制指引》中指出，内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法对风险进行事前防范、事中控制和事后评价的动态过程和机制。

信用社（银行）柜员业务操作风险监控和预警系统使用管理办法第一章总则第一条为了加强对全省农村合作(商业)金融机构网点柜员操作风险的控制和防范，及时发现和处置业务中的操作风险，结合省联社各项业务规章制度特制定本办法。

第二条本办法按照陕西省农村合作(商业)金融机构柜员操作风险监控和预警系统（以下简称“柜员操作风险监控和预警系统”）规定的风险需求规则来进行应用和管理。

第三条柜员操作风险监控和预警系统是针对在各类业务处理中发生的失误、违规、违法操作以及用户欺诈等风险隐患，通过对业务操作重要环节的数据进行分析处理,展示符合预警条件的业务信息,并统计形成相关报表供管理人员查看，通过对预警的信息的查证核实来界定业务行为是否违规。

通过预警和处置行为，督促业务人员严格按照业务操作流程和规定办理日常业务，实现对营业网点、柜员、客户、业务操作交易等情况的有效监控，减少业务操作中的风险隐患。

第四条省联社稽核审计部负责对柜员操作风险监控和预警系统的运行管理。

各地市办事处、各县级农村合作（商业）金融机构要密切配合省联社，在各自职权范围内规范运作，在最短的时间内快速、有效的处置预警信息，化解暴露出的潜在风险，不得相互推诿，延误时机。

各县级农村合作（商业）金融机构要成立相应的管理组织，落实系统要求的各业务岗位人员，处置和审核本辖区的预警信息。

预警信息的处置涉及到的具体部门包括：陕西省各县(区)级农村合作(商业)金融机构的稽核、业务、财务、风险、安全保卫、监察等部门及下辖的各营业网点。

第五条预警项目的预警级别柜员操作风险监控和预警系统将所有的预警项目划分为五个预警级别，分别用罗马数字字符标识，即一级-I区（高风险区）、二级-II区（较高风险区）、**-III区（中等风险区）、四级-IV区（较低风险区）、五级-V区（低风险区）。

预警项目风险警级在五级和四级时需要分别进行关注；当风险警级处于**时，需要特别关注；当风险警级处于二级时，需要进行监控；当风险警级处于一级时，则处于高风险区，必须要立即采取相关措施处置。

基于齐鲁银行案的再谈城市商业银行操作风险刘春志饶水平摘要：齐鲁银行案的发生使人们再次将关注的目光投向了商业银行的操作风险，特别是城市商业银行这个特殊的群体。

城市商业银行有其固有的缺陷，但有效的内控制度能减少风险发生的几率。

本文以齐鲁银行案为例，探讨控制银行风险的途径。

关键词：城市商业银行操作风险内控制度一、问题的提出1.1 齐鲁银行案昨天截至记者发稿前，关于齐鲁银行涉嫌伪造金融票证一案，除了该行董事长邱云章去年12月30日对外否认60亿元巨亏和被抓传闻外，并没有更多的消息。

此案涉及济南当地多家银行，其中包括中信银行、工商银行等，涉案金额或达10亿元-15亿元。

涉案金额数倍于净利润有媒体报道称，齐鲁银行董事长邱云章和行长被抓，去年12月30日，邱云章对外否认此事，但齐鲁银行内部人士证实齐鲁银行至少有一位管理人员被司法调查。

去年12月31日，中国银监会表示，目前当地公安机关对该案的调查工作正在有序进行，监管部门和相关银行正积极配合公安部门侦破案件。

当地相关银行运行正常，各项监管指标符合监管要求。

但截至目前，齐鲁银行的损失数据尚不得而知。

山东省银监局相关人士昨日对记者表示，此案已经进入公安机关侦查阶段，具体信息将以公安部门发布的为准。

资料显示，截至2009年末，齐鲁银行的总资产达617.89亿元，核心资本充足率8.54%和资本充足率11.66%均达监管红线，当年净利润4.89亿元，不良贷款合计7.04亿元，不良贷款率仅1.99%。

简单计算，齐鲁银行此次涉案金额约相当于该行2009年全年净利润的2-4倍。

山东省银监局相关负责人表示，齐鲁银行并非惟一牵涉其中的银行，但对传闻中牵涉的工行、兴业、浦发等其他银行不予置评。

山东省银监局还表示，涉案银行目前经营正常，涉案金额尚无定论，需待公安部门披露结果。

或归因揽储大战一位资深银行业人士表示，2010年，受存贷比考核压力的各家商业银行纷纷展开揽储大战。

而在拉存款竞争白热化背景下，通过“高息揽储”吸引单位存款，勾结银行人员伪造金融票证诈骗案屡见不鲜。

XX操作风险管理办法第一章总则第一条为规范和加强本行的操作风险管理工作，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行操作风险管理指引》以及其他有关法律法规，制定本办法。

第二条通过确定本行操作风险管理总体架构，明确操作风险管理职责，并逐步建立起对操作风险损失的测度、分类、统计、分析、考核评价制度，建立和健全操作风险管理体系，加强操作风险管理，有效缓释和控制操作风险，降低操作风险带来的损失。

第三条本办法适用于本行各分支机构、各业务部门及全体员工。

第四条本办法所称操作风险是指由于不完善或有问题的内部程序、人员、系统以及外部事件给本行造成损失的风险，包括法律风险（如商业银行签订的合同因违反法律或行政法规可能被依法撤销或者确认无效；商业银行因违约、侵权或者其他事由被提起诉讼或者申请仲裁，依法可能承担赔偿责任；商业银行的业务活动违反法律或行政法规，依法可能承担刑事责任、行政责任或者民事责任），但不包括策略风险和声誉风险。

操作风险引发的损失指某一操作风险事件发生后，按照本行适用的法律、法规反映在本行法定财务报表的损失，损失包括所有与该操作风险事件相联系的成本支出，但不包括为避免后续操作风险损失实施的相关成本支出。

第五条本行操作风险管理遵循全面管理、及时调整、有效缓解与控制、成本与效益匹配、责任追究的原则及以下的方针：（一）本行把操作风险作为影响银行安全和效益的重要风险进行专门管理，操作风险管理应符合监管当局的监管要求、与全行发展战略、方针相适应。

（二）操作风险存在于全员、全过程，要确保全员了解操作风险管理文化，形成对操作风险定义的一致性理解并具备良好的操作风险管理意识。

各业务及管理部门的负责人和承担操作风险管理职责的人员是操作风险管理的主要责任人，负责防范和化解风险的各项活动；操作风险管理范围应涵盖所有机构、产品、活动、流程和系统。

（三）合规风险部是全行操作风险管理的牵头部门；各业务部门是操作风险管理的第一道防线，承担着操作风险日常的重要管控职责。

银行操作风险事件及损失数据收集（LDC）管理办法(1.0版，xxx年)第一章总则第一条为进一步规范我行操作风险事件及损失数据收集与报告工作，以便全面、及时掌握我行操作风险及损失情况，有效防范和控制操作风险、减低损失，根据中国银行业监督管理委员会（以下简称“银监会”）下发的《商业银行操作风险管理指引》及《商业银行资本管理办法（试行）》等相关规定，制定本办法。

第二条操作风险事件是指由不完善或有问题的内部程序、员工、信息科技系统，以及外部事件所造成财务损失或非财务影响的事件，包括法律风险事件，但不包括策略风险事件和声誉风险事件。

操作风险事件包括操作风险损失事件和操作风险非损失事件。

操作风险损失事件是指给我行造成了直接经济损失的操作风险事件。

操作风险非损失事件是指虽未对我行造成直接的经济损失，但对我行营运、客户、监管、声誉等方面造成了非财务负面影响的操作风险事件。

第三条操作风险事件及损失数据收集应遵循“全面性、及时性、重要性、完整性、统一性、谨慎性、保密性”的基本原则。

（一）全面性原则。

对于本办法中规定应收集的操作风险事件及损失数据均需收集，不得瞒报、漏报。

（二）及时性原则。

应及时确认、完整记录、准确统计操作风险事件所导致的财务损失或造成的非财务影响，避免因时效问题造成当期统计数据不准确。

（三）重要性原则。

在统计操作风险事件及损失数据时，要对损失金额较大、非财务影响较严重以及发生频率较高的事件进行重点关注和整改。

（四）完整性原则。

收集操作风险事件及损失数据，应详尽收集所有必要信息，确保信息的准确性，并如实进行完整记录及上报。

（五）统一性原则。

全行对于操作风险事件及损失数据的统计标准、收集范围、程序和方法应保持相对一致，确保统计结果客观、准确，并具有可比性。

（六）谨慎性原则。

应审慎确认操作风险损失，进行客观、公允统计，准确计量损失金额，避免出现多计或少计操作风险损失的情况。

（七）保密性原则。

对于收集管理过程中的保密信息，未经批准不得擅自对外提供或披露，避免对我行造成不良影响。