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中国城市中低收入群体问题研究在中国城市化高速度发展的背景下，住房和就业一直是普遍的社会问题。
中国的70%的城市人口处于中低收入群体中，而这部分人对于住房和就业的需求却是最为迫切的。
这个问题已经成为中国城市发展的瓶颈之一，需要我们探讨并解决。
为什么中低收入群体面临住房和就业问题？首先是就业问题。
目前，大量中国城市工厂的生产成本升高导致企业出现关闭和搬迁。
同时，服务业的发展缓慢，导致劳动力市场供需不平衡。
在这个背景下，中低收入群体的就业形势恶化。
他们在竞争激烈的劳动力市场中，面临较高的就业难度和大幅降薪的困境。
其次是住房问题。
由于居民城市化率的快速提升，房价的上涨严重影响中低收入居民的置业选择。
而高昂的房价不仅导致中低收入者财务压力增加，还导致其无法获得令人满意的住房。
如何解决中低收入群体面临的问题？教育与培训：当城市布局工厂搬迁或关闭时，与该厂相关联的就业市场流动性越来越低。
如何帮助失业者重返劳动市场成为工商界面临的主要问题之一。
教育和培训是解决就业问题的最佳解决方案，雇主可以投资于培训和技能培训计划以帮助中低收入人群提高他们在当今的劳动力市场的竞争力。
提供财务协助：一些有的Chatity组织可以提供长期目标和死亡之前的遗产展看的掩护，以便中低收入的雇员能够开始储蓄并建立一定的财务合理性。
此外，一些群众信贷机构和金融机构可以为中低收入居民提供无抵押贷款以帮助他们获得住房贷款。
政府协助：政府可以改革现有住房市场，并建立符合城市中低收入人群的住房计划。
政府可以减少中低收入群体获取房屋所需的开支，提供低收入住房或出租。
政府还可以通过税收优惠和金融补助的方式，对企业提供增加工作岗位或重建工厂的优势。
结论：中国的城市化进程迅速发展，但中低收入居民的生活问题还存在很大的困难和挑战。
解决这个问题需要政府，企业和商业组织之间的广泛合作和恒久的行动。
这些可以包括教育和培训，发展一种财富积累的文化，并建立一个城市规模的住房计划。
低收入调研报告低收入调研报告尊敬的xxx领导：经过调研与分析，我就低收入群体的现状和问题进行了一份报告，具体如下：一、现状分析：1. 定义：低收入指的是相对于社会平均收入而言，个体或家庭收入水平较低的情况。
2. 低收入群体的特征：(1)教育水平较低，缺乏职业技能和岗位竞争力；(2)就业机会有限，多集中在低技能、低薪酬行业；(3)收入稳定性差，容易受到经济波动的影响；(4)医疗、住房等社会保障水平较低；(5)社会排斥和歧视问题突出。
二、问题分析：1. 就业问题：低收入群体未能获得稳定、有尊严的就业机会，缺乏职业发展空间。
2. 教育问题：低收入群体的教育机会有限，缺乏优质教育资源和职业培训机会。
3. 社会保障问题：低收入群体面临的医疗、住房、养老等问题较为突出，社会保障水平低下。
4. 社会歧视问题：低收入群体容易受到社会排斥、歧视，影响其自尊心和社会融入感。
三、解决措施：1. 就业促进：加大职业培训力度，提升低收入群体的技能水平；鼓励创业和自谋职业，提供创业支持和差异化的贷款政策。
2. 教育扶持：建立完善的低收入家庭教育资助体系，提供义务教育、职业教育和高等教育上的补贴；增加优质教育资源分配。
3. 社会保障提升：加大医疗、住房、养老等社会保障支出，确保低收入群体基本生活需求；加强保障制度的公平性和透明度。
4. 排斥和歧视问题：加强宣传教育，树立包容和平等的社会文化氛围；打击歧视行为，维护低收入群体的权益。
四、建议与展望：1. 加强数据收集和分析，深入了解低收入群体的具体情况，制定针对性的政策和措施。
2. 综合各部门的力量，形成合力，解决低收入问题；加强政府与社会组织、企事业单位的合作，共同推动低收入群体的发展。
3. 增加收入分配的公平性，缩小贫富差距，实现全体人民共同富裕。
以上是关于低收入调研的报告，希望能对相关政策的制定和实施提供参考与建议。
谢谢！。
城乡低收入群体现状调查与思考[1][1]，，学号：，任课老师：，课序号：，上课地点：，上课时间：，电话：，电子邮箱：。
一、调查背景及目的在经济向社会主义市场经济转型过程中，由于市场的激烈竞争，以高新技术产业为代表的新兴产业迅速崛起，城市人员以及外来务工人员的就业难度越来越大。
虽然经济发展的速度大大加快了，多数人的收入水平提高了，但是在这样的一个前进过程中，总有没能受益的广大底层工作者，也就是城乡低收入人群。
他们默默的在基层为社会作贡献，他们的工作并不引人注意，而收益往往也是最不引人注意的。
在当今社会，我们看到各种盛会在中国举行，我们看到城市里高楼林立，我们看到马路上名车驰骋，我们看到人们满面春风，我们似乎听到外国人赞叹的声音，似乎每个人都很幸福。
可是，那些底层工作者依旧挣扎在温饱线上，他们认为奥运会只是北京的，世博会只是上海的，亚运会只是广州的，而他们只是一群看客。
高楼林立，没有他们的容身之处；名车驰骋，他们只能望尘莫及；富人满面春风，他们却在为材米油盐醋考虑，在为栖身之所担忧，在位儿女学费犯愁。
不管怎样，我们都不能回避这一事实——在中国仍然有低收入人群。
二、调查方式我这次的调研的目标主要是是社区周围的夜市、菜市场、小饭店、修理铺等收入较低的人群以及在建筑工地打工的外来人员。
采用一对一调查采访的方式，通过我的采访、观察以及采访对象的自我讲述来了解他们的真实生活状况。
通过采访多种不同行业的低收入群体，了解他们真实的生活现状，可以更全面地反映他们在社会上的地位以及真实状况。
从某些个别的经历着眼，由个别看普遍，真正找出解决城乡低收入群体的方法。
为推动我国小康建设更加平稳均衡而贡献自己的力量。
三、采访准备工作1、准备采访工具具体有：照相机、笔记本、记录笔2、确定调查时间、地点、人员时间：地点：人员：3、确定调查对象社区周围的夜市、菜市场、小饭店、修理铺等收入较低的人群以及在建筑工地打工的外来人员。
四、采访实施随机抽样进行面对面、一对一采访[2]五、采访详情及自我思考共实际采访134人，实际配合有效100人，实际具体的采访过程见下面总结。
中国城市贫困现象分析与对策研究一、引言贫困是一个普遍存在于全球各地的问题，特别是在发展中国家，城市贫困现象尤为严重。
城市贫困是指城市地区中的人口生活困境，缺乏基本生活条件和社会保障的现象。
本文将对中国城市贫困现象进行分析，并提出相应的对策来解决这一问题。
二、中国城市贫困现象分析1.收入不平等：中国城市中存在着巨大的收入差距。
一方面，高收入群体拥有丰富的资源和机会，享受着高质量的教育、医疗和居住条件；另一方面，低收入群体因为教育水平低和技能欠缺，很难获得高薪工作，导致他们陷入贫困。
2.就业困难：城市化进程加速了中国城市贫困的发展。
农村人口涌向城市，但城市就业机会有限。
低收入岗位占据了大部分就业市场，缺乏稳定职业和良好的福利待遇。
部分农民工和下岗职工面临着失业和贫困的威胁。
3.社会福利不完善：在中国的城市中，社会福利体系还不完善。
城市居民享受到较高水平的医疗保险和养老保险，但仍然有很多人无法获得医疗和养老保障。
城市中的贫困人口常常无法得到必要的救助和援助。
4.教育资源不均：城市教育资源相对较好，但城市贫困人口的子女往往无法享受到高质量的教育资源。
贫困家庭无法承担高昂的学费和培训费用，限制了他们的教育机会和发展潜力。
三、解决中国城市贫困的对策1.扩大就业机会：政府应加大对小微企业和农村劳动力转移就业的支持力度，鼓励创业和提供培训机会。
此外，要加强就业服务体系建设，提供就业信息和职业指导，提高贫困劳动力的就业能力。
2.完善社会福利体系：政府应加大对低收入者的社会救助力度，确保他们能够获得基本医疗、教育和养老保障。
同时，要加强社会保障制度的覆盖范围，增加援助力度，确保贫困人口能够及时得到救助。
3.促进教育公平：政府要增加投入，改善城市贫困地区的教育资源，提供教育补助和减免学费的政策，确保贫困家庭子女接受良好的教育。
此外，要加强教育公平监管，防止学校以各种方式实施随堂收费，确保贫困家庭子女享受到真正的免费教育。
对城市低收入家庭的思想状况调研报告标题：城市低收入家庭的思想状况调研报告摘要：本报告通过对城市低收入家庭的调研，对其思想状况进行分析，并提出相应的政策建议。
调研结果显示，城市低收入家庭在经济、教育、社会支持等方面存在诸多问题，包括消极思维、教育机会不足、社会融入困难等。
针对这些问题，本报告提出了加强经济扶贫、教育资源配置、社会支持体系建设等建议，旨在改善城市低收入家庭的思想状况，促进社会公平与发展。
一、引言近年来，随着城市化进程的不断加快，城市低收入家庭成为一大社会问题。
这些家庭由于经济条件的限制，往往面临到教育、社会融入等方面的困境，从而进一步影响其思想状况的形成和发展。
本报告通过对城市低收入家庭的调研，旨在了解其思想状况，为相关决策提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查与深度访谈相结合的方法。
共对XX个城市低收入家庭进行调查，样本覆盖了不同区域、不同收入水平的家庭，以尽可能准确地反映城市低收入家庭的思想状况。
三、调研结果分析1. 经济压力导致消极思维城市低收入家庭普遍面临生活经济压力大，这对其心理产生了消极影响。
调研结果显示，很多低收入家庭普遍存在焦虑、自卑等心理问题，认为自己没有机会改变现状。
这种消极思维不仅影响个体发展，也不利于社会的稳定与发展。
2. 教育机会不足影响子女成长城市低收入家庭由于经济条件的限制，普遍面临教育资源匮乏的问题。
不少家庭无法提供良好的学习环境和优质的教育机会，这不仅给子女的成长带来了阻碍，也影响着家庭长远发展的希望。
3. 社会融入困难导致自我认同缺失由于经济条件不佳，城市低收入家庭对社会的融入存在一定困难。
调研发现，许多家庭感受到来自社会的歧视和压力，缺乏对社会的自豪感和认同感。
这种社会融入问题不仅加大了家庭的思想负担，也给社会带来了不稳定因素。
四、政策建议1. 加强经济扶贫政策政府应加大对城市低收入家庭的资金支持，提供经济援助，减轻家庭经济压力，并鼓励其积极参与创业和职业培训，提高自身发展能力。
城乡低收入群体现状调查与思考在中国经济高速发展的今天，我们看到各种盛会在中国举行，我们看到城市里高楼林立，我们看到马路上名车驰骋，我们看到人们满面春风，我们似乎听到外国人赞叹的声音，似乎每个人都很幸福。
可是，有这样一群人，他们挣扎在温饱线上，他们认为奥运会只是北京的，世博会只是上海的，亚运会只是广州的，而他们只是一群看客。
高楼林立，没有他们的容身之处；名车驰骋，他们只能望尘莫及；富人满面春风，他们却在为材米油盐醋考虑，在为栖身之所担忧，在位儿女学费犯愁。
不管怎样我们不能回避这一事实——在中国仍然有穷人。
中国是社会主义国家，经济的高速发展造就了中国的崛起，也造就了无数的富翁，而贫富悬殊在一步步拉大，这似乎在重复着18世纪、19世纪资本主义国家的的车辙，社会上赤裸裸的金钱主义在迅蔓延。
而我们低收入群体没有分享到发展的成果。
邓小平曾说过先使一部分人富起来，富人再带领穷人致富，而事实是富人想更富，却不管穷人。
或许我们天天看到某些明星、富人做慈善，但是能惠及几人，谁又知道他们不是在作秀。
经济基础决定上层建筑，阶级划分成为了必然。
在这样一种划分下，富人们是不是应该考虑如何帮助穷人；人乃国之本，民意大于天，作为政府更应该关心低收入群体。
只有这样，我们的社会风气才会更好，人民才会更幸福，社会才会更稳定，中国才会更强大。
所以做这样一个调查十分有必要。
一、调查准备工作1、制作一份调查报告2、确定调查时间、地点时间：2012.2.5——2012.2.10;地点：苏州市太仓市陆渡镇3、确定调查对象定位为陆渡镇低保家庭。
去陆渡镇人民政府，获取城镇低保人员名单及住址、联系方式。
二、调查实施上门询问、发调查问卷。
三、调查统计这次调查共发出调查问卷20份，回收了20份。
调查结果统计在调查问卷中四、调查总结根据这次调查结果的统计分析：1、绝大多数低收入群体是没有固定工作的、甚至没有工作，极少数有工作，而经过我们了解这些工作的薪酬很低。
城市低收入群体调研报告城市低收入群体调研报告一、引言低收入群体是指收入水平低于城市平均水平的一部分人群，他们通常面临着更多的生活困境和社会不平等。
为了更好地了解城市低收入群体的现状和问题，我们进行了一次调研。
二、调研方法为了获取准确的数据和信息，我们选择了问卷调查的方法。
我们在城市的不同地区进行了随机抽样，并发放了500份问卷，其中418份有效填写。
我们的调研覆盖了不同年龄、性别、职业和教育程度的低收入群体。
三、调研结果1. 收入状况调研结果显示，绝大多数低收入群体的家庭总收入低于城市的平均水平。
其中，28%的家庭月均收入不足2000元，48%的家庭月均收入在2000到4000元之间，仅有24%的家庭达到了城市平均收入水平。
2. 生活条件在低收入群体中，有很大一部分家庭生活条件较为困难。
调研显示，64%的低收入群体的住房面积不足40平米，并且40%的低收入群体没有稳定的住房，经常面临搬迁问题。
3. 教育问题低收入群体中的子女教育问题也是值得关注的。
调研数据显示，20%的低收入家庭仅仅花费不到5%的收入用于子女教育。
此外，还有25%的低收入家庭无法提供良好的学习环境，这对孩子的学习成绩和未来发展产生了负面影响。
4. 医疗保障低收入群体在医疗保障方面也存在问题。
调研显示，37%的低收入群体无法承受高额的医疗费用，这导致了很多低收入家庭只能选择廉价的医疗服务，影响了他们的健康状况。
四、问题分析通过对调研结果的分析，我们认为城市低收入群体面临的主要问题有以下几点：1. 收入不稳定低收入群体的收入大部分来源于工资收入，而且工资水平相对较低。
由于工作不稳定和收入不增长，他们很难改善生活水平和提供更好的生活条件。
2. 住房问题低收入群体中有很多人无法在城市找到稳定的住房，导致他们居住环境较差。
此外，由于租金的不断上涨，他们很难承担房租的压力。
3. 教育和医疗问题由于经济条件有限，低收入群体的子女无法获得良好的教育资源，这对他们的未来发展造成了很大的限制。
当前低收入群体生活情况调查报告（五篇范文）第一篇：当前低收入群体生活情况调查报告当前低收入群体生活情况调查报告国家统计局吕梁调查队王勇2010年1月29日，国家统计局吕梁调查队按照省总队的安排，开展了当前低收入群体面临的困难专项调查，共发放调查问卷15份，收回15份，回收率100%。
具有较高的代表性。
同时我们详细调查相关问题和了解居民意见，在此基础上分析研究，最终形成了这个报告，希望该报告为各级政府制定低收入群体就业政策起到一些参考作用。
一、调查状况及特征我国将最低20%收入阶层的人均消费水平作为低收入群体的划分标准。
近年来，城镇低收入的主体已由传统的“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定抚养人）转为特困职工、失业人员及其家属。
1.家庭特征。
低收入户具有以下基本特征：一是户均人口规模较大，平均每户4.2人；二是负担系数高，平均每个就业人员负担人口3人；三是文化程度低，低收入人口文化程度大都为初中及以下水平。
2.年龄结构。
年龄在30-40岁之间占53%，40-50岁之间占13%，50岁以上占33%；3.收入水平。
低收入群体的年收入大多在10000万以下，10000-20000元之间占33%。
4．就业状况。
在被调查的15户城镇居民中，教师占13%，机关干部占20%，其它个体户及打工者占67%，其中下岗再就业人员居多。
在城镇低收入群体中，下岗失业人员占相当比重，从业人员中“非正规就业”相对居多。
在低收入户的就业者中，家务劳动者和待业人员占相当的比例。
城镇低收入群体就业人员主要分布在一些收入水平相对较低的行业，如制造业、批发零售贸易餐饮业、社会服务业、建筑业等，相对教育文化艺术、国家机关社会团体等收入水平相对较高、且比较稳定的行业而言，就业的比重明显偏低。
4．收入来源。
城镇低收入群体的平均收入非常低，2009年年人均可支配收入仅为6250.82元，仅为城镇平均水平的1/2。
5．生活情况。
城镇低收入群体有93%的户认为低收入家庭由于收入少，其消费水平普遍较低，生活质量较差。
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》第一篇：城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析在如今快速发展的中国，贫困仍是一个重要的问题，中国的贫困不仅仅表现在区域差异上，如东富西贫，城市发展快于农村，就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在，城市贫困也越来越受到关注，政府也在积极地寻求方法解决这一问题。
了解城市贫困就要了解其现状，产生原因以及解决的措施。
一、城市贫困现状：城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。
根据202x年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证，温饱问题尚未解决的生存性贫困。
相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决，但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。
202x年以来，中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市，众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。
据202x年第四季度民政部公布的数据，中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万，居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元，最低生活保障支出水平为每人每月179元。
202x年《中国统计年鉴》显示，中国截至202x年底的城镇人口数为62186万人，城镇居民人均可支配收入为17175元。
另外，从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看，城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。
根据数据，以8%的比例采用比例法计算，目前中国城镇贫困人口大约为5000万人，是目前低保标准和受保人数的2倍左右。
目前我国的城市贫困有两大特点：1、城市贫困人口数量上升速度快。
1978年前，由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障，城市几乎是不存在贫困的。
随着市场经济体制改革向深层次发展，城市贫困问题开始突显出来，也正逐步成为社会各界关注的热点问题。
学号：2011284110学年论文题目中国城市低收入人群生活状况分析及对策思考学院社会与公共管理学院专业社会学班级11社会学学生姓名郑兴权指导教师肖云职称副教授2014 年12 月21 日重庆工商大学学年论文成绩评定表学院：社管学院班级：11社会学学生姓名：郑兴权学号：2011284110指导教师评定成绩：指导教师签名：年月日目录摘要 (1)关键词 (1)Abstract (1)Keywords (1)一、我国城市低收入人群主要有两种界定及构成 (2)1、我国城市低收入人群的界定 (2)2、城市低收入人群的构成 (3)（1）城市“三无人员” (3)（2）城市贫困无业者 (3)（3）在职职工领取低工资、离退休人员领取离退休金、下岗人员 (4)（4）“土著”村民 (4)（5）体制外人员 (4)（6）新失业群体 (5)（7）失业的大学毕业生 (5)（8）流浪乞讨人员 (5)二、城市低收入人群的生活现状 (6)1、家庭压力大 (6)2、收入低，增收慢 (6)3、医药状况令人担忧 (7)4、奋斗一生只为买房，买房难 (7)5、精神文化生活匮乏 (7)三、国家低收入人群相关政策讨论 (8)1、在掌握实情的基础上积极制定应对措施 (8)2、确保城市低保家庭生活水平不降低 (8)3、进一步加大分类施保力度 (9)4、建立完善临时救助制度 (9)四、改善我国城市低收入人群生活现状的切实对策 (9)1、增加低收入人群保障的覆盖面，包括保障的人群和内容 (10)2、加快完善住房保障体系，改造棚户区 (10)3、改革分配制度，缩小收入分配差距，减少低收入人群的数量 (10)4、完善多层次的医疗保障制度，建立弱势群体医疗救济制度 (10)5、增加低收入人群生活保障的投入，改善低收入人群的基本生活. 106、保障低收入人群子女入学 (11)7、加强对低收入人群精神生活的关注，建立相关的制度 (11)8、加强对低收入人群的再教育 (11)参考文献 (12)中国城市低收入人群生活状况分析及对策思考重庆工商大学社会学 2011级郑兴权指导老师：肖云摘要:城市的低收入人群生活在城市的最底层，作为城市生活的弱势群体，他们往往文化水品不高，基本生活难于保障，被城市边缘化。
他们仅有的收入只够维持温饱，一旦大病就会一夜之间沦为穷人，家庭困难的则沦为赤贫。
构建一个和谐的社会，推进城市的发展，必须尽力改善对该人群的生活状况。
加强社会各界的广泛关注，制定确实可行实效的政策，缩小城市的收入分配的差距，保证城市低收入人群的正常生活，减少低收入人群的数量。
关键词:城市低收入人群界定生活现状贫困对策Abstract : The urban low-income people living in the bottom of the city, as a vulnerable group of city life, they tend to culture the water quality is not high, basic life is difficult to guarantee, marginalized by city. Their only income only enough to maintain food and clothing, once a serious illness will overnight become the poor, family difficulties are reduced to poverty. Building a harmonious society, to promote the development of the city, must try our best to improve the living conditions of the population. Strengthen the social widespread attention from all walks of life, is really practical effective policy, narrow the gap in income distribution of the city, guarantee the urban low-income people's normal life, reduce the number of low-income people.Keywords: Urban Low-income people Define Life status Poverty C ountermeasures一、我国城市低收入人群主要有两种界定及构成随着经济改革体制的不断发展，城市的不断壮大，也随之产生了一个广大的群体——城市低收入人群。
城市的不断扩大，发展不合理和不断居民增多，城市分配水平差距拉大，导致我国人民在基本达到小康水平的情况下，城市的贫困人口和低收入人群依然占据着相当的数量。
而这也导致在统筹兼顾各方面利益上难度加大，制约着城市的发展。
在推进和实现经济与社会协调、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的关键时期,持续关注城市低收入人群,对于深入贯彻落实科学发展观,完善社会保障制度,促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。
1、我国城市低收入人群的界定我国关于城市低收入人群的界定方式主要有以下两种：国家统计局: 我国收入调查中有九分法、七分法、五分法等，应用得比较多的是五分法，即把所考察的收入人群样本分成五个部分，低收入人群、中下收入人群、中等收入人群、中上收入人群、高收入人群；再假设各部分人群占总人口的百分比相等，都是20％。
在《中国统计年鉴》中按收入情况将家庭分为七组，即最低、低、中低、中、中高、高和最高收入组，除最低、低，高和最高占的人口比例为10％外，其他各组的比例均为20％。
用到的指标包括平均每人全部年收入，平均每人可支配收入。
其中城镇居民家庭收入指被调查城镇居民的全部实际收入，包括经常或固定得到的收入和一次性收入；可支配收入指被调查城镇居民家庭在支付个人所得税、获得补贴后得到的实际收入。
民政部：民政部以前只负责制定城市居民最低生活保障标准。
《城市居民最低生活保障条例》规定：“城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤(燃气)费用以及未成年人的义务教育费用确定。
”制定城市居民最低生活保障标准的依据主要包括：（1）维持居民的最低生活需求所需要的物品的种类和数量；（2）生活必需品所需要的费用；（3）市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数；（4）居民的平均实际收入和消费水平；5）经济发展状况和财政收入状况；（6）其他社会保障标准。
2、城市低收入人群的构成市场经济体制的建立和完善、开放型经济的发展,极大地解放了生产力,充分释放了中国经济增长的潜力。
但是,即使在作为社会中心的城市,也不是所有人都均衡地享受到了经济发展带来的好处和利益。
事实上,在经济转型过程中,城市里出现了相当规模的低收入人群。
城市低收入人群处于城市社会的底层,是城市社会中的弱势群体。
计划经济时代我国对城市贫困的认定仅限于“三无”对象。
但随着我国向市场经济转轨,新的城市贫困现象开始出现。
尤其是90年代中后期以来,我国城市居民收入呈明显两极分化趋向,富人越来越富有,穷人越来越贫困,随之低收入人群也开始增多。
就2007年低收入人群占城市城市人口比例为12.7%，而未来的数年我国的城市低收入人群数量还将持续增长，与社会平均水平之间的差距也将进一步扩大。
到2015年，城市居民与低收入群体的收入比将扩大到3.97∶1，高收入群体与低收入群体收入比扩大到7.47∶1，而到2020年，这两个数据分别为3.30∶1和8.78∶1。
目前中国城市低收入人群主要由以下几类社会成员构成:（1）城市“三无人员”即无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人的社会救济对象。
这是传统意义上的城市贫困人口,即依靠民政部门长期救助和保障的残疾人、孤寡老人等社会优抚对象。
（2）城市贫困无业者即有一定劳动能力和不固定收入,但家庭人均收入仍低于当地城市低保线或贫困标准的贫困居民。
就业安置困难、生活没有保障的城市复员军人和刑满释放人员也属于此类。
（3）在职职工领取低工资、离退休人员领取离退休金、下岗人员在领取基本生活费、失业人员领取失业救济金后,其家庭人均收入仍低于当地城市低保线或贫困标准的贫困职工；城镇贫困职工,即因企业亏损和结构性调整而下岗的职工,破产企业的失业职工,停产和半停产企业的在职职工及退休职工。
这一类主要是改革开放后逐渐显形的城市贫困人口。
（4）“土著”村民据调查,许多被征地农民转成城镇居民后,无论是文化程度,还是知识技能都不能很快适应向工业化转换,更没有能力利用偏低的补偿去创业,不足以解决被征地农民的长远生计问题,很容易陷入贫困。
没有为被征地农民提供完善的社会保障,其长远利益得不到根本保证。
蜗居“城中村”的一些失地农民成为朝不保夕、依赖房租生活的“食利”族。
（5）体制外人员城市外来人口中无固定职业和固定收入者,尤其是由农村流入城镇、靠打短工为生,并且经常处于失业状态的农民工。
农民工是城市中的一个特殊群体。
他们进入城市后,户籍、生活方式及文化素质等都未能融入城市主流社会群体,没有被社会原有体系所接纳,而是停留在城市边缘的“两栖人”。
在城市中就业的农民工一般都没有医疗保险等社会保障。
而且,农民工的工作是相当不稳定的,失去工作、被解雇和进城后找不到适当工作的比例都相当高,相当比例的农民工进城后都有过陷入贫困的经历。
进城的农民工的贫困正呈代际传播态势,第二代农民工更是一个在城市化进程与城乡分割体制难以调和的矛盾之中日益扩大的城市边缘人群。
与第一代城市打工移民相比,第二代移民在城市没有根,在农村也没有根。
他们中的一些人可能会更加趋于激进,行为的简单化、暴力化和突发性将会更加突出,并形成基于贫困的恶性循环。
（6）新失业群体新失业群体是相对于国有企业和集体企业的下岗老失业群体而言的,即原来人们所说的待业青年。
他们大多生于20世纪七八十年代,他们中的相当一部分人处于待业状态,在经济上主要依靠父母。
根据中国老龄科研中心公布的一组调查数据显示,我国有65%以上的家庭存在“老养小”的现象,其中有30%左右的成年人被老年人养着,成为社会中的“啃老族”。
随着就业压力的增大以及独生子女逐渐成年,城市“啃老”的队伍会不断扩大。
专家预计,在今后几年中,我国城市新增劳动力中实现就业的比率只有40-50%之间,而没有能实现就业的,就会成为待业青年,并加入到这个“新失业群体”中去。
