居民最低生活保障制度问题调查报告
- 格式:doc
- 大小:75.00 KB
- 文档页数:7
当下城市低保工作调研建议的调研报告范文当下城市低保工作调研建议的调研报告范文在经济发展快速的今日,报告的运用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要留意逻辑的合理性。
那么你真正懂得怎么写好报告吗?下面是我收集整理的当下城市低保工作调研建议的调研报告范文,希望对大家有所帮助。
当下城市低保工作调研建议的调研报告1城市居民最低生活保障,是我国目前社会保障体系的最终一道防护网,它充分体现了党和政府对社会弱势群体的关切和照看。
我区自20xx年全面推行低保政策以来,为保障贫困群体的基本生活,减轻政府压力和维护社会稳定,促进社会和谐发展起到了主动作用。
但在详细操作中还存在些亟待解决的问题,本文就当前城市低保工作中存在的问题谈些粗浅的看法。
一、问题1、对象收入的难以确定。
进入城市低保,一个最硬性的指标就是申请对象的家庭收入低于当地最低生活保障线。
作为审核部门的街道居委会和民政部门,只要申请对象供应了相关的收入证明,就可以此作为进入低保的依据。
而事实上,由于目前城市居民就业的多样性和隐藏性,对象的实际状况是很难驾驭到的,假如他们通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入,审核部门无法鉴别,特殊是一些用人单位缺乏社会责任感,他们为给申请对象大开便利之门,可以毫无顾忌地随意开出一张与实际收入不相符的收入证明,不受任何约束,审核部门也奈何不得。
所以,我认为,申请对象收入的难以确定,势必给低保工作带来“错位”,即不该进来的进了,该进的有可能还在门外。
2、有“进”无“出”的现象严峻。
低保工作是一项动态管理,理应随着低保家庭经济条件的改变而改变。
经济条件未好转的,尚在低保范围的,应接着享受低保,经济条件好转的,超过低保标准的,理应退出低保。
这才能让低保金真正起到对困难群体的救剂作用,而不是演化成一种带有“工资性”、“福利性”的收入。
我区自推行低保政策6年以来,进入低保的人源源不断,每个月都有肯定数量的新增低保户,但退出低保的人,除个别退休及死亡的,几乎没有其他退出人员,出现了有“进”无“出”的现象。
关于城乡居民最低生活保障制度问题调查报告一.前言作为一名劳动与社会保障专业的大二学生,在大二暑假我们设计了一个关于城乡最低生活保障的问卷调查,为了真实地了解现在的城乡居民最低生活保障制度对人们生活的影响、以及此制度的现状和问题,我们对这次问卷调查的结果和数据进行了汇总和分析,在汇总和分析中凭借我们自己对社会保障和低保制度的认识和理解得出我们的分析报告。
此次居民最低社会保障制度问卷调查于2012年七月中旬至九月初进行,进本形式为由小组成员分别携带等比例的部分问卷回到自己的家乡(涉及4个地区,包括:重庆,甘肃,江苏,河南)。
其中因为有城镇也有农村,所以问卷参与者包含多种人群。
获取到所有问卷之后,在九月初开学之后,携带问卷回到学校小组成员进行了汇总和分析.二.城乡低保工作的开展情况(一)基本情况.截止至2012年9月份,我们总共收集了300份有效问卷,经过统计分析得出,300个接受调查的人中有城乡低保的是90人,占30%。
其中:城市低保对象是22人,占所接受调查的城镇人口的9。
65%;农村低保对象是47人,占所接受调查的农业人口的6。
5%.(二)低保对象构成情况。
城市低保对象中,男性4872人,占50。
4%,女性4789人,占49。
6%。
18岁以下2138人,占22.2%,18至59岁6485人,占67。
1%,其中18岁-—45岁的青壮年3817人(不含重残、重病和在校学生),占39.51%,60岁以上1038人,占10.7%.“三无”(无劳动能力、无经济来源、无法定赡养扶养人员)人员382人,占4。
0%,在校学生和学龄前儿童2401人,占24。
8%,患重病45人,占0。
5%,一、二级重残535人,占5.5%,征地农转非712人,占7。
4%,三峡移民418人,占4。
3%,水库移民456人,占4.7%。
农村低保对象中,男性12749人,占50.2%,女性12653人,占49.8%。
18岁以下2323人,占9。
关于居民最低生活保障情况的调查报告根据区人大常委会20XX年度工作要点的安排,为进一步推动我区居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项“民心工程”真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。
我办在新年伊始,利用一周时间对我区居民最低生活保障工作情况进行了调查。
通过听取区民政局的工作汇报,分别到湖西和红旗等街道社区进行实地座谈、调查等形式,对我区低保工作情况有了基本的了解。
现将调查情况报告如下:一、基本情况20XX年,全区共有11,787户、31,316人享受到了城市低保,上述低保对象完全按照《长春市城市居民最低生活保障若干规定》(试行)的要求进行管理和救助,共发放低保金1036.9万元,基本上做到了应保尽保。
几年来,区政府一直高度重视居民最低生活保障工作,把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。
区政府投入200万元在全市率先成立了“扶贫超市”,至20XX年5月全区8个街道全部成立了“阳光超市”。
其中南湖街道湖~区“阳光超市”在20XX年5月迎接了总书记、国家主席胡锦涛同志的视察。
在区政府的积极努力下,目前,我区已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城市低保工作机制。
20XX年1月,我区代表长春市在重庆街道接受了中共中央办公厅、xx办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研,低保工作受到检查组的充分认可,为朝阳区乃至长春市争得了荣誉。
20XX年4月,在我区召开了全市“阳光超市”现场会;20XX年9月,全市低保金实物发放试点在我区实行。
标志着我区低保工作已经走在了全市前列,并继续向着更高的水平迈进。
二、主要工作(一)领导重视,组织严密,为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。
政府年初财政预算都要优先安排低保资金,确保低保金全额到位,区财政和审计部门实行联审制度,保证资金封闭运行,专款专用。
低保调查报告范文3篇最低生活保障制度(简称“低保”),是国家为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。
本文是店铺为大家整理的低保调查报告范文,仅供参考。
低保调查报告范文一:关于农村低保的调查报告为认真贯彻落实报告中提出的“完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平”的要求,为使农村低保政策在贯彻落实中准确、公正,确保国家惠民政策的阳光普照全县贫困百姓,为保证低收入群体基本生活,促进社会稳定,能起到积极的作用. 我市对2009年农村低保工作情况进行了调查。
一、基本情况多伦县属国贫县,全县总面积3773平方公里,辖2乡2镇,7个社区,64个行政村,398个村民小组,全县总人口10.5万人,其中非农业人口3.6万人,农业人口6.9万人。
2006年全县启动农村低保工作,截至2008年12月有农村低保对象4578户,6388人;自2008年起,实施了农村低保分类施保制度,根据低保对象家庭情况将低保对象分为1、2、3三类。
2009年1类低保保障对象占农村低保总人数的10%,补助标准由2008年的924元/人/年,增长到1200元/人/年; 2类保障对象占农村低保总人数的70%,补助标准由2008年的600元/人/年,增长到800元/人/年;3类保障对象占农村低保总人数的20%,补助标准由438元/人/年增长到600元/人/年。
同时,高标准、严要求建立了县、乡(镇)、村三级三类低保档案,加大了低保对象管理力度,狠抓了农村低保制度化、规范化、程序化建设。
健全乡镇、村级低保工作组织,规范了村委会接受申请、入户调查、民主评议、复查、张榜公示上报、乡镇核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序,使基层的低保工作有章可循、有据可依。
强化了动态管理运行机制,各乡镇组建了农村低保审核领导小组,全县64个行政村均设了民政协理员,大大提高了监管力度。
此次调查要求乡镇民政所和村级民政协理员共同参与、积极配合。
中国农村社会保障调查报告摘要:本文从我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状,找出其中存在的问题,最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策。
民生问题,是关系到社会经济发展和稳定的重大问题,但由于种种原因,我国农村的社会经济发展缓慢,农民的平均生活水平大大落后于城镇居民,这已经成为构建社会主义和谐社会的不和谐因素。
本文试图从农村社会保障的三个主要方面即农村最低生活保障、农民养老保险、农村合作医疗的现状出发,探寻我国农村社会保障存在的一系列问题,进而提出相应的对策措施。
关键词:农村社会保障现状我国是农业大国,农村人口占全国总人口的80%,完善农村社会保障,对加快我国社会保障制度建设,完善社会主义市场经济体制,促进农村经济与社会相互协调发展,保持社会稳定,构建社会主义和谐社会,具有极为重要的作用和十分重要的意义。
但是目前我国农村社会保障覆盖面低、资金来源不足等问题严重阻碍了社会经济的健康发展,如何完善我国的农村社会保障制度,成为政府相关部门当前一项急需解决的重要任务。
本人生于农村,长于农村,对农村社会保障有一定的了解,现就农村社会保障现状和未来发展提出一些个人的观点和看法。
一、农村社会保障的现状(一)、传统的农村社会保障功能削弱。
在以前的旧中国,农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。
"百善孝为先"。
就是靠着这个"孝"字,靠着孝道,我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。
随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了"4-2-1"和"4-2-2"家庭结构模式,即一对中年夫妇将要承担双方父母四人的"生老病死"和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。
而为了解决这个问题,大量的农村劳动力远离家乡,来到大城市里打工,造成农村"留守老人""留守儿童"等现象。
低保调研报告范文4篇农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度,是国家从制度上改善和保障民生的重大举措,是一项惠及广大百姓的民生工程。
建立和完善农村最低生活保障制度,是贯彻落实科学发展观,扩内需、保增长、保民生、保稳定,实现经济又好又快发展的必然要求。
为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入,切实把惠及农村广大困难群众的实事办好,我们紧紧围绕县委提出的保障民生解八难,加快脱贫奔小康这一主题,结合民政工作实际,开展主题实践活动,组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研,现将有关调研情况报告如下:一、农村低保工作的基本情况及现状**县实施农村低保工作可分为三个阶段:(一)起步探索阶段。
XX年,**县根据省政府的统一部署,在全县实施了农村特困群众救助制度,截止XX年上半年,全县农村特困救助对象为2214户、5131人,占农村人口的2.7%。
人年均救助标准120元。
这一阶段由于救助标准偏低,救助面过窄,致使农村困难群众的生活没有得到有效改1/ 38善,其社会效果不太明显。
(二)过渡阶段。
XX年,省政府为贯彻落实科学发展观,促进城乡统筹发展,进一步完善城乡社会保障体系,妥善解决农村困难群众的生活困难,构建和谐湖北,决定在全省建立农村最低生活保障制度,县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》,将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保,截至XX年上半年,评定审批农村低保对象2392户、5860人,占农村人口的3.1%,月人平保障水平为30元,月户平保障水平为74元。
其中:一类对象283户、319人,占保障人数的5.4%,月人平保障水平70元;二类对象1041户、2613人,占保障人数的44.5%,月人平保障水平42元;三类对象1068户、2928人,占保障人数的50%,月人平保障水平15元。
这一阶段由于保障标准提高,坚持按户保障和分类施保,使农村困难群众的生活有了保障,引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注,其社会效果逐渐显现。
生活保障情况调查报告生活保障情况调查报告1根据省、市城市居民最低生活保障会议精神,我县就低保扩面工作进行了认真的部署,专门召开会议,民政、财政、劳动保障、工会及相关企业,全面动员,深入厂矿企业及所有乡(镇)机关所在地,进行认真的拉网式的调查统计工作。
通过近半个月的调查,该项工作已基本完成。
现就我县该项工作调查统计情况报告如下:一、严密部署,精心安排,认真扎实开展我县低保扩面的调查统计工作。
市低保工作会议结束后,为使会议精神落到实处,我县及时成立了由分管民政的县领导任组长的低保扩面调查领导小组,并于10月6日召开了相关成员单位负责人及各乡镇(场)民政所长会议,在传达市低保工作会议精神的基础上,就我县的低保扩面工作,明确了工作职责,分工协作,按属地管理低保对象的原则,落实了工作责任制,防止了漏调现象的发生。
通过调查统计,在我县17个乡镇(场)近30万人口中有非农人口49200人。
根据原定的低保标准(91元/月),扩面调查后,我县的低保对象至9月起,增加至938户、1802人,人平均月收入为58.23元,月需低保资金近59046元。
低保人口占我县非农人口的3.7%。
在整个低保对象中,国有市以下企业有147户、480人(含家庭成员),人均月收入71.8元,月需低保资金9234元。
其中,失业人员20户计66人,月人均收入58.5元,月需低保资金2146元;退休人员6户计25人,月人均收入84元,月需低保资金277元;下岗人员114户计363人,月人均收入72.6元,月需低保资金6665元;在职人员7户计28人,月人均收入85.8元,月需低保资金146元。
在整个低保对象中,集体市以下企业有100户计297人(含家庭成员),月人均收入59.1元,月需低保资金9490元,其中:失业人员39户计127人,月人均收入61.4元,月需低保资金3754元;退休人员22户计37人,月人均收入34.5元,月需低保资金2089元;下岗人员39户计126人,月人均收入64.7元,月需低保资金3310元;在职人员2户计7人,月人均收入42.92元,月需低保资金337元。
⼀、基本⼯作情况**县辖16个乡(镇)147个村委会、37个居委会(社区),**年底总⼈⼝58.8万⼈,其中,城镇居民8.2万⼈,农村居民50.6万⼈。
现有城市低保保障对象7986⼈,占城镇居民⼈⼝9.74%,有农村低保保障对象63223⼈,占农村居民的12.5 %。
(⼀)政策措施逐步完善,低保⼯作有规可依。
1999年4⽉,**县正式建⽴城市低保制度,并于2003年颁布了《**县城市居民最低⽣活保障发放管理办法》(巧政令〔2003〕1号);2007年4⽉,**县正式建⽴农村低保制度,颁布了《**县建⽴农村居民最低⽣活保障制度实施⽅案(试⾏)》(巧政办发〔2007〕68号);**年5⽉按照省市对农村低保版标施保的相关要求,及时对农村低保⼯作作出了新的部署,出台了《**县农村低保按标施保⼯作实施⽅案》(巧政办发〔**〕36号)。
**县在城乡低保15年的实施过程中,制定实施了最低⽣活保障审核审批、保障资⾦筹集和管理发放、保障标准与物价上涨挂钩联动、纳⼊政府绩效考核等⼀系列政策措施,形成了涵盖⾏政法规、政府和部门规章、规范性⽂件的政策体系,实现了最低⽣活保障⼯作有规可依、有章可循。
(⼆)保障⽔平显著提⾼,保障范围逐年加⼤。
低保⼈数、⾦额稳步增长,低保标准稳步提⾼。
1999年⾄**年,**县城市低保保障⼈数从1143户1683⼈增加到4962户 7986⼈,增幅达374.51%,年发放城市低保资⾦从113万元增加到2176万,增幅达1825.66%;农村低保保障⼈数从14670户41238⼈增加到35336户63223⼈,增幅达53.31%,年发放农村低保⾦从1836万元增加到7860万元,增幅达328.10%。
⾃城乡最低⽣活保障⼯作实施以来,**县根据省、市相关要求已多次调整了最低⽣活保障标准,城市最低⽣活保障标准从⼈均56元/⽉提⾼到⼈均325元/⽉,增幅达480.36%;农村最低⽣活保障标准从⼈均693元/年提⾼到现在⼈均1932元/年,增幅达178.79%。
低保情况调研报告范文(精选3篇)低保情况调研报告1县实施农村居民最低生活保障制度以来,有效保障和改善农村弱势群体和贫困群体基本生活,对缓和社会矛盾起到积极推动作用。
随着农村居民最低生活保障制度不断深化,出现了诸多问题,充分认识并采取有效措施解决好这些问题,对于完善某某县农村社会保障体系,维护农村社会稳定和经济发展意义重大。
一、工作现状在农村低保制度实施过程中,凡是持有某某县常住农业户口的,属某某县认定的特困户(年人均收入在670元以下)和贫困户(年人均收入在670元-1067元)均纳入保障范畴。
目前,某某县农村标准是特困户每人每月80元;贫困户每人每月65元,保障标准既体现保障基本生活,又有利于克服依赖思想的原则。
农村居民享受最低生活保障待遇,在参照城市低保基础上,坚持动态管理下的相对稳定,即一年一调整,特殊情况可半年一调整(残疾人、长期患大病、失去劳动能力的可一年不变)。
自2022年开展农村低保工作以来,全县农牧民收益农村低保资金达到3500万元;对低保户各类助学、建房、节日慰问、大病救助等配套资金达到1000余万元。
通过农村低保及相关配套措施的实施,切实维护了农村困难群体基本利益,确保了他们的基本生活,保障了农村低收入人群的生活权益。
二、存在的主要问题(一)低保对象家庭成员收入难以确定。
一是家庭成员界定困难,部分家庭把家中的老人从家庭成员中分离出来,成为独居老人,从一定程度上弱化了子女的赡养义务,甚至把老人赡养义务推向社会,造成新的困难群体。
二是收入界定存在一定困难,由于农村居民收入中粮食、油葵、牲畜等实物收入占相当比重,随着市场价格的波动,在价值转化过程中,收入难以货币化,存在较大随意性。
三是家庭成员中有经济来源的,如外出打工人员有收入,但不愿意提供单位出示劳动报酬证明或以各种理由少报、漏报、瞒报收入的现象在一定程度上存在。
四是有意隐藏隐型收入,如房屋出租、遗产赠予、家产继承、外地务工收入等都无法核实和统计。
城镇居民最低生活保障工作情况的调查_调查报告根据县人大常委会2006年度工作要点的安排,为进一步推动我县城镇居民最低生活保障工作深入开展,监督政府将这项“民心工程”真正落到实处,为低保家庭正常生活提供保障,切实维护社会稳定。
我科在主管主任带领下,九月下旬对我县居民最低生活保障工作情况进行了调查。
通过听取县民政局的工作汇报,分别到赤城镇和鼓楼东社区进行实地座谈、调查等形式,对我县低保工作情况有了基本的了解。
现将调查情况报告如下:一、基本情况我县从1997年开始实行城镇低保工作,到2006年8月,全县现有2336户、3837人享受城镇低保,上述低保对象完全按照《赤城县城镇居民最低生活保障办法》的要求进行管理和救助,累计发放低保金802万元,基本上做到了应保尽保。
几年来,县政府一直高度重视居民最低生活保障工作,把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。
在县政府的积极努力下,目前,我县已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城镇低保工作机制。
二、主要工作(一)领导重视,组织严密,为低保工作开展提供了保障县政府领导十分重视居民最低生活保障工作,把此项工作作为关系全县安定团结大局的大事来抓,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。
政府采取有力措施确保低保金全额到位,资金封闭运行,专款专用。
为保证低保工作运行顺畅,落实到位,政府成立了由常务副县长任组长的城镇居民最低生活保障工作领导小组,同时明确了由县民政局负责,部门配合,乡镇和社区具体操作、分工把关的工作责任制。
形成了上下联动,目标明确,责任清楚的低保组织体系。
社区定期召开低保工作会,了解辖区内低保情况,及时调整工作重点,力求为低保户解决实际困难。
政府领导重视,工作支持,为我县低保工作顺利、全面开展,提供了保障。
(二)以人为本,分类施保,缓解受保人员生活压力为了缓解低保对象的生活压力,充分保证低保对象的基本生活水平,县政府千方百计为低保户提供帮助,积极落实国家、省、市各项相关政策。
农村低保排查情况汇报近期,我们对农村低保排查情况进行了全面的汇报,以下是我们的调查结果和分析。
首先,我们对农村低保对象的家庭情况进行了详细的排查。
通过走访调查和资料核实,我们发现农村低保对象家庭普遍存在收入较低、生活困难的情况。
许多低保对象家庭没有稳定的经济来源,生活水平较低,甚至存在生活无法维持的情况。
其次,我们对低保对象的健康状况进行了排查。
调查显示,许多低保对象由于长期生活在贫困环境中,缺乏基本的医疗保障,导致健康状况较差。
许多低保对象存在慢性病、营养不良等健康问题,需要得到及时的医疗帮助和关怀。
此外,我们还对低保对象的教育状况进行了排查。
调查显示,许多低保对象家庭由于经济困难无法提供良好的教育资源,导致子女教育水平较低。
许多低保对象的子女由于家庭经济条件限制,无法继续接受高等教育,甚至有辍学的情况发生。
针对以上情况,我们建议加强对农村低保对象的帮扶政策。
首先,应加大对低保对象的经济帮扶力度,提高低保金标准,确保低保对象的基本生活需求。
其次,应建立健全低保对象的医疗保障制度,提供免费医疗服务,保障低保对象的健康权益。
同时,应加强对低保对象子女的教育资助,确保他们接受良好的教育,有机会改变命运。
综上所述,农村低保排查情况汇报显示,农村低保对象普遍存在生活困难、健康状况较差、教育资源匮乏的情况。
我们应加强对低保对象的帮扶政策,提高他们的生活水平,改善他们的健康状况,促进他们的子女接受良好的教育。
这不仅是一项社会责任,更是对农村低保对象的关爱和帮助。
希望相关部门能够重视这一问题,采取措施帮助农村低保对象,让他们过上更加幸福美好的生活。
关于XX市城乡低保状况的调查报告最低生活保障制度是国家和社会为低收入群体提供最低生活需要的物质帮助的社会救助制度。
为积极探索完善城乡低保体系建设,不断规范城乡低保工作,全面提高城乡低保工作质量,更好地促进社会和谐和稳定,我们组织相关人员对部分乡镇、社区和村组开展城乡低保状况调查,先后采取入户走访、发放问卷、乡镇座谈等方式,力求掌握第一手资料和情况,从财政的角度对当前低保工作进行综合分析,并在此基础上提出相应的对策。
一、xx市城乡低保工作开展情况xx市地处xx腹地,下辖20个乡镇办事处和一个经济开发区,包括42个社区,909个村,总人口116万。
“十一五”时期以来,全市从管理制度、组织领导、经费保障等方面着手,建立健全城乡低保工作机制,推动了城乡低保工作的深入开展。
(一)加强组织领导,城乡低保工作机制不断完善。
首先出台相关文件,对各项城乡低保工作都制定了专门的操作规程,明确了工作人员职责,如申报制度、民主评审制度、公示制度、动态管理制度,每项城乡低保工作有据可依,有章可循。
其次建立信息管理系统,信息系统的使用完善了城乡低保基础工作,有效的保障了救助工作有序、规范地进行。
在城乡低保档案管理工作上,设立了专门的档案室,并配备了必要的档案设备,明确档案管理员,所有资料均分门别类及时建档、归档,既建了电子信息档,也建立了书面档案,一案一档,一户一袋或一人一袋,做到了分类清楚,排列有序,检查方便。
再次实行阳光救助制度。
根据省、娄底市有关精神,积极开展城乡低保“阳光行动”,使城乡低保工作更加阳光透明。
建立入户调查制度,实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任追究制度;健全民主评议制度,由村委会干部、村民小组长、村民代表组成不少于30人的民主评议小组,对申报对象是否应享受城乡低保进行民主评议;推行阳光公示制度,对初定的低保对象名单和举报电话进行张榜公示。
最后坚持严格审批原则。
所有城乡低保申报对象都要经过村、乡镇办事处、市三级把关,严格按政策程序审批,对不符合条件的对象坚决予以剔除。
农村低保调研报告
《农村低保调研报告》
近年来,我国农村地区的低保工作一直备受关注,在政府的倡导下,各地纷纷进行了低保工作的调研和分析。
为了更好地了解农村低保的现状和存在的问题,我们进行了一项农村低保调研,以期能够为未来的工作提供更科学的依据。
在调研中,我们首先深入农村地区,对当地的低保对象进行了走访和采访。
通过与他们的交谈,我们了解到虽然国家对低保对象有一定的保障政策,但在实际执行过程中仍然存在一些问题。
一些低保对象表示,他们的低保金并不足以满足基本生活需要,甚至有的人表示,他们甚至没有获得应有的低保资格。
这种现象在一些偏远地区尤为突出。
其次,我们还对当地的低保政策和执行机构进行了调查。
我们发现,一些地方对低保政策的执行并不够到位,监管不力,导致一些违规行为时有发生。
此外,一些低保对象对政策并不了解,也给低保工作带来了一定的难度。
最后,我们对一些取得比较好成效的地区进行了案例分析。
通过分析我们发现,这些地区在低保工作中拥有较为完善的政策和执行机制,加强了对低保对象的宣传和教育,同时加大了对低保金的发放力度,使得低保对象的生活得到了较大程度的改善。
综上所述,农村低保工作在一些地区存在一些问题,需要政府
加大力度进行改进。
首先,应该加强对低保政策的宣传和教育,让更多的低收入家庭了解并享受到低保政策的保障。
其次,应该加强对低保政策的监管和执行,遏制低保工作中的一些违规行为。
最后,应该加大对低保对象的帮扶力度,确保低保金能够真正惠及到每个有需要的人。
通过我们的调研,我们相信农村低保工作一定能够得到更好的改善,给更多有需要的人带来更多的帮助。
农村低保现象调研报告兴峰乡农村低保工作调研报告申立波实行农村最低生活保障制度(下称“农村低保”),是建设农村社会保障体系的一项基础工程,是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的“最后一道防线”。
因此,总结农村低保和五保供养工作的经验做法,研究农村低保制度建设中存在的问题,探讨完善农村低保制度的对策,具有重要的现实意义。
现将兴峰乡调研情况汇报如下:一、兴峰乡农村低保工作情况(一)主要做法和经验1、领导重视组织有力。
一是成立了以乡长为组长,分管负责人为副组长的乡农村低保工作领导小组,强化对这项工作的组织领导。
实行乡联村干部包村工作责任制,督促各村抓好农村低保工作的调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作;二是及时召开了全乡农村低保工作会议,通报全乡农村低保工作情况,分析研究存在的问题,部署全乡农村低保制度建设的具体工作,要求各村严格按照规范要求,抓紧抓实抓好农村低保有关工作;三是利用广播、会议等各种形式广泛宣传相关政策法规及操作程序。
2、保障措施切实有效。
一是设立了农村低保资金专户,确保农村低保资金的专款专用和按时发放;另外,安排2009年度专项工作经费,保证了农村低保工作的顺利开展。
二是指导各1村做好各项汇总和上报工作。
三是强化信息管理,确保低保信息准确无误。
四是减少拨付环节,全面实行社会化发放。
减少中间环节,方便特困群众。
各村只负责低保对象的审核及上报工作,不涉及低保金的发放。
五是认真核实,防止错漏。
在分发过程中,要求低保对象必须持本人户口簿、身份证,经工作人员认真核对,并签名盖章后,方可领取银行存折和领取证,确保不出差错。
3、动态管理规范有序。
一是我乡农村低保工作按照县政府制定的试行办法和实施方案,严格审批程序,认真按章办事,坚持县、乡、村三级政务公开和张榜公布的原则,实行规范化操作;二是按照逐步完善和动态管理机制的要求,建立抽查核实制度,保证一年重新核定一次,发现问题及时整改,使保障对象有进有出,保障金额有升有降。
农村最低生活保障工作调研报告农村最低生活保障工作调研报告一、农村低保根本情况多伦县辖2乡2镇,7个社区,64个行政村,398个村民小组,全县总人口10.4万人,其中非农业人口3.5万人,农业人口6.9万人。
2023年实行农村低保制度以来,经过几年开展,低保对象从原来的1602人增加到了如今的4578户,6388人,人均补助标准从当年的每人每年360元增加到了如今的年人均1040元。
2023年起,施行了农村低保分类施保制度,根据低保对象家庭情况将低保对象分为A、B、C三类。
2023年A 类低保人员占到享受低保总人数的10%,补助标准由2023年的1200元/人/年,增长到1680元/人/年; B类低保人员占到享受低保总人数的70%,补助标准由2023年的800元/人/年,增长到1040元/人/年; C类低保人员占到享受低保总人数的20%,补助标准由600元/人/年,增长到720元/人/年。
二、农村低保调研情况2023年历时6个月对全县低保对象开展了整村入户调研工作。
2023年4月23日由局长带着普查小组将蔡木山乡白城子村作为此次农村低保调研试点村,由此开场了对多伦县的蔡木山乡、大河口乡、诺尔镇和大北沟镇共计64个行政村、398个村民小组进展了全面调研,为了准确地掌握低保对象的根本信息,摸清他们的实际生活状况,调查组人员对全县农村低保申请户逐户进展核查,普查工作作到了乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。
整村整户地入户调查,本着公开、公正、公平的原那么,实在解决困难群众最关心、最直接、最现实的生活问题,详实掌握全县农村低保政策执行情况。
调查的内容包括低保家庭的经济收入、住房和享受低保人员的安康状况等。
调查人员如实填写《农村低保家庭情况调查表》。
根据普查过程中理解到的情况,对不符合低保条件的低保对象当时取消救助资格,并说明原因。
对于其他收入低于保障线的家庭召开座谈会,与村两委班子成员、村民代表共同讨论评议,按照“应保尽保、动态管理”的原那么,公开、公平、公正的议定低保救助对象,彻底解决上访和局部村干部厚亲近友的现象。
低保调查报告2篇本文目录低保调查报告关于我县农村低保工作情况的调查报告为了全面了解xx县散居社区(乡村)困难职工享受低保待遇状况,更好地维护职工权益,保持职工队伍稳定,促进社会和谐,县政协工会界委员活动小组于XX年第三季度开展了全县破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业散居社区(乡村)困难职工低保状况大调查活动。
调查期间,我组委员深入困难企业、走访困难职工,不仅了解到了这部分职工的生活状况,而且增进了与困难职工的感情。
调查结束后,委员们对一些问题进行了深入的分析和思考,对今后如何落实散居社区(乡村)困难职工低保与帮扶工作提出一些新的想法。
一、基本状况我们这次调查范围函盖县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业共计20余家,涉及职工3600余人。
调查显示,在这部分职工中,困难职工2600多户,占职工总数的72%。
包括809户特困职工,82户单亲困难职工,他们绝大多数散居在全县各乡镇村组或城镇社区,普遍存在三难:大部分困难职工年龄偏大,文化水平偏低,就业技能偏弱,表现为就业难;部分困难职工家庭收入难以维持最低生计,企业的破产倒闭,单位无能力为职工交缴医保金,不能享受医保待遇,表现为就医难;由于原企业已停产或破产,养老保险金已欠缴多年,个人部分也无力缴纳,少数职工到退休年龄,退休手续无法办理,表现为退休难。
近几年来,县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施,使原有的一批困难职工摆脱了贫困,但是随着国际国内经济增长速度放缓,我县传统产业陷入困境,部分企业经营状况每况愈下,企业职工出现了失岗位减收入的势头。
特别是有一批年龄偏大的下岗职工,不说找工作,甚至连申报低保所必须具备的文化知识也成问题,他们的沟通、协调、交流、表达能力太差,还存在走程序的困难,缺乏办手续的耐性,回乡或到社区后,又不主动向乡镇、社区反映情况,缺乏必要的联系,本来符合低保条件,但至今还未享受低保户的待遇。
低保调查情况汇报尊敬的领导:我是XX社区社工,现向您汇报低保调查情况。
本次低保调查工作持续了一个月时间,共涉及我社区内的400户低收入家庭。
首先,我们组织了一支由社工人员和志愿者组成的调查团队。
在针对低保对象的选择方面,我们参考了相关政策文件,根据低保对象的基本情况、收入水平、生活状况等因素进行了初步筛选。
然后,通过家访、问卷调查等方式,对初步筛选出来的家庭进行了深入了解和核实。
调查对象主要包括低收入家庭、孤寡老人、残疾人等,确保我们的调查对象符合低保政策的要求。
与此同时,我们也发现了一些问题。
首先,一些低收入家庭因为担心申请低保会泄露个人隐私或受到歧视,选择不申请低保。
其次,一些家庭因缺乏相关政策知晓渠道,不了解低保政策,并未申请低保。
此外,我们也发现一些家庭尽管满足低保申请条件,但由于行政审批流程复杂、办理周期长等原因,放弃了申请低保。
鉴于以上问题,我们提出了一些建议和解决方案。
首先,加强宣传教育工作,提高低保政策的知晓率。
社区可以通过张贴宣传海报、发放宣传单页等方式,向低收入家庭宣传低保政策,以帮助他们了解自己的权益。
同时,建议政府部门加大宣传力度,通过电视、广播、报纸等大众媒体渠道,向广大群众普及低保政策和申请流程。
其次,简化低保申请流程。
由于当前的行政审批流程复杂,时间周期长,造成了一定的申请障碍。
建议政府部门对低保申请流程进行优化,通过简化审批环节、加快审批速度,减少低保申请家庭的等待时间。
同时,可以适当增加低保申请点和办理点,方便低收入家庭办理相关手续,减少他们的前往成本和困难。
最后,建议社区加强对低收入家庭的关怀和帮助。
社区可以设立专门的社会救助基金,通过社会捐赠和政府资金的支持,为低收入家庭提供一定的生活补助和各种帮助,以帮助他们度过难关。
此外,社区也可以组织各种培训班,提供职业培训和技能培训,提升低收入家庭的就业能力。
在未来的工作中,我们将继续关注低收入家庭的生活状况,帮助他们解决实际问题,提升生活质量。
关于最低生活保障家庭生活状况的调查随着最低生活保障政策的进一步落实,如何使“低保户”的确认与保障科学化、准确化、民主化成为了新的工作重点。
本人跟随日照市东港区民政局暑期社会调查分队,历时一个月的时间,对东港区下辖的三个街道和七个乡镇的最低生活保障落实情况以及困难家庭的生活状况做了调查,由此整理如下调查报告。
东港区现有三个街道:日照街道,秦楼街道和石臼街道,以及七个乡镇:河山镇,三庄镇,两城镇,陈疃镇,涛雒镇,南湖镇和西湖镇,其中,石臼街道全部实行城市最低生活保障制度,日照街道和秦楼街道部分实行城市低保制度,其余部分和七个乡镇除其极个别情况外,全部实行农村最低生活保障制度。
根据最新的政策规定,享受低保的条件分别是:城市低保家庭月人均收入不足300元;农村低保家庭年人居收入不足1400元。
也就是说,对于这两类家庭,依据有关政策规定,将其收入补足到最低标准,以维持其基本生活,在此基础上,根据每个家庭的实际情况,分别给予疾病救助,廉租房救助,升学补助等特别款项,实现全面覆盖,立体救助。
通过一个月的调查,我们对低保家庭的情况进行了总结初步整理出当今低保家庭的生活状况,并对其今后的生活发展做出了规划和畅想。
(一)因疾病,意外事故等致贫需要享受低保案例:石臼街道李XX李XX,现年45岁,原本是石臼街道汽修厂一名普通工人,后来因为一场车祸丧失了劳动能力,现在仅靠妻子一人做清洁工作来维持家庭基本生活开支。
妻子每月收入仅有200多元,不仅要支付日常生活费用,还要负担李XX的医药费和儿子的大学费用,日子十分拮据。
在享受了城市最低生活保障之后,除了每月将其收入补足到300月之外,还额外为其提供了医疗救助费用和助学贷款,李XX一家的生活相对以前有了明显改善。
李XX的例子其实是城市低保家庭中最常见的一种类型,不光有李XX这种年轻人,同时还有许多老人,都因为疾病等原因而需要低保救助。
(二)因儿女上学而收入又低需要享受低保案例:秦楼街道秦XX秦XX居住在秦楼一村,家中有两个女儿和一个儿子,女儿正在读高中,儿子读初中,每月的生活费都有1000多元,而夫妻两人的收入只有1000多元,没有达到月人均收入300元的最低标准,根本难以维持日常生活。
关于城乡居民最低生活保障制度问题调查报告一.前言作为一名劳动与社会保障专业的大二学生,在大二暑假我们设计了一个关于城乡最低生活保障的问卷调查,为了真实地了解现在的城乡居民最低生活保障制度对人们生活的影响、以及此制度的现状和问题,我们对这次问卷调查的结果和数据进行了汇总和分析,在汇总和分析中凭借我们自己对社会保障和低保制度的认识和理解得出我们的分析报告。
此次居民最低社会保障制度问卷调查于2012年七月中旬至九月初进行,进本形式为由小组成员分别携带等比例的部分问卷回到自己的家乡(涉及4个地区,包括:重庆,甘肃,江苏,河南)。
其中因为有城镇也有农村,所以问卷参与者包含多种人群。
获取到所有问卷之后,在九月初开学之后,携带问卷回到学校小组成员进行了汇总和分析。
二.城乡低保工作的开展情况(一)基本情况。
截止至2012年9月份,我们总共收集了300份有效问卷,经过统计分析得出,300个接受调查的人中有城乡低保的是90人,占30%。
其中:城市低保对象是22人,占所接受调查的城镇人口的9.65%;农村低保对象是47人,占所接受调查的农业人口的6.5%。
(二)低保对象构成情况。
城市低保对象中,男性4872人,占50.4%,女性4789人,占49.6%。
18岁以下2138人,占22.2%,18至59岁6485人,占67.1%,其中18岁——45岁的青壮年3817人(不含重残、重病和在校学生),占39.51%,60岁以上1038人,占10.7%。
“三无”(无劳动能力、无经济来源、无法定赡养扶养人员)人员382人,占4.0%,在校学生和学龄前儿童2401人,占24.8%,患重病45人,占0.5%,一、二级重残535人,占5.5%,征地农转非712人,占7.4%,三峡移民418人,占4.3%,水库移民456人,占4.7%。
农村低保对象中,男性12749人,占50.2%,女性12653人,占49.8%。
18岁以下2323人,占9.1%,18岁至59岁6017人,占23.7%,60岁以上17062人,占67.2%,“三无”人员34人,占0.13%,在校学生和学龄前儿童1275人,占5.0%,患重病197人,占0.77%,一、二级重残5541人,占21.8%。
三、实施城乡居民最低生活保障制度的现状2007 年7 月,随着国务院《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》的下发和中央财政对农村最低生活保障资金补助的下拨,全国性的农村低保制度得以确立,这标志着最低生活保障制度开始进入了中央政府主导下迈向城乡一体的全新阶段。
(一)保障范围逐年扩大。
全国低保的救助面正在逐步扩大,从1992 年347 万人增加到2008 年的6641 万人,低保制度救助的城乡人群在不断的增长,而且增长的比例还是比较大的。
1.城市低保。
截止2009年底,全国城市低保对象为2347.7万人,城市低保覆盖率(城市低保对象人数占城市居民总人口的比率)为5.6%,已基本实现了应保尽保、分类施保,逐步走上了规范化管理的轨道。
2.农村低保。
截止2009年底,全国农村低保对象为4759.3万人,农村低保覆盖率(农村低保对象人数占农村居民总人口的比率)为6.6%,同时取消了人数控制指标,目前正处于从“低标准、广覆盖”向应保尽保的过渡阶段。
(二)保障标准逐年提高。
以城市低保为例,虽然低保对象绝对收入不断提高,但从不同角度分析,他们的相对收入无实质性提高。
城市低保救助水平的绝对救助额在不断增长, ,其中低保标准从2003年的149元增加到2008年年底208元,人均月救助水平从2003年58元提高到2008年的141元。
但是城市低保虽然投入在增加,补助水平和低保标准也在不断提高,事实上对城市低保救助对象而言其相对收入没有实质性的提高。
这一点可以从调查问卷的第9题中有所体现,也可以从以下表格中的数据中比较出来。
四、存在的问题及原因分析(一)申请对象多,收入核实难。
从国务院到市政府对低保范围均以家庭收入为标准。
家庭收入具有很大的隐秘性和不确定性,基层干部要完全准确核实申请人的家庭收入,几乎是不可能做到的。
低保工作中群众意见最大的也是说不清、查不实、核不准的收入问题。
然而政策却将几乎不可能核实准确的家庭收入,作为衡量是否符合低保条件,确定享受金额的标准,这是造成低保对象不准确的制度性根源。
也给“混吃低保”、“骗吃低保”、“人情低保”提供了滋生的空间。
(二)政策优惠,增大了低保工作的难度。
一是针对低保对象的优惠待遇越来越多,造成“吸引”吃低保的负面影响。
针对低保对象的帮扶、优惠、减免待遇,确实给低保家庭极大的帮助,但同时也造成“就业不如吃低保”、“吃低保才能享优惠”等负面影响。
目前我县一些城市低保家庭,享受的低保金、子女读高中(中职)免学费、医疗救助、免污水、垃圾处理费等待遇,相当于月收入近800元的就业岗位。
受这种利益驱使,不少人不愿就业而千方百计申请低保。
二是老人赡养问题困扰低保工作开展。
低保政策及相关法律法规规定,法定赡养人应向被赡养人支付家庭收入20%至30%的赡养费。
有的老人因赡养人不尽赡养义务,导致生活困难,又不能享受低保。
被人们误解为“真正困难的没有享受低保”现象。
如将其纳入低保,又会引起“鼓励”不赡养老人,把赡养责任推给政府的不良后果。
(三)工作经费无保障,基层工作力量薄弱。
城乡低保工作涉及千家万户,工作十分繁杂。
入户调查、听证评议、动态管理等重要基础工作都由村、居委会干部承担。
村、居委干部文化程度不高,待遇低,事务繁杂,精力有限,管理力不从心,工作难以落到实处。
乡镇和村、居委没有低保工作经费,没有基层专职低保工作人员,工作举步维艰。
四、对今后工作的建议(一)切实加强领导,强化责任落实。
城乡低保工作事关困难群体的切身利益和党同人民群众的血肉联系,事关改革、发展、稳定大局。
党中央、国务院,市委、市政府高度重视。
各乡镇主要领导和民政工作者要从讲政治、讲大局的高度充分认识低保工作的重要性,切实加强领导,落实工作责任,认真解决和处理好低保工作中出现的矛盾和问题。
落实好党的这项重要民生工作。
努力推动全县城乡低保工作健康发展。
(二)加大政策宣传,做到家喻户晓。
落实低保政策,推进低保工作的正常开展,是一项重要的民生工作,政策性强、涉及面广、工作复杂繁重、难度大。
因此,要把低保政策通过多种形式、多种途径广泛宣传到群众中去,让广大群众了解低保政策,引导群众正确理解和掌握低保政策,做到深入群众,深入民心,从而减轻工作的阻力,真正做到政策公开透明,提高公信度,降低上访率。
(三)科学落实指标,做到应保尽保。
按照统计部门测算的贫困对象为主要参考依据,兼顾各地自然条件、经济发展水平、移民、征地情况等综合考虑,制定科学的,有区别的保障比例分配方案。
不能层层按比例分配指标,更不能按人口比例分配指标,做到应保尽保,不应保的坚决不保。
(四)认真核定收入,严格入口审查。
在不能改变以家庭收入为低保衡量标准的情况下,转换思维方式,以《重庆市最低生活保障家庭收入核算办法(试行)》第六条“家庭资产状况、消费水平明显高于当地最低生活保障标准,不能享受城乡居民最低生活保障待遇。
”的规定为依据,在认真调研,排查摸底,反复论正,反复征求意见的基础上,制定认定家庭资产、消费水平、生活状况的具体规定,使其更具基层操作性。
在调查和审查环节,严格对照衡量,严把入口审查关。
将收入无法核实,但群众公认其生活状况不差的家庭,坚决排除在低保范围以外,明显不够低保条件的绝不能进入听证评议环节。
(五)推行听证评议,做到公开、公平、公正。
低保工作面对广大群众,涉及困难群众的切身利益,离开群众参与、监督是难以做好的。
听证评议就是群众参与和监督低保工作的过程。
今后要认真总结经验,完善操作办法,强化保障监督措施,加强组织工作,全力推进听证评议。
使其成为实现低保公开、公平、公正的重要保障机制。
听证评议实施方案要经乡镇审查认可,听证评议现场要有乡镇领导或民政干部现场监督,听证评议决定要由全体到会代表签名确认。
凡未按程序开展听证评议的,未经投票通过的,未经张榜公示的,不得上报,县民政局不得审批。
(六)努力创造条件,大力促进就业。
我县18至49岁(不含重残、重病和在校学生)的城市低保对象有4535人,占46.94%,其中18至45岁青壮年3817人,占39.51%。
表明近一半的城市低保对象可以通过就业退出低保。
县上每年应下达城市低保对象就业任务。
县劳动就业部门要加强对低保对象的就业培训,千方百计寻求就业岗位,努力促进低保对象就业,实行动态管理,建立退出机制,使有劳动能力的低保对象逐步退出低保。
对于拒绝参加培训、给予劳动就业岗位拒不就业的青壮年,坚决取消享受低保资格。
(七)增大经费投入,做实基础工作。
低保工作政策性强,涉及面广,人数众多,工作纷繁复杂,没有必要的工作经费和人员保障,难以真正落实。
上面没有专项低保工作补助经费,工作所需费用都是由村、居委会干部的工资补助倒贴开支,村、居委会干部对此反映十分强烈,意见特别大,强烈要求解决低保工作经费。
为确保全县低保工作正常开展,建议县财政每年预算安排低保工作经费,用于对全县村、居委会干部的专门培训、聘请低保工作人员,开展听证评议等必要开支。
增强基层工作的保障力度,做好做实基础工作。
(八)加强监督管理,严查违规事件。
加强监督检查,强化日常管理,及时查处违纪违规行为。
各乡镇人民政府对反映出现的问题,要及时核查,对违规的要坚决纠正,对责任人要坚决处理。
县民政局要不断强化和创新低保工作的日常管理方法措施,加强对乡镇工作的督促指导,强化各级低保工作人员的责任,定期通报各地工作执行情况,对低保工作中的违规违纪行为,由纪检监察部门追究相关人员责任。
努力促进我县城乡低保工作健康发展。