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加强基层政治建设发言材料尊敬的领导、各位同事：今天，我想就加强基层政治建设这一重要议题与大家共同交流。
基层政治建设是党的建设的重要方面，也是保持党的团结统一和党的事业发展的根本保障。
加强基层政治建设，对于巩固党的执政地位、推进各项事业发展具有重要意义。
首先，加强基层政治建设是切实履行党的领导核心职责的需要。
党是最高政治领导力量，要加强基层政治建设，就要坚决贯彻党的领导、充分发挥党组织的核心作用。
只有坚持党的领导，才能确保各级党组织充分发挥作用，有效推动党的各项决策部署的贯彻落实。
其次，加强基层政治建设是推动党风廉政建设的需要。
党的基层组织是党的思想建设、党风廉政建设的重要阵地。
要加强基层政治建设，就要坚决反对各种形式的腐败和不正之风，切实提高党员领导干部的政治觉悟和道德品质，营造风清气正的政治环境。
再次，加强基层政治建设是提升基层组织活力的需要。
基层组织是党联系群众、组织群众的重要纽带，要加强基层政治建设，就要加强基层党组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力。
同时，要注重培养和选拔一支政治素质过硬、能力过硬的基层干部队伍，为推动党的事业发展提供坚强的保障。
最后，加强基层政治建设是充分发挥基层民主的需要。
基层组织是民主党派和各民主党派人士参与政治生活、履行政治职责的重要渠道。
加强基层政治建设，就要充分发挥基层组织的民主作用，加强与各民主党派和无党派人士的交流合作，形成团结奋进、共谋发展的良好局面。
加强基层政治建设，要着力强化党的基层组织建设，推进党的组织体系创新；要注重加强党员队伍教育培训，提高党员素质；要严肃党内政治生活，加强党员干部的自我约束和监督制约。
只有始终坚持加强基层政治建设，才能以更好的状态、更高的质量推动党的事业蓬勃发展。
谢谢大家！。
谈加强农村基层政权建设[摘要]我国农村基层政权主要是乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府。
我国农村政权处于全国建设小康社会的第一线，如何适应形势发展的要求，全面担当起这一重要任务，是社会发展向我们提出的一个历史性课题。
【关键词】加强；农村基层；政权；建设我国农村基层政权主要是乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府。
我国农村政权处于全国建设小康社会的第一线，如何适应形势发展的要求，全面担当起这一重要任务，是社会发展向我们提出的一个历史性课题。
为此，必须充分认识农村基层政权的地位与作用，加强农村基层政权建设，转变和完善农村基层政权职能，改善管理方式和决策方式。
1、乡镇政权的机构设置乡镇政权的重要地位，要求我们必须搞好乡镇政权的建设，做好乡镇政权机关的各项工作。
搞好乡镇政权的建设，做好乡镇政权机关的各项工作，除了要有代表最广大人民群众根本利益的政治意识和为人民服务的精神境界以外，乡镇政权机构的设置是否科学与合理，也是重要因素之一，应予高度重视。
从我国的实际情况出发，乡镇政权机构设置要做到科学与合理，必须遵循以下基本原则：一是不能违背我国的根本政治制度我国是工人阶级（经过中国共产党）领导的、以工农联盟为基础的、人民民主专政的社会主义国家，根本政治制度是人民代表大会制度。
二是按照民主集中制的原则来设置。
我国的国家机构实行民主集中制原则，国家行政机构、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
三是要有利于乡镇政权机构充分发挥自己的效能。
这就要求乡镇政权机构的设置要精简而不能臃肿，统一而不能分散，人员精干而不能涣散，功能协调而不能紊乱。
2、乡镇政权的职能和管理2.1乡镇政权的职能乡镇政权的职能，是指乡镇政权在国家和社会事务管理方面的职责和功能。
乡镇政权作为一级国家政权，由于其所处的地位是基层，是国家各项工作的落脚点，所以，它涉及到国家政权职责和功能的经济、政治、文化和社会事务等所有方面，概括起来，有以下几点：第一，政治职能。
乡 镇 建 设地方政府管理'9812对加强乡镇政权建设的几点思考张莲英 党的十五大和九届人大一次会议,对我国政府机构改革和行政体制改革作出了重大部署,为加强基层政权建设指明了方向。
但具体到地方政府,尤其是乡镇怎么搞?有很多的问题值得研究和探讨。
本文试对此提出如下思考:一、理顺体制,健全乡镇政权功能体制是乡镇政府建设的主要内容。
加强乡镇政权建设,首先要理顺体制,健全政权功能。
具体说:第一,要进一步完善撤区并乡后的行政体制,强化政府的行政管理。
撤区并乡后,其管辖面扩宽,管理战线加长,有些大乡镇管辖村达40个之多,面积近300平方公里,出现了管理“死角”,不但没有发挥大乡镇的优势,反而弱化了管理。
因此,从我省的实际出发,在撤区并乡的基础上,对管辖面较大的乡镇,可将现有的几个自然村合并成一个行政村,每个行政村管3—5个自然村,其行政村的管理机构为“村公所”。
“村公所”党的机构设总支,行政机构为村委会。
建立村公所,扩大行政村的管辖范围,至少有四个好处:一是收缩了乡镇管理战线,有利于消除管理“真空”;二是把计划生育、催缴农民统筹款、调处纠纷等这些难事、琐事压到“村公所”,有利于乡镇政府集中精力抓住全乡的经济发展和社会稳定;三是村公所的主要干部由乡镇国家干部担任,有利于乡镇机关消肿和干部作风的转变;四是精简了村干部,有利于减轻农民负担。
第二,要按照责权统一的原则,解决条块分割的问题。
乡镇政府作为一个权力主体,它应有相应的责任;作为一个责任主体,它应该拥有相应的权力。
根据这一原则,应尽可能地把“人、财、物、事”四权交给乡镇。
一是要坚决果断地把省政府明确要求下放的农技、农机、畜牧、水管、林业、企业、劳动、计生、城建、文化、广播、财政、经管等13个事业站所下放到乡镇。
二是要大胆地把一些属条条管理的司法、执法机构和经济监督部门放到乡镇。
乡镇的司法、执法和经济监督机构主要有:公安派出所、法院、司法所、国税所、地税所、工商所、物价所等。
浅谈新时期的农村基层政权建设第一篇：浅谈新时期的农村基层政权建设浅谈新时期的农村基层政权建设农村基层政权是国家政权的基础。
这个基础的稳固与否，影响到国家的稳定和党的执政地位。
一、对农村基层政权建设的认识目前，我国农村的基层组织设置主要有乡镇政府机关和村民委员会。
农村基层政权建设包括乡镇政权和村民委员会建设两部分。
乡镇政府机关综合管理本乡镇范围内的政治、经济和社会文化事物等。
乡镇政权建设主要是指在乡镇政府中建立适应社会主义市场经济要求的工作机制，完善监督程序，推行政务公开，增强办事效率。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村民委员会是:“村民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织。
实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”的组织。
村民委员会最基本的职能是“办理本村的公共事务和公益事业,调解民事纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
”村民委员会建设主要是指村民委员会按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则开展村民自治活动。
二、对农村基层政权问题的分析本人已经在农村工作10多年，发现了农村基层组织在社会、经济的发展中日益暴露出来的一些问题，归纳起来，主要体现在以下几个方面：1、乡镇政府职能的弱化。
由于农民实行家庭联产承包责任制，加之我国已经实行社会主义市场经济体制许多年，市场的主导地位日益增强，对于广大农民在组织化程度上已经没有约束力，这势必是一种各人自扫门前雪的状态，这样就很难形成产业化的优势。
而政府的职能是有限的，如何在新的形势下引导一家一户分散经营的农户形成产业化的优势就成为农村基层政权面临的新课题。
2、乡镇政府的财务危机。
乡镇政府为了自己的短期利益，有自我膨胀的本能冲动，从而造成了机构规模的过度膨胀，人浮于事。
而财政收入来源又过于单一，基本上都来源于农村的税费改革后的财政转移支付。
乡镇政府一方面无法“节流”，另一方面又渐渐失去了向农民伸手要钱的依据。
乡镇农村基层政权建设总结一、前言在我国农村，乡镇是基层管理的重要组成部分，也是基层政权的代表性组织形式。
乡镇农村基层政权建设，是加强农村基层管理，建设和谐农村的必然要求。
近年来，我国乡镇农村基层政权建设取得了显著进展，但仍面临着一系列挑战。
因此，本文将综述乡镇农村基层政权建设的现状和问题，并提出相应建议。
二、乡镇农村基层政权建设现状1.人才队伍建设乡镇农村基层政权人才队伍建设是农村基层治理的重要内容。
当前，在人员数量上，乡镇政府职能部门配置在千人以上的仅占5%。
多数农村地区由于人才短缺，导致基层政策执行不到位、效果不好，甚至一些基层政权缺员。
可以说，乡镇农村基层政权的人才队伍建设存在较大缺陷。
2.产业结构调整在产业结构上，农村社会在发展过程中需要进行优化调整，实行精准扶贫和普惠性增收，加强扶贫政策的详细规划和推进。
但当前，很多地区仍然依靠传统农业，而产业结构单一的情况依旧存在，缺乏创新性思维和创业支持政策，限制了农村基层政权发展的潜力。
3.信息管理和服务随着移动互联网技术在农村的普及，应当进一步加强信息管理和服务。
利用信息化技术，提高基层服务能力，将乡镇农村政府服务与互联网融合，协助农民及时解决生产生活中的难题，为农民提供更加规范化和高质量的服务。
三、乡镇农村基层政权建设问题1.资金投入不足当前，我国农村发展的资金几乎全部来自政府投入，而乡镇农村基层政权的投资相对较少，造成了基层治理存在维度不全面、服务不完备等问题。
2.基层干部素质不高我国农村基层干部大部分为农村来的同胞，虽足年长，但在业务能力和管理素养上还有差距，因而指导性、领导性和组织协调能力亟需提升。
3.优秀人才流失优秀人才流失是当前乡镇农村基层政权建设的一大难点，主要原因是乡镇农村基层的薪酬待遇过于低廉，不能满足他们的生活需求。
4.农村基础设施滞后现如今，城市化进程已经很明显，但农村地区却依然是基础设施建设最滞后的领域之一，缺乏良好的交通、能源和通信等配套设施，这极大地阻碍了基层治理和经济发展。
基层政权和社区建设工作总结近年来，随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国的基层政权和社区建设工作取得了显著的成就。
为了总结和回顾这一时期的工作，以下是我对基层政权和社区建设工作的总结。
首先，基层政权建设方面，通过深化改革，我们取得了显著的成绩。
一方面，我们加大了对基层政权机关的改革力度，通过优化机构设置、优化人员编制和规范工作程序等一系列措施，提高了基层政权机关的效能和服务质量。
另一方面，我们加强了招聘和培训基层政权机关的人员，推动了基层政权机关的专业化和现代化建设。
这些措施不仅提高了基层政权机关的工作能力，也增强了人民群众对基层政权的信任和满意度。
其次，社区建设方面，我们采取了一系列有效措施，提高了社区的管理水平和服务能力。
一方面，我们积极推进社区治理创新，加强了社区居民自治的能力。
通过引入居民自治委员会和居委会等形式，提高了居民参与社区事务的积极性和主动性。
另一方面，我们注重提升社区服务水平，加大了对社区公共设施、社区医疗卫生、社区教育等方面的投入。
通过完善社区服务网络和推动社区设施建设，提高了居民生活质量和幸福感。
再次，我们加大了对基层政权和社区建设工作的宣传力度，进一步增强了群众对这一工作的关注和支持。
通过开展宣传活动、举办座谈会和建立微信公众号等渠道，我们向人民群众普及了基层政权和社区建设的相关知识，增强了人民群众对这些工作的认同感。
同时，我们注重宣传典型事迹和成功案例，激发了广大干部和社区居民的工作热情和参与意识。
最后，我们也清醒地认识到，在基层政权和社区建设工作中仍存在一些问题和不足。
一方面，一些地方和单位在基层政权和社区建设工作中还存在形式主义和官僚主义等问题，影响了工作的效果和效率。
另一方面，一些社区的服务水平还不够高，居民对社区事务参与度不够高，需要进一步提高。
为了解决这些问题，我们将继续努力，进一步加强对基层政权和社区建设工作的领导和监督，推动工作的深入开展。
总之，基层政权和社区建设工作是建设社会主义和谐社会的重要一环，也是提高人民群众生活质量的关键一环。
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国农村基层民主政治建设是我国农村发展的重要组成部分，也是推进乡村振兴战略的重要环节。
近年来，我国农村基层民主政治建设取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
在此基础上，我认为农村基层民主政治建设应该从以下几个方面进行思考和改进。
要加强法律法规建设。
农村基层民主政治建设需要依法进行，通过完善法律法规来规范和保障农村基层民主政治建设的进行。
在建设方面，应重点加强对农村基层民主政治建设法律法规的研究和制定，建立健全相应的法律法规体系。
要加大对法律法规的宣传力度，提高广大农民的法律意识和法治素养，让他们知法、懂法、守法，能够积极参与农村基层民主政治建设。
要推进农民自治组织建设。
农村基层民主政治建设的核心是农民自治组织，这是实现农民自治的重要途径。
在推进农村基层民主政治建设时，应加强对农民自治组织的建设和培育，提高其组织能力和自我管理能力。
要鼓励和支持农民自治组织积极参与农村基层民主政治建设，发挥他们在农村治理中的作用。
要加强农民参与决策的渠道和机制。
在农村基层民主政治建设中，要尊重农民主体地位，充分发挥广大农民的主观能动性和创造力。
为此，应创造和完善农民参与决策的渠道和机制，让广大农民能够直接参与决策、监督和评议，使决策更加民主、科学和合理。
还要加强对农民的培训和教育，提高农民参与决策和管理的能力。
第四，要建立健全农村基层民主政治建设的监督体系。
农村基层民主政治建设需要有效的监督机制来保证其有效进行。
在建设过程中，应建立健全农村基层民主政治建设的监督体系，加强对农村基层政权的监督，确保权力行使的公正和透明。
要加强对农村干部的监督，提高他们服务农民的能力和水平，推动农村基层民主政治建设的改进。
我国农村基层民主政治建设的思考需要从法律法规建设、农民自治组织建设、农民参与决策的渠道和机制以及监督体系等方面进行。
只有不断改进和创新，才能进一步推动我国农村基层民主政治建设的稳步发展，为农村发展和乡村振兴战略的实施提供坚实的基础。
关于我国农村基层民主政治建设的思考近几年来，我国农村基层民主政治建设不断推进，但仍然面临着许多问题。
对此，我有以下几点思考：一、强化法制建设，加强基层民主管理在农村基层民主政治建设中，存在着法制薄弱、法治观念淡薄等问题，这给基层民主管理带来了障碍。
因此，我们要加强法制建设，使其法律法规基础更加健全，才能更好发挥法律的制度约束作用。
同时，我们还需要让农民了解法律知识，增强依法治理的意识和观念，形成良好的法治环境，保证基层民主管理的有序运行。
二、拓宽民主渠道，推进农村民主选举我国农村地区民主选举的实行取得令人瞩目的成绩，但也存在着一些问题。
例如，选举渠道不够畅通，民主进程不够开放。
为此，我们要进一步拓宽民主渠道，让更多的农民参与其中。
同时，我们还要加强对候选人的教育和培训，提高他们的素质和能力，推动农村基层民主建设迈上新台阶。
三、加强民主文化建设，提高农民参与意识相较城市居民，农民参与意识相对较低。
为此，我们需要加强民主文化建设，提高农民参与意识。
要通过举办各种形式的民主活动，让广大农民深入了解民主政治的内容、形式和方法。
同时，也要发挥媒体宣传的作用，深入解读民主政治的优势和意义，提高农村居民的民主素养和政治意识。
四、注重群众诉求，实现民主决策基层民主政治建设的目的是为了实现农民的利益，因此，我们要注重听取群众的诉求，建立相应的反馈机制，根据民意做出民主决策。
在农村基层民主管理中，领导干部要深入解决实际问题，形成尊重民意、听取民声、贴近群众的良好风气，为推进基层民主建设注入新的动力。
综上所述，我国农村基层民主政治建设仍需加强，我们要进一步加强法制建设，拓宽民主渠道，加强民主文化建设，注重群众诉求，实现民主决策。
只有这样，才能促进农村基层民主政治建设健康发展，推动农村建设和谐社会，让广大农民享受到更多的民主权利和红利。
浅议如何加强乡镇政权建设
随着我国现代化进程的快速发展，政府职能转变更是迫在眉睫，尤其是基层政权的机构改革，引起社会各阶层的重视，而思考最多的是乡镇认识配臵、财政支配和工作权责的问题。
笔者出生农村，至今在乡镇工作已有8年，分管过多项农村工作，现在依然就本乡的改革实际进行思考调研，由此对乡镇机构改革有了些许感性认识。
窃以为，基层机构改革的关键在于加强乡镇政权建设，而要加强乡镇政权建设，应当从以上思考的三方面着手：
一、权责不平衡，职能分工欠缺
乡镇政权主要由乡镇党委、政府和人大组成，《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人大有13项职权，乡镇政府有7项职权；《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委有6项职责任务。
在这些规定中的职权分工，乡镇实际上掌握的权力有哪些呢？首先，在人事安排方面。
乡镇干部主要由组织部门和县人事主管部门安排，乡镇仅掌握了临时雇佣人员的“聘用权”、村干部的“提名权”。
而没有任何自主的有针对性的人事安排权，导致出现“铁打的乡镇，流水的干部”的现象。
一些工作的负责人在本乡镇的本职工作干的正是紧要关头，而县直单位认为此人有能力，不管乡镇本身发展情况，任意进行人事调动。
干部的分配上，人事主管部门不就本乡镇的发展现状进行所需人才的分配，而是将乡镇作为就业的分洪渠道。
一些专业不熟悉的乡镇干部被强行赶上基层工作岗位，凡事都在工作中摸索积累，缺乏系统的理论知识学习。
因为诸多原因，乡镇干部被冠以“万斤油”的称呼。
其次，在财政支配方面。
乡镇本身是基层服务机构，并无自身的资金维持系统，能支配的就是上划拨的仅有的办公费用。
所以，在本乡的经济建设中没有自主支配财政的权力。
导致一些地方的项目发展资金只能依靠上级的部门的考察拨付，乡镇的负债累累的现象也比比皆是，出现“赤字财政”的乡镇更是不胜枚举。
再次，在工作主动性方面。
乡镇工作的实效主要由考核认定，而考核主要是通过与县级和其他相关部门签订目标责任书，以及工作考评中的警告处理等措施来完成。
这些考评措施将乡镇牢牢束缚在县级部门的考核系统中，导致乡镇在自身发展中无任何的工作主动权。
相对地，乡镇在拥有这些有限权力的同时，承担的责任却之大，大有“海纳百川”的气势。
为什么这么说呢？原因很简单，就是乡镇承担的责任与其权力不符。
“上面千条线，乡镇一针穿”，乡镇就像承接工作的“无底洞”。
要承担基础建设、维护公共安全、调处民事纠纷、建设乡村公路、组织区域内防洪抗旱以及水土整治、基础教育、卫生防疫、环境保护、医疗卫生、文化娱乐、计划生育等诸多职责，这些工作在乡村二级的共同努力下逐一完成，却得到一个较为尴尬的称号——“万斤油”。
由于乡镇职责的琐碎和不稳定性，造成乡镇干部叫苦叫累，群众却并不理解、不满意。
从另一方面来说，这也是造成基层干群关系紧张的因素之一。
税费改革后，乡镇的职责问题一直没有明确的界定。
在乡镇机构运行中，管理普遍存在着权责不清、管用脱节、政事不分等问题。
一些部门将乡镇事业单位的“人、财、物”上收，唯独把事留给乡镇来做。
上级部门下达的各项任务，使得乡镇责任过
重，但是如果出了问题，按属地管理，板子打在乡镇。
由于权属不明，造成乡镇责任与权力的失衡，这无疑给乡镇的宏观掌控增加了难度，很难形成工作力。
有人把乡镇干部形容为“芝麻大的干部，巴掌大的权力，无限大的责任”，上级部门对乡镇的考核检查也过多过滥，乡镇干部肩负了许多原本不应该有他们承担的责任。
由于责、权、利不相配套，致使大部分乡镇想干点事都心有余而力不足。
要解决乡镇权责不平衡的问题，有必要不断加大乡镇权力，尽量减少与乡镇无关的责任。
为此，必须从三方面着手：一要有明确的乡镇定位。
乡镇是最基层的一级政权组织，是国家政权的基石，是党和政府在农村工作的基础，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众脱贫致富的前沿指挥所，也是面向“三农”问题最直接的政策实施者和执行人。
这一地位的确立，是任何单位和部门都无法替代的。
二要有明确的乡镇职责。
从本质上讲，乡镇的性质和职能是服务于农村经济和各项社会事业的发展。
因此，乡镇必须从职责“无底洞”中走出来，乡镇干部要转变“万斤油”的身份，要适应新形势发展和农民群众的需求，使之成为农村经济和社会发展的指导员、服务员和组织者，使乡镇由行政命令和管理型政府向主动服务型政府转变。
二、加强财政支配权，减少债务负担
财政是确保乡镇正常运转的基础，是巩固乡镇政权运转的基石，加强乡镇政权建设，首要做好财政支配的事宜，为乡镇在引领地方发展方面奠定坚实的经济基础。
一是要大力发展乡镇经济，促进财政增收。
各级要加强对乡
镇的指导，帮助乡镇理清发展思路，支持乡镇加快发展。
要通过加强市场、信息、技术服务和政策支持，加快发展现代化农业，把好的做优、把优的做大，形成特色规模效益，引导农民增收。
要大力发展劳务经济，劳务部门要制定农村劳动力转移具体方案，建立劳动力就业技能培训体系，拓宽就业渠道，增加农民劳务收入。
要着力发挥特色资源、传统产业、区位条件等优势，积极招商引资，培植特色工业，壮大财源、税源，增加乡镇财政收入。
二是要完善农村公共财政体制，加大对乡村的投入。
要全面落实中央各项支农富农政策，出台缓解乡镇财政困难的奖补办法，进一步加大转移支付力度，提高对乡村公共产品和服务的投入比重，着力构建覆盖城乡的公共财政体系，为农村教育、科技、卫生等社会事业发展提供保障，助推农村经济社会发展。
三是要合理改革乡镇财政管理体制。
要从财政政策上倾斜，适当降低乡镇税收包干基数，给乡镇预留一定的可用财力空间。
在税收分成和办公室经费预算方面要实行一些优惠倾斜政策。
要进一步规范财政转移支付制度，改革现有的资金下拨方式，将转移支付直拨乡镇，变资金“部门掌握、乡镇争取”为“乡镇掌握、部门监督”，切实防止部门对资金随意分配、监督乏力现象的发生，提高资金使用效率。
四是要多渠道化解债务，减轻乡镇压力。
要大力盘活闲臵资产，采取拍卖、租赁、臵换、股份合作等多种形式，使闲臵资产得到充分利用，发挥最大经济效益。
要依法征收部分农民以农业税为主的各类陈欠，逐步化解乡村因垫税而形成三角债。
要降低
乡镇各类高息贷款和集资利率，一律按当前银行最低利率予以砍断结算。
要有针对性地对历史债务进行处臵消化。
同时，要实行新债责任追究制度和乡镇干部离任审计制度，坚决杜绝新的债务发生。
