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浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构的调整是当前经济发展中的一个重要问题。
虽然我国在过去几十年取得了快速发展的成就，但是也面临着一些产业结构方面的问题，需要进行调整和优化。
本文将从我国产业结构存在的问题和调整思路两个方面进行浅谈。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构不合理。
我国在某些领域的产业过于集中，而在一些新兴产业上则相对薄弱。
比如传统的制造业占据着我国产业结构的主导地位，而高端制造业和高新技术产业的发展相对滞后。
这导致了我国整体产业结构不够均衡，难以适应当今全球产业结构变化的趋势。
2. 产业发展水平不均衡。
由于地区的差异性，我国各地区之间的产业发展水平存在较大的差距。
沿海地区的经济发展相对较快，而中西部地区的产业结构相对滞后。
这导致了地区之间的发展不平衡，也阻碍了全国产业结构的整体优化。
3. 产业结构与环境冲突。
随着我国经济的快速发展，一些高耗能、高污染的传统产业还在我国的产业结构中占有一席之地，这与绿色环保发展的要求存在矛盾。
这些问题既严重影响了环境的可持续发展，也制约了我国长期经济发展的空间。
二、调整思路1. 优化产业结构。
应该倡导“两个保持、两个创新”，即保持传统产业的竞争力和对外开放的势头，同时推进新兴产业和战略性新兴产业的发展。
推动制造业向智能、绿色、高端、服务化转型，推动发展数字经济等新兴产业，增强产业的全球竞争力。
2. 加强区域协调发展。
应该通过产业政策、税收政策等手段，加强中西部地区产业发展的支持，推动形成协调、高效、开放的区域产业结构。
同时推进产业转移和升级，加快形成一批具有自主创新能力的产业集群。
3. 加大绿色产业发展力度。
应该加大对绿色产业的政策支持和资金投入，鼓励企业开展绿色技术创新和环保产业发展，推进传统产业向绿色产业转型升级。
加强对高污染产业的淘汰和整治力度，促进我国产业结构朝着高效、低碳、环保的方向发展。
4. 推动创新驱动发展。
应该通过政策扶持、技术引进等措施，加大对科技创新的支持力度，推动企业加大技术研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
大力推动中西部特色优势产业集群转型升级目录1. 内容概述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 文献综述 (4)1.3 研究方法与数据来源 (5)2. 中西部地区产业集群概况 (6)2.1 中西部地区经济发展现状 (8)2.2 中西部地区特色产业集群分析 (8)2.3 产业集群转型升级的重要性 (10)3. 中西部特色优势产业集群转型升级现状分析 (11)3.1 转型升级的成就与挑战 (13)3.2 转型升级的主要问题 (14)3.3 转型升级的驱动因素 (16)4. 中西部特色优势产业集群转型升级策略 (17)4.1 优化产业布局与结构调整 (18)4.2 技术创新与研发支撑 (20)4.3 人才培养与引进机制 (21)4.4 政策环境与服务平台建设 (22)4.5 国际合作与区域发展协同 (23)5. 中西部特色优势产业集群转型升级案例研究 (24)5.1 典型案例介绍 (25)5.2 经验总结与启示 (26)5.3 存在问题与不足 (28)6. 结论与建议 (28)6.1 研究总结 (30)6.2 政策建议 (31)6.3 未来研究方向 (33)1. 内容概述本文档旨在探讨和规划“大力推动中西部特色优势产业集群转型升级”的战略路径。
中西部地区凭借其独特的自然资源和深厚的文化底蕴，拥有一定的特色优势产业。
面对国内外的市场竞争和技术进步，这些产业集群亟需转型升级，以适应新时代的发展要求。
本文档将从多个角度出发，分析中西部产业的转型升级现状、面临的挑战与机遇，同时提出一系列切实可行的政策建议和实施策略。
我们将详细阐述中西部地区特色优势产业的基本情况，包括但不限于农业、轻工业、重工业、文化旅游业等，并对其转型升级的内在需求和外部压力进行深入的分析。
本文档将探讨产业集群转型升级的关键驱动力，如创新驱动、消费升级、绿色可持续发展等，并分析这些驱动力如何影响产业集群的升级路径。
我们将针对中西部地区的实际情况，提出促进转型升级的政策建议。
西部产业的发展趋势西部产业的发展趋势引言随着改革开放的不断推进和经济全球化的加速，中国的西部地区逐渐成为各方关注的焦点。
西部地区庞大的面积、丰富的资源和良好的自然环境为经济发展提供了巨大的潜力。
本文将探讨西部产业的发展趋势，包括资源型产业、制造业、旅游业、科技创新等方面的趋势。
通过分析当前的形势和政策支持，可以预测未来几年西部产业发展的方向和前景。
一、资源型产业的发展趋势中国的西部地区以其丰富的自然资源而闻名，包括煤炭、石油、天然气、铜、铝等。
随着国内经济的快速发展，对资源的需求不断增加，西部地区的资源也得到了充分的利用。
但是，随着环保要求的提高和绿色发展理念的倡导，传统的资源型产业面临着转型升级的压力和挑战。
1. 绿色转型：西部地区的资源型产业将加大绿色转型的力度。
通过引入先进的矿业技术、环保设备和生产工艺，减少对环境的影响。
同时，鼓励资源企业在环保、节能和减排方面进行创新，并加大对绿色技术和绿色产业的支持力度。
2. 产业升级：西部地区将加快资源型产业的升级和转型。
通过产业链延伸和产品升级，提高附加值和竞争力。
例如，煤炭行业可以通过发展煤炭深加工、煤化工和电力等产业，实现资源的综合利用。
3. 能源替代：随着可再生能源技术的进步和成本的下降，西部地区将加快推动能源替代。
例如，可以发展风电、太阳能和生物质能源等清洁能源项目，减少对传统能源的依赖，实现能源结构的优化和节能减排的目标。
二、制造业的发展趋势西部地区作为中国的制造业基地，正在经历从传统制造业向现代制造业的转型和升级。
西部地区的制造业有着得天独厚的优势，包括土地资源、劳动力、交通条件等。
随着政府对西部地区制造业的支持力度的加大，这一趋势将进一步加快。
1. 制造业转移：随着沿海地区劳动力成本的上升和环境压力的增加，制造业正在向西部地区转移。
西部地区通过提供低成本的土地、劳动力等资源，吸引了大量的制造业企业。
其中，重庆、成都、西安等地区的制造业已经取得了显著的成绩。
对加快西部地区产业集群形成与发展的思考舒银燕（广西财经学院经济系，广西南宁530003）[摘要]首先分析产业集群形成的一般因素，在此基础上综合分析影响西部地区产业集群形成的有利因素和不利因素，并提出促进西部地区产业集群形成与发展的对策。
[关键词]西部地区；产业集群；影响因素；对策[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1002-736x（2006）S1-0051-03探索影响西部地区产业集群形成的因素，并采取措施积极引导其优势产业的集群化，是西部地区在新的区域竞争中必须研究的重要问题。
一、影响产业集群形成的因素产业集群是指在某一领域内具有关联性的（竞争、互补）企业和机构在一定地域内的聚集，并在生产系统及其支持系统的基础上形成分工与协作，使各参与者的行动具有灵活性和互动性的网络组织。
它包括相互关联的企业和产业（竞争、互补），政府、专业培训、教育、信息、研究和技术支援性机构，制定标准的机构，同业公会和其他支持产业集群的成员的民间团体。
产业集群不仅通过空间聚集产生规模经济和外部范围经济，有利于降低成本和促进产业分工与协作，而且企业间的非正式交流还有利于隐含类知识的快速扩散和创新，创造其他区域难以模仿的竞争优势。
产业集群因此成为地方政府培育区域竞争优势的重要战略选择，成为影响外资企业选择投资区域的重要因素。
研究发现，影响产业集群形成的因素虽然是复杂的，但仍可归纳为以下几方面：生产要素、需求条件、相关和支持性产业以及区域创新环境。
（一）生产要素是集群形成的最基本的条件许多产业集群的形成，最初都基于该区域所具有的比较优势，如熟练的劳动力、大学的研究能力和便捷的基础设施等生产要素。
荷兰的运输产业集群与该国坐落于欧洲中央点，拥有网状的水道、鹿特丹港口的效率和技能以及源远流长的海运历史有关。
中关村之所以成为中国的“硅谷”，重要原因之一与这里聚集了清华、北大等73所高等院校、232家各级科研机构、60个国家重点实验室和工程研究中心等智力资源有密切关系。
发展产业集群的政策建议一、引言产业集群是指同一产业或相关产业的企业在地理位置上的集中，这种集中有助于提高产业的整体竞争力和创新能力。
在全球化和信息化不断加速的今天，产业集群已经成为推动经济发展的重要力量。
为了更好地推动我国产业集群的发展，本文将提出一些政策建议。
二、政策建议1制定科学合理的产业规划政府应结合国家发展战略和当地资源禀赋，制定科学合理的产业规划，明确产业集群的发展方向和重点领域。
同时，要加强对产业集群发展的统筹协调，避免盲目发展和低水平重复建设。
2加强基础设施建设基础设施是产业集群发展的基础条件。
政府应加大对基础设施建设的投入，特别是交通、通讯、物流等方面的建设，提升产业集群的硬件设施水平。
3优化营商环境政府应进一步深化改革，简化行政手续，降低企业成本，优化营商环境，吸引更多的企业入驻产业集群。
同时，要加强对企业的服务和监管，提高企业的满意度和忠诚度。
4推动科技创新科技创新是产业集群发展的关键。
政府应加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加强技术研发和产品创新，提高产业集群的整体技术水平和市场竞争力。
5培育人才队伍人才是产业集群发展的核心要素。
政府应加强对人才培养和引进的支持，通过制定优惠政策、建设人才公寓、提供优质教育资源等方式，吸引更多的人才加入产业集群。
6加强对外合作与交流政府应积极推动产业集群的对外合作与交流，加强与国内外相关产业集群的互动与合作，引进先进技术和管理经验，提升产业集群的国际竞争力。
三、结论发展产业集群是推动经济发展的重要途径。
政府应加大对产业集群发展的支持力度，通过制定科学合理的产业规划、加强基础设施建设、优化营商环境、推动科技创新、培育人才队伍、加强对外合作与交流等措施，促进产业集群的健康快速发展。
同时，企业也应积极参与到产业集群的发展中来，加强协作与共赢，共同推动产业集群的壮大和繁荣。
在未来的发展中，我国产业集群将面临更多的机遇和挑战。
只有不断创新和完善政策措施，加强企业与政府之间的互动与合作，才能推动产业集群持续健康发展，为我国经济发展做出更大的贡献。
我国西部地区产业集群构建的思路与对策
一、西部地区产业集群发展的现状与问题
随着我国西部大开发的进程和经济的快速发展，目前西部地区已出现各种形式的产业集群。
如，西宁的纺织产业集群，以重庆摩托车产业集群为代表的资本与技术结合型产业集群，西安高新技术产业集群等，这为西部地区产业集群的成长和快速发展树立了良好典范。
以重庆摩托车产业集群为例。
目前，重庆市有170多家摩托整车生产厂、3000多家摩托车配件厂，还不包括摩托车修理厂；有5家专利代理所，7家摩托车研究所(包括高校的)，3家市属以上科技信息中心，14家区县级科技情报研究所等。
其中产值超过500万元以上的配件厂已达388家。
重庆摩托车已出口东南亚、欧洲、美洲等地区。
2002年摩托车产量达323.42万辆，占国内产量的28.1％。
截止2003年9月，重庆摩托车产量已达271.25万辆，占国内产量的27.98％，已形成具有地方优势的摩托车产业集群，并形成一定的发展模式。
但产业内还未形成紧密的专业化分工，科研机构、公共管理等服务性设施还不能支撑摩托车(汽车)产业的发展。
嘉陵、建设、宗申、隆鑫、力帆等几大企业之间在品牌和市场开发上虽然有一定默契，但企业间在零部件生产上都是“小而全”的模式，专业化水
平不高。
除较大企业外，遍布重庆的微型摩托车组装企业粗制滥造的现象十分严重，再加上近几年我国各大城市对摩托车的限制，致使集群创新能力不足。
通过重庆摩托车产业集群的实例可看出，西部产业集群的发展还存在一些问题，主要表现在：
(一)带动产业集群形成的核心企业少。
西部地区具有国际竞争力的内资企业少，规模大、竞争力强的企业更不多，难以形成较大规模的产业集群。
在西部地区虽然也散布着一些集群，但在集群形成上看，市场机制的作用不明显，产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互认同与协同关系，也没有形成上下游产业的互补效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力。
(二)产业集群发展的产业链缺损。
西部地区现有的优势产业或主导产业主要是能源、原材料和重化工业等资源密集型产业。
这种单一的资源密集型主导产业和初级加工方式极大限制了产业链的延长，而产业链缺损，造成产业分工层次低、产品附加值低、资本积累速度慢、自我发展能力弱，形成上游产业与下游产业间的技术断层和原材料产品结构与加工工业对原材料的需求结构之间严重错位，致使产业的竞争力严重不足，没有形成自身发展的内在机制。
(三)产业组织结构不合理。
在西部地区，由于改革滞后，金字塔式的企业组织结构还相当突出，各自为政、自成体系的现象相当普遍，从而人为地割裂了企业之间、地区之间经济的内在联系，使分布在同一区域内的相关企业难以协调发展，增加了企业布局与区域经济发展的矛盾。
同时，计划经济体制在资源配置中的影响根深蒂固，而市场机制的作用尚未得到充分发挥，各种行政干预和地方保护主义行为较为严重，生产要素在产业间和地区间的流动还受各种壁垒的阻碍，从而制约了生产要素在区域内的集聚和关联产业群的形成。
比如，西部地区以大中型国有企业为主的“双重封闭的二元结构”使中央大型企业和地方中小企业无法建立良好的分工与协作关系，也无法通过企业间的共生互补效应形成高效的专业化分工与协作的地方合作网络，从而出现集群内恶性竞争现象。
(四)高新技术产业集群合作互动的创新机制不健全。
合作互动是促进集群不断创新和发展的关键因素。
在西部高新技术产业创新过程中，产学研合作没有成为创新的主流。
一方面，有些高新技术企业与大学几乎没有联系，仅靠自行研制或引进国外技术，消化吸收能力不强，缺乏发展后劲。
另一方面，由于缺乏良好的合作机制，研发能力强的大学等科
研机构未能成为高新技术企业创新的重要来源。
此外，人文关系网络的缺乏也阻碍企业间信息交流与相互学习。
(五)传统产业集群的发展存在路径依赖，集群整合能力较弱。
由于历史和自然原因，西部地区经济发展基本是偏重于当地自然资源的输出。
在这种情况下，西部虽然意识到自己作为资源输出地的不利地位，但由于制度路径依赖的原因，不利于产业集群整合，造成产业集群升级困难。
(六)缺乏形成产业集群的制度环境。
西部地区由于改革滞后，生产要素在产业间和地区间的流动还受各种壁垒的阻碍，从而制约了生产要素在区域间的集聚和关联产业群的形成；中央在西部的投资重大轻小，且产权几乎独立于西部地方政府，这种投资体制的分割不利于西部产业集群的发展。
另外，非正式制度如保守的观念等也与产业集群的发展要求不相适应。
二、西部地区产业集群构建的思路与对策
从西部地区的实际情况看，应根据不同集群的产业属性、分工特点、发展阶段进行产业集群的构建和培育。
从长远发展看，应以产业集群自组织系统关键要素培育为核心、
以产业链条为发展主线、以产业集群发展模式创新为依托、以产业集群制度环境建设为基础，来推进西部地区产业集群的发展。
(一)培育龙头骨干企业，带动相同、相近和相关产业的发展，激发产业集群的发展活力。
一方面应积极吸引外资企业充当龙头，鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业；积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，努力提高产业配套率。
发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低成本，增强竞争优势；另一方面应培育当地企业的发展。
如，云南烟草业、四川电子产业等，从而聚合各种生产要素，不断完善其辐射功能和带动能力，使之成为产业集群发展的“发动机”，引领其他相关配套企业的壮大。
(二)着力培育有竞争优势的特色产业集群。
首先，立足自身优势，充分发挥比较优势，实行总体战略统筹下的分类指导，从而实现西部产业集群的协调发展。
其次，要因地制宜选择本地具有竞争优势的产业，如旅游业、能源工业、石油化工业、天然气化工业等，加大引导和投入力度，聚合各种生产要素，进行重点培育，扩大企业群体规模，拉长产业
链，完善产业体系。
最后，要全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为集群的核心主体。
积极发挥特色产业的整体效应，打造区域性品牌，营造竞争优势，为不断拓展产业空间和提高区域竞争力打下基础。
其中特色资源不仅包括当地特色的物质资源，其特有的历史社会文化资源也应被整合到产业集群的资源体系中。
同时，要围绕特色产业办市场，强化专业市场与特色产业的配套，通过市场建设加速产业集中，为产业发展提供稳定的市场空间。
要充分利用信息化等先进手段，不断完善市场功能，扩大市场交易规模和辐射半径，建立虚拟信息市场，发挥信息传播作用，进一步促进产业集群的发展。
(三)发挥高新技术开发区的作用，构建西部产业集群创新网络体系。
提高产业集群创新能力的核心是建设高新技术开发区的创新体系。
高新技术开发区的创新体系通常包括大学与科研机构、企业、政府机构、中介组织、金融机构等，它们在产业集群中的相互作用，使集群成为一个有机的经济整体。
大学和科研机构提供知识与技术的源头，企业间的交往与合作促使新技术的不断产生，加之政府对技术创新的支持，中介组织及时传递科技信息并进行信息整合，金融机构的参与等，将有效提升产业集群的竞争力。
(四)加大专业化分工力度，延长产业链。
西部地区的现代工业主要是以国家大规模投资的大中型骨干企业为主，基本是按照“全能型”企业模式创建，产业区内企业没有形成真正的专业化分工。
因此，应把已形成或易于形成集群的优势产业作为重点培育对象，深化分工，延伸产业链。
(五)加强集群内“企业家协调”。
在一定意义上说，企业集群是以关系网络尤其是企业家个人的关系网络为基础的地区性企业群体，“企业家协调”尤其是“领袖型”企业家的带动作用非常重要。
所以，西部产业集群的发展应注重建设集群社会文化环境、培育企业家精神。
(六)有效发挥政府作用。
政府应致力于创造有利于集群形成和发展的经济环境。
通过对西部产业集群的规划和引导、对产业集群发展有重要影响的公共物品或准公共物品的投资、对教育的投入等来诱发产业集群关键要素的生成。
