呼伦贝尔市各旗市区发展定位

呼伦贝尔市海拉尔区声环境功能区划分方案2018年12月前言根据环保部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号）、内蒙古自治区环保厅《关于印发声环境功能区划分及调整工作指导方案的通知》（内环办）[2018]169号文件精神,以及《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等有关法律标准的规定，结合呼伦贝尔市（海拉尔区）城市总体规划和土地利用现状、海拉尔区声环境现状、海拉尔区交通道路网、海拉尔区行政区划等资料基础上，对海拉尔区声环境功能区进行划分。

本《声环境功能区划分方案》适用范围为海拉尔区辖区范围内，作为海拉尔区声环境评价、建设项目审批、噪声污染纠纷评判的法律依据。

本区划方案编制单位为海拉尔区环境监测站。

本区划方案由海拉尔区环境保护局负责解释。

目录1、基本原则 (4)2、区划依据 (4)2.1 法律法规 (4)2.2 规范标准 (4)2.3 其他依据 (5)3、区划范围 (5)4、声环境功能区类别 (5)5、声环境功能区适用区域标准限值 (6)6、区划结果 (7)6.1 1类声环境功能区 (7)6.2 2类声环境功能区 (8)6.3 3类声环境功能区 (9)6.4 4类声环境功能区 (9)6.4.1 4a类声环境功能区 (9)6.4.2 4b类声环境功能区 (13)6.5 乡村声环境功能的确定 (13)6.6 其它规定 (14)1、基本原则为加强区域环境噪声治理，改善城市声环境质量，提高人民生活水平，本声环境功能区划遵循以下基本原则：（1）区划以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状相结合确定区划覆盖面积；（2）区划便于城市环境噪声管理和促进噪声治理；（3）单块的声环境功能区面积，原则上不小于0.5km2；（4）调整声环境功能区类别需进行充分的说明。

严格控制4类声环境功能区范围；（5）区划本着宏观控制、宜大不宜小、宜粗不宜细，宜连不宜断、宜紧不宜松的原则；（6）区划以人为本、提高声环境质量的原则；（7）主观性和客观性相统一的原则。

呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市市区土地定级与基准地价更新结果的通告文章属性•【制定机关】呼伦贝尔市人民政府•【公布日期】2014.05.09•【字号】呼政字[2014]102号•【施行日期】2014.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市市区土地定级与基准地价更新结果的通告（呼政字〔2014〕102号）各旗市区人民政府，市政府各部门、驻呼伦贝尔市有关单位：根据自治区国土资源厅、发改委、财政厅《关于认真做好全区城镇基准地价更新和重新发布工作的通知》（内国土资发〈2007〉626号）要求，我市对市区土地定级与基准地价进行了更新，更新结果已经履行了听证、审查、备案等程序，并于2014年5月10日起执行。

特此通告。

附件：1、呼伦贝尔市（市区）基准地价表2、呼伦贝尔市（市区）土地级别基准地价范围描述2014年5月9日附件1呼伦贝尔市（市区）基准地价表为加强本地土地市场建设，充分发挥基准地价的作用，本次基准地价评估将严格按照国土资源部《关于城市土地价格调查有关技术和成果的要求的通知》的要求进行。

确定本次基准地价评估的基准地价内涵如下：一、商业用地基准地价内涵设定商业用地基准地价的评估基准期日为2012年1月1日，平均容积率为1.0，开发程度为“七通一平”（宗地外通上水、通下水、通电、通路、通讯、通气、供热、宗地内场地平整，不含拆迁补偿安置费），出让年期为40年的价格，地价以元/平方米表示。

二、住宅用地基准地价内涵设定住宅用地基准地价的评估期日为2012年1月1日，平均容积率为1.0，开发程度为“七通一平”（宗地外通上水、通下水、通电、通路、通讯、通气、供热、宗地内场地平整，不含拆迁补偿安置费），土地使用年限为70年的价格，地价以元/平方米表示。

三、工业用地基准地价内涵设定工业用地级别基准地价的评估基准期日为2012年1月1日，平均容积率为0.7，开发程度为“三通一平”（宗地外通电、通路、通讯、宗地内场地平整，不含拆迁补偿安置费），土地使用年限为50年的价格，地价以元/平方米表示。

呼伦贝尔市各旗市区发展定位摘要：I.引言- 介绍呼伦贝尔市及各个旗市区的基本情况II.呼伦贝尔市的总体发展定位- 呼伦贝尔市作为内蒙古自治区的重要城市，拥有丰富的自然资源和人文景观- 介绍呼伦贝尔市的经济、文化、旅游等方面的发展定位III.各个旗市区的特色发展定位- 根河市：以林业和矿业为主要经济支柱，打造生态旅游城市- 满洲里市：发挥中俄边境优势，发展国际贸易和旅游产业- 扎赉诺尔区：以煤炭和钢铁产业为主导，推动工业转型升级- 牙克石市：以农业和牧业为基础，发展特色农产品和生态旅游- 鄂伦春自治旗：保护民族文化和生态环境，发展文化旅游和狩猎产业IV.呼伦贝尔市发展的机遇与挑战- 分析呼伦贝尔市在发展过程中面临的机遇与挑战，如政策扶持、区位优势、环境保护等正文：呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，总面积25.3 万平方公里，辖2 个市辖区、4 个旗、3 个自治旗和5 个县级市。

这里拥有丰富的自然资源和人文景观，是我国北部边疆一颗璀璨的明珠。

呼伦贝尔市的总体发展定位是：建设成为自治区重要的生态旅游基地、绿色农畜产品生产加工基地和能源化工基地。

在这一总体定位的指导下，各个旗市区也根据自身优势，明确了特色发展定位。

根河市位于呼伦贝尔市北部，拥有大兴安岭林区丰富的林业资源和矿产资源。

因此，根河市的发展定位是：以林业和矿业为主要经济支柱，打造生态旅游城市。

在保护好森林资源和矿产资源的同时，根河市积极发展旅游业，吸引了大量游客前来观光度假。

满洲里市作为中俄边境的重要城市，充分发挥其区位优势，发展国际贸易和旅游产业。

满洲里市借助中俄互市贸易区的政策优势，吸引了众多国内外企业投资兴业，同时，这里的旅游资源也得到了充分开发，成为国内外游客的理想目的地。

扎赉诺尔区位于呼伦贝尔市南部，拥有丰富的煤炭和钢铁资源。

因此，扎赉诺尔区的发展定位是：以煤炭和钢铁产业为主导，推动工业转型升级。

在发展工业的同时，扎赉诺尔区也重视环境保护和生态文明建设，努力实现绿色发展。

内蒙古发展思路解读——“8337”发展思路解读3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好内蒙古各项工作，提出了“8337”的发展思路。

“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的一贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性；“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后一个时期发展的目标方向和重要遵循。

一、 “8337”发展思路的主要内容及意义（一）、主要内容“8”是发展定位五个基地⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧假基地特色的旅游观光休闲度体现草原文化独具北疆输出基地绿色农畜产品生产加工基地代装备制造等新兴产业有色金属生产加工和现生产示范基地全国重要的现代煤化工地全国的清洁能源输出基保障首都服务华北面向两个屏障⎩⎨⎧祖国北疆安全稳定屏障全屏障我国北方重要的生态安 一个桥头堡和沿边经济带：我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带“3，3”是实现路径三个着力⎪⎩⎪⎨⎧济要着力发展非公有制经要着力壮大县域经济要着力调整产业结构三个更加注重⎪⎩⎪⎨⎧新驱动更加注重改革开放和创境保护更加注重生态建设和环会管理更加注重民生改善和社“7”七项重点工作 {平提高党的建设科学化水技进步深化改革开放和推进科新改善民生和社会管理创一体化推进城镇化和城乡发展做好“三农三牧”工作效益提高经济增长的质量和发展全力推动经济持续将康 八个发展定位，全面系统地描绘了内蒙古的发展蓝图。

它包含了经济、政治、文化、社会、生态文明建设的主要内容，既广泛涉及到产业建设、生态环保、安全稳定、对外开放等各个重要领域，也有一、二、三产业的具体建设方向；既体现了中央对内蒙古工作的一贯要求，也完全符合内蒙古的区情实际，使我区的发展定位更加科学准确，发展蓝图更加宏伟而实在。

呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市人民政府工作规则的通知文章属性•【制定机关】呼伦贝尔市人民政府•【公布日期】2008.01.22•【字号】呼政发[2008]9号•【施行日期】2008.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文呼伦贝尔市人民政府关于印发呼伦贝尔市人民政府工作规则的通知（呼政发〔2008〕9号）各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：《呼伦贝尔市人民政府工作规则》已经呼伦贝尔市政府2008年第一次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真学习领会、贯彻落实，严格执行《规则》中的各项规定和要求，确保政府工作高效、规范、有序开展。

二○○八年一月二十二日呼伦贝尔市人民政府工作规则第一章总则一、呼伦贝尔市第二届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》，参照《国务院工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

二、市人民政府工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，加快推进和谐社会建设，坚决贯彻党中央、国务院的方针、政策，自治区党委、人民政府和呼伦贝尔市党委各项部署，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高人民政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能，坚定不移地实行生态立市、工业强市、旅贸活市、科教兴市、文化名市战略，努力把呼伦贝尔的建设全面推向新阶段。

三、市人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，服从命令，顾全大局，关注和改善民生，努力建设以人为本、执政为民的服务政府，务实高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。

四、市人民政府各部门要依照有关法律法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，切实贯彻落实市人民政府的各项工作部署。

新巴尔虎左旗新巴尔虎左旗是中国内蒙古自治区呼伦贝尔市下辖的一个旗，位于呼伦贝尔市东北部。

下辖辖区面积广阔，人口稀少，被誉为自然之美和人文之美的交融之地。

本文将从地理特征、历史沿革、自然环境、旅游资源等方面介绍新巴尔虎左旗的魅力。

一、地理特征新巴尔虎左旗地处东经119°10′至122°19′，北纬49°30′至50°46′之间，总面积约为2.2万平方公里。

其地势相对平坦，地势南低北高，西南部是辽河、黑龙江的源头，东北部是萨尔图河的发源地。

境内河流众多，山脉连绵，草原和湖泊分布广泛。

同时，新巴尔虎左旗还辐射着呼伦贝尔大兴安岭生态环境，地理位置得天独厚。

二、历史沿革新巴尔虎左旗作为一个历史悠久的地方，在早期就有人类活动的痕迹。

在上古时期，这里就是蒙古民族的发祥地之一，是蒙古民族的起源地之一。

在清朝时期，新巴尔虎左旗隶属于包头厅，后来又改隶属巴林左旗。

1958年，新巴尔虎左旗正式成立，至今已有70多年的历史。

在这个过程中，新巴尔虎左旗经历了社会主义改造、改革开放等历史时期的飞跃发展。

三、自然环境新巴尔虎左旗地处大兴安岭腹地，是一个生态环境优美的地方。

这里拥有广袤的草原、壮丽的山脉、湍急的河流和清澈的湖泊，形成了多样的自然生态系统。

旗境内的巴尔虎山、小金山等山脉景点都是众多登山爱好者的天堂。

此外，旗境内还有大面积的天然林区，是珍稀野生动植物的天然栖息地，被誉为“生态宝库”。

四、旅游资源新巴尔虎左旗是一个拥有丰富旅游资源的地方。

这里的巴尔虎山因其秀美的风景而闻名于世，每年吸引大量的游客。

巴尔虎山是一个绝佳的徒步旅游地点，登上山顶可以俯瞰整个新巴尔虎左旗的壮丽景色。

此外，旗境内的联合湖、五道泉、新巴尔虎右胡同等自然景点也是游客喜欢的目的地。

这里的草原还是众多摄影爱好者的天堂，每年吸引着无数的摄影师前来捕捉那些宁静美丽的瞬间。

五、文化特色新巴尔虎左旗丰富的文化特色也是其吸引游客的亮点之一。

呼伦贝尔市基本情况呼伦贝尔市东西630公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，现辖14个旗市区（其中有1个区：海拉尔区；6个市：满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市、扎赉诺尔市；7个旗：阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗），总人口270万。

大兴安岭以东北——西南走向，纵贯呼伦贝尔市中部，形成了林区、草原畜牧业经济区、农牧结合经济带、种植业为主的农业经济区的地形单元和经济类型区域。

呼伦贝尔天然草场面积1.26亿亩，占全市土地面积的33.2%，呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，是牧业四旗——新右旗、新左旗、陈旗、鄂温克旗和海区、满市及额尔古纳市南部、牙克石市西部草原的总称。

由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原三个地带。

除东部地区约占本区面积的10.5%为森林草原过渡地带外，其余多为天然草场。

呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩，占全市土地总面积的50%，占自治区林地总面积的83.7%。

呼伦贝尔市森林覆盖率49%。

森林活立木总蓄积量9.5亿立方米，全市森林活立木蓄积量占自治区的93.6%，占中国的9.5%。

全市探查到的各类矿产达40余种，矿点370多处。

其中57处矿点已探明，主要有煤炭、石油、铁、铜、铅、锌、钼、金、银、铼、铍、铟、镉、硫铁矿、芒硝、萤石、重晶石、溴、水泥灰岩等。

煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江三省总和的1.8倍。

呼伦贝尔市水资源总量为286.6亿立方米。

其中，地表水资源量272亿立方米，占中国地表水资源量的1%，占全区地表水资源量的73%；地下水资总量14.6亿立方米。

全市人均占有水资源量为1.1万立方米，高于世界人均占有量，是中国人均占有量的4.66倍。

近年来按照“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的发展战略，全市经济呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的发展态势。

2014年初步核算，全年全市地区生产总值1522.26亿元，按可比价计算，增长8.4％，增速比前三季度提高0.1个百分点。