新冠肺炎疫情下CISG第79条免责制度研究

浅析《联合国国际货物销售合同公约》第79条款作者：陈婷婷来源：《法制与社会》2013年第22期摘要在国际贸易日趋繁荣的今天，《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）成为了统一适用于贸易中的一个重要的公约。

其中CISG中的第79条作为应对缔约后事情发生意外变动而设立的免责条款，在理论和实践中具有重要地位。

因为CISG第79条的运用术语不同于任何一个国家，因此对其理解有些争议。

本文基于此认识，从法条入手对其进行简单地探讨和分析。

关键词《联合国国际货物销售合同公约》国际货物买卖履约障碍作者简介：陈婷婷，新疆大学法学院。

中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-242-02在国际货物买卖中，有效的合同一经成立，双方当事人就应该全面及时地正确履行，任何一方因违反合同义务或不履行合同都要承担责任，除非该违反合同的行为或者不履行是由于对方的过失或者是存在不可抗力因素。

CISG的第79条规定的就是关于合同履行中出现的不可抗力而免责的问题。

一、CISG第79条的由来回溯CISG第79条的立法历史，就不得不提及国际统一私法协会于1964年4月25日，在海牙会议上正式通过的《国际货物买卖统一法公约》（ULIS）和《国际货物买卖合同成立统一法公约》（ULF）这两个公约。

由于两公约受欧洲大陆法系合同法原则的影响较深，而且内容繁琐，条文晦涩，因此深受非大陆法系国家的广泛批评，只有9个国家参加以上两个公约。

鉴于上述情况，联合国国际贸易委员会设立了由14国代表参加的专门工作组，结合上述两公约的内容，起草了《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）。

CISG第79条是建立在《国际货物买卖统一法公约》第74条的基础之上的。

该条规定，根据合同当事人签订合同时的意图，非履约方不能预测或不能避免或不能克服的情况发生，则可免除未履约方的责任。

因众多学者认为ULIS第74条为未履约方免除责任提供了不正当的便利理由，因而受到强烈谴责。

《新冠防控方案》全文解读目录一、前言 (2)二、总体要求 (2)1. 确定防控目标和原则 (3)2. 构建防控体系 (4)三、疫情监测与报告 (5)1. 加强监测网络建设 (6)2. 及时发现报告病例 (7)3. 强化信息收集与分析 (8)四、疫情处置与调查 (10)1. 确诊病例救治 (10)2. 联防联控机制 (11)3. 疫情流行病学调查 (12)五、预防与控制措施 (13)1. 加强个人防护 (15)2. 集中隔离观察 (16)3. 医疗机构防控 (17)六、疫苗接种 (18)1. 建立接种计划 (20)2. 提高接种覆盖率 (21)3. 加强疫苗管理 (22)七、保障措施 (23)1. 加强组织领导 (25)2. 健全投入保障机制 (26)3. 加强宣传引导 (28)一、前言新冠病毒全球蔓延的态势依然严峻，对人民的生命安全和身体健康构成严重威胁。

为了有效应对疫情，保障社会经济稳定，我国政府积极采取措施，发布了一系列针对新冠疫情的防控方案。

本次文档旨在对《新冠防控方案》进行全面解读，帮助公众准确理解防控方案的内容，明确防控策略和目标，共同参与到疫情防控工作中来。

随着病毒变异和疫情形势的不断变化，防控策略亦需相应调整。

本次《新冠防控方案》结合了国内外疫情防控的实践经验，吸取了专家学者的建议，并参考了世界卫生组织的指导原则。

方案强调科学防控、精准施策、动态调整、群防群控的原则，力求在确保人民群众正常生产生活秩序的同时，有效遏制疫情的传播和扩散。

二、总体要求疫情防控的总体目标：例如，坚决遏制疫情蔓延，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展。

疫情防控的基本原则：例如，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，坚持依法防控、联防联控，坚持群防群控、群策群力。

疫情防控的工作策略：例如，加强监测预警，强化早期发现，及时有效处置，确保防控措施落地见效。

疫情防控的组织实施：例如，落实属地责任，强化部门协作，加强军地协同，坚持中西医结合，实施分类指导，做好重点环节防控。

论路货买卖风险转移制度摘要“路货”的出现反映了国际贸易中日益激烈的竞争。

路货买卖实际上是单据交易。

在此交易中，是单据交易而非货物交易。

由于运输有多个阶段，如果在货物到港后被发现有灭失或者损毁，往往很难去判断这种损失究竟发生在哪一时段，风险损失应该由哪一方承担。

同时有些因素的发生会导致当事人关于风险转移的约定失效。

关键词路货 cisg 风险转移作者简介：祝愿，上海对外贸易学院，研究方向：国际法学。

中图分类号：d922.29文献标识码：a文章编号：1009-0592（2012）12-032-02一、路货买卖风险转移制度概述（一）路货的概念卖方在寻找到适合的买主之前，就把货物装上开往某一目的地的交通工具，在运输途中再寻找买家，与其订立买卖合同，出卖运输途中的货物或者作为中间商的卖方购买了已经装船运输的货物，当船舶在公海航行时，卖方把这些货物售予买方，待到货物到达卖方所指定的港口时由买方直接接受货物。

此类货物，就称之为“海上路货”（floating cargo）。

“路货”的出现反映了国际贸易中日益激烈的竞争，是国际贸易效率的要求。

路货买卖实际上是单据交易。

在此交易中，买方购买的是代表货物的单据，不在于交易货物本身。

（二）风险的界定风险是一个含义广泛的常用词，在不同的领域里有不一样的解释。

在cisg中，“风险”一词仅指承担风险责任的当事人一方必须承担货物损坏或灭失的责任，而不得要求另一方当事人对此承担责任。

豍根据该种定义，我们可以把“风险”的本质特征归纳为货物的“意外损失”，是由不可归咎于任何一方的事由造成的，例如不可抗力、意外事件以及第三人过错等（可能会涉及到cisg第79条的免责事由，这里不做讨论）。

自货物风险转移到买方时，因外来因素导致的货物毁损灭失以及由此产生的损失由买方承担，然而，即使在货物风险转移后，卖方依然必须对货物不符合同承担品质担保责任。

二、cisg中路货风险转移制度评析cisg第68条规定：“对于在运输途中销售的货物，从订立合同时起，风险就转移到买方承担。

新冠疫情防控知识讲座内容目录一、新冠病毒的基本知识 (2)1.1 新冠病毒的起源与传播 (3)1.2 新冠病毒的主要症状与表现 (4)1.3 新冠病毒的潜伏期与传染性 (5)二、新冠疫情防控措施 (6)2.1 个人防护措施 (7)2.1.1 佩戴口罩 (8)2.1.2 勤洗手 (9)2.1.3 公共场所注意事项 (9)2.2 家庭与办公场所防控 (11)2.2.1 通风与清洁 (12)2.2.2 隔离与消毒 (13)2.3 社交活动与旅行建议 (14)2.3.1 减少聚集 (16)2.3.2 避免前往高风险地区 (16)三、新冠疫苗接种知识 (17)3.1 新冠疫苗的种类与特点 (18)3.2 新冠疫苗接种的必要性 (20)3.3 接种疫苗的注意事项与禁忌 (21)四、新冠病例的识别与处置 (21)4.1 新冠病例的早期识别 (22)4.2 确诊后的隔离与治疗 (23)4.3 医疗资源的合理分配与使用 (24)五、新冠疫情防控的法律责任与道德规范 (25)5.1 个人防控的法律义务 (26)5.2 社会成员的道德责任 (27)5.3 公众的心理健康支持与援助 (28)六、新冠疫情防控的长期策略与展望 (29)6.1 持续优化防控措施 (30)6.2 加强国际合作与交流 (31)6.3 科技在疫情防控中的应用前景 (32)一、新冠病毒的基本知识全名为2019新型冠状病毒(SARSCoV,是一种冠状病毒科的病毒。

冠状病毒是一类具有囊膜的RNA病毒，其特点是在感染宿主细胞后，通过病毒自身的遗传物质进行复制和传播。

新冠病毒是继SARS之后，人类发现的第二种冠状病毒。

新冠病毒主要通过飞沫传播、接触传播和空气气溶胶传播等途径进行人与人之间的传播。

飞沫传播是指当感染者咳嗽、打喷嚏或说话时，产生的飞沫中含有病毒，当其他人吸入这些飞沫时，就可能被感染。

接触传播是指通过直接接触已感染者的口鼻眼等黏膜部位，或者接触被病毒污染的物体表面，再接触自己的口鼻眼等黏膜部位而感染。

突发公共卫生事件案例分析目录一、内容概括 (2)（一）研究背景与意义 (2)（二）研究目的与方法 (3)二、突发公共卫生事件概述 (5)（一）突发公共卫生事件的定义 (5)（二）突发公共卫生事件的特点 (7)（三）突发公共卫生事件的分类 (9)三、突发公共卫生事件案例分析 (9)（一）SARS冠状病毒疫情（2002-2003年） (12)1. 案例介绍 (13)2. 疫情发展过程 (14)3. 影响与应对措施 (15)4. 经验教训与启示 (17)（二）新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情（2019年至今） (18)1. 案例介绍 (20)2. 疫情发展过程 (21)3. 影响与应对措施 (22)4. 经验教训与启示 (23)（三）全球公共卫生事件案例分析 (25)1. 埃博拉病毒疫情（20142016年） (26)2. 非典型肺炎疫情（20022003年） (28)3. 艾滋病病毒感染者爆发（1980年代至1990年代） (29)四、突发公共卫生事件应对策略与建议 (31)（一）加强监测与预警系统建设 (32)（二）提高公共卫生应急能力 (33)（三）强化国际合作与交流 (35)（四）普及公共卫生知识与教育 (36)五、结论 (37)（一）突发公共卫生事件的影响 (39)（二）突发公共卫生事件的应对措施 (40)（三）未来展望 (41)一、内容概括此事件于（事件发生时间）在（事件发生地点）突发，主要涉及（事件涉及的疾病或感染源）。

事件迅速蔓延，造成（事件造成的重大影响，例如病人数，社会经济损失等），对当地公共卫生安全构成严重威胁。

本次分析将从事件的（例如源头追踪、传播途径、防控措施、社会影响等）等方面进行深入探讨，并总结（例如防控经验、关注点、未来预警等），以期为 future 类似事件的防控和应急处置提供借鉴。

（一）研究背景与意义全球范围内突发公共卫生事件频发，例如新冠病毒疫情、非洲埃博拉病毒、中东呼吸综合症（MERS）等，这些事件不仅严重威胁了人们的生命健康，也对社会稳定、经济发展乃至国际关系产生了重大冲击。

甘肃省卫生计生行政处罚自由裁量权细化标准（试行）（2017年修订）目录一、中华人民共和国献血法 (1)二、甘肃省实施《中华人民共和国献血法》办法 (1)三、生活饮用水卫生监督管理办法 (2)四、消毒管理办法 (3)五、原卫生部关于消毒产品法律适用问题的批复 (6)六、学校卫生工作条例 (7)七、公共场所卫生管理条例实施细则 (8)八、中华人民共和国传染病防治法 (11)九、艾滋病防治条例 (14)十、传染性非典型肺炎防治管理办法 (19)十一、医疗废物管理条例 (20)十二、医疗卫生机构医疗废物管理办法 (22)十三、国内交通卫生检疫条例 (25)十四、疫苗流通和预防接种管理条例 (26)十五、血吸虫病防治条例 (27)十六、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法 (28)十七、突发公共卫生事件应急条例 (28)十八、中药品种保护条例 (29)十九、中华人民共和国中医药法 (29)二十、甘肃省发展中医条例 (291)二十一、医疗气功管理暂行规定 (311)二十二、中华人民共和国执业医师法 (322)二十三、医师外出会诊管理暂行规定 (33)二十四、外国医师来华短期行医暂行管理办法 (35)二十五、乡村医生从业管理条例 (35)二十六、医疗机构管理条例 (36)二十七、医疗机构管理条例实施细则 (37)二十八、医疗美容服务管理办法 (40)二十九、医疗事故处理条例 (39)三十、中华人民共和国药品管理法 (41)三十一、麻醉药品和精神药品管理条例 (41)三十二、处方管理办法 (43)三十三、人体器官移植条例 (45)三十四、人体器官移植技术临床应用管理暂行规定 (46)三十五、血液制品管理条例 (46)三十六、血站管理办法 (49)三十七、单采血浆站管理办法 (49)三十八、脐带血造血干细胞库管理办法（试行） (51)三十九、中华人民共和国母婴保健法 (51)四十、母婴保健法实施办法 (52)四十一、甘肃省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法 (51)四十二、中华人民共和国人口与计划生育法 (52)四十三、计划生育技术服务管理条例 (52)四十四、计划生育技术服务管理条例实施细 (57)四十五、甘肃省人口与计划生育条例................................ (59)四十六、产前诊断技术管理办法 (59)四十七、人类辅助生殖技术管理办法 (60)四十八、人类精子库管理办法 (60)四十九、中华人民共和国职业病防治法 (61)五十、职业病诊断与鉴定管理办法 (61)五十一、放射诊疗管理规定 (67)五十二、放射工作人员职业健康管理办法 (68)五十三、放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法 (69)五十四、医疗机构临床用血管理办法 (70)五十五、性病防治管理办法 (72)五十六、医疗质量管理办法 (73)甘肃省卫生计生行政处罚自由裁量权细化标准(试行)一、中华人民共和国献血法第十八条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法采集血液的；（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；（三）非法组织他人出卖血液的。

无讼阅读｜疫情防控有关的十大个人信息保护问题文/黄春林吴旻奇汇业律师事务所来源/微信公众号汇业法律观察无讼按：疫情防控期间要求社会各界秉持“时间就是生命”的宗旨，在疫情防控、复工复产等方面注重效率；但与此同时，疫情防控的手段正当和措施合法也应当受到关注。

本文从个人信息保护角度，详细解读疫情防控过程中应当注意的个人信息保护问题，倡导法治精神、人性关怀与疫情防控同等重要。

一、是否可以收集疫情有关人员的个人信息？根据《传染病防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等规定，任何机构和个人有义务配合国家有关机关防控传染病有关的工作，这里的配合责任就包括传染病有关的调查和信息采集，“任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝”。

同时，参照《个人信息安全规范》等内容，若收集信息与公共卫生直接相关的，可以不经信息主体同意。

此外，《信息安全技术个人信息告知同意指南（征求意见稿）》明确列举“例如加强口岸防控人感染特定流感疫情，对疑似病例人员采样进行病原体监测，详细登记其个人信息等”无需征得信息主体同意。

但是，根据《网络安全法》等规定，获取个人信息的基本制度框架是“告知”+“同意”。

上述规定仅仅豁免了信息主体“同意”，但并没有豁免信息控制者的“告知”。

因此，相关机关在依法收集疫情有关人员的个人信息时，仍然应当通过隐私政策、告知书等形式依法告知收集的目的、方式和范围等。

此外，通过本次疫情，我们也看到《网络安全法》、《关于加强网络信息保护的决定》等的不足之处：（1）在个人信息收集规则方面，缺乏与其他法律、法规的衔接规定；（2）缺乏线下收集个人信息的行政监管规定；等。

希望在未来的《个人信息保护法》中有进一步完善。

二、可以收集疫情有关人员的哪些个人信息？我们看到，本次疫情面前，很多地方为了更好的防控疫情扩张，地毯式、网格化收集居民广泛个人信息（例如家庭关系、工作/学习背景、实时位置信息等），一则违背了个人信息收集的最小化原则，二则也违背了《传染病防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等规定的初衷。

疫情监控与报告准则自从新冠病毒在全球蔓延以来，我国政府高度重视疫情防控工作，采取了一系列有力措施。

为了更好地应对疫情，保障人民群众的生命安全和身体健康，我国制定了一系列疫情监控与报告准则。

作为一名公民，我们有责任了解并遵守这些准则，共同抗击疫情。

一、疫情监控准则1. 加强疫情信息收集与分析各级疫情防控部门要加强对疫情信息的收集和分析，及时掌握疫情动态，为决策提供有力支持。

疫情信息包括病例数、治愈数、死亡数、疑似病例等，还包括疫情发展趋势、病毒变异情况等。

2. 做好疫情监测各级医疗机构要加强对疑似病例、确诊病例和密切接触者的监测，确保疫情不漏报、不误报。

要加强对重点地区、重点人群的疫情监测，确保及时发现疫情隐患。

3. 落实疫情报告制度各级疫情防控部门要严格执行疫情报告制度，确保疫情信息畅通。

发现疑似病例、确诊病例和密切接触者，要第一时间报告上级疫情防控部门，并按要求采取隔离措施。

4. 强化流行病学调查对确诊病例、疑似病例和密切接触者，要积极开展流行病学调查，掌握病例的传播途径、活动轨迹等，为疫情防控提供有力依据。

5. 提高核酸检测能力加强核酸检测实验室建设，提高核酸检测速度和准确性。

全面开展核酸检测，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗。

6. 加强疫苗研发和生产加大疫苗研发力度，加快疫苗生产，确保疫苗供应充足，为全民免费接种提供保障。

二、疫情报告准则1. 疫情报告要及时、准确、完整各级疫情防控部门要确保疫情报告及时、准确、完整，不得迟报、谎报、漏报。

疫情报告内容应包括病例数、治愈数、死亡数、疑似病例等。

2. 疫情报告要统一口径各级疫情防控部门要统一疫情报告口径，确保报告数据一致。

不得擅自修改、删除、屏蔽疫情报告信息。

3. 疫情报告要公开透明各级疫情防控部门要积极做好疫情报告的公开透明工作，通过新闻媒体、政府网站等渠道，及时向社会公布疫情信息。

4. 疫情报告要注重人文关怀在报告疫情信息时，要注重人文关怀，避免对患者及其家属造成二次伤害。

疫情自查核对制度引言概述随着新冠疫情的肆虐，各国纷纷实施疫情自查核对制度，以加强疫情防控和确保公共卫生安全。

疫情自查核对制度是指个人或者单位自行进行疫情防控工作的一种制度，通过自查核对，及时发现疫情风险，采取相应措施，有效防止疫情传播。

本文将从疫情自查核对制度的意义、内容、实施方法、效果和未来发展等方面进行详细阐述。

一、意义1.1 提高疫情防控效率疫情自查核对制度可以让个人或者单位及时了解自身疫情风险，采取相应措施，从而提高疫情防控效率。

通过自查核对，可以及时发现疫情传播的风险，避免疫情扩散。

1.2 促进公共卫生安全疫情自查核对制度可以促进公共卫生安全，减少疫情传播风险。

通过自查核对，可以及时发现患病人员，隔离治疗，有效控制疫情传播。

1.3 增强个人责任意识疫情自查核对制度可以增强个人责任意识，让每一个人都意识到自己是疫情防控的一员，应积极配合疫情防控措施，保护自己和他人的健康。

二、内容2.1 个人健康状况自查个人可以通过测量体温、观察自身症状等方式，自查自己的健康状况，及时发现异常情况。

2.2 定期消毒和通风个人或者单位可以定期对办公场所、居住环境等进行消毒和通风，减少病毒传播的可能。

2.3 遵守疫情防控政策个人或者单位应严格遵守政府发布的疫情防控政策，如佩戴口罩、保持社交距离等，做好个人防护。

三、实施方法3.1 制定详细的自查核对方案个人或者单位可以根据实际情况，制定详细的自查核对方案，包括自查内容、频率、责任人等。

3.2 建立完善的信息采集系统个人或者单位可以建立信息采集系统，及时记录自查核对结果，便于后续分析和处理。

3.3 加强宣传教育个人或者单位可以通过宣传教育的方式，让更多人了解疫情自查核对制度的重要性，提高参预度和执行力。

四、效果4.1 提升疫情防控效果疫情自查核对制度的实施可以提升疫情防控效果，减少疫情传播风险，保障公共卫生安全。

4.2 增强社会稳定疫情自查核对制度的实施可以增强社会稳定，减少疫情造成的恐慌和不确定性，提升社会信心。