欧盟生物能源发展现状和相关政策研究

欧盟发展生物燃料的有关政策及其启示赵建（东北农业大学经济管理学院） 李春梅（黑龙江省农业委员会）摘要：欧盟把发展生物燃料，尤其是交通运输部门的生物燃料，作为解决该地区能源和环境问题的重大战略。

2006年欧盟提出最新的《欧盟生物燃料战略》，确立了发展生物燃料的目标和几个主要政策措施。

发展生物燃料产业也是我国的现实选择，欧盟的有关政策措施对我有极强借鉴意义。

关键词：欧盟 生物燃料 政策交通运输部门消费在欧盟全部能源消费中超过30%，其中90%来自化学能源。

这需要大量的石油进口，并使欧盟经济极易受到国际原油市场波动的影响。

交通运输部门被认为是欧盟没有完成《京都议定书》规定的减排任务的主要原因。

据统计，自1990年至2010年欧盟所增加的CO2排放量中90%来自交通运输部门。

为了改变这一现状，欧盟计划将发展生物燃料作为重点，到2010年将生物燃料使用从2003年的相当于6900万吨燃油增加至相当于1.5亿吨燃油，实现2030年交通运输部门燃料25%来自生物燃料。

发展生物燃料可以减少温室气体排放、促进交通运输部门燃料无碳化进程、实现能源供应的多元化、发展化学石油的长期替代，同时为农村地区提供更多的收入渠道和就业机会。

生物燃料是以生物质为原料生产的液态或气态燃料，这些生物质主要来自农林产品或副产品，工业废物及生活垃圾等有机物。

一、欧盟发展生物燃料的有关政策措施欧盟执行委员会在2006年2月提出最新的《欧盟生物燃料战略》（EU Strategy for Biofuels）确立了发展生物燃料的三个主要目标: 1.推广生物燃料未来在欧洲与发展中国家的使用，确保使用的方式正确，并合乎环境保护的要求。

2.提出成本控制计划，包括原材料、燃料再生、垂直增加市场普及率，以及技术性障碍的排除。

3.援助发展中国家生物燃料的技术使用，以及思考欧盟如何参与持续性生物燃料的生产。

为了实现上述三个目标，欧盟提出如下几个发展生物燃料的主要政策措施：1.刺激对生物燃料的需求2003年欧盟提出的《生物燃料条例》（Biofuels Directive）规定以参考价格计算的生物燃料市场占有率2005年应达到2%；2010年应达到5.75%。

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生物质能源的政策法规与产业发展随着环境保护意识的提高和对可再生能源需求的增加，生物质能源作为一种清洁、可持续的能源形式，得到了广泛关注和推广应用。

在生物质能源的发展过程中，政策法规的制定和实施起着至关重要的作用。

本文将探讨生物质能源的政策法规对产业发展的促进作用，并进一步分析当前生物质能源产业的发展现状与趋势。

一、政策法规的重要性政策法规在生物质能源产业的发展中发挥着重要的引导和推动作用。

首先，政策法规为生物质能源产业提供了有效的监管框架，明确了各方面的责任和义务，规范了生产、销售和利用等环节。

此外，政策法规还提供了经济激励措施，如补贴和税收优惠，吸引了企业和投资者参与生物质能源产业，推动了其快速发展。

另外，政策法规还通过技术标准和认证体系，提高了生物质能源产业的质量和竞争力。

二、国际政策法规的发展趋势国际上，各国政府纷纷制定了相应的政策法规，以促进生物质能源产业的发展。

例如，欧盟将可再生能源目标提升至最终能源消费的32%，并在能源供应中明确了生物质能源的比例。

同时，美国、加拿大等国也出台了支持生物质能源发展的政策法规，鼓励利用农林废弃物、能源作物等生物质资源。

此外，国际上也存在一些跨国合作的机制和协定，如《巴黎协定》，旨在共同应对气候变化，并推动生物质能源的可持续发展。

三、我国生物质能源政策法规的建立与完善在我国，政府高度重视生物质能源的开发利用，并相应制定了一系列政策法规，为产业发展提供了有力支持。

首先，我国明确了生物质能源的地位和发展目标，将其列为国家能源发展规划重点，并制定了《可再生能源法》和《生物质能源法》等法律法规，为生物质能源的发展提供了法律依据。

此外，政府还制定了一系列财政补贴政策，降低了生物质能源项目的投资风险。

然而，尽管我国生物质能源政策法规较为完善，但仍存在一些问题。

首先，政策间的协调性和统一性有待加强，各个部门之间在政策制定和实施过程中存在信息不对称和利益冲突的情况。

其次，市场准入和监管机制还需加强，有效防范低质量产品和违法行为。

欧盟red iii总结
欧盟RED III（Renewable Energy Directive）是欧盟的一项政策，旨在促进可再生能源的使用和提高能源效率。

该政策的目标是到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比例提高到32%，其中交通领域将有11%的能源使用来自生物燃料。

RED III政策的实施对于欧盟实现其可再生能源目标和应对气候变化具有重要意义。

该政策通过设定可再生能源和生物燃料的比例和目标，鼓励成员国采取措施促进可再生能源的开发和利用。

这有助于减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放，提高能源安全和能源独立性。

然而，RED III政策也面临一些挑战和争议。

其中最大的问题是，为了实现设定的可再生能源目标，大量使用生物燃料可能会对环境和生态系统产生负面影响。

一些环保组织指出，种植用于生产生物燃料的农作物可能会占用原本用于粮食生产的土地，导致粮食价格上涨和饥饿问题加剧。

此外，生物燃料的制造和使用过程中也可能产生环境污染和温室气体排放。

为了解决这些问题，RED III政策强调了可持续性的要求，规定了生物燃料的使用条件和标准。

这些标准包括原料来源、生产过程、碳足迹等方面的要求，以确保生物燃料的使用不会对环境和生态系统产生负面影响。

此外，政策还鼓励开发和使用更可持续、更高效的生物燃料和技术。

总的来说，欧盟RED III政策的实施对于促进可再生能源的发展和应对气候变化具有重要意义，但需要在可持续性和环境影响方面采取有效措施，以确保实现其目标的同时保护环境和生态系统。

低碳经济条件下欧美新能源政策实践与我国能源政策取向研究摘要：低碳经济约束下，能源产业应该如何发展以及尽可能地大力开发利用可再生能源成为当今世界能源与经济社会可持续发展战略的重要组成部分，世界各国纷纷制定出台了各种能源和产业政策以推动本国经济的可持续发展。

本文阐释了当今主要国家能源政策，并据此提出推动中国产业发展的政策建议。

关键词：新能源政策；低碳经济；可持续发展；政策取向如何使人口—能源—环境—经济协调发展，是全球面临的发展低碳经济的一个值得关注的重要课题。

由于全球日益面临日趋严重的生态危机，加之国际贸易自由化和全球化趋势的发展，在各国新能源政策以及发展低碳经济的呼声背景下，新贸易政策规制频频出现，使以能源环境保护为轴心的产业整合问题变得备受关注。

为保护自然能源、生态环境和人类健康，欧美等许多国家和地区尤其是发达国家制定了一系列复杂的节能制度和标准，包括我国在内的众多贸易出口国不可避免地面临低碳壁垒起，这使得国际市场对低碳产品的需求越来越多，我国作为对西方主要出口国势必受到冲击。

因此，面对客观现实，认真研究这一现实问题，寻求我国新形势下应对低碳壁垒贸易的能源产业整合对策尤为重要。

一、欧美新能源政策、低碳壁垒、低碳化贸易（一）欧、美新能源政策。

“低碳经济”是国际形势发展的必然趋势。

目前，“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”和“低碳城市”、“低碳经济示范区”、“碳生产效率”、“低碳市场”等一系列的新词语出现表明“低碳经济”成为世界发展的新趋势。

各国政府现正采取行动实践发展“低碳经济”。

欧美等其他发达国家走在“低碳经济”发展前列。

美国、英国和其他国家相继制定政策，鼓励发展和使用的低碳能源。

英国推出气候变化征收，碳排放交易资金，碳交易信托基金，欧洲健全的法律体系、节能技术创新和有效的税费政策等可为我国节能减排管理工作提供启示。

德国国内的低碳行业的震撼和发展也在其计划中，到2020 年超过汽车工业。

欧盟的环境保护与可持续发展政策与实践在全球范围内，环境保护与可持续发展已成为一个重要的议题。

为了应对日益严峻的环境问题，欧盟采取了一系列政策与措施来保护环境，促进可持续发展。

本文将介绍欧盟环境保护与可持续发展的政策与实践，并探讨其在环境保护与可持续发展领域所取得的成就。

一、欧盟的环境保护政策1.1 欧盟环境行动计划欧盟通过制定环境行动计划，致力于减少环境污染、保护生态系统和改善环境质量。

该计划包括一系列措施，如减少温室气体排放、促进可再生能源的使用、改善空气和水质量等。

此外，欧盟还设立了一些环境基金，用于支持环境保护项目和研究。

1.2 欧盟环境法规欧盟制定了一系列环境法规，包括《空气质量指令》、《水质指令》、《废物管理指令》等。

这些法规旨在保护环境、预防环境污染，并规定了各成员国需要遵守的环境标准和要求。

欧盟通过设立监测机构和制定处罚措施来确保成员国的环境法规得到执行。

1.3 欧盟生物多样性保护计划为了保护生物多样性，欧盟制定了一系列措施。

其中包括建立生物多样性保护区、保护濒危物种、促进可持续农业发展等。

欧盟还与各成员国共同努力，制定保护自然生态系统的政策，并鼓励人们采取可持续的生活方式，减少对自然资源的压力。

二、欧盟的可持续发展政策与实践2.1 欧洲绿色协议欧洲绿色协议是欧盟一项重要的可持续发展政策。

该协议通过市场机制和经济激励措施，鼓励企业和个人采取环保措施，推动绿色经济的发展。

欧盟通过减少对自然资源的消耗、提高资源利用效率等举措，促进可持续发展。

2.2 欧盟2030气候与能源框架为了应对气候变化和能源安全挑战，欧盟制定了2030气候与能源框架。

该框架设立了一系列目标，包括减少温室气体排放、提高能源效率、发展可再生能源等。

欧盟鼓励成员国采取行动，以达到这些目标，并通过监测和评估来确保实施效果。

2.3 欧盟可持续交通政策欧盟采取了一系列措施来推动可持续交通。

其中包括鼓励使用低碳燃料、提供更多的公共交通选择、改善道路基础设施等。

欧盟环境政策的未来发展趋势当前，全球环境问题不断加剧，各国都在寻求有效的方式应对气候变化、环境破坏等挑战。

在欧洲，欧盟一直以来都在积极推进环境政策的发展，并致力于在全球范围内发挥积极的引领作用。

本文将讨论欧盟环境政策的未来发展趋势，并探讨其可能的形式和策略。

一、绿色转型的兴起随着环境意识的不断增强，欧盟各成员国纷纷将环境保护作为优先议题，推动绿色转型。

欧盟将继续支持可持续发展的倡议，进一步加强对于清洁能源的投资和推广，大力推动绿色技术的研发与应用。

二、碳中和目标的制定为了实现全球气候目标，欧盟将进一步加强碳排放的控制，并制定更加具体的碳中和目标。

欧盟已经提出了2050年实现碳中和的愿景，并逐渐向此目标努力。

未来，欧盟将在减少化石燃料的使用、促进可再生能源的发展以及加强碳排放的监管等方面采取积极措施。

三、循环经济的推动循环经济是欧盟环境政策的重要组成部分，也是未来发展的重点。

欧盟将进一步加大对于资源的节约利用和循环利用的力度，推动废弃物管理和资源回收的创新发展。

此外，欧盟还将鼓励企业采取可持续的生产方式，推动产业链的转型和升级。

四、生态保护与生物多样性的关注生物多样性是维护地球生态平衡和自然系统的重要基础。

为了保护生态环境，欧盟将加强对于生物多样性的保护与管理，推动自然保护区的建设和管理，采取措施保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。

五、国际合作与多边主义面对全球性的环境挑战，欧盟将继续加强与其他国际组织和国家的合作，共同应对气候变化和环境问题。

欧盟将坚定支持多边主义，推动全球环境治理的进程，并通过技术转让、资金援助等方式支持发展中国家的环境保护工作。

六、法律法规的完善为了确保环境政策的有效实施，欧盟将持续改进和完善相关的法律法规体系。

欧盟将加强对于违反环境法规行为的打击力度，并严格执行环境监管制度，确保各成员国的环境政策得到遵守和落实。

结语欧盟环境政策的未来发展趋势显示出绿色转型的兴起，碳中和目标的制定，循环经济的推动，生态保护与生物多样性的关注，国际合作与多边主义的推进，以及法律法规的完善等方面的重要特点。

51新能源产业封面资讯美国一个正在建设的太阳能能源站“基于强制喂料的生物质固体成型燃料生产与高效燃烧成套装备产业化”项目启动2012年国家重大科技成果转化“基于强制喂料的生物质固体成型燃料生产与高效燃烧成套装备产业化”项目启动与工作会于2012年9月26日在京顺利召开，农业部科教司技术推广处王青立处长、农业部规划设计研究院院朱明院长、崔军副院长、院科技处、项目研究人员20余人参加了会议。

会议由崔军副院长主持，朱明院长在讲话中介绍了近年来规划设计研究院在生物质领域所做的工作，表示尽全力保障本重大成果转化项目的顺利实施，并向长期关注和支持院建设发展的各位领导、专家表示衷心感谢。

能环所所长赵立欣研究员汇报了该重大成果转化项目立项背景、转化内容、考核指标等整体情况，来自国家发改委能源研究所、农业部农业机械化技术开发推广总站、中国农业机械化科学研究院、中国农村能源行业协会、北京节能中心等五位咨询专家李冰峰农业部规划设计研究院区域动态Regional Dynamics 对项目成果在转化过程中存在的问题提出宝贵的实施意见与建议，并肯定了项目开展团队有能力完成预期目标，希望能够通过本项目实施能够促进生物质成型燃料产业化的发展。

农业部部科教司技术推广处王青立处长介绍了国家重大科技成果转化项目的管理实施要求，并希望在项目实施过程中要加强认识和重视、成立领导组织机构、加强宣传等，以保证顺利完成项目的实施。

欧盟将调整生物燃料开发政策欧盟委员会17日在一份公报中建议，调整欧盟生物燃料开发政策，限制以粮食为原料的生物燃料，鼓励使用其他替代原料开发新型生物燃料，从而减少生物燃料生产给粮食供应造成影响。

这一建议一旦被多数欧盟成员国通过，今后在欧盟境内以玉米、小麦、甜菜籽、油菜籽等粮油作物为主要原料生产的所谓“第一代”生物燃料将被严格限制。

目前这类生物燃料占欧盟交通运输领域能源消耗总量的4.5%，到2020年，这一比例将被限制在5%以内。