在2011年全市安全生产工作会议上的讲话
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第15期雅安市人民政府办公室2011年4月14日在市安委会2011年第二次全体会议上的讲话市政府副市长朱玉贵(2011年4月14日)今天,我们召开市政府安委会今年的第二次例会,主要是简单总结一季度的安全生产工作,安排部署二季度的安全生产工作。
刚才,市安监局黄朝建同志通报了全市一季度的情况,对2011年考核指标分解作了说明,并就贯彻落实国发〔2010〕23号文件对市安委会成员单位规定任务进行了分解安排。
市经信委、市公安局、市交通运输局等市级有关部门汇报了下阶段本部门、本行业的安全工作安排,都很好,重在落实。
下面,我讲三点意见:一、正确认识安全生产形势刚刚过去的一季度,各级各部门结合“百日安全生产活动”安排,下大力气抓好两节、“两会”等敏感时段的安全工作,主要领导身先士卒,亲自研究和部署,亲自深入到安全生产的重点场所、重点部位、重点环节进行督促检查。
安全生产战线的同志们不顾辛劳,放弃节假日休息,坚守在车站、矿山、人员密集场所、重点道路等安全生产重点场所,保障了两节、“两会”期间的安全稳定,“百安活动”圆满完成任务,促进了全市一季度安全生产形势的稳定。
全市安全生产形势总体是比较好的,特别是煤矿基建矿井事故多发的状况得明显改善,但一季度安全工作遗憾的是汉源县九襄镇发生了一起农村火灾,造成3人死亡,仅这起事故造成的死亡人数就突破了省上下达给我市的火灾事故控制指标。
今年是“十二五”的开局之年,也是我市推动科学发展、跨越发展的关键之年。
做好今年的安全生产工作,对于促进我市经济社会持续又好又快发展具有十分重要的意义。
安全生产工作没有终点,只有起点。
形势越好越要重视安全生产。
我们在充分肯定成绩的同时,也要保持清醒头脑,深刻认识进一步做好安全生产工作所面临的新情况、新挑战。
进入二季度,季节性特点将给安全生产工作带来新的压力。
二季度是生产旺季,也是安全事故易发、多发、高发季节。
旅游业开始转入旺季,特别是“五一”前后道路交通安全压力很大,“5·12”三周年期间各类活动多;由于天气变暖,危险化学品泄漏爆炸等事故易发,消防安全尤其是农村消防安全形势仍很严峻;我市从5月进入汛期,水上和道路交通安全、水库大坝安全、尾矿库安全、防范各类自然灾害及其引发的安全事故的压力都在增加。
安全生产工作总结表彰大会上的讲话,(3000字)各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢安全生产工作总结表彰大会上的讲话(3000字)安全生产工作总结会同志们:经研究决定,今天召开全局安全生产工作大会。
会议主要任务是总结2011年安全生产工作,研究部署2012年安全生产工作。
值此机会,谨让我代表安全线向大家拜个晚年,祝各位在新的一年里,身体健康,工作顺利,合家欢乐,万事如意!参加今天会议的有各单位分管安全生产工作的领导和从事安全生产工作管理工作的同志,这充分说明了我局对安全生产工作的高度重视和抓好安全生产的坚强决心。
下面,我就2011年安全工作总结和2012年安全工作部署作个发言,供同志们在研究部署工作时参考。
一、2011年安全生产工作回顾过去的一年,在交通局党委、咸宁市公路局和赤壁市公路局党总支的正确领导下,在上级各业务部的精心指导下,我局安全生产工作,经过上上下下的共同努力,妥善处理好了养护公司交通事故和路桥公司工亡安全事故,未造成重大的社会影响,下半年安全生产工作稳步推进,正朝着安全稳定的态势发展。
一是加强了组织领导,全面落实安全生产责任。
年初从局里至基层各单位均成立了安全生产、综合治理工作领导小组,并建立了一套安全责任人和安全隐患的基础台帐,范文TOP100做到责任到人,跟踪监管。
实行了一把手负总责及一岗双责制度,层层签订了责任状,确保了责任落实到位。
二是完善了各项安全生产管理制度,做到有章可循依规监管。
为进一步加强我局安全生产管理工作,创造安全高效的工作环境,保障从事公路工程施工生产人员的人身安全,预防事故发生,促进公路交通事业的发展,我局根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全保护条例》的有关规定,给合我局的实际,强细制定了《赤壁市公路管理局安全生产管理办法》,调整了公路安全应急小组,细化了各类安全管理责任,做到了有规可依,依规管理,确保责任落实到了基层。
解放思想锐意进取努力开创全局各项事业新局面(2012年元月18日)同志们:这次全局年度工作会议的主要任务是:以党的十七大和十七届五中、六中全会及中央经济工作会议精神为指导,认真传达学习全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,总结2011年工作,分析当前形势,部署2012年任务,动员全局上下进一步统一思想、振奋精神,紧紧围绕煤矿安全监察和事业单位改革发展稳定两大中心任务,解放思想、锐意进取,坚定信心、扎实工作,全力促进全省煤矿安全形势持续稳定好转,努力开创我局各项事业新局面。
下面,就我局2011年工作情况和当前面临的形势、任务,特别是围绕贯彻两个会议精神,抓好今年全年的重点工作,代表局党组讲三方面的意见。
一、上下一心、共同努力,2011年全局各项工作平稳、有序、扎实开展2011年是建党90周年,是“十二五”的开局之年,也是山东煤矿安全生产工作面临严峻挑战的一年。
一年来,在国家安全监管总局、国家煤矿安监局和山东省委、省政府的坚强正确领导下,全局上下深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展工作理念,紧紧围绕“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”工作部署,积极主动地做好工作,较好实现了全局各项事业的稳步推进和同步发展。
(一)超前谋划,安全监察执法工作主动性得到增强。
一是突出工作主线。
坚持把开展“安全生产年”和“安全生产基层基础深化年”活动作为全年工作主线,深入实施“三项行动”、“三项建设”和四次集中行动。
年初,及时召开年度工作会,全面部署全年工作。
制定下发安全监察1号文,将全年监察执法工作梳理细化为5个方面、20项重点工作,并明确了具体的职能部门。
根据季节特点和工作需要,采取季度工作会、局长办公会、专题部署会等多种形式,对相关工作进行深入研究,有目标、有措施、有考核,确保工作落实。
二是明确监察重点。
结合山东煤矿自然灾害和近年事故特点,提前明确“一通三防”、防治水、冲击地压和提升运输4个专业以及破产改制、技术改造、资源整合、资源枯竭、管理滑坡和基础较差6类矿井作为全年执法重点,配套下发•重点监察意见‣,省局和各监察分局排查确定重点监控对象,并制定了具体工作措施,提高监察执法的针对性和实效性。
县长在全市第四季度安全生产工作会议上的讲话今天,市政府召开全市第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全市安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全市各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
刚才,市规划建设局、市公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;市安委办主任、市安监局局长传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。
受市长的委托,下面,我就如何抓好全市第四季度安全生产工作,谈两点意见:一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感今年以来,我市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。
主要体现在如下四个方面:(一)深入开展安全整治交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全市各主要交通干线实施安保工程、防护工程。
公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。
公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为%。
交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。
在市安委(扩大)会暨百日大检查工作总结会议上的讲话(2011年12月12日)廉毅敏同志们:今天我们在这里召开一次高规格的安全生产工作会议,主要任务是全面传达贯彻11月16日省政府安委会第五次全体(扩大)会议暨安全生产百日大检查总结会议,特别是袁书记、王省长的重要讲话精神,总结全市百日安全大检查工作,对今年后四十天的安全生产工作进行再动员、再部署,确保全年各项目标任务的圆满完成。
今年以来,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,经过全市上下的共同努力,全市安全生产形势继续保持稳定好转态势,为我市经济社会建设提供了安全保障。
各类事故起数、较大事故起数和死亡人数大幅下降,死亡人数降幅在11个城市中排名第一。
危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等11个重点行业连续两年为零死亡。
回顾今年以来工作,主要有七个特点:一是进一步强化了安全生产工作的领导。
市委陈书记逢会必讲安全,经常深入基层检查指导安全生产工作,为全市领导干部做出了表率。
各级、各部门行政一把手都是安委会主任,坚持定期召开会议,听取安全生产工作情况汇报,悉心研究及时部署安全生产工作。
为进一步加强对安全生产工作的领导,市委、市政府决定,由市委常委、副市长张金旺分管全市安全生产工作。
各级领导按照“一岗双责”要求,分工明确,责任细化,分片包干,一抓到底,促进了安全生产工作的深入扎实开展。
二是进一步强化了“两个主体责任”。
出台了贯彻落实国务院23号文件的实施意见,分10个部分38项具体事项,进一步明确和细化了“两个主体责任”。
按照省政府要求,对163家高危企业实行了挂牌责任制。
13997家企业法人代表向社会进行了安全生产承诺。
开展了重点行业安全标准化达标活动。
继续推行安全生产行政执法计划工作,全面覆盖监管企业,严格履行政府监管职责,推动企业安全生产主体责任落实到位。
三是进一步强化了各项制度落实。
严格执行安全生产“十项制度”和12个重点行业118条规定等重要制度。
在全县安全生产工作会上的主持词黎川县人民政府副县长孔滨兵(2011年3月11日)同志们:现要开会!经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会,本来这个会早就要召开,由于近段时间省、市、县的会议特别多,昨天我再次请示韦书记和聂县长,今天再忙都要召开这个会,主要任务是,总结回顾2010年全县安全生产工作,表彰先进,深刻分析安全生产形势,全面部署2011年工作任务。
县委、县政府对这次会议非常重视,聂县长亲莅会议并将作重要讲话,韦书记也专门作出重要批示,县人大副主任龚小春、县政协副主席王洪春同志也应邀参加会议。
参加今天会议的人员有:各乡镇场长、分管领导和安监员;工业园区管委会主任、分管领导和安监员;县安委会全体成员;受表彰的先进集体和先进个人,今天会议共有八项议程,分上下两节来开,会议时间会长一些,请各位领导保持良好会风,抓紧时间把会开好。
首先,会议进行第一项,由我来宣读县委韦书记对全县安全生产工作作出的重要批示。
下面,进行第二项,请县安监局党组书记许建华同志宣读表彰决定,大家欢迎。
下面,进行第三项,颁奖,首先请第一批先进集体中田乡、华山场、樟溪乡、社苹乡、县教育局、建设局、交警大队上台领奖,大家欢迎;接下来,请第二批先进集体县交通局、城管局、文体广电局、水利局、卫生局、电信公司、消防大队上台领奖,大家欢迎;接下来请第三批先进集体县陶瓷局、粮食局、药监局、工商局、质监局、石油公司上台领奖,大家欢迎;接下来请第一批先进个人郭峰峰、吴晓明、裘晓瑛、黄根平、吴耀文、李忠芳、王利民上台领导奖,大家欢迎。
接下来请第二批先进个人陈康明、柳涛、李毅、袁火旺、许燕群、江国贤、张永能上台领奖,大家欢迎;接下来请第三批先进个人蔡小平、邱国成、何国辉、黄美生、过斌、熊建龙上台领奖,大家欢迎;下面,进行第四项,让我们以热烈的掌声欢迎聂县长为我们作重要讲话,大家欢迎。
(下半节)各位领导,由于聂县长还有重要活动要参加,先离开会场,下面,会议接着进行第五项,请县安委会副主任、安监局吴局长作工作报告,大家欢迎。
年度安全生产会议讲话稿年度安全生产会议讲话稿(精选7篇)在我们平凡的日常里,我们需要用到讲话稿的情形越来越多,讲话稿是人们在各种会议和一些较庄重、隆重的场合上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。
写起讲话稿来就毫无头绪?以下是店铺帮大家整理的年度安全生产会议讲话稿(精选7篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
年度安全生产会议讲话稿1同志们:今天是“安全生产月”咨询日,目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及,提高全员安全意识和安全素质,预防和减少各类事故的发生。
一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。
安全生产工作事关公司和职工生命财产安全,事关基本建设全面发展。
在深入贯彻国家有关法律法规的基础上,把“安全发展”的理念更加深入人心,让安全文化进各施工单位每个角落,促进我公司基本建设快速发展。
各部门、各单位的领导,要进一步增强安全生产法律法规意识,树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感,认真负责地抓好安全建设工作,坚决防止事故的发生,真正担负起“综合治理,保障平安”的责任。
二是把宣传贯彻安全生产法律法规,增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。
要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。
公司安全职能部门要指导监督到位;监理单位要监控管理到位;施工单位要整改落实到位,进一步提升安全建设总体水平。
当前,整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”,要突出重点部位,不定时、不定点的进行安全检查。
各隐患单位要加大安全整改力度进行整改,下大力气消除隐患。
三是统一部署,密切配合,确保“安全生产月活动”取得成效。
结合“安全生产月”活动,在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治,充分发挥各职能部门和监理人员的作用,加大检查和执法力度,力求做到全面彻底,不留死角。
以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标,组织好本单位“安全生产月”活动,营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署,要认真组织好“安全生产月”宣传活动。
【安全生产会议讲话】白城市市长在全市安全生产工作会议上的讲话在全市安全生产工作会议上的讲话这次会议的主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议精神,进一步落实市委书记李晋修同志在去年12月23日召开的全市安委会第六次全体(扩大)会议上的讲话要求,总结工作,表彰先进,分析形势,明确任务,安排部署2012年安全生产工作。
会议通报了2011年安全生产工作目标责任制考核情况;颁发了2011年安全生产工作目标责任制奖;各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会、市直有关部门和重点企业向市政府递交了2012年安全生产工作目标责任状。
这次会议的目的是坚持科学发展、安全发展的理念,进一步加强对安全生产工作的领导,明确任务、落实责任,抓细抓实各项工作,保持全市安全生产形势稳定,为白城发展提供有力的安全保障。
为此,我讲两点意见:一、强化责任,细化落实,安全生产形势持续稳定好转2011年,是白城发展史上蓄势快发、赶超跨越的一年,也是安全生产监管任务繁重的一年。
在市委、市政府的正确领导下,各地、各部门以深入开展《安全生产责任落实年》活动为载体,以强化企业安全生产主体责任为重点,狠抓各项防范措施的落实,有效遏制了各类安全事故的发生,为“十二五”各项工作实现良好开局,做出了重要贡献。
全市工矿商贸、道路交通和火灾三类事故发生数量都比2010年有较大幅度下降,并且没有发生较大以上生产安全事故,在全省安全生产工作目标责任制考核中连续两年获得一等奖。
这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是全市上下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监系统的同志们认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。
在此,我代表市委、市政府,向全市安监系统的广大干部职工,以及所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!回顾2011年的安全生产工作,主要是得益于:(一)强化组织领导,突出安全生产工作摆位。
市委、市政府对安全生产工作高度重视,始终作为全市经济和社会发展建设的重要内容,社会管理创新的重要组成部分,统筹规划、同步推进、重点落实。
副市长陈文在市政府安委会2011年第四次全体成员(扩大)会暨四季度安全生产工作会上的讲话今天在这里召开市政府安委会2011年第四次全体成员(扩大)会暨四季度安全生产工作会议,目的是为了认真贯彻落实近期国务院三次常务会议和省政府有关安全生产工作会议精神,总结今年前三个季度的安全生产工作,分析找准存在的问题,进一步明确各部门安全生产工作职责,安排部署今年四季度及明年初的安全生产工作。
刚才,思能同志通报了今年1—9月的安全生产工作情况,市级有关部门和企业对今年安全生产履职情况作了口头或书面发言,交流了做法和经验,进一步明确了各自的安全生产工作职责。
这样的会议形式很好,今后在市政府安委会上各部门要轮流发言。
全市安全生产工作情况总的看来是好的,但安全生产形势仍然严峻,问题也不少,各级各部门仍然不能掉以轻心。
下面,我讲几点意见:一、党委政府高度重视,1—9月全市安全生产考核指标控制较好今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,国强书记分别于7月上旬和国庆前夕,亲自带队现场检查安全生产工作,并作了重要指示;市委、市政府其他领导也在国庆前期分别带队对各个行业(领域)开展了安全检查。
国庆期间,有赖于在座各位及基层广大的企业职工坚守安全生产一线,履职尽责,明查暗访,确保了国庆期间的安全生产。
1—9月,全市安全生产“四项指标”实现全面下降,安全生产形势保持总体平稳。
共发生各类生产伤亡事故346件,死亡126人,受伤330人,直接经济损失1152万元,与去年同期相比,事故件数下降7.49%,死亡人数下降7.35%,受伤人数下降16.24%,直接经济损失下降5.62%。
其中:道路交通死亡75人,占年度控制指标的54.35%,低于进度控制指标20.65个百分点;工矿商贸死亡50人,占年度控制指标的75.76%,超进度指标0.76个百分点(煤矿死亡13人,占年度控制指标的61.90%,低于进度控制指标13.1个百分点);火灾死亡1人,占年度控制指标的50.00%,低于进度控制指标25个百分点;水上交通无死亡。
关于安全生产会议上的讲话稿(精选10篇)关于安全生产会议上的讲话稿(精选10篇)在日常生活和工作中,我们需要用到讲话稿的情形越来越多,讲话稿是在公务活动中针对特定场合,面对特定听众发表口头讲话的文稿。
相信许多人会觉得讲话稿很难写吧,以下是小编帮大家整理的安全生产会议上的讲话稿,希望对大家有所帮助。
安全生产会议上的讲话稿篇1同志们:县政府决定召开这次会议,其主要任务就是要进一步贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,全面总结第一季度的安全生产工作,分析当前形势,查找不足,切实改进,安排布置第二季度安全生产工作。
刚才,县安委办主任、安监局局长胡建国同志通报了第一季度全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况,并对下步工作进行了安排。
会议对一季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。
县公安局陈明高同志、县教育局秦义宏同志、县公安消防大队石文斌同志分别就各自领域抓好第二季度安全生产工作作了发言,这些我都同意,下面我讲五点意见:一、认清形势,高度警醒,时刻绷紧安全生产这根弦一季度我县发生事故多起,充分暴露了安全生产工作中存在的问题,全县安全生产面临的形势十分严峻。
各乡镇、各工作部门要高度重视、提高警觉、深刻反思、吸取教训,认真研究本辖区、本行业的安全生产工作,切实履行工作职责;要认真落实、细化安全生产责任,切实贯彻各种安全生产会议、文件等工作安排;乡镇“一把手”要亲自安排,分管领导要亲自抓,抓到实处,坚决做到不留隐患、不留死角;要勤检查、勤督促,扎扎实实做好第二季度各项安全生产工作,促进全县安全生产形势稳定好转。
二、横到边、纵到底,完善安全生产责任制要健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。
今年我县安全生产控制目标是否实现,很大程度在于是否全面落实安全生产责任制。
进一步落实安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任”制度。
县安监局要加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查,督促企业改善安全生产条件,提高安全生产防范和保障能力。
在2011年全市安全生产工作会议上的讲话同志们:今天我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结经验,表彰先进,分析形势,部署任务,动员全市各级各部门牢固树立安全发展理念,进一步明确目标责任,加大工作力度,落实关键举措,突破薄弱环节,确保全市安全生产形势持续稳定向好,为**跨域发展保驾护航。
刚才,**副市长总结分析了“十一五”和2010年的安全生产工作,对2011年安全生产工作和防范重特大安全事故工作作了全面部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。
会上,我们还下发了2011年安全生产目标责任书,表彰了先进单位和先进个人。
在此,我谨代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全市安监系统广大干部职工和为我市安全生产工作付出辛勤努力的所有同志致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面,我再强调三点意见:一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱“为官一任,保一方平安”,这是责之所在、民之所盼。
当前,我市正处在科学发展、跨越发展的重要战略机遇期,随着一批又一批项目先后开工建设以及工业化进程的加速· 1 ·推进,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。
我们一定要充分认清安全形势,为做好安全生产工作奠定坚实的思想基础。
一要充分认识安全生产的极端重要性。
安全生产事关全局,如果出现重大安全生产事故,就会牵涉很多精力,对**发展,对**形象都会带来严重影响。
这里我要强调的是,安全生产还关系两种“生命”:一个是人民群众的自然生命。
生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。
一出安全事故,往往就会造成死伤。
另一个是我们干部的政治生命。
安全生产实行的是行政首长负责制,一些特大事故的发生使人民群众生命财产遭受重大损失,一批党和国家培养多年的领导干部因履行监管职责不力而受到问责,给我们敲响了警钟。
所以,各级各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,始终站在科学发展、和谐发展的高度来审视这项工作,始终站在对人民负责、对历史负责的角度来抓好这项工作。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。
安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。
一句老话说得好:“保证一时的安全容易,难的是保持长久的安全。
”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。
随着我市科学发展、跨越发展的加速推进,特别是“五大战役”的深入开展,我市的重点建设项目明显增多,企业生产规模迅速扩大,重化· 2 ·工业比重日益提高,各类生产经营活动更加频繁、道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。
为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。
“十一五”期间,我市各类安全事故死亡人数从2005年的551人减少到2010年的367人,年均下降6.68%。
去年,在各级各部门的共同努力下,全市安全生产形势继续保持稳定好转的态势,事故起数和死亡人数同比分别下降2.3%和2.13%;安全生产的主要控制指标和相对控制指标均控制在省政府下达的范围内,成绩来之不易,值得充分肯定。
但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一些地方和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在缺管失管的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些地方隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。
从刚才刘副市长的通报来看,今年短短两个多月就发生5起较大事故,同比上升150%;死亡16人,同比上升129%,形势十分严峻。
我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱· 3 ·安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,是我市推进跨越发展的关键之年,打好“五大战役”的各项任务繁重而艰巨,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。
我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保**的长治久安。
一要抓源头重监管。
抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。
一是推进产业安全发展。
要加快走新型工业化道路,对市里确定的重点开发区域、重点产业行业进行科学规划和合理布局,特别要把安全设施和安全措施同步落实到位,切实提高综合安全生产防范能力和水平。
二是严把市场准入关。
要严格项目审查关和报批关,对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存的企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。
同时,通过法律、经济和行政等手段,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。
三是加大执法监管力度。
安监、公安、交通、建设、质监、海事、消防、渔业等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
· 4 ·二要抓基层打基础。
加强安全生产的基层、基础工作,是推进安全生产形势好转的重要前提。
一是推进企业安全管理标准化。
安监部门要深入企业一线严密排查,督促企业落实安全生产规章制度,从根本上减少事故发生。
要会同企业主管部门,依据国家、省定标准,针对不同行业和企业特点,修编完善各自的技术规范、操作规程和相关制度,明确不同岗位、环节的安全质量标准要求,组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,促进各行各业安全生产工作尽快纳入经常化、制度化、标准化轨道。
二是加大安全生产宣传教育。
要大力开展安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。
要进一步扩大宣传阵地,发挥新闻媒体、群团组织的作用,探索加强舆论监督的有效途径,造浓安全生产工作的社会氛围。
三是加大安全生产投入。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。
要进一步建立健全安全费用提取制度,促使企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。
抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。
我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。
一是隐患排查要认真。
开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。
二是隐患整治要坚决。
对排查出来的安全隐患,要定人、定责、· 5 ·定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。
三是隐患治理要持续。
安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产专项整治。
四要抓应急保救援。
有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。
所以要未雨绸缪,强化社会应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。
一是完善应急救援管理机制。
要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。
特别是非煤矿山、危险化学品生产等高危企业必须依法建立应急管理机构和组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。
二是构建应急救援预案体系。
要分门别类制订修订本辖区、本部门和本企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。
要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。
三是建立应急救援信息平台。
要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。
要做好应急救援基础信息数据采集,建立和存储安全生产事故接报· 6 ·信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信息等信息数据库,及时掌握分析各类涉及公共安全的征兆、动态。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱抓好安全生产,关键在于落实。
各地、各部门和各单位要立足于治大隐患、防大事故,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。
要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。
一是落实好“一把手”的领导责任。
各级政府“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本地区安全生产工作中的具体问题。
二是落实好职能部门的监管责任。
安监部门要认真履行综合监管职能,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、建设等部门是本行业领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。
三是落实好企业单位的主体责任。
要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
·7 ·二要齐抓共管,形成合力。
抓好安全生产工作,不能仅靠一个安监部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、形成合力。
我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施,创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。
一是完善综合协调机制。
要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。
要进一步完善全体成员会议、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产控制指标分解、考核等工作。
二是完善联合执法机制。
遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善市委、市政府统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。