关于农业农村人才队伍建设问题共41页

村乡科技XIANGCUN KEJI我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策靳哲赵玉林（中国农业科学院郑州果树研究所，河南郑州450009）［摘要］农业、农村经济发展离不开农业科技人才，农业科技人才是现代农业发展的基础。

基于此，本文分析我国农业科技人才队伍建设存在的问题，包括人才总量不足、人才素质有待提高、人才结构不均衡、管理机制不完善以及政策措施不到位等，并针对这些问题提出建议，如加强人才的自培养和引进、完善人才管理和激励机制等。

［关键词］农业；科技人才；队伍建设［中图分类号］F323.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）04-24-2我国是一个农业大国，也是一个农业弱国，“三农”问题一直是党和国家工作的重中之重。

农业科技创新是支撑和引领现代农业发展的重要保障，农业科技人才是农业科技创新的主力军，是现代农业发展的重要支撑。

加强农业科技人才队伍建设，进一步完善农业科技人才考评考核体系，充分调动农业科技人才的主动性、积极性，对于提高农业综合生产能力、促进现代农业发展有至关重要的意义。

1加强农业科技人才队伍建设的重要意义1.1加强农业科技人才队伍建设是我国国情的需要我国幅员辽阔，资源丰富，但人均耕地、人均水资源占有量均严重不足。

同时，由于自然灾害的影响、城市化进程的加剧，耕地面积还将不断减少，人地矛盾日益显著。

要想缓解人地矛盾，促进农业可持续发展，需要通过加快农业科技人才队伍建设，依靠科技创新来实现。

1.2加强农业科技人才队伍建设是推动农业产业结构调整的需要随着我国农业生产力水平的提高，农产品供求关系逐步从卖方市场向买方市场转变。

由于供求关系的变化，单纯依靠增加农产品数量或提高农产品价格来增加收入的潜力已经不大。

通过提高农业效益来实现农业科技的发展是必然趋势。

要想实现这种战略式的转变，必须依靠一支高素质农业科技人才队伍进行创新，从而推进农业科技的发展。

1.3加强农业科技人才队伍建设是增强国际竞争力的需要当今世界，综合国力竞争日趋激烈，经济全球化加剧了农业国际竞争，特别是随着国外农产品大量涌入我国，我国农业科技竞争不断加剧［1］。

农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策一、存在的主要问题(一）农村实用人才总量相对不足XX县农村实用人才只占农业人口的2.15%，远远不能满足农村经济发展的实际需要，而且，农村实用人才往往唱“独角戏”，后备人才匮乏，出现新老断层。

全县40岁以上的农村实用人才占总数的80%以上，30岁以下的不到10%。

(二）农村实用人才结构不优一是专业结构不优。

大部分农村实用人才仍停留在种植业等效益较低、风险较大的产业上，而对于市场经济日益需求的农产品精深加工等专业涉及较少，据统计，经营性实用人才约占全县实用人才的6%。

二是结构不优。

农村实用人才，大多年龄偏大，文化层次偏低，没有受过系统的农业专业教育，大约50%的农村实用人才只有小学文化程度，接受新生事物能力较慢。

(三）农村实用人才分布不均除种植业、养殖业外，农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，绝大多数有职业技能的能工巧匠纷纷涌向经济活跃的城市。

(四）农村实用人才作用发挥不够受“卖田、卖地、不卖手艺”，“教会徒弟饿死师傅”等小农经济的影响，农村实用人才的技术交流仅限于亲朋好友之间，只知怎么操作收益高，不知从理论上解释为什么这么操作，同时还暗地里“留一手关键技术不泄露”，一旦遇到新环境、新条件，茫然不知所措。

另外，受交通、资金、设备、信息等因素影响，农村实用人才缺乏，生产的产品由于科技含量低，市场竞争力不强，很难走向市场、走向社会。

(五）对农村实用人才管理服务不到位由于农村实用人才分布面广，涉及的职能部门较多，没有专门的管理机构，缺乏对农村实用人才的管理和服务。

农村人才市场尚未形成，培训与使用脱钩，导致人才的利用率不高，影响了现有农村实用人才的积极性，造成人才流失比较严重。

二、对策与建议(一）提高认识，切实加强对农村实用人才队伍建设工作的领导贯彻落实科学发展观，破除“农村实用人才水平低、土老冒、不算正经人才”等错误观念。

充分认识农村实用人才在农村发挥示范引导、带动、服务拉动等作用，是推动农村经济发展的有机组成部分，应当坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称、不唯资历，只看能力、只唯贡献的用人观。

农业经营管理人才队伍建设问题分析摘要：随着我国社会的高速发展，人们生活质量得到了明显提升，然而产业结构发展中仍然存在着结构性矛盾问题，产业结构发展存在着不平衡的情况。

现代农业产业结构中，存在着国民总产值中农业产值逐年递减、农业产业化管理水平低，农业科技贡献率低等相关问题。

农业产业结构在优化过程中，需要充分展现出技术以及专业知识的应用价值。

现代农业发展过程中，最先进专业知识与先进的专业技术主要代表是农业科技管理人才，因此培养人才是现代农业发展的必由之路。

关键词：农业；问题；经营管理人才；队伍建设引言：各级政府部门对农村、农业发展极其重视，随着三农政策的不断深入，农村的经济产业结构不断调整，农民的收入逐渐增多，生活条件得到有效改善，农业经济、现代农业发展态势越来越好，农业经营管理人才队伍建设问题日益凸显出来。

新世纪，竞争的核心力就是人才的竞争，只有素质高、专业强的农业经营管理人才才能带领农民富裕富足，加速农村经济发展，全面推进现代农业进程稳步发展。

1现代农业的主要特征对于现代农业而言，以传统农业作为基础，通过现代科技、现代工业，合理布局农业产业链条，具备了很高科技含量、高度社会化、加大资本投入以及降低劳动成本等相关特征。

现代农业经济核心在于：农业生产、经营商品化发展，合理应用农业科技创新成果，推动我国农业长期、健康发展。

现代农业和传统农业比较，现代农业在发展期间合理运用农业科技成果，将消费环境扩充为生产、科研、交换、分配、消费等相关环节，创新和优化传统生产模式。

现代农业经济在深化发展期间，逐渐提升了农业集约化、商品化、产业化程度。

与此同时，现代农业经济发展对于后备人才的质量、数量、层次等有着更高的标准与要求。

2农业管理人才队伍建设存在的问题2.1培养农业教育人才结构存在着不合理问题当前，我国现代农业在实际发展期间，农业实际发展需求与农业人才培养力度、人才储备等多个方面存在着不相互匹配的现象。

在层次结构方面存在着缺乏合理性的问题，缺乏大量的农业应用人才，同时对于农业应用型农职教育而言存在着较弱的发展能力，主要在于持续发展能力较低、生源不足等问题。

中国校外教育下旬刊教研探索06/2008　51　农业科技人才队伍建设问题与对策探析◆王法坤近些年来,特别是改革开放以来,各级政府采取一系列政策措施,不断加强农业科技人才队伍建设,为农业和农村经济发展作出了积极贡献。

但农业科技人才队伍建设中仍存在一些问题,本文对这些问题进行了分析,并提出了相应的对策。

农业发展农业科技人才队伍进入21世纪,我国的农业己进入了新的发展阶段。

农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作的首要问题。

要解决这个问题,必须依靠农业科技革命。

而农业先进技术的研究、试验、示范及推广,靠的是掌握现代农业科技知识的人才。

能不能培养、吸引、用好、管好农业科技人才,决定着农业科技革命的成败。

建设好农业科技人才队伍具有重要意义一、农业科技人才队伍建设中存在的问题改革开放以来,各级政府采取一系列政策措施,不断加强农业人才队伍建设,为农业和农村经济发展作出了积极贡献。

但从总体上看,我国农业和农村人才队伍总量不足、结构不合理、整体素质不够高、现有人员不够稳定的问题还比较突出,这在一定程度上影响了农业农村经济发展政策措施的落实效果。

1.农业人才队伍总量不足随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步,农业和农村经济发展对人才的需求越来越大,但目前,我国农业科技人才总量不足的问题也越来越突出。

据有关部门统计,我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员),与农业人口的比例不足千分之一,而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四。

这一数据说明,在农业科技人才队伍总量方而,我国与发达的市场经济国家相比存在较大的差距,与我国农业的基础地位很不相称。

2.农业科技人才队伍结构不合理目前,我国的农业科技人才队伍结构不合理,突出表现为人才结构不科学和人才分布不平衡。

从结构上看,我国农业人才队伍,既存在传统学科人才较多、新兴学科人才较少的问题,又存在普通人才较多、高层次人才偏少的问题。

从分布上看,在地域和单位类型分布上呈现出明显的不平衡性。

科技教育Keji Jiaoyu乡村人才队伍建设的问题与对策摘 要：乡村人才的发掘与储备是实施乡村振兴战略的重中之重。

一支文化素质高、业务能力强、专业知识过硬的乡村人才队伍是实现农业农村现代化的有力保障，对实现乡村全面振兴有着积极的促进作用。

当前，乡村人才存在数量较少、年龄偏大、综合素质不够高等问题，人才队伍建设成为制约我国乡村可持续发展的重要因素之一。

因此，应充分发挥政府的统筹规划作用，提升农村教育水平，发展当地支柱产业，构建聚才平台，为乡村留住人才，加快乡村人才队伍建设，促进乡村全面振兴更好更快实现。

关键词：乡村振兴；人才队伍；新农民乡村人才是具有一定知识和技能，为乡村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，为上述领域作出相应贡献的农村劳动者的统称。

乡村人才是推动乡村振兴的核心要素，是乡村经济文化发展的主要推动力。

乡村振兴，关键在人。

习近平总书记强调：“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

”只有培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，才能更好地将科技成果转化为经济社会效益，为农业增产、农民增收、农村发展作出积极贡献。

一、推进乡村人才队伍建设的意义乡村人才队伍的建设是实现乡村全面振兴的重要一环。

我国脱贫攻坚取得全面胜利后，实现乡村全面振兴需要一支高素质、专业化的人才队伍。

乡村人才队伍的壮大可以为乡村发展提供人力资源支撑；同时，乡村进一步发展也可以为各类人才提供广阔的平台，二者相辅相成。

（一）推进乡村人才队伍建设是适应新农村发展需求的必然选择随着乡村振兴战略的深入实施，乡村人才队伍的建设变得愈发重要，乡村急需具备管理、技术和创新能力的新型人才。

第6期（总第390期）2022年6月No.6 JUN文章编号：1673-887X(2022)06-0096-03贵阳市农业农村人才队伍建设存在问题及对策建议郑丽1，陈林2（1.中央农业广播电视学校贵阳市分校，贵州贵阳550081；2.贵阳市蔬菜技术推广站，贵州贵阳550081）摘要壮大农村人才队伍建设，是推进农业全面升级的核心要素，也是推动农村全面发展的客观因素，是实现农民素质全面提高的重点要素。

文章针对贵阳市当前农业农村人才整体素质偏低、高素质农村人才力量薄弱、外来人才稀缺等现状和问题，提出了力壮大农村人才队伍、建立健全农村人才体系及完善相关体系建设等措施，加快建设农业农村人才队伍的策略和建议。

关键词乡村振兴；农业农村；人才建设工作；对策建议中图分类号C961文献标志码A doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2022.06.034Problems and Countermeasures in the Construction of Agriculturaland Rural Talents in GuiyangZheng Li1,Chen Lin2(1.Central Agricultural Radio and Television School Guiyang Branch,Guiyang550081,Guizhou,China;2.Guiyang Vegetable Technology Extension Station,Guiyang550081,Guizhou,China)Abstract：Strengthening the construction of rural talent team is the core element to promote the comprehensive upgrading of agricul‐ture,the objective factor to promote the comprehensive development of rural areas,and the key element to achieve the overall im‐provement of farmers'quality.In view of the current situation and problems in Guiyang,such as the low overall quality of agricultur‐al and rural talents,the weak strength of high-quality rural talents,and the scarcity of foreign talents,this paper puts forward mea‐sures to strengthen the rural talent team,establish and improve the rural talent system and improve the construction of relevant sys‐tems,and speed up the construction of agricultural and rural talent team strategies and suggestions.Key words：rural revitalization,agricultural countryside,talent construction,countermeasure and suggestion实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，乡村要振兴，人才是关键。

我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍中国是一个农业大国，农业科技的发展与农民生产生活密切相关。

随着国民经济的持续发展，农业科技人才队伍建设已成为当前农业发展的重要问题。

我国农业科技人才队伍建设存在着一系列问题，制约了我国农业科技的发展水平和竞争力。

加强农业科技人才队伍建设，提高农业科技创新能力，对实现农业现代化、农业可持续发展具有重要意义。

探讨我国农业科技人才队伍建设存在的问题及对策，对促进农业科技的发展，提高农业生产效益和农民收入水平具有重要意义。

【总字数：207】1.2 问题现状农业科技人才队伍建设存在的问题主要表现在以下几个方面：我国农业科技人才队伍缺乏高层次人才。

由于长期重视基层科研人员的数量而忽视了高端科技人才的培养，导致我国在农业科技领域的核心技术研发和创新能力相对较弱，难以在国际上具有竞争力。

农业科技人才队伍结构不合理。

现有的农业科技人才大多数集中在城市或大中型城镇，而农村地区缺乏专业技术人员。

这导致了农村农业技术水平低下，难以满足现代农业生产的需求。

人才流失现象严重。

许多优秀的农业科技人才选择离开农村或者转行到其它领域发展，造成农业科技人才流失问题日益严重。

农业科技人才的专业技能与市场需求脱节。

部分农业科技人才的专业技能滞后于市场需求，无法适应现代农业发展的需要，造成了人才供需失衡的局面。

我国农业科技人才队伍建设存在的问题较为突出，亟需采取有效措施加以解决。

1.3 重要性我国农业科技人才队伍建设的重要性不言而喻。

农业是国民经济的基础和命脉，而科技则是推动农业现代化和提高农业效益的关键。

农业科技人才是推动农业科技创新和进步的重要力量，他们的存在和发展对于我国农业的发展至关重要。

随着我国农业现代化的不断推进和科技水平的不断提高，对农业科技人才的需求也越来越迫切。

只有具备高水平的科技人才队伍，才能保障我国农业生产的高效、稳定和可持续发展。

农业科技人才在种植技术、兽医学、农业机械、农业经济等领域发挥着重要作用，他们的科研成果和技术创新直接关系到我国农业的竞争力和发展前景。

加强农村实用型人才队伍建设的问题与对策当前农村实用人才队伍建设存在的问题与对策崔立勇（中共潍坊市委党校，山东潍坊 262406）[摘要] 群众工作的主客体是统一的，主体是主客体，客体是客主体。

把握群众工作的主客体统一规律，才能尊重人民群众主体地位，树立尊重群众、相信群众、依靠群众的观念，才能调动和组织人民群众的力量，发挥人民群众的积极性和创造性，实现和维护好人民群众的利益。

[关键词]群众工作；主客体；规律党的十八大提出要走中国特色农业现代化道路，促进农业转型升级。

实现这一目标必须加快农业科技的推广，但目前我国农村人才队伍严重缺乏，且分布不均匀，农业科技贡献率只有52%，大大低于发达国家70%-80%的水平。

“农业劳动生产率只有二三产业的28%，农业生产率占全社会劳动率的36%，农业增长值占GDP的比例是10%，也就是说我们用36%的劳动力创造了10%的价值”①。

加快农业科技的推广，促进农业科技进步，必须加强农村实用型人才队伍建设。

一、当前我国农村实用人才队伍建设存在的问题第一，重视程度不够。

这种重视程度表现为两个方面：一是党的十七大报告指出，要培育懂技术、会经营的新型农民。

2008年中央一号文件指出，要加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。

培育懂技术、会经营的新型农民，提高农民素质，促进农户的分化，就要加强对农村劳动力的培训。

但目前在农村技能教育培训中普遍存在的问题是：一是培训机制不健全。

适合农民职业技能培训的培训资源较为缺乏，师资和硬件条件薄弱，各级政府培训经费有限，多数基层单位对本区域内的农村乡土人才的素质结构缺乏调查分析，没有制定围绕产业发展的乡土人才培养规划，很难把人力、财力、物力资源进行整合利用，只能以点带面，很难整体推动，导致培训计划模糊、资源分配不合理、培训效果不明显。

二是组织化程度低、流动性过大与信息统计不完善。

由于培养主体不健全、信息渠道不畅导致先进的技术技能大量流失，整体合力发挥较弱，不能发挥“带动一个产业、致富一方百姓”的作用，同时，由于对农村高技能实用型人才的整体发展、文化素质结构、就业与收入状况等情况缺乏系统的统计，不能准确地掌握它的实际情况。