四部委联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》

附件1：四川省企业环境信用评价指标及管理办法（试行）为推进企业环境信用体系建设，根据《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号），结合四川实际，制定本评价指标和管理办法。

一、评价范围污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业，应当纳入环境信用评价范围。

对企业环境信用评价坚持公开、透明，实行强制评价与自愿参评相结合的原则。

按照国家要求，对列入《企业环境信用评价办法（试行）》规定的十大类企业实行强制评价，其他企业实行自愿评价。

以下企业应当参加环境信用评价：1．环境保护部公布的国家重点监控企业；2．省和市（州）环保部门公布的重点监控企业；3．重污染行业内的企业。

重污染行业包括：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、焦化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、印染、制革和采矿业17 类行业，以及国家确定的其他污染严重的行业；4．产能严重过剩行业内的企业；5．从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，可能对生态环境造成重大影响的企业；6．污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业，或者超过污染物排放总量控制指标的企业；7．使用有毒、有害原料进行生产的企业，或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；8.上一年度发生较大及以上突发环境事件的企业；9．上一年度被处以5 万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业；10．省级以上环保部门确定的应当纳入环境信用评价范围的其他企业。

环保部门开展企业环境信用评价，不得向参评企业收取任何费用。

二、评价指标和等级四川省企业环境信用评价内容，包括污染防治、环境管理、社会监督三大类22项指标（见附件《四川省企业环境信用评价指标及计分方法（试行）》）。

评价结果分为：环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业，分别以绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌表示。

企业环境信用评价采取“评分”和“一票否决”相结合的方式。

企业在没有“一票否决”情形的前提下，其环境信用评价得分在95分（含）以上的为环保诚信企业；得分在80分（含）—94分的为环保良好企业；得分在60分（含）—79分的为环保警示企业；得分在60分以下的为环保不良企业。

企业环境信用体系建设：大势所需适者生存"人无信不立，企无信不兴，国无信不存"。

无论对于人和企业乃或是国家而言，其重要性不言而喻。

信用乃企业立足之根本，然而，企业环境信用建设不被企业重视，环境信用评价标准不够完善,企业环境信用实施力度较弱，企业环境违法行为仍然存在，失信企业环境诚实意识较低。

因此，有效建立完善企业环境信用体系势在必行，不容止步，需得快马加鞭。

追溯历程2006年6月，原国家环保总局发布《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》。

2007年4月，原国家环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》，是最早制定本部门信息公开办法的国务院部门之一。

2013年10月，环保部起草的《企业环境信用评价办法(试行)》征求意见稿公开征求意见，《意见稿》显示，我国将对污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的10类企业进行环境信用评级。

2014年1月，环保部、国家发改委、人民银行、银监会联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》(下称《办法》)，指导各地开展企业环境信用评价，督促企业履行环保法定义务和社会责任，旨在约束和惩戒企业环境失信行为。

2014年4月，新修订的《环境保护法》规定，环保部门应当将企业事业单位的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。

2014年6月，国务院下发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，将环境保护和能源节约领域信用建设作为全面推进社会诚信建设的一项重要内容。

《纲要》要，建立企业环境行为信用评价制度，定期发布评价结果，并组织开展动态分类管理，根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。

2015年 12月15日，环保部、国家发改委联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，明确提出加快建立企业环境保护"守信激励、失信惩戒"机制，力争到2020年，企业环境信用制度基本形成，信用记录全面建立，覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统基本建成。

环境保护部办公厅关于转发江苏省根据环境信用评价等级实行差别电价、污水处理收费政策性文件的函
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环办政法函[2016]810号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2016.05.03
【实施日期】2016.05.03
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
环境保护部办公厅关于转发江苏省根据环境信用评价等级实行差别电价、污水处理收费
政策性文件的函
（环办政法函[2016]810号）
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），副省级城市环境保护局：
近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的部署要求，我部先后会同发展改革委、人民银行、银监会等有关部门，出台并实施了《企业环境信用评价办法（试行）》《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，着力构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。

地方各级环保部门主动联合相关部门，推动形成企业环境守法信用评价，以及企业环境信用信息部门共享、联合奖惩机制，在促进企业自觉守法、创
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题库排序不同，请自行查询1、?中华人民XX国环境保护法?规定：在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的〔〕，并向环境保护主管部门和有关部门报告。

A. 单位和居民B. 社会团体C. 政府机关解释：?环境保护法?第四十七规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告2、根据?最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律假设干问题的解释?，因污染环境造成损害，不管污染者有无过错，污染者应当承当〔〕。

A. 刑事责任B. 侵权责任C. 法律义务解释：?最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律假设干问题的解释?(以下简称?解释?)，自2015年6月3日起施行。

第一条因污染环境造成损害，不管污染者有无过错，污染者应当承当侵权责任。

污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主X不承当责任的，人民法院不予支持。

污染者不承当责任或者减轻责任的情形，适用海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等环境保护单行法的规定；相关环境保护单行法没有规定的，适用侵权责任法的规定。

3、?中华人民XX国水污染防治法?规定：在饮用水水源保护区内，〔〕设置排污口。

A. 允许B. 可以少量C. 制止解释：?中华人民XX国水污染防治法?第五十七条在饮用水水源保护区内，制止设置排污口4、根据?中华人民XX国环境保护法?，对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由〔〕给予奖励。

A. 所在单位B. 上级单位C. 人民政府解释：?中华人民XX国环境保护法? 第一章总那么第十一条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励5、根据?挥发性有机物〔VOCs〕污染防治技术政策?，在工业生产过程中鼓励挥发性有机物〔VOCs〕的回收利用，并优先鼓励在〔〕内回用。

A. 销售系统B. 生产系统解释：?挥发性有机物〔VOCs〕污染防治技术政策?三、末端治理与综合利用〔十二〕在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内回用。

天津市城市管理委员会关于印发《天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】天津市城市管理委员会•【公布日期】2021.01.28•【字号】津城管环规〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文天津市城市管理委员会关于印发《天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）》的通知津城管环规〔2021〕2号各区城市管理委、市执法总队、市考核中心、市垃圾分类处理中心：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），规范天津市环卫行业秩序，建立环卫行业服务企业信用体系，促进环卫行业健康、有序发展，市城市管理委起草了《天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

2021年1月28日天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），规范天津市环卫行业秩序，建立环卫行业服务企业信用体系，促进环卫行业健康、有序发展，根据《天津市社会信用条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市生活垃圾管理条例》等相关法律法规，结合天津市环卫行业实际，制定本办法。

第二条本办法适用对象为下列环卫服务企业：在本市从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务及垃圾分类活动的环卫服务企业；从事生活垃圾处置服务的垃圾填埋场、焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂、焚烧飞灰填埋场等环卫设施的运营企业；从事公共厕所管理保洁、粪便运输处置服务的环卫服务企业。

第三条市城市管理委负责环卫服务企业信用评价的综合管理和协调工作、发布信用管理制度和评价标准，依据职责归集环卫服务企业相关信用信息。

市数字化考核中心受市城市管理委委托，负责天津市环卫服务企业信用评价系统的日常管理工作，负责环卫服务企业的原始信息和数据的归集及基础数据定期更新工作，信用评价结果的审核、发布、检查、共享。

特种养殖动物特种养殖动物是指那些因自然条件限制，生长发育过程中对环境条件要求较高，生理特性和行为表现特别，对生产养殖技术要求较高，并以具有非常高的经济价值为主要标志的动物。

这些特种养殖动物往往在生活习性、饲养管理、交配繁殖等方面有其独特的特点和需求，因此其饲养管理、繁殖技术以及市场销售都需要有一定的专门知识和技能。

特种养殖动物的种类很多，包括但不限于辽东黄牛、华北白羊、黑毛猪、绵羊、蛇、鹿、麝等。

这些特种养殖动物因其肉品、毛发、药材等用途而备受关注，成为了许多农户和企业在养殖业中的重要选择。

下面我们将以一种特种养殖动物为例，对特种养殖动物的饲养管理、繁殖技术以及市场销售进行详细介绍。

首先以黑毛猪为例，介绍特种养殖动物的饲养管理。

黑毛猪是一种体型短小、黑色毛发浓密的猪种，其肉质鲜美、肥瘦相间，深受人们喜爱。

黑毛猪生长发育旺盛，但对环境要求较高，应该选择合适的饲养场所，并在饲养过程中保持环境的清洁和通风，并且要根据黑毛猪的生活习性，合理安排饲料和饮水，保证其健康生长。

其次是特种养殖动物的繁殖技术。

黑毛猪的繁殖季节一般在春季，这就需要在春前对黑毛猪进行科学地配种，提前做好饲养管理和疫病预防工作，以保证猪只在繁殖期间的健康状态。

在配种后，需要定期给母猪进行产前检查，帮助母猪保持健康，并且在产仔期间需要给予母猪适当的饲养管理和人工干预。

通过合理的繁殖技术，可以提高特种养殖动物的繁殖效率和质量。

最后是特种养殖动物的市场销售。

黑毛猪的肉质鲜美，深受人们欢迎，并且具有较高的经济价值。

在进行市场销售前，需要做好产品宣传和推广工作，以及选择合适的销售渠道和方式。

在销售的过程中要保证产品的质量和卫生，以增加消费者的信任度和满意度。

通过合理的市场销售策略，可以提高特种养殖动物的产品附加值和市场竞争力。

特种养殖动物的饲养管理、繁殖技术以及市场销售是决定其养殖效益的重要因素。

在进行特种养殖动物养殖时，农户和企业需要具备一定的专业知识和技能，灵活运用科学养殖方法和管理技术，努力提高养殖动物的产出效率和经济价值。

环境保护部、国家发展和改革委员会关于加强企业环境信用体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2015.11.27•【文号】环发[2015]161号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文关于加强企业环境信用体系建设的指导意见环发[2015]161号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河凌河保护区管理局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：根据党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的部署和要求，为加快建立企业环保守信激励、失信惩戒机制，现就加强企业环境信用体系建设提出如下意见：一、指导原则和目标任务（一）制定依据党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。

党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。

党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”。

党的十八届四中全会提出“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制”。

环境保护领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。

新修订的《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息应当记入社会诚信档案，违法者名单应当及时向社会公布。

国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》对环保领域信用建设提出了明确要求。

国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》要求:“建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入‘黑名单’并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限”。

（二）指导原则以企业环境信用信息的归集共享为基础，以企业环境信用信息的公示为方法，以相关部门协同监管、联合惩戒为手段，以提高企业环保自律、诚信意识为目的，建立环保激励与约束并举的长效机制。

企业环境信用政策概念高晓渝市环境科学学会副理事长重庆环境信用重庆市环境科学学会目录一、概念1、信用2、企业环境信用评价3、企业环境信用评价的意义和作用二、目前国内外情况1、国外：环境信用现状2、国内：环境信用评价推进情况三、有关政策制度1、党和国家要求2、政策规定3、制度设计四、重庆市企业环境信用评价工作推进机制一、概念1-1、信用的概念信用是指能够履行诺言而取得的信任，是过去的履行承诺的正面记录；是在经营生产和工作生活中长时间积累的信任和诚信度。

信用是难得易失的。

费十年功夫积累的信用，往往由于一时一事的言行而失掉。

“环境信用”是生态文明建设的主要技术途径和实现手段，兼具社会信用管理和环境保护的双重功能。

1-2、企业环境信用评价企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。

企业环境行为，是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现。

企业通过合同等方式委托其他机构或者组织实施的具有环境影响的行为，视为该企业的环境行为。

1-3、企业环境信用评价的意义和作用●环境信用评价是一种典型的事中事后监管手段。

根据环境制度改革方向，企业投建项目要在开工建设之前完成环评，才能具备基本的合法条件。

开工运行之后，环保部门开展事中事后监管时，引入企业环境信用评价机制，是环保硬性约束重要的补充。

●评价结果是把企业的形象展示给社会，让各个部门共同约束，也推动消费者做出绿色选择。

如果一个产品的生产企业是环境友好的，消费者更愿意选择这些企业的产品，相当于为环境保护支付相对高的费用；而对于环境表现差的企业，许多消费者减少购买其产品，可以为环境表现好的企业腾出更多市场空间。

●为加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，加强有关部门协同配合，推进环境信用体系建设，促进企业健康发展。