广西国土空间基础信息平台建设

2021.05 南方国土资源15·专题§本刊专稿·推进国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议做出的重大决定。

习近平总书记指出，要运用大数据提升国家治理现代化水平，加快建设“数字中国”。

自然资源信息化在生态文明建设和推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着极其重要的作用，而自然资源数据治理是自然资源信息化的重要基础，是推进自然资源治理体系和治理能力现代化的必由之路，也是助力“数字广西”建设的迫切要求。

近年来，广西自然资源系统以推进治理体系和治理能力现代化为目标，加快打通“数据壁垒”和“信息孤岛”，以信息化建设为抓手，推动自然资源治理方式从模糊经验型向数字赋能、精准治理型转变。

“一张图”打造的“云”和审批系统２０２０年年底，数字广西建设领导小组办公室公布了第二批数字广西建设标杆引领重点示范项目（企业、平台）名单，由广西自然资源信息中心自主研发的壮美广西·自然资源云项目成功入选。

广西自然资源信息中心软件开发科科长马骁驰介绍，壮美广西·自然资源云基于原国土资源云基础，通过云计算和虚拟化技术，整合测绘数据中心已有资源而形成。

它是一个统一的、分布式的资源池和服务平台。

目前，壮美广西·自然资源云９８％以上的硬件资源已完成虚拟化，基础资源平均使用比达到９５％以上，机房综合能耗比低于１．４。

整个云环境通过自治区本级分散到各市县的自然资源业务专网，向市、县自然资源主管部门及其分支机构提供云计算服务。

壮美广西·自然资源云建成后，将能够有效满足自然资源“一张图”“国土空间基础信息平台”等数据与应用的需求。

以自然资源“一张图”为构架的还有农村宅基地审批系统。

２０２０年以来，为严格落实自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的要求，广西自然资源厅对目前农村宅基地审批和建房规划许可管理业务流程进行分析，研究审批流程中的关键技术，采取统筹建设方式，初步构建了集大数据提升治理能力——广西自然资源厅信息化建设创新成果扫描● 本刊记者范雁阳,通讯员罗兰慰编者按：近年来，随着经济社会的快速发展，互联网、大数据、人工智能、云计算等信息技术的运用越来越普及，深入到我们日常工作、生活的每一个角落，也深入到自然资源管理的各个领域。

———————————————————————作者简介:黄华东（1988-），男，山东菏泽人，注册测绘师/中级工程师，硕士研究生，研究方向为数据处理及系统应用。

0引言近年来，各地建立国土空间规划体系并监督实施，以“山、水、林、田、湖、草、海、城”构成空间为对象，整合规划、土地、地质、矿产、测绘等各类空间信息数据，形成全国覆盖、动态更新的国土空间规划“一张图”，服务于国土空间规划编制、审批、实施、监督等全流程。

北京[1]、珠海[2]、广东[3]、黑龙江、广西、南京、青岛、厦门、大连、常州、南宁、连云港、柳州、赣州、泸州、上饶等地区[4-5]建设了省级、市级或县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

本文以县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统探索与建设为例，对现有数据进行收集、整理、转换、融合、叠加，形成各级各类国土空间规划成果，通过各类空间要素管理与管控，形成标准统一、全域覆盖、动态更新的“一张图”，为国土空间规划各类规划、管理工作提供法定依据。

1系统架构国土空间规划“一张图”实施监督信息系统架构如图1所示，本系统采用分层式体系架构设计，分为基础层、资源层、服务层、应用层等。

基础层包含系统建设所需的硬件基础设施、软件运行环境、各类网络以及相关机房保障措施，为系统建设提供基础支撑；资源层包含信息资源目录、数据资源维护、数据资源管理，通过数据库的建立、分类、管理、维护来确保基础数据的增、删、改、查等操作；服务层包含空间规划服务总线、接口管理、运维管理，通过基础服务、数据服务、模型服务衔接应用层及资源层的交互；应用层为建设平台及使用用户，为自然资源、交通、住建、公众等用户提供各种相关门户及平台。

2数据标准依据国家规范、现状数据及地方建设要求，可将县级国土空间数据资源目录分为空间规划、专项规划、详细规划、现状数据、管理数据、社会经济数据六大类，该分类可在满足管理需求的基础上依据规则自动转换至国家、省、市要求数据。

自然资源管理工作中存在的问题及解决对策发布时间：2022-07-22T05:14:15.187Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷3月第5期作者：廖雪祥[导读] 随着现代经济社会的持续快速发展，自然资源管理工作面临着严峻挑战与考验，廖雪祥蒙山县夏宜瑶族乡乡村建设综合服务中心广西梧州 546705摘要：随着现代经济社会的持续快速发展，自然资源管理工作面临着严峻挑战与考验，如何有效运用科学合理的方法与策略，全面优化提升自然资源管理工作的整体成效，备受业内关注。

基于此，本文首先介绍了自然资源管理的基本内容，分析了自然资源管理现状及存在问题，并结合相关实践经验，分别从建立健全自然资源管理工作制度体系等多个角度与方面，探讨了提升自然资源管理工作成效的方法路径，阐述了个人对此的几点认知。

关键词：自然资源管理；现状问题；方法对策；政策引言：当今社会，经济发展节奏不断加快，对自然资源的需求日趋增长，对自然资源管理工作提出了更高要求。

当前形势下，有必要立足自然资源管理实际，灵活运用多样化的方法与举措，促进自然自然管理水平提升，迎合经济社会发展需求。

本文就此展开了探讨。

1自然资源管理简述自然资源是国家经济社会发展的重要支撑，加强自然资源管理工作是新时期经济建设与社会发展的关键内容。

在当前社会背景下，做好自然资源管理工作有助于统筹协调经济发展与自然资源利用之间的关系，深化融合可持续发展理念，促进自然资源管理领域的经济效益与社会效益的有机结合。

近年来，国家相关部门高度重视自然资源管理工作的创新发展，在细化完善耕地保护标准、强化土地执法效能、科学防治各类地质灾害等方面制定并实施了具有导向性的宏观政策，为新时期各级主管单位高质高效地开展自然资源管理工作提供了基本遵循与导向，为经济社会发展提供了科学的规划指导[1]。

同时，各级主管部门同样在创新土地整治方式、统筹化解土地纠纷等方面进行了积极探索，成效显著，构建形成了以现代化理念为指导的自然资源管理框架体系，升华了自然资源管理开发利用效果。

国土云（1）实现的部分功能：1、智能选址2、差异性分析3、道路规划选址4、评价分析5、用地审批分析（2）共享平台设计：扩展微组件功能：默认功能：（3）平台微组件管理：◆权威发布的国土空间相关数据◆丰富可配置的微型组件功能库◆轻松构建在线地图资源◆灵活配置应用程序的功能界面布局、主题风格（4）应用系统自助搭建（1）硬件虚拟化：（2）G I S云的应用：（3）应用上云：（4）云框架下的系统安全防范一是通过虚拟安全网关设备解决云数据中心内外边界的“南-北流向”流量安全防护问题二是在云管平台中嵌入虚拟化安全防护模块，对基础设施环境中的虚拟资源进行更细粒度的隔离防护，发现并阻断虚拟设备内部之间的“东-西流向”流量安全威胁。

四、有关问题的探讨（1）云和云之间的关系近年来，采用云架构搭建的公有云、私有云资源越来越多，今后各类云资源之间存在如何协同工作、资源如何有效相互利用，以及如何定义云之间的关系等问题。

（2）数据安全问题国土空间数据是促进国家经济建设、社会发展和提高民众生活质量的重要信息资源。

既要做到确保国家的安全，也要便于信息资源的合理利用。

1.国家涉密数据与民用数据之间的协调关系；2.目前国家保密网建设相对滞后，门槛高，用户单位受到限制；3.面向公众的数据进行脱密后，精度受到破坏，影响使用。

UC（3）平台深化应用难问题国土空间平台是一个面向社会各行业的应用成果，虽然有先进的技术手段做支撑，但也给用户在数据共享意识和信息化水平上提出更高要求，以及不断变化的应用需求场景，也是影响平台深化应用的一个方面。

（4）空间数据挖掘应用问题大数据背景下的地理信息管理应用，已经诞生出很多数据分析、挖掘技术手段，但能够形成成熟的产品，并投入实际运用还有一段距离。

五、结束语1、随着跨部门地理信息协同共享平台应用规模的不断扩大，海量数据存储、空间计算资源的调度能力、不断变化的业务需求是今后建设面临的最主要问题。

2、广西国土空间基础信息平台是基于ArcGIS云服务结合VMware云计算资源架构建设的应用平台，平台实现按需动态分配计算资源，提供高可靠性、可动态调整的地理信息资源服务和便捷的应用功能服务；3、混合云的架构，为实现分布式的结构和非结构化地理空间信息资源的无缝高效集成、分析、应用、服务提供了范例和重要参考。

规划先行绘制广西美丽的国土蓝图作者：暂无来源：《南方国土资源》 2018年第2期广西国土资源厅总工程师钟德超学习好、宣传好、贯彻好中国共产党第十九次全国代表大会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。

大会报告指出，要坚持新发展理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移地实施乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等战略，构建国土空间开发保护制度，推进生态文明建设，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国；坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

我们一定要全面领会和深刻把握大会的精神实质，了解新变革，把握新时代，牢记新使命，掌握新思想，迈向新征程，落实新要求，把大会精神转化为我们的自身思想、自觉行动，体现在推动落实中央和自治区党委、政府的重大决策部署上，体现在全力完成全区国土资源各项重点工作中, 实现更大的作为。

规划是实施国土资源和国土空间开发管控的源头，是国土资源管理和实施国土空间用途管制的根本依据。

学懂、弄通和做实大会精神，首先要在规划中落实和体现。

经国务院同意，国土资源部已部署开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作，同时启动新一轮规划编制的前期工作。

新一轮土地利用总体规划以2035 年为目标年，展望至21 世纪中叶，期间正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

党的十九大指出，到2035 年基本实现社会主义现代化，到21 世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

因此新一轮土地利用总体规划承担的使命非同一般，要敢于担当，勇于探索创新。

编制工作站位一定要高，总体要求是绘制一张我国基本实现社会主义现代化的美丽国土蓝图。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推进美丽国土建设；紧扣社会主要矛盾发生的深刻变化，平衡配置土地要素和空间资源，促进区域协调发展和乡村振兴；要按照高质量发展要求，推动土地利用方式转变和质量效率变革；要强化规划的“总体性”，做实“全域性”，突出“空间性”，完善“管控性”，充分发挥土地利用总体规划的“底数、底盘、底线”作用，提升空间治理能力。

省级国土资源多级综合业务审批系统——以广西国土资源信息系统建设为例许贵林;莫志明【摘要】通过分析广西区级国土资源管理的业务职能、单一业务信息系统建设现状、基础支撑数据库建设等内容,在统一的国土资源电子政务平台和数据中心基础上,首次提出省级国土资源多级综合业务审批系统概念,探讨了国土资源多级综合业务审批系统的总体构架、多源异构数据共享与交换、基于元数据的数据互操作模式.这种基于服务的元数据互操作构架和模式克服了传统的数据转换模式、数据直接读取的弱点,同时继承了数据互操作模式的优点.【期刊名称】《桂林理工大学学报》【年(卷),期】2007(027)002【总页数】4页(P223-226)【关键词】国土资源管理;多级综合业务;数据模型【作者】许贵林;莫志明【作者单位】广西国土资源信息中心,南宁,530023;桂林工学院,资源与环境工程系,广西,桂林,541004【正文语种】中文【中图分类】P2081 国土资源业务分析在国家“金土工程”即将全面展开的今天，面向国家、省( 区) 、市、县四级建设用地、矿业权网上审批为核心的电子政务系统建设是“金土工程”三大综合系统实施的基础.国土资源电子政务建设已从单一业务系统向综合系统发展.按照国土资源工作职责范围，广西国土资源业务信息化分为地政管理、矿政管理、海政管理、测绘管理、综合管理、事务管理和政务公开( 信息发布) 几大类.这几类业务模型目前各自独立，自成单一系统. 综合业务模型综合考虑以上几类，统一分解为若干“业务职能”，通过业务和数据的相关性对各种业务进行“梳理”，按照业务职能—业务过程—业务活动3 层需求总结进而构成统一的综合国土资源业务需求模型.结合目前国土资源行政审批的实际运行情况［1］，按照业务的“责任链和价值链”分类进行业务主题提炼，国土资源部门分为审批管理类、项目管理类、执法监察类、事务管理类和辅助决策类等5 类，其中审批管理类业务模型是其他业务模型的核心.多级综合业务审批系统主要围绕审批主题型(尤其是建设用地和矿业权审批) 的核心业务模型展开，其它类型作为支撑模型. 审批管理类业务模型包含对各种审批主题业务应用系统逻辑结构和相关数据的描述，属于“事务处理驱动方式”，包括事务处理申请的“受理、初审、会审和批复”4 个环节，是电子政务平台的基本单元，这些基本单元的业务搭建相应的应用系统，相应数据库的整合入库形成数据中心;基于元数据的交换共享为应用系统和数据中心提供纵向网络数据交换的平台，同时为数据发布提供数据服务( 图1) .图1 国土资源业务审批过程Fig.1 Territory resources business examination and approval process2 概念定义根据以上业务分析，提出省级国土资源多级综合业务审批系统概念：利用国土资源电子政务平台和数据中心，实现多级审批、遥感监管、综合会审、信息服务等功能模块的业务系统. 电子政务平台主要实现单一业务系统集成和新业务的搭建; 数据中心实现单一数据库整合和新数据的集中管理; 多级审批基于共享与交换实现自下而上的综合审批与数据交换; 遥感监管实现自上而下的审批监督和数据反馈; 综合会审实现地政、矿政、海政、综合事务网上会审; 信息服务包含对外门户网站和信息服务系统.数据共享与交换、信息服务及门户网站模块在外网上运行，实现外网受理、信息服务和政务公开等功能;综合会审、遥感监管、审批等模块在内部业务办公网上运行，实现内网办理、综合会审、遥感监管、综合审批等功能.这种系统横向上突出省级国土资源电子政务平台和数据中心基础上的综合审批;纵向上体现了自下而上的报批与数据交换，自上而下的审批监督和数据反馈;形式上包含内、外网络环境下国家、省( 区) 、市、县多级审查和信息服务.3 系统结构系统采用B/S + C/S 混合体系结构. 对于信息中心业务人员，采用C/S 的体系结构; 对于管理决策者及普通用户，侧重采用B/S 的体系结构.在客户端，统一使用IE 实现信息的查询、浏览、发布以及业务信息的受理与登记. 系统的后台由各种异构数据库系统提供数据管理，通过元数据服务与业务支撑平台建立联系.系统的总体结构( 图2) 包括建设用地、探矿权、采矿权、海域使用权等业务审批.支撑环境为土地利用规划、土地开发复垦与整理、矿产资源规划、基本农田保护、海洋功能区划等数据库系统. 辅助数据库主要包括宏观管理、综合统计、政策法规、建设项目、遥感监测、执法监察等业务，形式上包含省( 区) 、市、县三级审查和报批. 系统可分为：数据服务层、业务逻辑层和应用服务层.数据服务层：采用省级信息中心和市级信息中心现有数据库管理系统，如ORACLE/SQL Server，负责空间数据及非空间数据的存储. 由于数据源相对分散，系统采用分布式数据服务器结构.业务逻辑层：采用工作流技术，进行业务系统工作流程的管理; 采用GIS 软件平台，负责图形生成、编辑、管理; 采用IIMS 进行共享数据的查询、统计、交换、存取与调度.应用服务层：提供应用的用户界面，根据用户的操作调用相应的功能. 应用服务包括用户界面以及所有的显示规则. 系统在实际的表现过程中，以WEB 界面为主要表现手段，通过较为松散的方式有效地将GIS 图形表示界面与IIMS 的后台支持以及各业务子系统界面有效地结合起来. 具体包括系统维护与管理、业务应用系统、公共信息查询、信息发布等应用子系统.4 多源异构数据共享与交换体系对应以上总体结构，系统关键技术之一是多源异构数据共享与交换体系，其核心技术由数据交换服务系统、WEB 服务系统和若干个数据服务系统( 根据数据状况和业务需要可配备多个) 组成，通过专业客户端( C/S 结构) 和浏览器端( B/S) 混合模式实现数据的交换、共享和应用，交换体系结构如图3.图2 系统结构Fig.2 System structure数据交换服务系统：用来建立广西国土资源数据交换管理中心，管理多个数据服务系统，通过统一的标准数据交换模型和中心数据共享调度服务，使来自不同的分布式数据服务系统的多种数据类型，作为统一的标准元数据服务系统提供共享应用数据服务，数据的结构、内容和位置可以不同. 提供数据服务系统管理的非结构化数据和业务数据库的数据的登录、存储、转换、整合、检索和授权认证服务，可对具体的分类编目信息资料进行精细管理和数据转换、集成、整合和维护，提供数据管理和数据应用模块之间的通讯服务.WEB 服务系统：与其他系统动态连接，支持因特网用户查询检索，数据交换，下载数据，通过开发接口与其他采用B/S( 浏览器/服务器) 架构的系统如办公系统和业务应用系统，集成共享和交换数据.分布式数据能实时地在网上发布;通过Web浏览器登录数据;通过标准的XML 进行动态数据交换;下载数据能被自动压缩;提供多种Web 应用开发接口.数据服务系统：省级数据中心和各市数据中心及有条件的县国土部门按需要可配备多个，由数据交换服务系统调度管理. 提供各种非结构化和业务数据库的共享与交换管理，按要求对数据进行共享和集中管理，向数据交换服务系统进行数据抽取、转换、传输和加载服务，对现场采集的国土资源数据资料进行打包和远程数据加载.5 基于元数据的数据互操作模式实现多源数据集成的方式有3 种，即：数据格式转换模式、数据互操作模式、直接数据访问模式，其中，数据互操作模式是发展方向. 根据OGC 颁布的规范，把提供数据源的软件称为数据服务器，把使用数据的软件称为数据客户，数据客户使用某种数据的过程就是发出数据请求，由数据服务器提供服务的过程，其最终目的是使数据客户能读取任意数据服务器提供的空间数据.数据互操作规范为多源数据集成带来新的模式，但这一模式在应用中存在一定局限性： ( 1) 各种真实数据之间的互操作，会带来安全隐患和访问接口的问题; (2) 同时大量数据在低带宽环境下提高传输速度在一定时期内还不现实; ( 3) 一个软件访问其他软件的数据格式是通过数据服务器实现的，这个数据服务器实际上就是被访问数据格式的宿主软件，用户必须同时拥有这两个GIS软件，并且同时运行，才能完成数据互操作过程.图3 共享与交换体系结构Fig.3 Sharing and exchanging system structure本文提出的基于元数据的互操作模式能克服以上不足，其核心是元数据的实体服务技术. 面向地理实体的抽象模型［2］可描述任意复杂程度的空间特征和非空间特征的地理实体特征，完全表达空间、非空间、非空间的多重性、实体的空间共生性的关系. 一个地理实体对应一个元数据描述，由于数据需要远程传输，且主要通过Internet进行数据更新和同步，因此，主要依赖Web Service 技术和XML 通过元数据传输来实现真实数据服务，其工作原理及构架见图4，总的原则是哪里有数据哪里就有服务. 区( 省) 级数据中心有空间数据库服务器A，就需要提供对A 数据库访问的Web 服务. 同理市级数据中心需要提供对B 数据库访问的Web 服务. 但是Web 服务属于无状态应用，它只负责提供服务，这样在区( 省) 级数据中心数据库服务和市级数据中心数据库服务之间没有任何关系，他们需要通过元数据服务器来协调通讯，建立两者之间的逻辑连接，进而实现数据更新和访问. 实际工作中，各级数据中心首先将需要发布的数据在各级元数据库服务器中进行注册，也就是将数据发布出去，这样当区( 省)级数据中心需要订阅市级数据中心的数据时，通过元数据服务器A 找到元数据服务器B，在B 中找到已经注册的相应数据然后通过服务从相应的服务器中得到所需的数据，实现数据更新和同步［3］. 由于数据的传输主要是元数据，真实数据可以保留在本地，因此，数据的安全性和传输速度有了保障. 同时，多个宿主软件问题得以解决.图4 异构分布式数据中心架构Fig.4 Structure of distributing heterogeneous database center6 结论本文提出的省级国土资源多级综合业务审批系统概念，是在电子政务平台和数据中心基础上，充分考虑国土资源多级综合业务审批系统的数据服务总体构架，提出多源异构空间数据共享与交换体系、基于元数据的数据互操作模式. 这种基于服务的元数据互操作服务构架和模式克服了传统的数据转换、数据直接读取的弱点，同时对数据互操作模式进行改进，数据的安全性和传输速度有了保障的同时，多个宿主软件问题得以解决.【相关文献】［1］许贵林. 土地信息系统应用的研究［J］. 地球科学，2003，23 ( S) ： 15－27.［2］吴信才. 地理信息系统设计与实现［M］. 北京：电子工业出版社，2002： 12－13.［3］许贵林，韦华周. 国土政务业务一体化信息系统的开发及应用［J］.桂林工学院学报，2005，25(4) ：494－497.。

广西壮族自治区大数据发展条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.11.25•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第82号）•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第82号）《广西壮族自治区大数据发展条例》已由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年11月25日通过，现予公布，自2023年1月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2022年11月25日广西壮族自治区大数据发展条例（2022年11月25日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）目录第一章总则第二章基础设施第三章数据资源第一节一般规定第二节数据收集归集第三节数据共享第四节数据开放第四章数据市场第五章发展应用第六章数据安全第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了全面实施国家大数据战略，规范数据市场，保障数据安全，发挥数据要素作用，推动大数据发展应用，促进数字经济和实体经济深度融合，提升治理能力和水平，加快数字广西建设，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本自治区行政区域内大数据发展及其相关活动，适用本条例。

第三条本条例中下列用语的含义：（一）数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录，包括公共数据和非公共数据。

（二）大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，以及对数据集合开发利用过程中形成的新技术和新业态。

（三）公共数据，包括政务数据和公共服务数据。

政务数据，是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称政务部门），在履行法定职责过程中收集、产生的数据。

公共服务数据，是指教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、生态环境、公共交通、通信、文化旅游、体育等公共企业事业单位（以下简称公共服务组织）在提供公共服务过程中收集、产生的涉及公共利益的数据。

每年柳州市紫荆花盛开的时候，全国各地赏花的游客都会蜂拥而至。

２０２１年４月，广州市的拍花客何如初第二次来到柳州市，他在手机上打开“龙城市民云”ＡＰＰ，便可以轻松地跟着紫荆花观赏指南，游园拍花，尽情尽兴。

这是智慧柳州时空信息云平台建设的缩影。

人们感觉到，柳州这座城市变得更聪明、更有智慧了。

自然资源部智慧城市时空云平台建设试点启动以来，全国共有５９个城市申请成为试点城市，广西柳州市位列其中。

柳州市以试点建设为契机，打造地理空间全类型、全覆盖、全空间、全过程的数字底盘，建成了智慧柳州时空信息云平台。

该平台可服务于国土空间规划、平安柳州、食品安全、智慧卫生、城市应急等多个领域。

柳州市打造的智慧柳州时空信息云平台，形成了独具特色的技术体系、运行机制、标准规范和应用服务模式，有效促进了数据资源的共建共享，为推动广西数字城市向智慧城市升级转型提供经验，生动地诠释了城市高质量发展和自然资源需要的“双赢”。

整合数据，28个部门签订共建共享协议智慧柳州时空信息云平台为其他信息在三维空间和时间交织构成的环境中提供了时空基础。

它是广西目前唯一的时空信息云平台，也是柳州各行业空间信息资源交换共享与协同应用的数字底盘。

２０１３年，柳州市人民政府发布的《柳州市政府部门应用地理信息管理暂行规定》明确，智慧柳州时空信息云平台中所有地理信息资源统一纳入政务整合一体化平台，基于平台提供的服务接口开展各行业应用系统的建设，已建或者新建的地理信息应用系统要充分利用云平台的数据资源，实现数据共建共享。

围绕经济发展、政府服务、城市管理、生态文明、绿色发展等核心领域，柳州市不断更新和扩充地理空间框架，依托市政务云平台，统一管理、维护和共享柳州市的基础地理信息和专题地理信息。

以时空大数据为基础，市县一体化建设模式带动了柳州市数字县域地理空间框架的建设。

柳州市形成了各区县、各部门地理信息数据共享交换的“统一入口”和“统一出口”，政务业务数据实现了融合和空间化管理，为云平台建设过程中全市域全行业应用提供了地理信息支撑。

登陆广西实景三维平台，戴上３Ｄ眼镜，在这块全区面积最大、分辨率超清、间距精细的三维ＬＥＤ展示屏上，一览无余的数字城市沙盘立刻展现在眼前：起伏的山脉、大小的河流、高低的建筑……栩栩如生，如临其境。

“现在我们看到的是百色市不动产登记项目、崇左市保安村村庄规划项目及桂林市靖江王府景区。

”广西自然资源遥感院副院长梅树红逐个详细介绍，“广西自然资源厅秉承发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力的理念，在变革中深入探索基础测绘信息技术应用服务模式，主动开发了广西实景三维平台。

”广西开发的实景三维平台用改革创新的办法研究解决新问题，很好地解决了自然资源监管服务难题，得到了自然资源部的肯定。

该平台目前已经广泛应用于国土空间规划、不动产登记、地质灾害预防等方面，并取得显著成效，遍地开出三维实景的“转型花”。

　升级：发展全新应用平台测绘地理信息工作是国民经济发展中重要的基础支撑，如何提高测绘技术服务是个重要课题。

２０１７年以来，广西自然资源厅率先启动开发实景三维技术的研究与应用工作，２０１８年一期项目顺利建成，２０１９年二期建设完成。

历时３年，经过不断探索和不懈努力，广西自然资源厅开发的广西实景三维平台建成，广西成为了全国最早建成实景三维平台的省区之一。

　广西实景三维平台由数字倾斜航摄系统、三维建模集群超算系统、应用管理展示系统组成，实现了测绘数据的外业采集、内业处理以及推广应用的一体化融合，能够为各行各业提供丰富的实景三维应用方案。

数字倾斜航摄系统搭载有５台量测型相机，每台相机分辨率达到１亿像素，可拍摄多视角高精度影像，最快１天可获取３０平方公里优于３厘米的倾斜摄影数据，１周时间即可完成１个设区市建成区倾斜摄影数据的获取。

其中运用的广西首台ＳＷＤＣ－５专业大型数字倾斜航摄仪，填补了全区无大面积航空摄影能力的空白。

三维建模集群超算系统具有高速集群的实景三维数据运算处理和建模能力，１天可完成１２平方公里分辨率达到３厘米的实景三维建模，地表上所有的建筑物、构筑物及定着物都能真实、客观、全面地展示出来。

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强城市基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.25•【字号】桂政办发〔2014〕118号•【施行日期】2014.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加强城市基础设施建设实施方案的通知桂政办发〔2014〕118号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《关于加强城市基础设施建设的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅2014年12月25日关于加强城市基础设施建设的实施方案为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号),有效扩大投资和消费需求、提升城市综合承载能力、改善民生,推进全区经济社会发展,现制定本方案。

一、总体目标按照以人为本、节地节能、生态环保、安全实用的要求,到2020年,科学完善城镇市政、交通、水利、能源网络、生态环保规划,优化城市功能设计,扩大规划覆盖面,建立城镇规划、安全管理动态监控体系,加强规划实施监督。

统筹城市市政设施和公共设施建设,完善城镇道路、桥梁、公共交通、燃气、给排水、防洪、供电、供气、消防、园林、绿化、污水垃圾处理等基础设施建设。

推进南宁、柳州、北海、钦州、梧州、贵港、贺州、玉林、河池、来宾市等设区市及重点城镇城市饮用水备用水源工程建设。

加强重点江河流域防洪控制性工程和城镇防洪堤坝建设,进一步提高防灾减灾和应急管理能力。

深化城镇市政公用事业改革,创新城镇建设投资、管理和运营体制,探索发行市政建设债券,鼓励多元投资主体进入市政建设领域。

支持发展承载量大、快速便捷的城市公共交通网络。

一是加速提高市政和交通基础设施水平。

建成南宁地铁1号线、2号线,城市路网更趋完善。

提升城市排水防涝能力,南宁、柳州、桂林中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨,其他设区市中心城区能有效应对不低于30年一遇以上的暴雨,县级城市中心城区能有效应对不低于20年一遇以上的暴雨。