海关法案例汇总
案例1
2006年10月4日，在巴黎举行的世界制药原料展览会上，来自中国的3家参展药企的6名医药代表遭到法国警方扣押，被巴黎预审法官控以冒牌制造医药等4宗罪，可能要面临5年的监禁。
据悉，这些来自中国的医药代表在展会上以邮购方式向观众出售一种名叫Rimonabant减肥药的原料药。而该减肥药的专利拥有者则是参展商之一——欧洲第一大、全球第三大制药公司“赛诺菲—安万特”集团。
“赛诺菲—安万特”集团指控中国3家参展企业展览、交易的原料药产品侵犯了其原研药物的专利权。法国警方据此扣押了6名中国医药代表。
据广州一位参展商回忆，当时中国参展团的几位药商分别接到一些自称是“国外客户”打来的电话，声称对他们的参展品十分有兴趣，中国参展商将自己产品的信息和盘托出。随后，这些“客户”到他们所居住的宾馆表明身份，要求参展商配合他们接受调查。当时共有7人被扣押，其中一人后来证明与此无关获释。
随后，中国商务部、驻法大使馆经商处、中国医药保健品进出口商会均介入此案。来自中国医药保健品进出口商会法律部的主任官宁云表示，企业自身要增强法律意识。
问题：本案中，你认为中国应该如何维权，可采取哪些措施？
案例分析：
在国外，如果企业认为其知识产权遭到侵犯，可以通过两条途径来发动突袭，维护其自身权益：一是到当地法院起诉，要求其迅速做出临时禁令，然后请求海关根据该裁决采取突袭行动。
另一种是在涉及到刑事犯罪的情况下，主张权利的企业可以直接到相关州检察院，由检察官直接通知海关罚没相关产品。
主张权利的企业要求发起突袭，须满足以下条件：1、证明被指控的企业违反了专利法或其它知识产权方面立法；2、相关法院或检察院有管辖权；3、证据充分；4、情况紧急。
对于通过法院请求查抄的情况，中国企业可以采取以下法律措施：
一、事先防御：如果中国企业得知或担心某国或其他企业会请求法院发出临时禁令，查抄其参展摊位，可以事先向法院提交保护诉状，请求法院做出临时裁决，裁定该中国公司的某产品不属于侵权产品，这是最有效的防御手段。
二、紧急补救：如果得知某国企业或其他企业已经请求法院发临时禁令的话，中国企业可以迅速向发布临时禁令的法院提交异议书要求法院开庭审理此案，然而需要满足几个前提条件：
1、中方企业须在几小时内迅速行动；
2、须在法院上班时间提出；
3、向提供应急服务的法院提出。
三、聘请律师：中国企业还可以聘请通晓外国法的律师，在展会上为其提供服务。
四、救济措施：
如果查抄事件已经发生，中国企业认为法院的禁令或海关查抄行动有误，可以提起民事诉讼，要求提出查抄请求的企业赔偿损失；或者通过司法行政诉讼，请求检察
院或执法机构进行赔偿。
五、知识产权已成为一种竞争手段，中国厂商就要用商业竞争手段应对，联合起来与专利所属公司谈判，或检查对方的专利是否还有效。
案例2
上海公安局邀请境外一无线电设备生产厂商到上海展览馆展出其价值100万美元的无线电设备，并委托上海某展览报关公司C办理一切手续。
上海展出后又决定把其中价值40万美元的设备运到杭州展出。设备从杭州返回后，上海公安局决定购买其中的20万美元设备。
境外厂商为了感谢上海公安局赠送了5万美元的设备给上海公安部门。其余设备退出境外。
问题：请详细说明作为C公司的报关员应当办理哪些手续?
案例分析：
(一)上海展出手续
1．进境展览要由境内展出单位的上级主管部门审批。
2．凭公安部或上海市政府批件、上海市“无管会”没有文号的批件、展品清单及其他展出资料到上海海关展览物品主管部门虹桥办事处备案。
3．物品到港后，填写进口货物报关单，预录入，电子通关。
4．向虹桥办事处交单：
(1) 报关单；
(2) “无管会”批件；
(3) 发票、装箱单、提货单。
5．提供担保(保证金或保证函)。
6．取得海关盖了放行章的提货单。
7．提货。
8．在布置展出时，陪同海关查验，负责搬移货物、开拆包装、重封包装。
（二）杭州展出手续
1．凭杭州展出单位上级主管部门的批件、展出清单及其他资料到杭州海关备案；
2．向杭州海关提前报关转关或向上海海关直接转关办理40万美元展品的转关运输手续；
3.在杭州海关办理展出手续，闭馆后再以转关运输的方式转运至上海，到虹桥办事处办理有关手续。
（三）展品闭馆出境前的仓储手续
60万美元的上海的展品和杭州运回的40万美元的展品进入公共型保税仓库的海关手续；
（四）留购与赠送手续
1．20万美元的留购展品：
如C公司有进出口经营权，则可由C公司与参展商签订进口；如C公司无进出口经营权，则应委托有关外贸公司签订进口合同；以留购价作为完税价格缴纳进口税；提取设备。
2．5万美元的赠送展品：
属于经贸往来无偿赠送的物品，要有公安局上级主管部门审批，要办理有文号的无线电审批批件和机电审查批件，要照章纳税；按进口CIF价格作为完税价格缴纳进口税。
(五)75万美元的展品的出库离境报关
(六)凭已办结海关手续的有关单证及担保收据向主管海关办理撤销担保手续
案例3
2002年11月23日，甲公司向海关申报载运进口空集装箱51只。11月28日，丙公司将集装箱拉至公司堆场后发现其中13只集装箱为重箱，经打开其中的一只集装箱查看，发现箱内装满29英寸彩电。
12月8日，在公司经理授意下，船务人员将13只集装箱拉回到A港某路装卸公司码头，准备以空箱名义申报配船、离港。但港区坚持认为重箱离港必须向海关申报方可配船，未果。
12月9日，外港码头海关接到了“甲公司将13只重箱伪装成空箱出运”的举报。经海关开箱查验，上述集装箱内装2028台松下IC-229彩电，价值约人民币2100余万元。
[问题]
1.此案中海关应如何处理？
2.海关作出处理的法律依据是什么？
案例分析：
1.根据海关法及各类法规规定，货主对货物的义务与运输工具负责人对运输容具的申报，在动机、目的、危害后果上有所区别，运输工具负责人申报不实处罚可相对略轻。
但本案运输人明知集装箱不是空箱，仍坚持向海关按空箱申报，而实际载运了国家重点限制进口物品。
种种迹象表明乙公司将上述彩电运输进境是有预谋的，属重大走私嫌疑案。但受事态发展、调查取证条件的限制，故对乙公司定性违规，按申报不实处理。
2.根据《海关行政处罚实施条例》第十五条，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
案例4
2005年某月，陈某某向某海关报考海关报关员资格，取得考试资格后于同年10月通过了当年报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》，后于2006年4月在某海关注册取得《报关员证》。
2006年9月，某海关根据举报并经调查认定，陈某某系高中未毕业学生，没有取得高中毕业学历，不符合《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》所规定的报考条件，该海关据此认定陈某某系以欺骗方式报名参加考试取得报关员资格证书。
2006年10月，某海关根据有关规定，决定取消陈某某2005年报关员资格考试成绩并注销其报关员资格。2006年11月，某海关向陈某某送达了《关于收回陈某某〈报关员资格证书〉注销其报关员资格的通知书》（以下简称《通知书》）。
陈某某不服某海关注销其报关员资格的决定，于2006年11月以海关上述具体行政行为侵犯其合法权益为由，向某市中级人民法院提起行政诉讼。原告诉称：其所持有的由某海关核发的《报关员资格证书》，是经过报关员资格全国统一考试以优异成绩取得的；其在担任报关员期间未实施任何违法、违规行为，而被告某海关在未查清有关事实的情况下对其错误作出了注销报关员资格的决定，严重侵犯其合法权益，请法院依法予以撤销。某市中院受理了原告的诉讼请求，并公开开庭审理此案。[问题]
此案当如何解决？并说明法律依据。
案例分析：
1.根据海关法的规定，海关是各类报关企业、单位和报关员的主管机关。报关企业、单位和报关员可以建立地区性的报关协会作为行业管理的自律组织。
2.海关的管理主要表现为海关法赋予海关的以下各项职权：报关企业、单位资格审定和注册登记权；报关员的培训和核准权。
3.这是指对于报关企业选用或聘用从事报关业务的人员，海关有权对他们进行业务培训，对培训合格的，经海关审核认为符合法定条件的人员发给《报关员证》，准予从事报关业务。报关企业、单位行政许可延期管理和报关员的记分考核管理、处理权。海关对违反报关规则、不履行义务或有走私行为的报关员，海关有权作出暂停或取消其报关员资格的处理。
本案陈某某不符合报关员资格全国统一考试的报考条件，某海关注销其报关员资格本属有“理”处置，但由于该海关在执法过程中存在违法和不当之处，使其注销原告报关员资格的具体行政行为因在合法性上存在重大缺陷：
（一）某海关在调查取证过程中未能全面收集证明案件有关事实的证据材料。（二）某海关行政程序违法，对当事人未履行应尽的处罚告知义务。
基于上述原因，法院应以“认定事实不清、证据不足、行政程序违法”为由，依法撤销了某海关作出的注销陈某某报关员资格的决定。
案例5
李某于1994年5月16日同黄某等11名船员，驾驶甲子22034号渔船出海捕鱼时，在甲子港外的海上接载从香港非法运输的499箱良友香烟。议定运费为人民币2万元。
问题：
1.李某等11名船员驾驶的船舶是否为海关监管的运输工具？
2.什么事该船舶应当履行的法定义务？
3.该船舶可否载运进出境货物，其载运进出境货物的具体要求是什么？
案例分析：
1.李某等11名船员驾驶的船舶本身虽然不从事进出境运输，但由于其作业区域在我国边境海域，因而属于海关监管的运输工具。
2.应当履行的法定义务为：未经海关许可，不得载运进出境货物。
3.如果经营进出境货物承载业务，需要经海关批准，由海关为其颁发准载证书。
案例6
福州的一家台资企业专门负责办理公司进出口贸易的有关业务手续的业务
员说：由于公司业务的原因，他经常与海关打交道，诸如申请报税手册、办理料件进口、报关成品出口、公司进口设备配件等。在办理业务过程中常常会遇到对海关的规定不理解，对海关采取的管理、处理措施有异议的情况。
问题：
1.如出现对海关采取的措施不理解、有异议等情况，如何使纠纷得到解决？
2.你觉得哪种渠道可以更便捷的解决问题？
1. 由海关管理活动中产生的行政争议案件，应当能够通过行政复议和行政诉讼两个渠道解决。
2. 除纳税争议案件外，通过复议或诉讼渠道解决纠纷，由当事人自行选择。
通过行政复议解决纠纷，省时且程序简便；而通过行政诉讼渠道解决纠纷，相对行政复议要费时、程序也相对繁琐，但它是司法对行政监督的重要形式。
案例分析：
2001年5月,厦门市立昂经贸发展有限公司委托厦门元璧国际货物运输代理有限公司以一般贸易方式向厦门海关申报出口沙发450个。经厦门海关查验,实际货物是品牌为“REGAL”的香烟756箱、塑料椅50箱。申报内客与实际货物完全不符。
2003年2月厦门海关对其作出行政处罚决定，对厦门市立昂经贸发展有限公司罚款人民币80万元。厦门市立昂经贸发展有限公司认为，其申报不实的情况事出有因，没有主观上的故意和过失，对海关的行政处罚决定有异议。
问题：
1.该公司应当通过什么渠道提出其异议？
2.具体应当向哪一级机关提出异议审理的请求？
案例7
1.该公司可以向上级海关提出行政复议或向法院提起行政诉讼。
2.行政复议应当向作出处理决定的上级海关提出，本案是由厦门海关作出的决定，厦门海关的上级海关是海关总署，因此应向海关总署提出复议。
诉讼应当向作出行政决定海关所在地的中级法院提出。
当事人选择进行行政复议的，对行政复议决定不服的，还可以再向法院提起行政诉讼。
案例分析：
案例8
申请人：某市丰翔电子有限公司
被申请人：某海关
申请人因对被申请人不予接受申请人抵押担保的申请的具体行政行为不服，特申请复议。
申请人于2004年5月在某海关申报进口电子元器件，因急于向客户交付货物，所
以申请人向海关申请先行放行货物，海关要求其提供与货物税款相应的人民币103万元的保证金或银行保函。申请人以资金周转困难和银行不为其出具保函为由，拒绝提供保证金和保函，并于次日拿着公司的房产证到海关要求以公司房产进行抵押担保。被申请人以担保方式不合适拒绝接受申请人的担保申请。
［问题］
被申请人是否有权拒绝接受申请人的抵押担保方式？
案例分析：
海关事务担保制度不同于民事担保制度，它从性质上应该属于行政担保。
在海关事务担保法律关系中，双方当事人的地位是不平等的，其中海关作为行政主体，享有相应的职权，海关事务担保的设立，包括担保方式的选择，海关享有认可的权力。当然，海关的认可权必须依法实施。
对于抵押担保的方式，国外立法有着截然不同的立法态度，法国海关法明确规定：“由于抵押兑现有困难，因而不接受用不动产抵替担保”，而韩国海关法则规定可以采用不动产抵押的方式进行海关事务担保。
我国海关法律法规没有就抵押担保是否适用作出明确规定，只是在一个开放式条款中有“海关认可的其他财产、权利”的规定。从这个规定可以看出，我国法律中并没有绝对排除抵押担保的方式，只是把是否适用的权力赋予了海关，如果海关认可的话，抵押担保的方式在我国也可以适用。
抵押担保方式的最大好处在于其可以最充分促进物的利用和增值，而弊端在于接受方对其处置上不如保证金、保函、权利质押等方式方便。所以跳出海关角度的限制，从促进物的流转和增值的角度看，抵押担保的方式有必要在海关事务担保中予以明确。
［结论］
被申请人有权拒绝接受申请人的房产抵押担保申请，被申请人的具体行政行为合法。
案例分析：
案例9
原告：中华人民共和国某海关
被告：中国某银行某市分行
诉讼请求：请求人民法院判定被告履行担保责任，缴纳担保的税款人民币一百三十五万及滞纳金。
原告诉称，2004年6月21日，某市阳光进出口公司向原告申报进口某电子产品，在海关手续办结前，该公司向原告申请将该货物先行放行，并向原告提交被告出具的保函，承诺如阳光进出口公司届时不履行该批货物项下的进口环节税收人民币135万元，被告就该税收承担保证责任，原告在审核后同意接受该担保，并将该批货物先行放行。
后来该企业一直没有履行135万元的纳税义务，原告多次催告被告履行担保责任，但被告一直未予履行。被告的行为已经构成违约，特请求人民法院依法判定被告履行担保责任，缴纳税款人民币135万元及滞纳金。
被告辩称，被告确实应该履行担保责任，但被告承担的只是一般保证，被告没有及时履行担保责任是在依法行使自己的先诉抗辩权，原告应该首先向阳光进出口公司
行使诉权，只有在阳光进出口公司不能履行该税收义务时被告才承担担保责任。
现原告直接要求被告履行担保责任没有法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
［问题］
被告中国某银行某市分行辩称的先诉抗辩权是否成立，他是否应该对阳光进出口公司进口某电子产品项下的税款承担担保责任？
案例分析:
本案中被告向原告出具的保函从担保方式来说是属于保证担保，所谓保证担保是指以债务人以外的第三人的信誉和不特定财产作为债的担保，在债务人不能履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任。
保证担保可以分为一般保证担保和连带保证担保，一般保证人承担补充责任，连带保证人承担连带责任。一般保证人因为承担的是一般保证责任，所以他享有先诉抗辩权。
所谓先诉抗辩权是指一般保证人在债务人以财产清偿债权之前，免予承担对债务人为清偿的一种权利。先诉抗辩权保障一般保证人仅为第二顺序债务人，债权人在对第一顺序债务人为追索前，不能从一般保证人处获得清偿。
就本案而言，问题的关键是被告和原告间的保证合同的性质，即这个保证合同是一般保证还是连带保证。被告辩称其是在行使先诉抗辩权，很显然被告认为这个担保合同时属于一般保证，他只承担补充责任。
结合本案的实际情况，被告的观点没有事实依据，因为在合同中没有关于一般保证的明确约定，而根据法律的规定，合同对一般保证没有约定或者约定不明确的，按照连带责任承担保证责任。
所以本案被告主张的抗辩权不成立，被告承担的是连带保证责任，原告可以直接向被告主张权利，被告应该承担缴纳税款及滞纳金的法律义务。
［结论］
本案中由于没有明确约定被告承担的是一般保证责任，所以被告只能承担连带担保责任，被告负有缴纳税款和滞纳金的义务。
1999年9月15日,武汉海关根据举报查扣武汉一公司职员涉嫌无进口证明黑色牌照400凌志轿车一辆,车牌号为黑A00159。
经调查核实,该车牌号轿车的登记车主、类型、颜色均与该车不符,车主也不能向海关提供该车的进口证明。
2000年5月22日,武汉海关根据有关规定,决定将该车予以没收。车主不服海关的处罚决定，向法院提起行政诉讼。其理由是，该车是套牌车，不属于无证进口汽车。另外，这车已上路行驶超过两年以上，超过了处罚期限。
问题：
1.法院是否会支持车主对海关行政处罚的异议？
2.海关对该车的处罚依据是什么？
案例10
案例分析：
1.汽车属于国家限制进口的货物，因此汽车进口需要有相关的进口许可证明。
本案中海关的处罚是依法有据的。根据有关规定，只要汽车持有人不能提供汽车的进口证明，海关就可以据以认定其行为违法，并对持有人实施处罚。
有关行政处罚的实效计算，该案的处罚实效，不能以汽车开始上路开始计算，应当从持有行为终了之日开始计算，并未超过追究行政违法责任的时间期限。
因此法院并未支持车主的说法，维持了海关的行政处罚决定。
2.该案是一起海关对走私汽车行为实施行政处罚的行政案件。查缉走私是海关的一项基本职能，海关法赋予海关对查缉的走私违法行为实施行政处罚的权利，并明确规定了海关实施行政处罚的依据，包括违法行为的构成、处罚标准等。
《海关法》试题精编及答案 一、选择: 1、海关走私犯罪侦查公安机构的职责包括负责对其管辖的走私犯罪案件的。（ A ） A 侦查 B 行政拘留 C 决定逮捕 D 提起公诉 2、根据《海关法》规定的设关原则，海关在设关。（ C ） A 省政府所在市 B 经济特区 C 海关监管业务集中地和对外开放口岸 3、新《海关法》确立的国家缉私体制是、统一处理、综合治理。（ A ） A 联合缉私 B 协同缉私 C 共同缉私 4、海关对走私犯罪嫌疑人行使扣留权的要件表述错误的是。（ D ） A 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区
B 经直属海关或其授权的隶属海关关长批准 C 时间不得超过24小时 D 特殊情况可延长48小时 5、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，海关无权行使的是权力。（ C ） A 查阅证件权 B 查问权 C 检查违规嫌疑人身体 D 对走私犯罪嫌疑人的扣留权 6、调查走私案件时，海关可查询涉嫌单位和人员。（ C ） A 在保险公司的保金 B 在证券公司的股票 C 金融机构的存款 7、走私犯罪公安机构设置分支机构是。（ B ） A 必须设立 B 可以设立 C 不必设立
8、报关企业接受委托人委托办理报关手续，应当对委托人所提供情况的进行审查。（ C ） A 合法性 B 完整性 C 真实性 D 合理性 9、进出口收发货人不享有权利。 （ C ） A 有正当理由经海关同意，可以修改、撤销报关单证 B 经海关同意可以在申报前查看货物 C 不经海关同意可以在申报前查看货物 10、经收发货人申请，经批准，其进出口货物可以免验。 （ B ） A 国务院 B 海关总署 C 国家口岸办 11、超期进口货物海关变卖后，款项依以下顺序分配。（ D ）
海关法律法规试题 一、单选 1.根据《中华人民共和国海关法稽查条例》的规定，与进出口活动直接有关的企业、单位应当自进出口货物放行之日起多少年内保管好报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料。 A.1年 B.2年 C.3年 D.永久 2.下列陈述中，其中一项是错误的，请予以指出。 A．《中华人民共和国海关法》由全国人民代表大会常务委员会通过并发布实施。B．《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由海关总属发布实施。 C．《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院关税税则委员会发布实施。 D．《中华人民共和国知识产权海关保护条列》由国务院发布实施。 3.根据《中华人民共和国海关法》，下列行为中，不属走私罪的行为是： A．未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监 管货物的 B. 以暴力抗拒检查走私物品的，数额不大的 C．以牟利、传播为目的，邮寄国家禁止出口的文物出境的 D．携带国家禁止进出口的毒品进出境的 4.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出口货物的纳税义务人，应当何时缴纳税款。 A.填发税款缴纳证之日起7日内 B.填发税款缴纳证次日起7日内 C.填发税款缴纳证之日起10日内 D.填发税款缴纳证次日起10日内 5.某进出口公司经海关实施稽查后，于1998年10月8日收到海关的稽查报告，该公司向海关送交其对稽查报告的书面意见的最后有效期限是： A.1998年10月14日 B.1998年10月23日
C.1998年10月15日 D.1998年11月9日 6.根据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定，经营保税货物下列哪组业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，海关处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款。 A.收存、交付、加工、装配、核销 B.运输、交付、加工、抵押、转让 C.储存、交付、加工、装配、寄售 D.储存、运输、加工、装配、寄售 7.海关在应知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物后，收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，应当自海关扣留凭单送达之日起多长时间内向海关提出书面说明。 A.3日 B.7日 C.10日 D.15日 8.对伪报、瞒报进出口货物价格偷逃关税的行为，海关除没收其违法所得外，还可以并处何种罚款： A.进口货物等值以下 B.偷逃税款一倍以下 C.进口货物价值三倍以下 D.偷逃税款三倍以下 9.走私国家禁止进出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，可以： A.处5年以下有期徒刑，并处罚金 B.处5年以上有期徒刑 C.处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴纳税款一倍以上五倍以下的罚金 D.处一年以下有期徒刑，并处罚金 10.根据《中华人民共和国进出口关税条例》规定，当关税纳税义务人对海关进出口货物税额的征税、减免税、补税或退税等持有异议时，根据《中华人民共和国进出口关税条列》的
典型案例分析 1.海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为 1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：(1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既
《海关法》及相关知识讲座要领 一、海关法的性质和任务 （一）什么是海关，如何设立 海关的定义：根据《海关法》第二条的规定，中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关首先是行政机关，是需要行使行政管理职能的机关。是什么性质的行政管理机关，就是对进出关境（简称进出境）行使行政管理职能的机关。 海关的设立：根据《海关法》第三条的规定，国务院设立海关总署，统一管理全国海关。设立的原则：1、海关机构层级关系一般为海关总署、直属海关、隶属海关三级，垂直设立；2、海关隶属关系不受行政区划的限制；3、设关原则与行政区划无必然的联系。他属于国务院的直属机构，国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制，海关依法独立行使职权，向海关总署负责。设立海关应当经国务院许可。海关总署下辖直属海关，直属海关管理隶属海关，什么是直属海关：根据《海关法》第一百条的规定，是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内的海关业务的海关。隶属海关，是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关。以上可以归纳为以下几个方面：1、海关事务属于中央事权；2、采取垂直领导体制；3、海关依法独立行使职权。 （二）海关的任务 根据《海关法》第二条的规定，海关依据《海关法》和其他有关法律、行政法规，（一）监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品。（二）征收关税和其他税、费。（三）查缉走私。（四）编制海关统计。（五）办理其他海关业务。 （三）海关的权力及行使原则 海关的权力是指国家为保证海关依法履行职责所给予海关的权力，是一种公共行政职权，具有强制性、执行性、权力和职责统一性。 1、检查权； 2、查阅权 3、查问权 4、查阅、复制权 5、查验权 6、扣留权 7、调查权 8、查询存款、汇款权 9、追缉权 10、配备和使用武器权。 以上权力在海关法第六条有详细的规定，行使上述权力应当符合以下原则： 1、合法原则 2、适当原则 3、依法独立行使的原则 4、依法受到保障原则。 （四）缉私体制和缉私警察的地位
报关员考试海关主要法律法规真题及答案 一、单选 1.根据《中华人民共和国海关法稽查条例》的规定，与进出口活动直接有关的企业、单位应当自进出口货物放行之日起多少年内保管好报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料。 A.1年 B.2年 C.3年 D.永久 2.下列陈述中，其中一项是错误的，请予以指出。 A．《中华人民共和国海关法》由全国人民代表大会常务委员会通过并发布实施。 B．《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由海关总属发布实施。 C．《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院关税税则委员会发布实施。 D．《中华人民共和国知识产权海关保护条列》由国务院发布实施。 3.根据《中华人民共和国海关法》，下列行为中，不属走私罪的行为是： A．未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监管货物的 B. 以暴力抗拒检查走私物品的，数额不大的 C．以牟利、传播为目的，邮寄国家禁止出口的文物出境的 D．携带国家禁止进出口的毒品进出境的 4.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出口货物的纳税义务人，应当何时缴纳税款。 A.填发税款缴纳证之日起7日内 B.填发税款缴纳证次日起7日内 C.填发税款缴纳证之日起10日内 D.填发税款缴纳证次日起10日内 5.某进出口公司经海关实施稽查后，于1998年10月8日收到海关的稽查报告，该公司向海关送交其对稽查报告的书面意见的最后有效期限是： A.1998年10月14日 B.1998年10月23日 C.1998年10月15日 D.1998年11月9日 6.根据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定，经营保税货物下列哪组业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，海关处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款。 A.收存、交付、加工、装配、核销 B.运输、交付、加工、抵押、转让 C.储存、交付、加工、装配、寄售 D.储存、运输、加工、装配、寄售 7.海关在应知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物后，收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，应当自海关扣留凭单送达之日起多长时间内向海关提出书面说明。 A.3日 B.7日 C.10日 D.15日 8.对伪报、瞒报进出口货物价格偷逃关税的行为，海关除没收其违法所得外，还可以并处何种罚款： A.进口货物等值以下 B.偷逃税款一倍以下 C.进口货物价值三倍以下 D.偷逃税款三倍以下 9.走私国家禁止进出口的文物、黄金、白银和其他贵重金属或者国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，可以： A.处5年以下有期徒刑，并处罚金 B.处5年以上有期徒刑
1、判例和学说也可以成为我国海商法的形式，对司法实践有借鉴和指导作用。 2、我国海商法第四章关于海上货物运输合同的规定适用于一切海上货物运输合同，不仅包括国际海上货物运输合同，而且包括沿海货物运输合同。 3、根据我国海商法的规定，海上货物运输合同、旅客运输合同、海难救助等章节的规定均不适用于沿海运输中发生的上述活动。 4、船舶是动产，但是常常作为不动产处理。 5、海事法律规范按其形式可以分为： （1）冲突规范；（2）实体法规范；（3）程序法规范；（4）时效规范 6、我国海商法规定的船舶不包括下列内容： （1）用于军事目的的船舶；（2）用于政府公务目的的船舶；（3）河船或江船；（4）20总吨以下的小型船艇 7、船舶作为一个整体，通常包括如下内容： （1）船体、船机；（2）锚和锚链；（3）救生艇、筏；（4）各种索具等 8、下列内容，那些不是我国海商法的形式？ （1）与海事、海商有关的我国法律、法规；（2）我国缔结或参加的国际海事条约；（3）国际航运惯例；（4）司法判例和最高人民法院的司法解释； 9、我国海商法规定的船舶含义明确不包括下列船舶： （1）20总吨以上的海船；（2）5000吨的远洋运输油轮；（3）军舰（4）远洋实习船舶 10、我国《海商法》关于船舶所有权的取得、转让、消灭应适用的准据法是（）。 A、船旗国法 B、船舶所在地法 C、船舶原所有人的住所地法 D、所有权转移合同签订时的船舶所在地法 11、在海商法中，当船舶抵押权、船舶留置权、船舶优先权同时存在时，其受偿顺序应如何安排？（） A、船舶优先权、船舶抵押权、船舶留置权 B、船舶抵押权、船舶优先权、船舶留置权 C、船舶优先权、船舶留置权、船舶抵押权 D、船舶抵押权、船舶留置权、船舶优先权 12、依据中国海商法，船舶优先权所担保的债权的受偿顺序正确的是：( ) Ａ救助报酬按时间先后顺序受偿Ｂ港口规费不足受偿按比例受偿 Ｃ港口规费按倒序原则受偿Ｄ以上说法均不对 13、某轮船所有人拖欠船员工资，在船只进入某港口时又拖欠港务费，该船舶所有人向银行贷款时办理了抵押该轮的手续并进行了登记，在发生了工资和港务费的债务后，该轮遇难。为救该轮又发生了一笔救助费。下列选项哪些不符合《海商法》的规定？（） A、港务费应该排在第一位优先受偿 B、如该船舶所有人将该轮转让，则上述优先权消失 C、发生在船员工资项之后的救助费应在船员工资之前受偿 D、船舶灭失，则船舶优先权消灭 14、在开航前，如果船长因故不能承担船长的职责，船舶不能开航。 15、有引航员在船时，船长不得再驾驶船舶，一切听引航员指挥。 16、我国《海商法》中规定的承运人运送集装箱货物的责任期间是（）： A.接收到交付 B.装船至卸船 C. 登船至离船 D. 仓库至仓库 17、依据中国海商法，关于国际海上货物运输合同承运人的主要义务的说法正确的是：（）Ａ提供绝对适航的船舶Ｂ妥善地和谨慎地管理货物 Ｃ船舶不得进行绕航Ｄ以上均不对
行政执法典型 1在以下哪些情形下，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利：（）。 A.责令停产停业, B.吊销许可证或者执照, C.较大数额罚款, D.警告 2. 长江市工商行政管理局执法人员暂扣一违法工厂生产原料后，其所应当采取的正确处理措施包括：（）。 A.告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理, B.及时移交长江市工商行政管理局妥善保管，不得使用或者损毁, C.当事人接受处理后，行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库, D.一执法人员发现暂扣原料涉及违禁物品，及时报告长江市工商行政管理 3. 行政执法人员送达有关法律文书方式包括：（）。 A.直接送达, B.留置送达, C.委托送达, D.公告送达 4. 行政执法单位的执法主体资格应当有（）的授权或者委托。 A.法律, B.法规, C.规章, D.其他规范性文件 5. 关于委托执法下列说法正确的是：（）。 A.受委托组织应当向委托单位定期报告行政执法情况，并接受委托单位的指导和监督, B.受委托组织应当在委托范围内，以委托行政执法单位名义实施行政执法, C.委托单位为不得再委托任何其他组织实施行政执法, D.行政执法单位委托符合法定条件的组织实施行政执法的，应当签订行政执法 1
6. 行政执法单位之间发生行政执法争议的，以下说法正确的是：（）。 A.争议各方应当先自行协调，并就协调一致的意见形成会议纪要或者签订相关协议, B.自行协调不成的，应当及时提请相关协调机关组织协调 C.协调机关在协调过程中，发现不立即执法可能对公共利益造成重大影响的，可以决定由某个行政执法单位先负责执法, D.紧急情况下协调机关应当自 7. 关于听证制度，下列说法正确的是：（）。 A.行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容, B.行政执法人员应当对当事人提出的事实.理由和证据，进行复核, C.不得因当事人申辩而加重处罚, D.听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员可以拒绝提供补充调查的证据 8. 对行政事业性收费和罚没收入管理，下列说法正确的是：（）。 A.全部实行“收支两条线”管理, B.行政事业性收费和罚没收入按规定全额上缴国库或者财政专户, C.将行政事业性收费或者罚没收入按比例返还行政执法单位作为行政执法经费和奖励经费使用, D.行政执法经费全额纳入部门预算管理 9. 行政执法人员收缴罚款的形式包括：（）。 A.当场收缴罚款, B.通知当事人事后及时交至行政执法单位, 2
报关员考试练习题及参考答案 （海关主要法律法规） 一、单选题 1.根据《中华人民共和国海关法稽查条例》的规定，与进出口活动直接有关的企业、单位应当自进出口货物放行之日起多少年内保管好报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的其他资料。（） A.1年 B.2年 C.3年 D.永久 2.下列陈述中，其中一项是错误的，请予以指出。（） A．《中华人民共和国海关法》由全国人民代表大会常务委员会通过并发布实施。 B．《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》由海关总属发布实施。 C．《中华人民共和国进出口关税条例》由国务院关税税则委员会发布实施。 D．《中华人民共和国知识产权海关保护条列》由国务院发布实施。 3.根据《中华人民共和国海关法》，下列行为中，不属走私罪的行为是：（） A．未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监管货物的 B. 以暴力抗拒检查走私物品的，数额不大的
C．以牟利、传播为目的，邮寄国家禁止出口的文物出境的 D．携带国家禁止进出口的毒品进出境的 4.根据《中华人民共和国海关法》的规定，进出口货物的纳税义务人，应当何时缴纳税款。（） A.填发税款缴纳证之日起7日内 B.填发税款缴纳证次日起7日内 C.填发税款缴纳证之日起10日内 D.填发税款缴纳证次日起10日内 5.某进出口公司经海关实施稽查后，于1998年10月8日收到海关的稽查报告，该公司向海关送交其对稽查报告的书面意见的最后有效期限是：（） A.1998年10月14日 B.1998年10月23日 C.1998年10月15日 D.1998年11月9日 6.根据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定，经营保税货物下列哪组业务，有关记录不真实或者数量短少不能提供正当理由的，海关处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款。（） A.收存、交付、加工、装配、核销 B.运输、交付、加工、抵押、转让 C.储存、交付、加工、装配、寄售
一、填空题(每个空格1分，共计24分) 1、明知是走私犯罪的违法所得，为掩饰、隐瞒其来源和性质而为他人非法提供资金账户，构成罪。 2、出口加工区内企业用含有境外运入料件加工的制成品销往区外的，海关应按征税。 3、根据《海关法》规定：进出境运输工具到达或驶离设立海关地点时，应向海关如实申报，交验单证，并接受海关监管和检查。 4、根据《海关实施〈行政复议法〉办法》第十一条规定：申请以第三人参加海关行政复议的，应当以的形式提出，并对其与申请行政复议的具体行政行为有利害关系负责任。 5、某企业免税进口一台设备，在海关监管期限内向海关申请内销，根据《海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》的有关规定，海关应当按照价格补征税款。 6、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、、、的原则。 7、经海关审定确实的误卸或溢卸的进境货物，应由载运该货物的原运输工具负责人或该货物收发货人自起3个月内办理退运出境或者申报进口手续。 8、海关决定扣留侵权嫌疑货物后，收货人或发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，应当自海关起7日内向海关提出书面说明。 9、海关行政复议机关应当自受理申请之日起日内做出行政复议决定，但在特殊情况下，经海关行政复议机关负责人批准，可以延长日。 10、根据《机电产品进口管理办法》的规定，国家对机电产品进口实行分类管理，即分为：、和。 11、海关工作人员使用武器和警械以为限度。 12、保税区内企业委托非保税区企业加工业务的期限为；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限 为。 13、进口货物的收货人自起超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。 14、海关对适用便捷通关程序的企业实行信用管理，进出口货物主要根据审核放行，通关现场一般不开箱查验，进出口地海关也不得自行到企业稽查。
典型案例分析 1．市某驾驶货轮在我国海航运时，被市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对某处以8日的拘留。请问： (1)某仍然对复议不服。某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4)某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：（1）某可以向市中级人民法院、市中级人民法院、市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故市中级人民法院有权管辖。（2）某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3）某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。（4）某可以向市中级人民法院或市中级人民法院直接提起行政诉讼。某应以市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 2．甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？ 答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日以书面形式提出。所以，市公安局口头提出异议的做法是错误的。
海关高级认证知识试题集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
海关高级认证知识试题 部门：姓名：得分： 一、单项选择题（每题3.5分，总分70分） 1、公司内部是指定（高级管理人员）负责关务。 A、部门主管 B、报关人员 C、高级管理人员 2、公司应建立（海关法律法规）等相关管理规定的内部培训制度。 A、反恐法律法规 B、海关法律法规 C、安全法律法规 3、法定代表人或者其授权人员、负责关务的高级管理人员应当每年至少参加1次（海关）法 律法规等相关管理规定的内部培训。 A、安全 B、海关C环保 4、海关高级认证共包括几个部分，内部控制标准、财务状况标准、守法规范标准、（贸易安 全标准）。 A、企业安全标准 B、信息安全标准C贸易安全标准 5、每年至少内审（一）次，建立内审书面或者电子档案。 A、一次 B、两次C三次 6、建立对进出口业务发现问题或者（违法行为）的责任追究制度或者措施 A、虚假数据 B、违法行为 C、信息安全 7、建立对企业人员和报关人员私揽货物报关、假借海关名义牟利、向海关人员（行贿）等行 为的责任追究制度或者措施。 A、行贿 B、受贿 C、威胁 8、对海关要求的规范改进事项，应由负责（关务）的高级管理人员直接负责具体规范改进实 施。 A、财务 B、关务 C、内审 9、具备真实、准确、完整、有效记录企业生产经营、进出口或者代理报关活动的信息系统， 特别是财务控制、关务、（物流）控制等功能模块有效运行。 A、物流 B、追溯 C、安全 10、（生产经营）数据以及与进出口活动有关的数据及时、准确、完整录入系统。系统数据自 进出口货物办结海关手续之日起保存3年以上。 A、销售 B、生产经营 C、采购
海关法教程 题型：名词解释20分；简答题50分；案例分析30分 1，（P1名词解释）海关：是指“中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关”，其主要方法是关税和决定货物，物品是否可以出入关境。 2，（P5简答题）海关法的指导原则是什么？ 答：a，国家主权原则：是《海关法》立法的最高原则。海关所有的制度安排都不能同国家主权相冲突相违背。 b，方便交流，便利贸易原则。合理地简化清关程序使之精简高效，有利于进出口人和国民经济。 c，法律面前一律平等原则 d，监管，监督原则。海关作为国家行政部门，其主要职责是执行国家的政策、法律，即对进出口贸易和人员进出进行监管。 e，风险管理原则。海关对外贸易秩序的管理，已经从最初的全面管理转换为对管理对象进行风险评估，以确定哪些进出口人或者进出口货物，需要投入较多的人力物力进行监管。 3，（P18,20 简答题）海关法的法律关系是什么？ 答：a，主体：海关是法律关系的一方主体，另一方主体是“运输工具负责人”，“运输工具”。 b，内容：海关的权力和运输工具所有人各享有权力，以及各自的义务。 c，客体：是权利义务指向的对象，在这里主要是运输工具及其活动。 4，（P20,29,30 简答题）通关的流程是什么？ 答：a，申报:进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关如实申报，交验单证，并接受海关监管和检查。 b，审核，查验和放行：海关在收到运输工具所有人的电子数据，申报文件后，会根据文件内容办理运输工具进出境手续。对运输工具及其工作乘员的自用物品，除留出合理数量供其使用外，对存在疑问或者有走私违法嫌疑的运输工具，海关会进行现场查验，以确定运输工具是否存在违法情事。查验无误放行。 C，违反监管的法律责任：违反监管的情况可以分为运输工具脱离海关监管和虽然在海关监管下，但是没有遵守海关的相关规定两大类，两者都要接受海关的处罚。 5，（P40-45 简答题）特殊通关的法律制度有哪些？ 答：a，过境，转运和通运货物：这类运输是货物在海关监管下，从一个海关办公机构运至另一个海关办公机构的海关制度，并且有关的海关办公机构涉及不止一个关境。 b，转关运输：是属于海关转运中的国内转运类型，是“货物在同一关境内从一个海关办公机构运往另一个海关办公机构”。 C，集中申报货物：是指经海关备案，进出口人在同一口岸多批次进出口时效性较强的货物，危险品或者鲜活，易腐，易失效等不宜长期保存的货物，以及公路口岸进出境的保税货物等货物，先以海关进出口货物集中申报清单申报货物进出口，在规定时间内再以报关单集中办理海关手续的通关方式。 d，快件：是指进出境快件运营人以向客户承诺的快递商业运作方式，承揽，承运的进
行政法案例分析 案例一： 海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮做出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，决定除没收走私物品予以维持外，罚款改为1.5万元，并决定对陈某处以8日的拘留。请问： (1)陈某仍然对复议不服。陈某如果提起行政诉讼应向哪个法院提起？理由是什么？ (2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？ (3)陈某是否可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？ (4) 陈某如果不经过复议，而直接提起行政诉讼应由谁管辖，谁是被告？为什么？ 答：（1）陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院任何一个法院提起行政诉讼。第一，因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。第二，《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初做出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以在上海市中级人民法院有权管辖。第三，行政诉讼法还规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政和行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。第四，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：行政诉讼法规定的“原告所在地”，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。 （2）陈某应以海关总署为被告。因为《行政复议法》规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 （3）陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为海关法规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的具体行政行为不服的，可以先向做出决定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。 （4）陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海市海关为被告。因为《行政诉讼法》规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出具体行政行为的机关是被告。 案例二： 甲与乙在定县的火车站候车时发生争执，甲将乙打伤。定县的铁路公安分局处理了该案，对甲罚款500元，甲对此不服，向市公安局申请复议，市公安局将罚款改为400元，甲仍然不服，便向市公安局所在地铁路运输法院提起行政诉讼，铁路法院受理了该案，市公安局认为该法院没有管辖权，以口头方式提起管辖权异议。请问：（1）该法院对此是否有管辖权？（2）市公安局以口头方式提起管辖权异议的做法是否正确？答：（1）没有，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。因此，铁路运输法院对此没有管辖权。（2）错误。当事人提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。所以市公安局口头提出异议的做法是错误的。 案例三： 市规模相差不大的造纸厂B与C，共同向河流排放污水，河流涨水，致使沿岸农民庄稼受损，颗粒无收。市环保局经检测发现，B与C都超标排放了某类有毒物质，而且，农民庄稼受损的原因在于该类有毒
从ipad事件解读海关法54公告的尴尬境地 内容摘要：2010年8月1日起，中国海关开始全面执行《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》(54号公告)，其中人们议论最多的是对ipad的征税。这一公告不仅引发了民众的大讨论，也罢海关总署推到了风口浪尖。 关键词：ipad 个人自用物品征税海关法54号公告 正文：“给朋友从美国带回来iPad的被收了1000元，从国内带出去的iPad忘记申报又被收了1000元！”在纽约大学读书的陈春荣见到记者时抱怨连篇，也对海关新规表示不满，“海关征税的目的是防走私，对个人使用的商品征税太不合理；而且如今中国的经济这么发达，5000元的征税标准太离谱；我的iPad有明显的使用痕迹，不分青红皂白只因忘记申报就强行征税太不近人情。” 尽管iPad的部分机型售价在5000元以下，但其被中国海关归列为电脑产品类，最终还是被列为需缴纳关税的类别，征收1000元人民币的定额税，即征税比例高达20%。陈春荣的经历并非个案，他的抱怨和质疑同样也并非是个别声音。这样的案例越来越多，将海关送上了舆论的风口浪尖，海关新规也饱受质疑。 2010年8月1日起，中国海关开始全面执行《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》(54号公告)，规定:一、进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的；非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内（含2000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。 二、进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的；进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。三、有关短期内多次来往旅客行李物品征免税规定、验放标准等事项另行规定。 此前为了打击利用个人物品名义拆分货物邮寄，逃避国家管制及偷逃税款的商业性走私行为，海关总署发布的“43号公告”规定，从2010年9月1日起进口税免征额由此前的最低400元降低为50元。此前，免征的额度是港澳台地区400元，日本等国家500元。海关总署表示对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，适用不同的管理要求，海外代购的商品不是物品，而是货物，需要照章纳税。 上述规定本意在于加大对“水客”的打击力度，规范“代购”等行为。但有些海关法专家表示，由于“54号令”对如何界定“个人自用物品”并无细致而可操作性强的判断标准，因此当前主要依靠海关关员在现场的自由裁量而定。“个人自用物品”不仅在…54号令?中，甚至在《中华人民共和国进出口关税条例》中都没有明确界定，这就为海关关员留下了过大的自由裁量权。执法者主观判断的余地太大，就难免有滥用职权、滋生腐败的可能。此种含糊性规范在操作层面，可能令“个人自用物品”和“货物”的界线变得模糊不清。而商务部也表示海关总署此法令和世贸组织《信息技术产品协议》（ITA）的规定相违背。
[案例分析] 某进出口公司于2012年3月11日以一般贸易方式向海关申报出口羊皮衣8包388件。经海关查验发现实际出口货物9包420件，其中羊皮衣6包共329件，牛皮衣1包30件，棉服1包35件，混装1包(羊皮衣16件，棉服10件)，申报数量和部分品名与实际不符。经查，造成申报不实的原因系当事人工作失误，海关不能证实企业有走私违法嫌疑。 海关认为：企业上述行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，影响了海关监管秩序。根据相关法律规定，决定对此公司科处罚款人民币2万元。2005年1月24日，新华医药器械有限公司以一般贸易方式向某海关申报进口医用激光相机30台，每台申报价格1.2万美元。某海关经审核发现上述申报价格明显低于国内其他企业同期进口价格及国际市场行情价格，认为新华公司存在低报价格、偷逃税款的走私嫌疑，于1月26日扣留上述进口货物并对该公司立案调查。此后，某海关经进一步调查未取得证明新华公司走私的相应证据，遂排除该公司的走私违法嫌疑。2005年2月24日，某海关解除了对涉案货物的扣留措施，在依照法定程序按每台1.8万美元对上述激光相机估价征税后放行货物。 新华公司对海关的估价征税决定并无异议，但不服某海关先前作出的行政扣留决定。认为，某海关在没有充分证据证明该公司实施低报价格走私行为的情况下，径行扣留其进口货物缺乏事实根据和法律依据，超越执法权限；致使涉案货物未能及时办结通关手续，造成该公司向国内用户交付货物迟延，不得不承担违约责任，使其在经济上遭受了严重损失。新华公司据此向某海关的上一级海关申请行政复议。
1、新华公司行政复议的理由成立吗？ 2、海关还可实施哪些扣留财物的措施？应具备条件？ 3、海关对限制公民人身自由有哪些规定？地点/时间/权限 [要点提示] 1、不成立。因为只要海关认为涉案货物、物品或运输工具存在走私嫌疑且不属于无法或不便扣留的财物，就可以按照法定程序和时限要求予以扣留。实施扣留不是以制裁违法为直接目的，而是为了收取保全证据、查明相关事实、对案件作出正确处理，这也是行政扣留与行政处罚的一个本质区别所在。故海关关扣留新华公司进口医用激光相机属于对有走私嫌疑货物所采取的扣留措施。 2、3、参见教材
《民航法律法规与实务》期末测试题 （本卷三大题共6页，满分100分，考试时间90分钟，请把答案写到答题卡上） 班级：______________ 姓名：_______________ 一.单项选择题。（以下各题正确答案只有一项，每题1分，共35分） 1. 依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和:（） A. 公司标志 B. 登记标志 C.机型标志 D. 适航标志 2. 依照民航法规定，租赁期限为 ______ 以上的租赁合同占有民用航空器的权利 可向民用航空主管部门办理权利登记：（） A. 6个月 B.8 个月 C.10 个月 D.12 个月 3. 民用航空器的融资租赁，是指 ______ 照________ 对_______ 口民用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，由承租人定期交纳租金：（） A. 承租人、出租人、供货方 B. 出租人、承租人、供货方 C.承租人、供货方、出租人 D.出租人、供货方、承租人 4. 以下租赁合同中双方当事人的义务中属于出租人义务的是：（） A. 维修航空器 B.支付租金 C.通知有关事项 D.返还航空器 5. 以下各组中只有两个不属于航空器的有：（） A. 气球、气垫船、滑翔机、直升机、飞机 B. 飞艇、气垫车、直升机、飞机、人造卫星 C. 人造卫星、宇宙飞船、空间站、航天飞机 D. 滑翔机、直升机、飞机、火箭、导弹 6. 民用航空器的持续适航管理是指航空器满足初始适航管理要求，取得 __________ 并投入营运后，为保持基本安全标准所进行的管理：（） A. 生产许可证 B. 适航证 C. 型号合格证 D. 经营许可证 7. 我国民法通则第123条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、 高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任”，这里的民事责任适用原则是：（） A.公平责任 B. 无过错责任 C.过错推定责任 D.过错责任 8. 根据民航法规定，如果航空器对地面或水面第三人造成了损害，受害人应该在 自造成损害事实发生之日起_______ 内，向航空器经营人提出索赔要求：（）
海关法教学案例 ［案例一］ 亿X康通讯设备有限公司走私手机案 1998年4月13日下午，A市保税区亿X康通讯设备有限公司，向A海关以进料加工贸易方式申报GC87C手机19000只出口，出口口岸文锦渡海关，转关运输，目的地香港。由于该批货物转关的陆运费用比从A市到香港的海运费贵，同时转关的陆运运输速度比海运慢，基于上述疑点，A海关严格按转关运输要求办理手续。同时，立即采用特快传递将邮路关封寄往文锦渡海关。在收到转关回执后，立即发传真向对方海关进行确认，发现转关回执为假。经调查，申报出口的手机已被擅自销售牟利。 【问题】 1、海关对保税货物的税费管理？ 2、案件二中，亿X康通讯设备有限公司的行为的性质。 ［案例二］ 某保税库擅自销售海关监管货物案件 某保税库是1998年1月16日设立的，从当年2月4日第一次申报保税货物入库，到1999年底共申报入库货物361票，价值人民币3192万元，申报出库货物价值人民币448万元。依此计算，该库库存货物价值应为2744万元人民币。库内的保税货物绝大多数为计算机网络备件、电源、网卡、路由器、集线器等，这些商品的平均关税税率在15％左右，加上17％的增值税，应缴税款约802万元。但2000年底北京海关在对该库进行实际盘点时发现，该库虽然存有少量物品，却均非当初申报入库的物品，该库实际库存为零。由于涉嫌保税货物出库超期未申报、故意逃税、走私等违法行为，此案移交缉私局侦查处理。
［问题］ 1、案例一保税仓库的类型？ 2、案例一液体危险品保税仓库最低容积是多少？ 3、案例二中，该保税仓库行为的性质是否违反海关法？ ［案例三］ 2005年5月19日，甲有限公司向A海关隶属B海关申报出口洗衣粉至美国纽约。海关人员对该票货物进行分析，认为存在4个风险点：一、A关区近期低端化工产品出口增长较快；二、低端化工产品一般是销往不发达或发展中国家，发达国家往往因其技术标准高，难于打入市场，而这次出口国却是美国；三、要打入发达国家的市场一般只能通过定牌生产的方式，而定牌生产较容易产生侵权情况；四、低端化工产品生产工艺技术要求低，容易被仿冒。基于上述4个疑点，海关决定对该票货物进行开箱查验。查验关员发现货物的数量、品名、规格与申报相符，但货物是定牌生产货物，商标为“ARIEL”，产地注明为墨西哥，外包装标有P$G字样，初步认定该批货物是宝洁公司的产品，经查证知识产权海关保护备案系统，发现“ARIEL”是宝洁公司向海关申请保护的商标，中文商标为“碧浪”。经宝洁公司代理人现场取样鉴定为假冒产品，于5月27日向海关提出保护。至此，A 海关一举查获出口至美国纽约港的两个集装箱共1900箱总计36吨的假冒“碧浪”洗衣粉，是中国境内查获的最大一起侵犯美国宝洁公司商标权案件。 B海关通过对甲有限公司侵权案的进一步调查取证，发现该票货物是由一个名叫Robert的美国商人通过网上向当事人订购，这次交易共有4个集装箱的洗衣粉，分两个交货港口发运，另一个交货港是亚特兰大港。为查明另两个货柜去向，关员向当事人进行知识产权海关保护法律法规教育，讲明海关政策。经海关说服教育，当事人承认另有两个出口去美国亚特兰大的集装箱的洗衣粉已向海关申报但还
1、简述对外贸易管制的目的与特点 对外贸易管制的主要目的包括：保护本国经济利益，发展本国经济；行使国家职能，推行本国的外交政策。 特点主要表现在三个方面：第一，对外贸易管制与国家整体经济、外交等有着必然的联系，是一个国家对外贸易政策的重要体现。第二，对外贸易管制表现出在不同时期、对不同国家的对外贸易政策的变化。第三，各国对外贸管制都以进口管制为重点。 2、我国对外贸易管制由哪些制度构成？ 我国对外贸易管制主要有海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。 2、归类总规则一说明了哪三个问题？ 第一、类、章及分章的标题对商品归类不具有法律效力； 第二、具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注； 第三、归类时应按顺序运用归类依据，即先品目条文，其次是注释，最后是归类总原则。（也就是说，只有在前级依据无法确定该商品归类时，才能使用下一级依据，各级依据矛盾时，应以前级为准） 1、使用规则二要注意哪几点？ （1）只有在规则一无法解决时，方能运用规则二； （2）规则二（一）一般不适用于第一至第六类的商品； （3）品目所列商品范围的扩大是有条件的，即不管是缺少还是增多，都必须保持基本特征； （4）当品目条文或类、章注释有特殊规定时，规则二（二）条款不适用。 4、规则三（二）中的零售成套货品必须同时符合哪些条件？ 第一、由至少两种看起来可归入不同品目号的不同物品构成的； 第二、为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的； 第三、其包装形式适用于直接销售给用户而货物无需重新包装的（例如，装于盒、箱内或固定于板上的） 1、简述海关监管货物的分类及其监管期限。 （1）一般进出口货物期限：进口货物，自货物进境时起到海关放行止；出口货物，自向海关申报起到出境止。