预算单位部门决算公开

一、总则为了规范单位预决算公开工作，提高财政资金使用透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国预算法》及有关法律法规，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本单位的预算编制、执行、决算编制和公开工作。

三、公开原则1. 公开原则：预决算公开应当遵循真实、准确、完整、及时的原则。

2. 公开内容：公开内容应包括预算编制、预算执行、决算编制和决算执行等情况。

3. 公开形式：公开形式应多样化，包括政府网站、政务公开栏、新闻媒体等。

四、公开程序1. 预算编制公开：（1）预算编制部门在编制预算前，应广泛征求各方意见，确保预算编制的科学性、合理性。

（2）预算编制完成后，应及时报送上级主管部门审批。

（3）经批准的预算，应在政府网站、政务公开栏等渠道公开。

2. 预算执行公开：（1）预算执行过程中，预算编制部门应定期汇总预算执行情况，并及时公开。

（2）预算执行过程中，如出现重大调整，应及时予以公开。

3. 决算编制公开：（1）决算编制完成后，预算编制部门应报送上级主管部门审批。

（2）经批准的决算，应在政府网站、政务公开栏等渠道公开。

4. 决算执行公开：（1）决算执行过程中，预算编制部门应定期汇总决算执行情况，并及时公开。

（2）决算执行过程中，如出现重大调整，应及时予以公开。

五、公开要求1. 公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、篡改。

2. 公开时间应确保在规定的时间内完成。

3. 公开渠道应多样化，方便公众查阅。

六、监督与责任1. 单位应建立健全预决算公开监督机制，对公开工作进行监督检查。

2. 对违反本制度的行为，单位应依法依规追究相关责任人的责任。

3. 公众对预决算公开有异议的，可以向单位提出，单位应及时调查处理。

七、附则本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

本制度由单位财务部门负责解释。

八、实施与监督1. 单位应定期对预决算公开工作进行自查自纠，确保公开工作的规范性和有效性。

关于推进政府部门预决算信息公开的几点思考随着信息技术的发展和社会的进步，政府部门预决算信息公开已成为一种必然趋势。

为了落实政府公开透明的要求，加强预决算管理的监督和公众的知情权，推进政府部门预决算信息公开已经成为当下亟待解决的问题。

本文将从几个方面来探讨推进政府部门预决算信息公开的几点思考。

一、提高政府部门的信息公开意识政府部门在推进预决算信息公开的过程中，首先需要提高信息公开的意识。

政府部门作为公共管理者，其预决算信息对于社会公众具有重要的参考价值，而政府部门的信息公开意识不够强，往往会导致信息的不及时公开或者公开不全面。

政府部门需要意识到预决算信息公开是一种责任和义务，只有通过增强信息公开意识，才能够真正做到信息的及时、准确、全面公开。

政府部门还需要加强信息公开制度建设，建立健全的信息公开机制和规范，明确信息公开的程序和标准，确保预决算信息的公开透明。

政府部门还要不断加强信息公开能力建设，培训相关工作人员，提高信息公开工作的专业水平和效率，为预决算信息的全面公开提供有力保障。

二、倡导社会监督，促进预决算信息公开除了政府部门自身的努力外，社会公众的监督和参与也是推进预决算信息公开的重要手段。

社会公众作为信息的主要使用者和最终受益者，应当拥有获取预决算信息的权利，也应当参与到政府部门预决算信息公开的过程中来。

政府部门需要积极倡导社会监督，鼓励社会公众对预决算信息进行监督和评价，建立相关的监督机制和渠道，让社会公众能够通过各种途径获取和使用预决算信息，同时也可以通过舆论监督和舆论引导来推动政府部门预决算信息的公开透明。

只有通过社会的监督和参与，才能够真正实现政府部门预决算信息的公开和公众知情权的保护。

三、建设信息共享平台，促进资源共享和协同办公推进政府部门预决算信息公开，也需要通过建设信息共享平台来推进。

政府部门在预决算信息公开的过程中，需要确保信息的准确、完整和及时，同时也需要满足不同部门和单位之间的信息共享和协同办公的需求，提高工作效率和资源利用率。

财政部关于印发《部门决算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.10.13•【文号】财库〔2021〕36号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《部门决算管理办法》的通知财库〔2021〕36号有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局：为贯彻预算法实施条例，落实党中央国务院关于深化预算管理制度改革的要求，进一步加强部门决算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和政府会计准则制度等有关规定，我部对《部门决算管理制度》（财库〔2013〕209号）进行了修订，形成了《部门决算管理办法》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：部门决算管理办法财政部2021年10月13日附件部门决算管理办法第一章总则第一条为进一步加强部门决算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和政府会计准则制度等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府财政部门、各部门、各单位的部门决算管理工作。

本办法所称各部门是指与本级政府财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他单位，涵盖范围与部门预算相对应。

各单位是指部门所属预算单位,含经费自理事业单位。

第三条本办法所称部门决算，是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

第四条部门决算由本部门及其所属单位决算组成。

第五条部门决算管理按照“依法依规、科学规范、统一高效”的原则，由财政部实施统一管理，各级政府财政部门、各部门、各单位依据预算管理关系分别组织实施。

财政部关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.04.07•【文号】财预〔2021〕29号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见财预〔2021〕29号各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为落实《中华人民共和国预算法实施条例》对部门所属单位预算公开的规定和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）有关要求，现就推进部门所属单位预算公开工作提出以下指导意见：一、高度重视部门所属单位预算公开工作《中华人民共和国预算法实施条例》第六条规定，“各部门所属单位的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单位向社会公开”。

《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》对推进部门所属单位预算公开提出明确要求。

推进部门所属单位预算公开，是深化预算管理制度改革、提高预算透明度的重要举措，有助于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强化社会监督，推动法治政府建设和政府职能转变，推进国家治理体系和治理能力现代化。

各级财政部门和各部门、各单位要高度重视，提高认识，坚持以公开为常态、不公开为例外，明确和落实工作责任，夯实部门所属单位主体责任，切实履行职责，做好相关工作。

二、扎实做好部门所属单位预算公开工作（一）公开主体。

部门所属单位预决算公开的主体为负责编制单位预算、决算的预算单位。

（二）公开范围。

各部门所属预算单位要主动向社会公开部门批复的单位预决算，涉及国家秘密的除外。

中央垂直管理部门所属单位的预决算按照中央部门预算管理要求公开，不作为地方的部门公开预决算。

（三）公开内容。

部门所属单位预决算公开的内容为部门批复的单位预算、决算及报表，涉及国家秘密的除外。

具体可参照部门预决算公开内容和报表格式，并与部门预决算公开的相关内容做好衔接。

2023年单位预决算公开自查报告范文一、背景介绍作为公共机构，我们单位一直致力于实现财务管理的透明化、规范化。

为了提高财务管理水平，以及增强社会监督与参与，我们积极参与单位预决算公开自查活动，并特此发布2023年度单位预决算公开自查报告。

二、自查目标本次公开自查的目标是评估和改进单位财务管理的透明度、规范性和合规性。

自查的重点主要包括以下几个方面：1. 预算编制：是否依据相关法规和政策制定年度预算，是否综合考虑单位的需求与实际情况进行合理编制。

2. 预算执行：是否按照预算执行，严格控制支出，确保资金使用的合理性和效益性。

3. 财务收支：是否按照相关规定记录和报告财务收支情况，是否准确、及时地公开财务信息。

4. 财务审计：是否按照规定进行财务审计，评估单位财务管理的合规性和效益性。

5. 社会监督：是否建立健全社会监督机制，接受社会各界的监督和评估。

三、自查方法为了确保自查的全面性和客观性，我们采取了多种方法进行自查，包括：1. 重新审视和评估单位的预算编制和执行情况，查找潜在的问题和风险。

2. 对财务记录和报告进行抽查和核实，确保财务信息的准确性和完整性。

3. 对单位的财务管理制度和流程进行全面的评估，发现并整改存在的不合规问题。

4. 与社会各界进行沟通和交流，接受公众和利益相关者的意见和建议。

四、自查结果通过自查，我们单位发现了一些存在的问题，并采取相应的整改措施，具体结果如下：1. 预算编制：在预算编制方面，我们发现存在一些部门编制预算时没有充分考虑实际需求的情况。

因此，我们将加强与各部门的沟通和协调，确保预算编制的合理性和科学性。

2. 预算执行：在预算执行方面，我们发现存在一些支出超支或滥用预算的现象。

因此，我们将加强对预算执行的监督和管理，制定更严格的财务审批和控制制度。

3. 财务收支：在财务收支方面，我们发现存在一些财务记录和报告不准确、不及时的问题。

因此，我们将加强财务人员的培训和管理，提高财务工作的专业性和效率。

部门预决算公开存在的问题及建议作者：宋伟来源：《财政监督》 2021年第6期宋伟财政部推进预决算公开七年来，部门预决算公开范围日益扩大，公开内容日益细化，相关制度日益健全。

但在山东省威海市文登区财政历年部门预决算公开专项检查中发现，部分预算单位仍存在公开不及时、内容不完整、细化程度低等现实问题，极大制约了部门预决算公开工作的顺利推进。

针对这些问题，建议从探索地方立法、健全规章制度、强化宣传培训、整合监督资源等四方面入手，全力推进部门预决算公开。

一、制约部门预决算公开的现实问题文登区财政局自2018年开始对区本级部门预决算公开开展专项检查工作，至今已连续开展三年，通过专项检查，及时掌握了部门预决算公开工作推进过程中存在的问题，经过汇总整理，主要包括公开不及时、内容不完整、细化程度低、公开方式不规范、回应社会不主动、考核机制不健全等6大类21项问题，这些问题的存在，极大制约了部门预决算公开工作的顺利开展。

一是公开不及时，主要是未公开和未及时公开。

二是公开内容不完整，主要包括国有资产占用情况、机关运行经费、预算收支增减变动原因、附表、图示、名词解释、绩效目标和绩效报告等七方面内容不完整。

三是细化程度低。

主要包括：“三公”经费中“因公出国（境）团组数及人数、公务用车购置数及保有量等未能细化到位；部分项目支出对于项目名称、项目内容、项目用途、项目绩效等未进行细化等五方面内容。

四是公开方式不规范，存在公开不集中和公开状态未能长期保持问题。

五是回应社会不主动。

六是考核机制不健全。

二、化解部门预决算公开问题的建议（一）健全规章制度，规范操作流程一是建议地方制定统一的工作规范，明确公开的时间、内容和程序。

二是建议地方根据上级工作要求，结合本地实际制作部门预决算公开模版，为预算部门开展部门预决算公开工作提供参考，并探索建立共性指标模板和个性指标模板，以求充分体现部门职能特点和事业发展的特性。

三是建议建立考核问责机制，将部门预决算公开纳入到地方财政工作考核范围，考核排名情况实行通报和问责。

预算单位部门决算公开模板目录第一部分 xxx（部门名称）概况一、部门职责二、机构设置第二部分 xxx（部门名称）xx年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表第三部分 xxx（部门名称）xx年部门决算情况说明第四部分名词解释第一部分 xxx（部门名称）概况（一）部门主要职责简要说明部门主要职责。

格式如下：xx局（部门名称）是主管xx工作的职能部门。

主要职责：……（二）机构设置简要说明部门本部和列入部门决算编制的下属单位情况。

格式如下：按照部门决算编报要求，纳入我部门（部门名称）xx 年部门决算编报范围的单位共x个，包括局（委、部、办）本级和下属x个预算单位（列明各下属预算单位名称）。

没有下属单位的部门也需明确说明本部门没有下属下单位。

第二部分 xxx（部门名称）xx年部门决算表各部门应当公开8张部门决算表格，包括：1.收支总表（3张），即：《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》；2.财政拨款收支表（5张），即：《财政拨款收入支出决算总表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》、《财政拨款“三公”经费支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》。

除涉密信息外，《收入决算表》、《支出决算表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到支出功能分类项级科目，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。

没有数据的表格也要公开，并在合计栏以零填列。

格式如下：收入支出决算总表注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转情况。

有关填表说明：（1）本表中数据填列当年决算数，以“万元”为金额单位，保留两位小数。

附件22021年度XX部门（单位）决算公开第一部分部门（单位）概况 一、 主要职能二、部门（单位）机构设置及决算单位构成情况 三、2021年度主要工作完成情况 第二部分2021年度部门（单位）决算表 一、收入支出决算总表收入决算表 支出决算表财政拨款收入支出决算总表财政拨款支出决算表（功能科目） 一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表十一、国有资本经营预算支出决算表 十二、一般公共预算机关运行经费支出决算表 十三、政府采购支出决算表第三部分2021年度部门（单位）决算情况说明 第四部分名词解释五、 八、七、八、九、财政拨款基本支出决算表（经济科目）一般公共预算支出决算表（功能科目） 一般公共预算基本支出决算表（经济科目） 政府性基金预算支出决算表第一部分部门（单位）概况一、主要职能二、部门（单位）机构设置及决算单位构成情况1.根据部门（单位）职责分工，本部门（单位）内设机构包括。

本部门（单位）下属单位包括：……。

（注:如无下属单位,应写明“本部门（单位）无下属单位）2.从决算单位构成看，纳入本部门2021年部门汇总决算编制范围的预算单位共计XX家，具体包括:XX部门本级、XX、XX、……o1注：二级及以下预算单位不填写本段）三、2021年度主要工作完成情况常二撇XX 部［俾归2021年度部快算表Bolt册1/靴痛:xxxxWfi ：版注:本魏那辆的副妓睥就觥余忖凡本施髀也辘舸解槌懒总瞅决算表0021即倬吃/XXXX毓帼麻附株反跳辕棚的各赚牖, 楣毓靴懒丽麟机懒总mixxxx 獭靴;麻世枝厥本钺料支附辄枝獭靴靴舸新机辘募嬲籁蚁衬薄版公开咻部理也曲:XXXX 金髀也麻注:村反林钺1般娇嬲蛾款、珈腿翻期橄腿棚翻秘部ffl橄腿触触神耀牌斜龈梯翻靴辘啊脑幌源总财嬲皴蹴薪（雕楣）公开05隶部1/靴曲:XXXX 獭靴;麻注:楠跳样虹般蟠财政飕、陶腿翎翱叫飘购‘资槌醐翱叫抵邮h楣金鲫便翅雌存假摊总厥搬a枝田薄表傕溜町公开棘部理战地XXXX 金即他航it：枝反琳钺-麟螃辆懒上珊醒金期嬲源棚豌概酬就雌魅核雌K本施髀跳M舸撕槌雕速公共幅翅髓表（雕桶）公刑憾都「怖雒XXXX金鲫仙航注:本趣财领哪馍嘱醺麒支脆凡林金雕靴辘舸麟根嬲卷HR馥预翳械出好表傕澜目）公开睚册］/帼儒:XXXX 翎帼麻h楠反射网哪公期翱瞰飕低牖此糠金鲫睇蜩峨存槐源总一般好赚三公鳖费、会遮期酬般瞅簸册］/帕儒：金蒯制航两趟it拓住;林反那植力公就二公?如微鲫卿戚雕法即imiWl射觥避聃甄射嬲;髀胱腑罪-俄公嫌期藏琳嫡钺辘资皴撕实敏乳械獭靴触舸新祝雌短跚腿金熊支蹶籁公开睚册惮能机XXXX 金雕山加小棣诵神蒯雌基领弼弧款文端儿楣毓帼懒舸解幌麒塞南资本缠幅我决算表新倬航那XXXX 金髀也加注:楝反魅鞭曲林髓碱M瞰毅州瞅梯翎靴雌眄能抑混股总哪公趟期施储费兆海表公开叫朝倬螭就XXXX微靴;麻it：箭收靴（含鳏公颁蟾酬触靴）蒯-麟顺载榔康枝肿的H淞馨般出,蜥松麻般、W 费、m.会谟、翩生整㈱弘翻郴场魂凝嵋弘拙脆加瞅办公用脚喊、办册髓螭瞰、wwiR雕岐队株金额靴辘舸解跳跳塞公开13笈册］/靴镭：；xxxx W：旗也哪藕妫靛那做队部联就娜洛股麻岐牖乩模翎靴懒舸能存根嬲总第三部分2021年度部门（单位）决算情况说明一、收入支出决算总体情况说明2021年度收入、支出决算总计—万元。

推进预决算公开有效开展的建议、存在的问题 一）部门预决算公开时间滞后按照新《预算法》要求，预决算批准（批复）后 20 日内向 社会公开。

调研中发现， 各地区均存在个别部门预决算公开不及 后的情况，不符合新《预算法》要求，影响了预决算公开的时效 性和及时性。

二）部门预决算缺乏完整性一是部门机构职责公布不全面。

有的在上年度公布了机构职 责，认为之前已公开，下年度就不需再次公开了，导致公开内容 不完整。

二是部门文字说明不全面。

按照要求，政府性基金或国有资本经营收支预决算不论有无， 都需要在公开内容中以文字方 式进行说明。

但有的部门因为没有上述两项收支职能， 关情况进行说明，影响了公众对该部门收支职能的全面系统了 解。

三）部门预决算公开的内容不够详细一是公车改革是当下社会热点问题， 也是群众关心的改革内 容。

因此，在“公务用车购置和运行费”的细化公开上，更应严 格按要求分为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

但个 别部门为了混淆视听而未进行细化。

二是按照公开要求， 公务接 待除了要公开费用额度，还要明确公开公务接待的次数及人数。

但个别部门仅公开了接待的费用额度， 却没有公开接待次数和人 数等。

三是按照要求，部门对“三公”经费预决算增减变化原因 要做详细说明。

但个别部门因为“三公”经费相比于上一年度减 少，认为不需细致说明，导致公众无法对“三公”经费的使用情 况深入了解。

（四）部分地区预决算公开信息化水平较低虽然绝大部分地区按照要求，在政府网站设置了预决算公开 专栏，但专栏管理普遍较为粗放。

例如，多年的各项预决算报告、 报表等只是简单罗时现象。

特别是有些部门预决算公开时间，还存在 10 月 31 日以就未对有列，无法按年份、内容等进行快捷搜索和查询等。

同时，部分地区是以照片形式上传到公开网站，显示效果不理想，甚至很难看清楚其中的内容。

（五）预决算公开制度建设不够完善大部分地区财政部门在建立预决算公开定期统计和汇总上报制度方面还比较粗框，很少出台相关实施细则或配套政策，统计制度、考核制度、问责制度等基础性制度建设还不够完善。

湖北省财政厅关于做好财政预决算公开工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省财政厅•【公布日期】2020.03.09•【字号】鄂财办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖北省财政厅关于做好财政预决算公开工作的通知鄂财办发〔2020〕10号各市州、县(市、区)财政局:为进一步提高预决算公开水平，根据《预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)《地方预决算公开操作规程》（财预〔2016〕143号)《财政预决算领域基层政务公开标准目录》(财办发〔2019〕77号)和《省财政厅关于进一步做好预决算公开工作的通知》(鄂财预发〔2018〕48号)要求，结合近几年监督检查掌握情况，现将有关事项通知如下:一、严格落实主体责任预决算公开工作是推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。

市县财政部门、预算部门(单位)必须认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于预决算公开的决策部署，提高政治站位，履行主体责任，依法依规做好工作。

市县财政部门在本级政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本地区政府预决算公开工作，制定本地区预决算公开的规定，负责向社会公开政府预决算;指导和督促本级各预算部门和下级财政部门预决算公开工作，向本级政府信息公开工作主管部门和上一级政府财政部门报告本地区预决算公开情况。

市县预算部门(单位)在本级政府信息公开工作主管部门领导下，组织开展本部门预决算公开工作，制定本部门预决算公开的规定，负责向社会公开本部门预决算，向本级政府信息公开工作主管部门和本级政府财政部门报告本部门预决算公开情况。

二、全面完善公开内容为推进基层政务公开标准化规范化，财政部制定《财政预决算领域基层政务公开标准目录》(财办发〔2019〕77号，详见附件)，将财政预决算领域公开事项分为四大类，包括政府预算、政府决算、部门预算、部门决算，并明确了每类公开事项的公开内容(要素)及要求。