以评促建 激发社会组织党建活力

激发社会组织活力打造共建共治共享的社会治理格局作者：王健杨倩倩来源：《求知》2021年第03期党的十九大明确提出“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。

天津市和平区委、区政府坚持以人民为中心的发展理念，通过打造社会组织孵化中心，主动对接社会需求，围绕群众生活中的困难事、操心事、烦心事，对社会组织进行孵化培育、引导提升、监督管理，以政府购买公共服务的方式为人民群众提供精准化服务。

一、坚持以党建为引领，探索“1+1234”社会组织孵化中心工作模式第一个“1”即以党建为引领，坚持党在社会治理工作中的领导，坚持正确的政治导向和发展方向。

在此基础上，立足1个目标，着力2种途径，发挥3项基本功能，抓实4个问需。

“1个目标”即服务于民，为社区居民提供更多的便利与服务;“2种途径”即社会组织孵化培育坚持壳内壳外并进、区街两级互动，把社会组织培育成专业化强、适应度高、服务满意度好的成熟社会组织;“3项基本功能”即充分发挥社会组织孵化中心的孵化培育、引导提升、监督管理的基本功能，把社会组织孵化中心打造成为初创型社会组织的孵化平台、成熟型社会组织的发展平台、支持型社会组织的合作平台、企业型社会组织的工作平台;“4个问需”即问群众所需、问政府所需、问社会所需、问社会组织所需，通过有效对接需求实现公共服务供给的精准化、差异化、便利化。

天津市和平区社会组织孵化培育“1+1234”模式，实现了党建工作与业务工作的深度融合，实现了“一主多元”社会治理模式向基层延伸，造就了一批扎根社区、服务百姓、专业经验丰富的品牌社会组织，为实现基层治理体系和治理能力现代化奠定了基础。

二、坚持以智库专家为后盾，探索社会组织培育“产学研”循环促进模式天津市和平区社会组织孵化中心依托于天津及周边知名高校、党校、智库研究中心等智力资源，为社会组织孵化培育、引导提升、监督管理提供智力支撑。

44>社会组织评估评估激发社会组织建设活力0文I张文雷j-Lj国氯碱工业协会（以下简称协会）于2014年参加了民政部社会组织评估，并获得4A等级。

经过参评，深刻感受到社会组织评估对于社会组织自身发展的引导和激励，有助于社会组织提升自我管理能力、促进社会组织工作对标，进而激发社会组织的建设活力。

回顾协会参加社会组织评估，是一个不断自我完善、发现问题、解决问题、分析问题的过程。

从前期准备申报材料伊始，实现协会基础条件、内部治理和工作绩效的工作梳理到中期准备实地评估材料，积极迎评，评估材料的准备对评估工作而言，是为有理可依、有据可查，对协会而言，是将协会历史工作进行全面对标和夯实最后由评估专家开展实地评估，并与专家就协会发展问题进行充分讨论,由评估专家把脉协会近年来发展的长处与不足，明确发展重要方向。

刚古引註轄系统作随着政府职能转移的进一步加快，社会组织建设是否规范，能否具备足够的实力承接政府转移工作，进而有效发挥行业组织的协调作用尤其关键。

社会组织评估工作能够反映并监督社会组织规范建设情况以及能力水平，促进社会组织健康有序发展，是社会组织全面了解自身建设情况，不断规范管理、提升发展能力的重要途径。

作为社会组织深切地感受到评估工作也在不断地完善，使之更加规范、成熟、科学。

2015年，民政部《关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》创新了评估工作的新方法。

2016年度，评估工作采用了更为有效的政社合作评估方式，第三方评估机制日渐常态化。

同一年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，强调指出“民政部门要通过检查、评估等手段依法监督社会组织负责人、资金、活动、信息公开等情况”，不断强化对评估工作的要求。

协会成立至今已发展三十多年，积累了大量的历史工作资料，这些材料涵盖了协会的内部治理与业绩活动等方方面面。

随着时间的推移.整理工作的难度越来越大。

党建活力工程实施方案一、引言党建是党的生命线和根本保证，从党的成立之日起，党的各级组织就在不断加强自身建设，加强党的建设，坚持和完善党的领导，不断提高党组织的凝聚力、壮大力和影响力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标不断努力。

党建活力工程实施方案就是党的十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央党委的决策部署，结合本地区实际情况，全面推进党建工作，增强党员活力，促进党组织活力，推动党建活力工程顺利开展。

二、总体目标党建活力工程的总体目标是在党的领导下，全面推动党的建设，增强党员、党组织的凝聚力和战斗力，提高党建工作质量和水平，推动党建活力工程全面铺开，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

三、工程内容1. 党员活力提升（1）积极开展党员教育培训活动，提高党员政治觉悟和思想品德，增强党员的理想信念和党性修养；（2）积极组织开展党员先进事迹宣传活动，营造良好的党风政风，激发广大党员的工作热情和责任感；（3）严格组织生活，强化党员教育管理，不断提高党员的履职能力和纪律观念。

2. 党组织活力提升（1）加强党的基层组织建设，深入推进“三会一课”、“党课制度”等制度建设，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力；（2）积极推动组织生活、党内民主生活会等活动，增强党组织的活力和战斗力，建设“三会一课”工作经验库，提高基层党组织的活动质量和效果；（3）完善党建工作考核机制，激励和推动各级党组织主动作为，自觉接受监督，不断增强党组织的创新力和执行力。

3. 党建活力载体建设（1）积极推动党建活动，创新党员管理服务工作，发展战略新兴产业，推动党建与经济发展相辅相成、互促共进；（2）加强党建与文化建设，推动党组织参与文化活动，培养艺术团队，开展文化艺术进社区，提升党组织的社会美誉度和影响力；（3）推动党建与科技创新结合，建设高素质的科技创新队伍，提高党组织的创新能力和竞争力。

四、工程实施步骤1.明确工作职责（1）建立健全党建活力工程领导小组，明确工作职责，推动党建活力工程的顺利开展；（2）明确各级党委、政府的党建工作职责，健全组织机构，形成合力，共同促进党建活力工程的顺利实施。

樟树市：强化社会组织党建激发社会组织活力
李小萍;廖春涛
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2016(0)24
【摘要】自“两学一做”活动开展以来，江西省樟树市民政局积极构建社会组织“党建、发展、监管”三位一体工作格局，强化社会组织党建和激发社会组织活力。

强化教育培训，提高党员综合素质能力。

引导社会组织争创“党建强、发展强”示范品牌，设立特设党支部，扩大党组织覆盖面，有效发挥社会组织在调动社会资源、反映民生需求、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面的积极作用。

【总页数】1页(P63-63)
【关键词】社会组织;组织活力;樟树市;党建;激发;综合素质能力;维护社会稳定;三位一体
【作者】李小萍;廖春涛
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F270.7
【相关文献】
1.胡衡华调研社会组织党建:加强党建引领激发社会组织活力 [J], 长沙市社会组织管理局
2.增强党建工作有效性激发基层组织新活力——闵行区非公企业和新社会组织党建工作展现新面貌 [J],
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4.厦门市社会组织综合党委强化党的引领作用激发社会组织活力 [J], 黄雅蓉; 陈晓绮
5.创新党建模式激发发展活力蚌埠市民政局以党建引领社会组织发展 [J], 韩松因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

激发社会组织活力发挥社会组织作用社会组织是社会的重要组成部分，它在社会发展中起着重要的推动作用。

激发社会组织的活力，发挥其作用，对于社会的健康发展具有重要意义。

下面我将从加强社会组织建设、提升社会组织能力、改善社会组织环境等方面进行论述。

首先，加强社会组织建设是激发社会组织活力的基础。

通过建设健全的组织机构，完善内部管理和运作机制，提高社会组织的组织能力和行动能力。

同时，培养和选拔社会组织的骨干力量，加强他们的专业能力和管理水平，使社会组织能更好地服务于社会，发挥自身的特长和优势。

此外，还需要加强社会组织的法律意识和自律意识，健全相应的法规和制度，规范社会组织的行为，提高其社会声誉和公信力。

其次，提升社会组织的能力，是发挥社会组织作用的关键。

通过加强专业培训和知识更新，提高社会组织成员的专业素质和综合能力。

同时，加强与政府、企业等社会各方的沟通和合作，互相借鉴各自的优势，形成合力推动社会事业的发展。

此外，还需要加强社会组织之间的联合和协作，形成网络化、专业化的合作模式，提高资源的整合和利用效率，实现优势互补，形成合力。

再次，改善社会组织环境，是激发社会组织活力的保障。

要构建开放包容的社会组织环境，为社会组织的发展提供良好的条件和支持。

一方面，要营造公平竞争的市场环境，打破行业垄断，允许多种形式的社会组织共同发展。

另一方面，要优化政府与社会组织的关系，建立稳定、持久的合作机制，形成政府、市场和社会组织三者良性互动的局面。

同时，还要加强对社会组织的政策支持和金融扶持，为其提供资金、场地、培训等方面的支持，增强其可持续发展的能力。

最后，要加强社会组织的宣传和推广工作，提高社会对社会组织的认识和理解。

通过宣传社会组织的价值和作用，引导公众对社会组织的关注和支持，培养社会组织参与公共事务和社会管理的意识，从而进一步激发社会组织的活力和创造力。

总之，激发社会组织的活力，发挥其作用，需要从加强社会组织建设、提升社会组织能力、改善社会组织环境等多个方面入手。

做优“四大体系” 激发党建引领城市基层治理新活力（社区党建）随着城市化进程的加快，城市基层治理问题也日益凸显出来。

为了有效推进城市基层治理，我们需要发挥党建的引领作用，并激发新的活力。

为此，我们可以借鉴“四大体系”做优社区党建工作，从而提升城市基层治理的效果。

首先，建立党组织体系。

社区党建工作的核心是党员队伍的建设和发展。

我们要加强党组织在社区的作用，完善党组织体系，使其能够更好地发挥党建引领作用。

通过拓宽党组织的覆盖范围，加强党员队伍的建设，形成统一的党建工作网络，不断增强党的凝聚力和组织力。

其次，完善志愿者服务体系。

志愿者是社区工作力量的重要组成部分。

要发挥党组织的示范带动作用，加强对志愿者队伍的培养和管理，提供更好的培训和服务保障，建立起一支专业化、有素质的志愿者队伍。

同时，要鼓励广大党员积极参与志愿者服务活动，发挥党员的先锋模范作用，以实际行动推动社区的发展和进步。

再次，加强社区居民自治体系建设。

社区居民自治是城市基层治理的重要内容。

要通过党建引领，加强社区居民自治组织和居民委员会的建设，推动社区居民参与社区治理的积极性和主动性。

借助党组织的优势，加强对居民的动员和组织，培养居民自治的意识，提升社区居民自治的水平。

最后，强化社区治理创新体系建设。

社区治理需要不断创新，适应时代的发展和需求的变化。

借鉴“四大体系”思想，我们可以积极推动社会组织、企业、居民和政府等各方合作，形成共建共治共享的治理模式。

在党建引领下，充分发挥各方的优势与智慧，推动社区治理的创新和发展，为城市基层治理注入新的活力。

通过以上的措施，我们可以在社区党建中激发党建引领城市基层治理的新活力。

党组织体系的完善、志愿者服务体系的建立、社区居民自治体系的加强以及社区治理创新体系的建设，都会为城市基层治理提供强有力的支撑。

只有发挥好党建的引领作用，才能推进基层治理的规范化、民主化和法治化，为城市的和谐发展奠定坚实基础。

随着社会变革的加速和城市化进程的不断推进，城市基层治理的重要性日益凸显。

管理30 >柳州市激发社会组织参与基层社会治理活力©文丨刘宏王红广西壮族自治区民政厅二级巡视员苏耀南（右一）观摩柳州市柳南区社区引导社会组织、参与基层社会治理。

供图/柳州市民政局贯彻落实党的十九大报告提出 的“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥 社会组织作用”的精神，更好地构建 共建共治共享的社会治理新格局。

近 年来，广西壮族自治区柳州市着眼于 提升社会组织能力建设，以“五社联 动”为抓手，不断激发社会组织参与基 层社会治理的活力，推动基层社会治 理从“被动”转变为“主动”，实现 社会治理与经济发展、民生改善的良 性互动，不断增强人民群众获得感、 幸福感和安全感。

筑牢社会组织思想根基柳州市民政局通过加强社会组织 党组织和工会组织建设，不断扩大党 组织和群团组织覆盖范围，为社会组 织参与基层社会治理强根铸魂。

首 先，以党建为引领，大力实施社会组 织党建“四三二”工程。

依托社会组 织行业主管部门组建社会组织行业党 委（党总支），归口管理行业系统社 会组织党建工作，成立包括市社会组 织党委、市律师行业党委等在内的10 个社会组织行业党委和458个社会组 织党支部（党总支），并落实组织、 经费、人员、场所“四个保障”。

截 至目前，柳州市社会组织党组织覆盖 率达87.64%;促进社会组织党建有效 覆盖水平、社会组织规范管理水平、骨干社会组织培育水平“三个提升”； 实现社会组织参与社会治理、政府购 买服务“两个突破”，不断强化党建 对社会组织的引领作用。

其次，发挥 群团优势，组建工会组织凝心聚力。

在广西率先成立市、区劳动领域社会 组织工会联合会，加强劳动关系领域 社会组织的政治引领、示范带动和联 系服务，维护社会组织领域职工合法 权益，促进社会组织健康有序发展。

提升社会组织能力建设为引导社会力量规范有序参与社 会治理，发挥更大的集聚效应和正能 量，柳州市民政局建立社会组织孵化 基地，广泛动员社会力量加入，并将 社会组织孵化基地建设纳人全市整体 建设规划。

宁波全力推进社会组织党建工作高质量发展作者：周忠贤来源：《宁波通讯·综合版》2020年第04期近年来，宁波市创新拓展载体，发挥党组织政治引导、组织保障、资源聚集的优势，促进社會组织党建工作和业务工作深度融合、良性互动，以党建工作引领全市社会组织健康有序发展，走出了一条具有宁波特色的社会组织党建工作发展之路。

在2019年11月召开的浙江省民政会议上，象山县委书记叶剑鸣就社会组织工作经验作典型发言；宁波市社会组织综合党委在2019年11月召开的浙江省社会组织党的建设工作会议上作交流发言。

创新工作载体增强社会组织党建工作的生命力加强社会组织党建工作，让党建工作成为社会组织的“导航仪”，是扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的迫切需要，也是促进社会组织健康发展的有力保障。

注重平台建设，打造红色驿站。

专门制定《社会组织党群服务中心建设标准》，分市、区县（市）、镇乡（街道）三个层面，明确阵地建设、组织队伍、管理制度、服务项目等标准，全面提升各级社会组织党群服务中心建设水平。

新建镇乡（街道）社会组织服务中心被列入2019年宁波市政府工作报告和平安建设等重要考核内容。

目前，市、区县（市）两级社会组织党群服务中心已全面建成并实行实体化运行，承担起对法人社会组织的政治引领、教育动员、能力提升、制度建设、项目督导等指导服务工作。

镇乡（街道）级社会组织党群服务中心实现全覆盖，重点培育引导四大类社区社会组织服务群众服务基层，全市有备案类城乡社区社会组织近4万个，平均每个城市社区、农村社区分别达22.1个、9.9个。

全面覆盖、功能互补、上下联动的各级社会组织党群服务中心的建成，为推进社会组织党建工作奠定了坚实的基础。

注重典型引路，树牢特色品牌。

以“社会组织党建示范基地创建工程”为抓手，以组织力提升为重点，以“标准+重点+若干特色”为内容，优化完善各级党群服务中心功能，将之打造成为党建工作的前沿阵地、社会组织的交流平台、党员群众的温馨港湾。

Public Management公共管埋如何提升社会组织党建的动力陈淑贤(中共廉江市委党校，广东廉江524400)摘要：新时期各类企事北单位逐步改革，以往依靠单位组织支撑的党建模式失去了驱动力。

我国正在加强社会组织党建工作，通过切实服务和依靠理想理念的引领，进一步扩展党建的工作范围及提高党建工作的效能。

不同于单位党建，社会党建建立在社会组织之上，推动社会党建的重点在于不断提高社会主体参加党建的热情，这样不但要强化社会主体参加党建的能动性，也要让社会主体明确党建工作开展的作用，以提升社会主体和社会组织从事党建的积极性。

关键词：党建；单位党建；社会党建；动力中图分类号：D267文献标识码：A1社会党建工作的背景这些年国家提倡企事业单位改革，社会组织在此改革中正在积极拓展空间，特别是各类事业单位、行业协会等 与行政机关脱钩，总体方案提出后，脱 钩改革正式启动，使得行政权力逐步从 微观的社会组织个体中退出，社会组织 也具有了更多的空间。

十九大报告提出，要加强党的基层组织建设，以提升组织 力为重点，将企业社会组织等基层党组 织建设作为新时代党建的关键点，在企 业社会组织中宣传党的主张、贯彻党的 决定，加强对基层的领导并优化社会组 织的治理能力，以党建引领社会组织发 展，加强党对社会、对人民的领导，更 好的为国家和人民服务。

社会组织的大量涌现改变了我国的 社会生态环境，引导好社会组织，能有 效扩展社会资源，不断的加强党的执政 能力，也逐步给党以及政府实施不同方 面的工作带来帮助。

另外，假如无法树 立正确的政治导向，社会组织也有可能 危害党的建设以及社会的发展，不单单 自己很难实现良好的发展，还影响社会 的稳定性及安全性。

所以社会组织需要 正确的引导和规范，加强社会组织的党 建工作，把党的路线方针贯彻到社会组 织中，这样有效的开拓党建工作，不断 推动社会组织的高效进步。

资源的市场化配置也提升了社会的自主性，或者多元化发展要求社会组织具有较强的自理能力。