政策性银行的概念及特征

政策性银行与商业银行的区别政策性银行与商业银行的区别一、定义和背景介绍政策性银行和商业银行都是金融体系中的重要组成部分，但它们在性质和功能上存在着一些区别。

二、定义解释1.政策性银行政策性银行是国家用国际借贷资金设立的银行机构，其主要目标是支持国家政策的实施和推动国家经济发展。

政策性银行通常由出资设立，承担着委托的一些具体任务和责任，以实现国家的战略目标。

2.商业银行商业银行是以营利为目的，专门从事各类金融业务的金融机构。

商业银行的主要职能是吸收存款、发放贷款，提供支付结算和其他金融服务，以赚取收益。

三、性质和目标1.政策性银行政策性银行的性质是公益性金融机构，其主要目标是支持国家的发展战略和政策。

政策性银行通过提供低息贷款、投资项目融资等方式，支持国家重点行业和地区的发展，促进经济稳定增长和就业增加。

2.商业银行商业银行的性质是营利性金融机构。

商业银行通过吸收存款、发放贷款，并提供各种金融服务来获取利润。

商业银行与政策无直接关系，其主要目标是为客户提供金融服务，同时通过各类金融业务来实现营利。

四、法律地位和监管机构1.政策性银行政策性银行一般有独立的法人地位，并受到特殊的法律保护和监管。

政策性银行的监管机构一般为国家开发银行监管委员会或相关部门。

2.商业银行商业银行一般以股份有限公司的形式存在，受到银行业监督管理机构的监管。

商业银行的监管机构一般为央行或者其他银行业监管机构。

五、业务范围和重点领域1.政策性银行政策性银行的业务范围主要集中在扶持国家重点行业和地区的发展，如基础设施建设、农业支持、环保项目等。

政策性银行还会提供特殊的金融产品，如低息贷款、优惠利率等，以支持特定行业和地区的经济发展。

2.商业银行商业银行的业务范围相对广泛，既包括传统的存款、贷款和支付结算等常规业务，也包括证券交易、理财和资产管理等创新业务。

商业银行的业务范围没有明确的限定，可根据市场需求和经营策略进行调整。

六、风险管理和责任承担1.政策性银行政策性银行通常承担着国家重大项目和基础设施建设的融资责任，并承担一定的风险。

政策性银行介绍政策性银行(policylender/non-commercialbank)是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

[1]政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。

1994年中国政府设立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行，均直属国务院领导。

新中国成立后，国家对民国时期的银行进行了全面整顿，中国人民银行吸收合并了国内绝大部分银行，集中央银行、商业银行于一身，成为大陆地区唯一的银行。

当时的政策性业务，主要由人民银行负责。

1978年改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现多元化发展措施，包括：(1)恢复了中国建设银行、中国农业银行、中国银行;(2)新办了中国工商银行、交通银行;(3)向深圳、广东、福建、上海四地政府发放了银行牌照，由当地政府主持创办深圳发展银行(1987)、广东发展银行(1988)、兴业银行(1988)、上海浦东发展银行(1992);(4)向招商局集团、中信集团、光大集团、首钢集团四家国有企业发放了银行牌照，开办了招商银行(1987)、中信实业银行(1987)、中国光大银行(1992)、华夏银行(1992);打破了银行由政府创办的垄断局面。

1978-1994年间，国家的政策性业务主要有工商银行、农业银行、中国银行和建设银行承担。

1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)及其他文件，提出深化金融改革，将工农中建四大行建设成国有大型商业银行，为此，从四大行中剥离出政策性业务，组建了专门承担政策性业务的专业银行，即政策性银行。

该文件成为政策性银行筹建的主要法律文件，从此，工农中建四大行由专业银行转型为国有商业银行，不再承担政策性金融业务。

政策性银行的特点、我国政策性银行的职能和特征政策性银行是国家为了实现宏观经济调控和推动特定政策目标而设立的一类金融机构。

它们与商业银行在性质、资金来源、经营模式等方面存在一些明显的差异。

本文将深入论述政策性银行的特点，以及我国政策性银行的职能和特征，并结合实例进行说明。

一、政策性银行的特点：1. 与政府紧密联结：政策性银行作为国家战略性金融机构，与政府具有紧密的关系。

政府通常拥有对政策性银行的股权或直接控制权，在其经营和管理中发挥指导和监督作用。

2. 特殊的资金来源：政策性银行的资金来源具有一定的特殊性，主要包括政府拨款、国际金融组织援助、世界银行贷款等。

这些资金可用于特定领域和项目的投资和融资，以支持国家重点发展需要。

3. 特定的政策目标：政策性银行的设立是为了实现国家特定的经济和社会发展目标。

其经营和发展方向通常与国家的宏观经济政策、产业政策、区域发展政策等密切相关。

4. 支持重点领域和弱势群体：政策性银行主要支持国家重点发展领域和弱势群体，包括基础设施建设、农村地区、科技创新等。

这些领域通常由商业银行在风险和利润考量下难以涉足。

5. 风险防范和监管要求严格：政策性银行在资金使用、风险防范、内部管理等方面受到严格的监管和约束。

国家有关部门对其经营状况、风险控制等进行监督，以保证其符合国家战略和政策导向。

二、我国政策性银行的职能和特征：1. 社会经济发展支持：我国政策性银行的主要职能是为了支持国家重点的社会经济发展。

这些银行通常向面临困难的行业、地区和企业提供融资和金融服务，促进其持续稳定发展。

例如，中国农业发展银行作为政策性银行主要支持农村地区的农业发展和农民增收。

它提供农村信用、农业贷款等金融服务，帮助农民购买农资、扩大农业经营规模。

2. 宏观经济调控工具：政策性银行在我国经济调控中起到重要作用。

通过灵活运用货币政策和信贷政策工具，政策性银行可以对特定领域或特定企业进行定向投放资金，实现宏观经济调控目标。

什么是政策性银行政策性银行的特征政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。

那么你对政策性银行了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是政策性银行的内容，希望大家喜欢!政策性银行的目的1、补充和完善市场融资机制。

政策性银行的融资对象，一般是限制在那些社会发展需要而商业性金融机构又不愿意提供资金的银行或项目，因此可以补充商业性融资的缺陷，完善金融体系的功能。

2、诱导和牵制商业性资金的流向。

一是政策性银行通过自身的先行投资行为，给商业性金融机构指示了国家经济政策的导向和支持重心，从而消除商业性金融机构的疑虑，带动商业性资金参与;二是政策性银行通过提供低息或贴息贷款可以部分弥补项目投资利润低而又无保证的不足，从而吸引商业性资金的参与;三是政策性银行通过对基础行或新兴行业的投入，可以打开经济发展的瓶颈或开辟新的市场，促使商业性资金的后续跟进。

3、提供专业性的金融服务。

政策性银行一般为特定的行业或者领域提供金融服务，具有很强的专业性，积累了丰富的实践经验和专业技能，聚集了一大批精通业务的技术人员，可以为这些领域提供专业化的金融服务。

设立国家开发银行的主要目的是，一方面为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行;另一方面把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予开发银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。

政策性银行的特征政策性银行不同于政府的中央银行，也不同于其他商业银行，它的重要作用在于弥补商业银行在资金配置上的缺陷，从而健全与优化一国金融体系的整体功能。

与其他银行相比，政策性银行具有如下特点：第一，从资本金性质看，政策性银行一般由政府财政拨款出资或政府参股设立，由政府控股，与政府保持着密切关系。

如德国(复兴开发银行法)规定：复兴开发银行为政府所有，其中联邦政府占80%的股份，各州政府占20%的股份。

2024年政策性银行服务市场规模分析概述政策性银行作为国家的金融机构，承担着支持国家经济建设和社会发展的重要角色。

本文将对政策性银行服务市场规模进行分析，探讨其在国内金融市场中的地位和作用。

政策性银行的定义和特点政策性银行是指由国家政府创办或控股的金融机构，其服务目标主要是支持国家经济政策的实施和国家重大工程的建设。

与商业银行相比，政策性银行具有以下特点：- 具有国家背景和政策导向 - 承担重大国家工程的融资职责 - 与政府、国企和其他金融机构有紧密的合作关系2024年政策性银行服务市场规模分析政策性银行服务市场规模可从多个指标进行分析，以下将从资产规模、业务范围和贷款规模三个方面进行探讨。

资产规模政策性银行的资产规模是评估其规模的重要指标之一。

根据最新数据统计，政策性银行的资产规模呈现稳定增长的趋势。

每年，政策性银行的资产规模都在扩大，这主要得益于国家对经济建设和工程项目的大力支持。

业务范围政策性银行的业务范围非常广泛，包括承担国家重点工程项目的融资、支持国家政策的金融创新、服务“三农”和小微企业等。

随着国家对经济结构调整和转型升级的需求增加，政策性银行的业务范围也在不断拓展。

贷款规模作为政策性银行的核心业务之一，贷款规模是评估其服务市场规模的重要指标。

政策性银行通过向国家重点工程项目、国有企业和重点行业提供贷款支持，为经济建设和发展提供了强有力的资金保障。

数据显示，政策性银行的贷款规模持续增长，为国家经济发展提供了重要的资金支持。

总结政策性银行服务市场规模不断扩大，其资产规模、业务范围和贷款规模的增长都反映了其在国内金融市场中的重要地位和作用。

政策性银行通过支持国家经济建设和重大工程项目，为国家发展提供了强有力的金融支持。

未来，随着国家经济的不断发展和需求的变化，政策性银行的服务市场规模还将进一步扩大。

（字数：约500字）。