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集体林权制度改革
工作总结
XX区集体林权制度改革工作总结
对于我区全面推进集体林权制度改革来说, 既是决战年、又是攻坚年、也是成功年。
一年来, 集体林权制度改革一直是各级党政工作的重点、社会关注的热点、农民期盼的焦点、加强农民基层党风廉政建设的切入点和林业发展新的起点。
这一年里, 在区委、区政府的高度重视和强力领导下, 全区上下严格按照”县( 区) 直接领导, 乡镇组织实施, 村组具体操作, 部门搞好服务”的林改工作机制, 各负其责, 各尽其职, 经过广大干部群众的共同努力, 特别是林业部门的精心指导和热情服务, 全市的集体林权制度改革工作取得了明显成效, ”明晰产权及确权发证”的核心基础工作任务全面完成, 区、乡林业工作机构、编制、经费全面落实。
一、我区林改工作基本情况
我区共有集体林地43.32万亩, 林改涉及2个乡3个涉农街道、28个村、 292个组
以来, 区委、区政府组织实施了全市林地的稳权发证工作, 全区以”均股均利”为产要经营模式。
到当前为止, 全区共完成1109宗、9.32万亩林地的登记确权和发证工作, 高处纠纷8起, 外业勘界率、纠纷调处率、林权发证率平均达到100%。
总之, 经过2年的努力, 我区林改工作取得较好成绩, 对促进我区的森林增长、生态改进、农民增收、林业增效、社会和谐起到了重要作用, 主要表现在:
1、经过确权发证, 明晰了产权, 调动了林农的积极性, 加快了林地的流转速度, 加速了造林绿化进程。
全市已有100%的林地核发了林权证, 这些地方实现了”山定权、树定根、人定心”。
确权发证调动了林农的生产积极性。
一是表现在造林上, 许多农民, 特别是个体承包大户在自己拥有林权的山上开展人工造林。
二是表现在管理上, 群众自觉上山防火、防盗、防虫、去杂、施肥, 真正做到了”把山当田种, 把树当粮管”。
三是表现在林地流转上, 稳权发证以来, 社会上不少人以租赁、承包、入股等形式参与到林业生产经营中来, 形成了全社会办林业的大合唱。
2、林地流转加大了社会力量对林业的投入。
农村土地二轮延包和稳权发证后, 林地经营权的流转明显提速, 今年来, 全区集体林地流转比例达到26%。
林地流转后, 经营主都投入大量资金用于林业生产。
3、项目建设增加了林农收入, 进一步巩固了林改成果, 实现了林改目标。
以来, 我区实施了退耕还林项目, 项目的实施给林农带来了极大的收益, 进一步调动了林农加大林业生产投入的积极性。
4、配套改革的完成, 建立了林业工作的长效机制, 区政府以石政办发[ ]号石政区集体林权制度改革, 配套改革的意见, 明确了”区农村工作办公室”加挂区林业局牌子, 定编5人, 其中业务收3人, 行政执法人员2人, 每个乡林业定编3人共6人, 全区林业系统定编共11人, 其工资、福利、工作经费全额纳入财政预算, 当前11人全部到
岗。
配套改革的完成, 落实了林业工作人员, 解决了后顾之忧, 建立了林业工作长效机制。
三、我市林改工作的主要经验作法
( 一) 加强领导, 制定方案。
市集体林权制度改革工作专题会议后, 区委、区政府高度重视, 及时传达贯彻落实上级会议精神。
一是迅速成立了”石鼓区集体林权制度改革工作领导小组”, 由区委书记邓柯任顾问、区长田奇任组长、区委副书记曹华友、副区长邹金芝任副组长, 区直有关部门负责人为成员, 全面负责林改工作的组织协调、检查督办以及处理工作中的重大问题, 林改办设在区农办, 由区农办主任兼任办公室主任现场督促林改进度。
二是区主要领导多次调研和督办林改工作。
5月, 区委副书记曹华友, 副区长邹金芝带领区林业局、区林改办同志到两乡开展集体林权制度改革情况调查研究。
8月, 区长田奇到区林业局专题调研全区集体林权制度改革工作。
林改突击月开始前, 副区长邹金芝展开林业专题调度会, 指出存在的问题, 明确努力方向。
( 二) 成立专班, 完善配套。
根据市集体林权制度改革工作领导小组的安排, 迅速成立了石鼓区集体林权制度改革办公室( 林改办) , 抽调技术骨干组成技术工作专班, 负责林改工作的指导、检查和督办。
区辖2个乡3个涉农街道也都相继成立了林改领导小组及办公室, 为全面推进集体林权制度改革提供了坚强的组织保障。
( 三) 宣传发动, 典型引路。
全区林改工作开展以后, 我们始终坚持舆论宣传攻势, 使林改政策家喻户晓, 深入人心。
去年五月份及今。