浅谈人本管理与制度管理的联系区别

制度管理与人本管理作者／来源：徐吉志李霞发布时间：2004-01-06一、学校实施制度管理的必要性和作用马克思曾经说过，管理工作并不是一开始就有的，它是人们共同协作劳动的产物。

人们为了共同的目标，在一起协作劳动，就要有管理。

要管理，就要按一定的规章制度进行。

学校管理也是如此，大教育家陶行知就提出，要建立科学的管理制度，就必须重视学校规章制度的订立。

他认为，学校规章制度是“学校所以立之大本”，是师生“共同的约言”。

尤其是随着生产力的发展，现代社会的不断进步，学校也有了较大的发展，学校人数增多，课程门类也增加，教学内容也更为复杂，教育手段不断改进，这时的学校管理就愈加显得重要。

管理离不开制度，要保证学校工作的顺利进行，就必须加强学校规章制度建设。

俗话说：无规矩不成方圆。

学校规章制度就是全体师生必须共同遵守的规章、规定和规范。

它是党和国家的各种方针、政策、法律在学校日常工作、学习和生活等方面的具体体现，是实行科学管理，办好学校的重要保证。

就学校目前的实际情况来看，我们认为建立健全学校的规章制度，主要有以下几个方面的作用：其一，有助于建立正常的学习和工作秩序。

学校是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要把这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，高质高效地完成教育教学任务，就必须要有一整套规章制度，使学校一切工作和所有师生员工有规可循，有矩可蹈。

实践也证明，凡是这样做的学校，也就会有一个正常的学习和工作秩序，学校的各项工作就能按规律有序地运转。

其二，有助于调动师生员工的积极性。

对于每一所学校来说，只有在它的每一位师生员工的积极性、主动性和创造性都得到了充分发挥，并形成一种集体教育力量时，这所学校才能办得好。

当学校建立起符合教育规律，符合现代管理原理，并能充分体现社会主义的道德观念和行为规范规章制度时，就会使全体师生员工知道：应该做什么，不应该做什么；应该怎样做，不应该怎样做；以及自己的主要职责是什么，它对整个学校工作具有什么意义和作用。

高校教学管理中制度管理与人本管理的关系胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

”〔1〕我们党以人为本的执政理念在全社会范围内的宣传和推行，人本管理作为一种新的管理理论和管理理念，被越来越多地引入到各行各业的管理中，高校也不例外。

因此，在高校目前的教学管理中，并存着两种教学管理理念：既实行制度管理，以“法”治教、以“法”治学；同时又提倡实行人本管理，要求教学管理做到以人为本。

作为高校教学管理工作者，我们必须清醒地认识到，只有弄清制度管理和人本管理的区别，比较制度管理和人本管理的优缺点，在此基础上正确处理好制度管理和人本管理的关系，才能科学地进行教学管理，做好教学管理工作。

一、制度管理与人本管理的区别制度管理是学校以培养目标和一系列教学规章制度作为管理的基本依据，严格按制度办事，坚持原则，不循私情，实现教学管理规范化、制度化的一种教学管理模式。

为了保证学校的教学工作井然有序，协调运转，学校制度管理规程通过一定的程序后，由学校正式公布实施，在实施的过程中严格按照规程条例办事，对违反规程的人和事坚决按相应的条例处理，从而使学校的教学管理体现依“法”治教、依“法”治学的发展要求。

“人本管理是一种以人为本的现代管理模式,它是指以人全面、自由的发展为核心,以组织成员个人自我管理为基础,以组织的共同目标为引导的一整套管理模式。

”〔2〕人本管理的核心思想是通过自我管理使组织成员驾驭自己、发展自己,进而达到全面、自由的发展；其最终目的是通过给予组织成员充分的授权和信任,在组织的共同目标的引导下,实现个人与组织的共同成长。

这种管理观念，主要体现在“人”的身上，表现为“为了人、尊重人、理解人、依靠人、满足人、发展人”。

这两种教学管理模式，一个是传统管理模式，一个是现代管理模式，区别是很明显的。

1、两者管理的视角不同。

制度管理强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学，它首先考虑的是“事”，是以“事”为中心的管理。

制度管理与人本管理人本管理是现今企业比较流行的一种管理方式,与之相对应且并存的是制度管理方式。

本文在分析制度管理特征的基础上，提出了现代企业应突出人在管理中的中心地位，即现代企业管理应该遵循刚性与柔性相结合的原则，既要有严格的管理制度，又要突出以人为本的管理思想。

标签：制度管理人本管理一、制度管理的特征制度管理是根据管理制度进行管理的一种管理方式，是指根据企业中制定的规章和制度进行程序化的管理，它是与现在比较流行的人本管理相对应的管理方式。

任何企业想保持高效的运转，都必须有坚实制度管理和管理制度为基础。

制度管理有如下一些特征：1.制度管理对人的约束是刚性的，企业中的任何人在制度面前一律平等，必须服从制度管理。

企业员工只需按照既定的制度工作既可。

2.制度管理通常体现为管理的规范性、有序性和程序性。

任何工作都有一定的工作程序和制度加以保证，人员在制度许可的范围内工作。

制度是企业高效运转的前提和基础，也是企业领导者在管理活动所要关注的基础性工作。

它能够保证企业的稳定发展，使企业不因人员等因素的变动而发生动荡。

当然，严格的制度化管理在保证企业高效运转的同时，也因忽略了人的个性和创造性，带来对人员积极性的压制。

二、人本管理的内涵所谓人本管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。

具体来说，主要包括如下几层涵义：1.依靠人——全新的管理理念。

在过去相当长的时间内，人们曾经热衷于片面追求产值和利润，却忽视了创造产值、创造财富的人和使用产品的人。

在生产经营实践中，人们越来越认识到，决定一个企业、一个社会发展能力的，主要并不在于机器设备，而在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧。

人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源。

人没有活力，企业就没有活力和竞争力。

2.开发人的潜能——最主要的管理任务。

生命有限，智慧无穷，人们通常都潜藏着大量的才智和能力。

管理制度与人力资源管理在现代企业管理中，管理制度与人力资源管理是两个相互关联且不可分割的方面。

管理制度作为企业内部规章制度的统称，涵盖了各个方面的管理细则和规定，而人力资源管理则是以人作为核心，通过制度化的管理手段和方法，实现对人力资源的统一调配和有效利用。

一、管理制度的重要性管理制度是企业内部规定，是组织内部行为的规范，有利于维护企业正常运营秩序，提高工作效率。

首先，管理制度能够明确员工的职责和权限，使其在相应的范围内有明确的工作目标和任务，减少混乱和重复的情况发生。

其次，管理制度能够规范员工的行为和规范，提高团队协作和沟通效率，避免因为个人行为的不当造成企业损失。

此外，管理制度也有助于员工的职业发展和晋升，通过晋升的机制和程序，激发员工的工作积极性和创造力。

二、人力资源管理的重要性人力资源是企业最重要的资产，人力资源管理则是对人力资源进行科学合理的配置和管理。

人力资源管理可以激发员工的工作潜力，提高员工的工作效率和工作质量，从而提升企业整体竞争力。

首先，人力资源管理能够通过招聘、选拔和培训等手段，获得具有专业技能和良好素质的员工，为企业的发展提供人才支持。

其次，人力资源管理能够激发员工的工作积极性和创造力，通过激励机制和奖惩措施，激励员工担当责任和积极工作。

此外，人力资源管理还包括员工的绩效评估和薪酬激励，通过公正合理的评估和奖励制度，提高员工的工作动力和满意度。

三、管理制度与人力资源管理的关系管理制度与人力资源管理密切相关，两者相互依存、相互促进。

管理制度提供了运营机制和工作规范，为人力资源管理提供了有力的支持和保障。

管理制度规定了工作流程、评价标准和激励机制等，为人力资源管理提供了操作指南和依据。

而人力资源管理通过制定适应企业发展的管理制度，将人力资源管理贯穿于企业各个环节和岗位，实现对人力资源的全面管理和优化配置。

人力资源管理还可以通过完善的绩效管理和薪酬激励制度，推动员工的工作积极性，提高管理效率。

从制度管理到人本管理随着社会的不断发展，管理理念也在不断变化。

过去的管理模式主要以制度管理为主，通过制定规章制度、执行监督等方式来保障企业的规范运作。

而在现代企业管理中，人本管理已经逐渐成为主流，强调注重人性、关注员工需求，从而提高员工的工作积极性和生产效率。

制度管理制度管理是早期企业管理模式的一种，主要包括以下几个方面：1.规章制度管理：即制定一系列企业的规章制度，明确操作流程、工作标准等内容，以确保员工按照规定的流程和标准来完成任务。

2.人力资源管理：通过制定职责分工、考核绩效等措施，确保员工在岗位上有明确的职责和任务，同时保证员工素质的提高和发展。

3.制度执行和监督：对规章制度的执行和操作进行监督，确保规章制度能够得到有效的执行。

对于早期的企业来说，制度管理可以有效地控制员工的行为，保证企业的规范运作。

但是在实践中，制度管理也存在一定的问题，比如：1.制度僵化：一些企业制定的规章制度过多，难以完全贯彻落实，并且难以针对企业的实际情况进行灵活调整，因此很容易使制度变得僵化。

2.高成本和低效益：制度管理需要大量的人力、资金和物力等资源，同时还需要花费一定的时间和精力来执行和监督，因此对企业来说成本往往过高，而且效益也不一定理想。

3.忽视人性：制度管理过于强调对员工的惩罚和监督，忽视了员工的人性和情感需要，容易导致员工解雇心态，从而降低员工的工作积极性和生产效率。

人本管理人本管理就是强调把员工视为企业最重要的资产，将员工的个人发展和企业的发展紧密联系起来，从而实现企业、员工和社会的共赢。

人本管理主要包括以下几个方面：1.人性化管理：通过从人的需求和心理出发，开展人性化管理，在员工的劳动条件、待遇、福利、培训等方面为员工提供更好的服务，从而调动员工的工作积极性和创造力。

2.领导与员工的建设：重视领导与员工之间的交流与沟通，建立健康的领导与员工关系，有效地促进企业文化的建设。

3.职业生涯规划：建立完善的职业生涯规划制度，为员工提供广阔的发展空间和机会，建设良好的人才梯队，使员工在企业中更好地实现自我价值。

从“制度管理”到“人本管理”随着社会的不断发展，管理模式也在不断地改变和升级，从最初的简单管理到现在的制度管理，再到未来的人本管理，不断地推动着企业管理的进步和升级。

制度管理是传统企业管理的一种形式。

其基本思想是，管理就是制度，制度就是管理。

通过建立完善的制度体系，规范企业的行为和管理，达到提高效率、降低成本等效果。

制度管理强调的是制度的权威性和执行力，以及规则的订立和执行过程的严格性，实现规则和管理的一致性。

这种管理方式可以有效地提高管理的效率和操作的规范性，使企业更加稳定和有序，但其缺点也显而易见，过于注重规则，可能会忽略中间环节和人性化的考虑，导致员工的情感投入不足，对企业的发展也会有一定的制约。

相对于制度管理，人本管理是一种更加注重人性化的管理方式。

其核心是尊重员工，关注员工，以人为本，让员工在工作中得到满足、发挥潜力。

这种管理思想认为，员工不仅是企业的资源，也是企业的财富。

关注员工的需求和发展，提高员工的士气和工作积极性，使企业发展更加稳健和持久。

人本管理的核心是尊重员工的人格和个性，关注员工的成长和发展，营造和谐的工作氛围和文化，使员工感到被重视和被认可，从而更加积极地为企业做出贡献。

随着社会的发展和人们思想的不断升级，传统的制度管理已经不能满足现代企业的要求。

员工的需求不再仅仅是高薪和福利，更加注重自我实现和个性化选择。

因此，未来的企业管理必将更加注重人本管理，打造更加人性化的企业文化和企业价值观，建立更加灵活和有弹性的管理制度，在规则和制度的基础上，更加关注员工的情感需求和个性选择，使公司成为员工心目中的理想企业，吸引更多人才的加入，从而实现企业的长久发展。

总而言之，管理方式是随着社会的发展和进步不断升级和改变的。

从制度管理到人本管理，是一种从规则到人性化的转向。

在不断变化的环境下，企业的管理方式也必须不断升级和创新，才能适应社会的发展和员工的需求，让企业走向更加稳定和可持续的发展。

制度管理与人本管理之间孰重孰轻引言在组织管理中，制度管理与人本管理是两个重要的方面。

制度管理强调规章制度，注重条条框框的执行与监督，而人本管理则注重人的情感和需求，强调建立良好的人际关系和员工的参与感。

然而，究竟在组织管理中，制度管理和人本管理哪个更重要，一直是一个备受争议的问题。

本文将从多方面分析制度管理与人本管理之间的关系，并探讨孰重孰轻的问题。

制度管理的重要性制度管理是组织管理的基础。

通过建立健全的制度，组织可以确保各项工作有序进行，避免混乱和无序的局面。

制度可以规范员工的行为，在一定程度上减少管理者的工作负担，提高工作效率。

同时，制度管理还可以确保公平公正的原则得到贯彻，避免权力滥用和任性行为的发生。

具体来说，制度管理可以体现在以下几个方面：1.规章制度：制定和完善组织内的各项规章制度，明确员工的权利和义务，规范员工的行为。

2.流程管理：建立合理的工作流程，确保各个环节的衔接和协同，提高工作效率。

3.绩效评估：通过明确的绩效评估指标，激励员工做出更好的表现，提高整体绩效水平。

人本管理的重要性与制度管理相对应的是人本管理，它注重员工的情感和需求，关注员工的福利和成长。

人本管理可以带来以下几个方面的好处：1.提高员工满意度：关注员工的情感和需求，使员工感受到组织的关怀和支持，从而增强他们的归属感和满意度。

2.激发员工的创造力：关注人的方面可以激发员工的创造力和潜能，使他们更加积极地参与工作。

3.建立良好的人际关系：人本管理注重建立良好的人际关系，增强团队合作和协作能力，提高工作效率。

与制度管理相比，人本管理更加注重员工的主体性和主动性，强调员工的参与和发展。

这有助于构建一个积极向上的组织文化，增强组织的凝聚力和竞争力。

制度管理与人本管理的平衡然而，制度管理与人本管理并不是相互排斥的，而是可以相互 complement（补充）的。

在实际组织管理中，协调二者的关系，达到平衡是非常重要的。

首先，合理的制度可以为人本管理提供保障和支持。

学校管理中的制度管理和人本管理制度管理强调规范性、纪律性、时间性，它在管理的初级阶段就已经形成，并带有一种强制性。

它以完成工作指标、获得物质利益为出发点，是“科学管理”时期的一种主要的管理手段，是一种“硬性”的管理，缺少变通。

随着管理学的发展、人类文明的进步，制度管理虽然也有一些发展，具有一些人文性，但它的“硬性”管理特点基本没有改变。

现代管理提倡制度管理和人文管理并重、互补，以提高管理的效率。

因为两者的关系既密不可分，又有区别。

学校管理中的制度管理和人本管理是既有区别又有密切联系的两个概念。

从区别而言，首先它们是管理学史上不同发展阶段的产物，从泰勒的科学管理(以制度管理为主要手段)到人本管理是历史发展的一个进步，是社会物质文化的发展和人的自主意识、民主思想增强的具体表现，是以物质财富管理为中心的管理向以人为中心的管理转变，这是区别之一。

第二个区别是管理的人性假设不同。

制度管理(科学管理时期的主要管理手段)是以“经济人”假设为管理基础的，而人本管理则是以“社会人”假设为管理基础的。

“经济人”假设只看到人性的消极、自私的一面，而“社会人”假设则注重人性积极的方面。

学校中的制度管理也是一样，尤其是私立学校，怎样给教师确立人性假设，或者说确立什么样的人性假设理念，是科学管理还是人本管理的主要区别。

如果学校管理中只注重强调制度管理，不重视人的合理需求和平等意识，那就如“科学管理”一样，是以物质管理为中心，管理者只注重办学效益和经济收入，把教师当成工具使用。

而人本管理则是人为管理的核心，以满足人的合理需求和有利于人的发展为出发点。

第三点区别是人本管理的处延大于制度管理。

现代的制度管理能体现人本管理的一些内容，但不能体现人本管理的全部。

比如人际关系和感情投入，无法完全体现在制度管学校管理中制度管理与人本管理有着十分紧密的联系。

首先人本管理作为一种理念，它统帅制约着制度管理。

也就是说不同的管理理念有不同的人性假设。

从制度管理走向人本管理组织人事
制度管理与人本管理是两种不同的管理理念和方式。

制度管理注重建立和执行具体的
制度和规定，以确保组织的运作顺利和效率。

它通常强调规则、程序和训练，着重于
任务的执行和效果的评估。

而人本管理则强调关注和尊重员工的需求和利益，以人为本，注重人与组织的和谐和发展。

从制度管理走向人本管理，意味着组织开始更加重视员工的需求和福祉，从而更好地
激发员工的潜力和创造力，提高员工的满意度和忠诚度。

这可以通过以下几个方面来
实现：
1. 引入员工参与决策和管理的机制：组织可以通过设立员工代表机构、开展员工参与
式管理等方式，让员工参与到决策和管理的过程中，使员工感到自己的声音被重视，
增强员工的归属感和参与感。

2. 提供持续的职业发展和学习机会：组织可以提供培训课程、职业发展规划、跨部门
交流等机会，帮助员工提升自己的能力和发展空间，增强员工的职业满意度和成就感。

3. 建立灵活的工作制度和安排：组织可以采取弹性工作制、远程办公等方式，提供更
加灵活的工作安排，使员工更好地平衡工作和生活，提高员工的工作满意度和工作动力。

4. 建立积极向上的组织文化：组织可以注重培养积极向上、互相尊重、合作共赢的组
织文化，通过关怀和支持员工，营造良好的工作氛围，增强员工的凝聚力和团队合作
能力。

总体来说，从制度管理走向人本管理需要组织在管理思维上进行转变，注重员工的需
求和利益，并通过相应的管理措施来满足员工的需求，从而促进组织和员工的双赢。