经济与行政管理
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行政管理中的政府与经济发展关系在现代社会中,政府在行政管理中扮演着重要的角色。
政府的职责之一就是促进经济发展,为国家和社会的繁荣做出贡献。
然而,政府与经济发展之间的关系并不是简单的单向影响,而是相互作用的复杂关系。
首先,政府在经济发展中的作用是不可忽视的。
政府通过制定和执行各种政策,为经济发展提供了必要的保障和支持。
例如,政府可以通过税收政策来调节经济活动,鼓励企业投资和创新,促进经济增长。
政府还可以通过制定法律和规章,保护市场竞争的公平性和透明度,维护消费者权益,提高市场效率。
此外,政府还可以通过投资基础设施建设和教育培训等措施,改善生产力和劳动力素质,提升经济发展的潜力。
然而,政府的作用也存在一些问题和挑战。
一方面,政府的干预可能导致资源分配不均衡和市场失灵。
政府对经济的过度干预可能导致资源的浪费和低效率的产生,阻碍了市场的发展和创新。
另一方面,政府的决策和政策执行可能受到利益集团的干扰和影响,导致政策的失效和经济发展的阻碍。
政府在行政管理中需要保持公正、透明和高效,以确保其对经济发展的积极影响。
此外,政府与经济发展之间还存在一种相互依赖的关系。
经济发展需要政府提供良好的治理环境和公共服务,而政府的有效性和能力也依赖于经济的发展。
经济发展可以提供政府的财政收入和资源,支持政府的行政管理和公共服务提供。
同时,经济的发展还可以提高政府的执政合法性和社会稳定,为政府的改革和发展提供动力和支持。
然而,政府与经济发展之间的关系并不是一成不变的。
随着社会和经济的变化,政府的角色和职责也在不断演变和调整。
在全球化和信息技术的推动下,政府需要更加注重市场的开放和竞争,鼓励创新和创业,推动经济结构的优化和转型升级。
政府还需要加强监管和风险防控,应对经济的不确定性和风险。
政府需要在行政管理中保持灵活性和适应性,以适应经济发展的需求和变化。
综上所述,政府与经济发展之间存在着密切的关系。
政府在行政管理中的作用是不可替代的,但同时也需要注意政府的干预和决策的合理性和有效性。
行政管理与经济发展的关联分析近年来,行政管理在经济发展中扮演着重要的角色。
行政管理是指政府机构通过制定政策、规章和法律,以及执行和监督这些政策的过程。
经济发展则是指国家或地区的经济在一定时期内的增长和进步。
行政管理与经济发展之间存在着密切的关联,本文将从多个角度进行分析。
首先,行政管理对经济发展起着推动作用。
政府通过行政管理,可以制定和实施一系列有利于经济发展的政策。
例如,政府可以通过减税、降低企业开办成本等方式,鼓励企业的发展和创新。
政府还可以制定产业政策,支持战略性新兴产业的发展,以推动经济的结构调整和升级。
此外,政府还可以通过行政管理来推动基础设施建设,提高交通、通信、能源等方面的供给能力,为经济发展提供有力支撑。
其次,行政管理对经济发展具有引导作用。
政府通过行政管理可以引导资源的合理配置和利用。
政府可以通过行政管理来规范市场秩序,维护公平竞争的环境,防止垄断和不正当竞争的行为。
政府还可以通过行政管理来引导资源向战略性新兴产业、高技术产业等方向倾斜,以实现经济的结构优化和升级。
此外,政府还可以通过行政管理来推动环境保护、节能减排等方面的工作,促进可持续发展。
第三,行政管理对经济发展有监督和约束作用。
政府通过行政管理可以对市场主体的行为进行监督和约束,维护市场秩序和公共利益。
政府可以通过行政管理来加强对金融、证券、保险等领域的监管,防范金融风险,保护投资者权益。
政府还可以通过行政管理来加强对环境污染、食品安全等方面的监督,保障公众的生命安全和健康权益。
通过行政管理的监督和约束,可以为经济发展提供稳定的环境和可持续的动力。
最后,行政管理与经济发展之间还存在着相互影响的关系。
经济发展的需要和变化也会对行政管理提出新的要求。
随着经济的发展,社会问题和矛盾也会日益复杂化,政府需要通过行政管理来解决这些问题。
例如,随着城市化进程的加快,政府需要通过行政管理来解决城市交通拥堵、住房短缺等问题。
另外,经济发展也会对行政管理的效能提出更高的要求,政府需要通过行政管理的改革和创新,提高行政效能,为经济发展提供更好的服务和支持。
浅析行政管理与经济政策行政管理与经济政策是现代社会管理和发展的两个重要方面。
行政管理是指政府组织和运行管理的过程,它涉及政府在公共事务中的各种活动,如决策制定、资源配置、服务提供、监督执法等。
经济政策则是指政府在经济领域采取的政策措施,包括宏观经济政策、产业政策、就业政策等,旨在促进经济增长、提升人民生活水平。
行政管理与经济政策有着密切的联系和互动。
行政管理为经济政策提供了有效的支撑和保障。
行政管理通过制定和执行具体政策和规章制度,为经济政策的实施提供了法律和制度基础,保证政策的顺利落地。
制定行政管理规范,规定行业准入条件和监管措施,以保证市场公平竞争,维护经济秩序。
行政管理在经济政策中起到了重要的实施和执行的角色。
经济政策通常需要通过行政管理力量来实施和推动。
宏观经济政策需要行政管理部门采取相应措施来改善经济运行环境,加大财政支出和货币供应,促进经济增长。
产业政策需要行政管理机关提供相应的政策支持和服务,为企业提供优惠政策和扶持措施,推动产业发展。
就业政策需要行政管理部门提供职业培训、劳动保障等服务,营造良好的就业环境。
行政管理与经济政策之间还存在相互制约和相互影响的关系。
经济政策制定需要考虑行政管理的可行性和效果,行政管理的执行又需要依靠经济政策来推动和支持。
二者的相互制约和相互影响在实践中需要进行平衡和协调。
在制定产业政策时,需要考虑到行政管理部门的能力和资源,确保政策能够得到有效实施。
行政管理部门也可以通过制定相应的行政管理措施来支持和促进经济政策的实施。
在推动落实减税降费政策时,行政管理部门可以加大税收征收管理力度,加强对企业的税收优惠政策宣传和指导,确保政策能够落到实处。
行政管理与经济政策是不可分割的两个方面。
行政管理为经济政策的实施提供了制度和法律基础,同时也是经济政策实施的具体力量。
二者之间通过制定配套政策和措施相互支持,通过相互制约和影响实现良性互动。
在实践中,需要注意平衡和协调二者的关系,以推动经济社会的稳定和可持续发展。
浅析行政管理与经济政策行政管理和经济政策是现代社会中两个非常重要的概念,它们在国家发展和社会稳定中起着至关重要的作用。
行政管理作为国家和地方政府的管理和组织系统,其作用是规范和管理国家和地方的各项事务,促进国家和地方的健康发展。
而经济政策则是国家对经济活动进行调控和管理的一系列政策措施,旨在促进经济的稳定增长和社会的全面发展。
下面将从不同角度对行政管理与经济政策进行浅析。
行政管理与经济政策在不同发展阶段具有不同的特点和作用。
在发展初期,行政管理的主要作用是规范和管理社会经济活动,建立行政机构和法律法规,推动社会的良好运行。
而在经济政策方面,政府主要通过制定产业政策、财政政策、货币政策等措施,促进经济的快速增长和社会的发展。
在发展中后期,随着社会经济的不断发展和完善,行政管理的作用逐渐转变为提高行政效率、提升服务水平、强化监管等方面,实现国家治理的现代化。
而经济政策的作用则逐渐向调整结构、优化布局、提高质量、提升品位等方面转变,实现经济的高质量发展和社会的全面进步。
行政管理与经济政策在国际化进程中也发挥着不可替代的作用。
在国际化进程中,行政管理通过加强国际交流合作、提高国际竞争力、推动国家形象的提升等方面发挥着重要作用。
而经济政策则通过积极参与国际贸易、推动国际投资合作、加强对外经济援助等方面发挥着重要作用。
行政管理与经济政策在国际化进程中相互协调,相互促进,共同推动国家走向世界的发展。
行政管理与经济政策在国家发展中具有密切的联系,其作用在各个领域和发展阶段都发挥着不可替代的作用。
在国际化进程中,行政管理与经济政策相互协调,相互促进,共同推动国家走向世界的发展。
行政管理与经济政策应该在国家发展中大力推进,为国家发展提供坚实的保障和有力的支持。
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浅析行政管理与经济政策
行政管理与经济政策是现代国家经济管理中的两个重要方面。
行政管理是指通过组织、协调、指导和监督等手段,合理利用社会资源,实现公共利益,推动社会发展的活动和过程。
经济政策是指国家根据国内外经济形势和发展目标,运用法律、政策、措施等手段对
经济进行调控和管理的行为和方式。
行政管理与经济政策相互影响、相互促进,共同推动
国家经济发展。
行政管理与经济政策之间存在着密切的联系和相互作用。
行政管理是经济政策的执行
者和推动者。
政府通过行政管理机构,制定和实施经济政策,推动国家经济的发展。
行政
管理机构负责监督、协调和指导经济主体的行为,保证经济政策的顺利实施。
经济政策是
行政管理的导向和依据。
行政管理需要按照经济政策的要求进行组织和实施,经济政策为
行政管理提供了指导和依据。
行政管理与经济政策相互补充、相互配合,共同推动国家经
济的增长和发展。
行政管理与经济政策之间还存在着相互制约的关系。
行政管理需要在经济政策的指导
下进行,遵循经济政策的目标和原则。
而经济政策的制定和实施也需要行政管理的支持和
配合。
行政管理与经济政策之间需要相互协调、相互合作,确保国家经济的健康发展。
行政管理与经济发展随着社会的进步和发展,行政管理在经济发展中扮演着重要的角色。
行政管理的效能和效率直接影响着经济的繁荣和可持续发展。
在这篇文章中,我们将探讨行政管理与经济发展之间的关系,并分析行政管理对经济发展的重要性。
行政管理对于经济发展的重要性体现在其对经济运行的规范化作用。
行政管理是通过制定和执行规章制度,对企业和市场进行监管和管理的过程。
行政管理的规范化作用可以使经济运行更加公正和有序。
通过建立健全的法制环境和规则,行政管理可以确保市场的公平竞争,并保护消费者和企业的合法权益。
这种规范化作用有助于提高经济的效率和竞争力,为经济发展提供良好的环境。
行政管理对于经济发展的重要性还表现在其对资源配置的优化作用。
行政管理可以通过制定合理的政策和措施,引导资源向高效率和高附加值领域的配置。
行政管理可以通过优化税收政策、土地政策和产业政策,调动和集中各方面的资源,使其更好地为经济发展服务。
例如,行政管理可以通过推动技术创新和产业升级,引导资源向技术密集型和创新型产业的配置,从而提高经济的竞争力和创新能力。
行政管理还扮演着维护市场秩序和社会稳定的重要角色。
经济发展往往伴随着社会的变革和冲突。
行政管理可以通过及时和有效地处理社会矛盾和问题,维护市场秩序和社会稳定。
行政管理可以通过加强市场监管和执法力度,打击非法经济活动和不正当竞争行为,维护市场的公平规则和秩序。
同时,行政管理还可以通过制定和执行合理的就业政策和社会保障政策,缓解社会矛盾和压力,促进社会和谐稳定,为经济发展提供稳定的社会环境。
然而,行政管理在经济发展中也面临一些挑战和问题。
其中之一是行政管理的效率和公信力问题。
一些地区和部门的行政管理机构存在效率低下、腐败现象严重等问题,影响了行政管理的执行效果和社会的公信力。
行政管理的过度干预和执政能力不足也可能制约经济发展。
行政管理应当注重尊重市场规律和企业自主创新能力,避免过度干预和市场保护,为经济发展提供更多的发展空间。
经济法与现代行政管理通过对经济法的学习,从宏观的发展看,我国实行经济改革以来,经过二十多年的努力,中国在法学事业上取得了好的成就,经济法在现代的经济发展国民经济中取得越来越显著的作用,同时对现代行政管理中有着密切的关系。
一、经济法的使命在于规范国民经济关系经济法:经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、管理组织性的流转和协作关系的法。
中国经济法是调整社会主义关系的一个法律部门,因而要准确的把握经济法的调整对象,对社会主义经济有一个准确共识是非常重要的。
1.经济法的实质法律的基本功能是调整社会关系,以形成有利于统治阶级的社会秩序。
其中,经济法调整国家因素影响的经济关系,亦即国民经济关系。
这里所说“国家”,包括国家权力机关和它的执行机关——行政机关。
宪法规定,全国人大制定和修改有关经济的基本法律,审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;全国人大常委会制定和修改关于经济的一般法律,在全国人大闭会期间有权对全国人大制定的法律进行部分修改和补充,审查和批准国家计划和预算的部分调整方案。
国务院制定有关经济的行政法规,编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算,领导和管理经济工作和城乡建设。
根据宪法的基本原则,经济法对各级国家机关,主要对政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序作出具体规定,以利贯彻执行。
这就是“国家因素”。
国家因素影响的范围,包括宏观方面和微观方面。
宏观方面,指的是国家经济发展的全局,重点为计划、预算、税收、金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。
微观方面,指的是政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。
国家因素影响的方式,包括干预和参与。
干预,说的是间接调控和直接管理。
宏观调控主要采取经济办法,按照经济规律特别是价值规律办事,并且尽可能纳入法制程序。
直接管理从表现形式上看主要采用行政手段,但也应当是依法行政。
干预又可分为积极干预与消极干预,前者指保护、鼓励,后者指限制、禁止。
经济与行政管理毕业论文2篇经济与行政管理专业实际分为两个方向,一个是经济管理,一个是行政管理,下面是关于经济与行政管理毕业论文范文,供大家参考!经济与行政管理毕业论文【1】一、知识管理的内涵目前人们对知识管理的普遍概念是:知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发作变化时,能针对组织的顺应性、组织的生存和竞争才能等实践状况而做出的一种迎合性措施。
实质上,它包涵了组织的开展过程,并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处置才能以及人的创造发明才能这两方面停止有机的分离。
这一概念首先从行政与环境之间的关系说明了知识管理的必要性,同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容,它以知识创新为直接目的,使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和开展为最终目的。
因而,人在获取知识的过程中与信息的这种互相作用和内在联络决议了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。
我们了解“知识管理”应是以“人”为中心,以信息为根底,以知识创新为目的,将知识看作是一种可开发资源的管理思想。
简单地说,“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技艺的捕获与运用的过程。
从构造上看,它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。
其目的就是努力寻求信息处置才能与人的知识创新才能的最佳分离。
知识管理请求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来,完成知识共享,运用集体的聪慧和创新才能,博得竞争优势:从信息管理到知识管理的转化,是管理理论与理论中“蹦人为本”的管理主线的进一步表现。
知识管理有助于信息处置才能与行政人员创新才能互相结台.进而加强行政单位应变才能和预见才能。
1.在行政决策上完成由传统形式向网络化转变网络技术不只能进步行政决策的透明度且能对决策的执行构成有效的监视。
有效的监视是政策照实执行的保证,但要对政策停止监视必需先理解政策的制定缘起、内容和执行中的有关规则。
过去,由于大众不理解政策出台的过程,无法对政策执行停止对比,即便政策执行中存在扭曲、变形也不晓得,监视从何谈起。
竭诚为您提供优质文档/双击可除南京政治学院经济与行政管理篇一:南京政治学院经济与行政管理专业本科毕业论文-浅议我国金融市场的规范与发展中国人民解放军高等教育自学考试经济与行政管理专业论文题目:作者姓名:工作单位:通信地址:完成时间:毕业论文_浅议我国金融市场的规范与发展__诸葛亮____准考证号:110000000000________________职务(称):_______________邮编:______20xx_年_02__月__25_日南京政治学院自学考试办公室制浅议我国金融市场的规范与发展考号:110000000000姓名:诸葛亮【内容要点】简单来说,金融就是资金的融通。
金融是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动的总称,广义的金融泛指一切与信用货币的发行、保管、兑换、结算,融通有关的经济活动,甚至包括金银的买卖,狭义的金融专指信用货币的融通。
金融是现代经济的核心,金融业的发展在整个国民经济发展中具有特殊的作用和意义,它已经成为经济市场化程度和发展程度的标志,金融市场的规范与发展的研究已成为金融专家、发展经济学家和各国政策制定者广泛关注与重点研究的突出课题。
国际债务危机和许多欠发达国家经济的相对停滞以及一些发展中国家的经济走上成长道路的经验突出了一个国家或地区在经济增长过程中大规模动用国内金融资源和建立一个运转高效的金融体系的重要性。
本文先回顾了中国金融市场的发展历程,再结合我国金融市场发展现状及其存在的主要问题,提出了有针对性的建议,为我国金融市场的规范发展提供参考。
【关键词】金融市场;规范;发展;金融改革目录0前言41改革开放以来我国金融市场的发展历程41.1第一阶段:1978年—1988年41.2第二阶段:1988年—1993年51.3第三阶段:1993年—20xx年51.4第四阶段:20xx年—20xx年52我国金融市场规范与发展的现状52.1金融市场交易规模持续增长62.2金融市场国际化,金融业务多样化62.3风险监管力度和市场主体风险管理能力不断提高62.4未来十年我国金融市场面临的五大挑战63我国金融市场规范与发展存在的问题73.1市场秩序较为混乱,亟待规范83.2主体结构失衡,政策性金融不完善83.3市场发展不均衡,市场结构不合理,市场之间相互分割,缺乏联动93.4股票市场缺乏弹性,层次结构不合理94规范我国金融市场发展的几点建议94.1加强金融监管,维护市场稳定94.2加快金融体制改革,促进平衡发展104.3加强金融风险控制,合理调节资本流动115总结116参考文献12前言金融市场,是指金融商品交易的场所,如货币资金借贷场所,股票债券的发行和交易场所,黄金外汇买卖场所等等。
浅析行政管理与经济政策行政管理与经济政策是国家治理的两个重要组成部分,其中行政管理是指政府对国家事务的管理和调控,而经济政策则是指国家对经济活动的规划和指导。
两者相互关联,相互作用,共同推动国家经济发展和社会稳定。
本文将就行政管理与经济政策进行浅析,探讨它们之间的关系以及对国家发展的影响。
首先我们来看行政管理与经济政策的关系。
在国家治理中,行政管理是对国家事务的有序管理和有效执行,而经济政策则是为了调整和引导国家经济的发展方向和速度。
行政管理通过政府机关和部门来实施,包括行政审批、公共服务、人力资源管理等方方面面,而经济政策则是国家宏观经济的调控手段,包括货币政策、财政政策、产业政策等。
行政管理和经济政策是相互配合的,行政管理为经济政策的实施提供了组织和执行保障,而经济政策的制定又为行政管理提供了指导和依据。
行政管理与经济政策的关系还表现在其对国家发展的影响上。
良好的行政管理可以为经济政策的实施提供有力支持,提高政策的执行效率和实施效果,从而推动经济的稳定和发展。
通过简化行政审批程序、提高服务效率,可以为企业和市场提供更好的发展环境和更多的发展机遇,有利于经济的健康发展。
而良好的经济政策也会对行政管理产生积极影响,通过合理的货币政策、产业政策等可以为行政管理提供更多的发展空间和政策支持。
行政管理和经济政策对国家发展都起着至关重要的作用,两者必须密切配合,共同推动国家经济和社会的发展。
值得注意的是,行政管理与经济政策的关系也存在一定的矛盾和挑战。
政府在行政管理中可能会出现过度干预市场的情况,导致经济资源配置不合理,影响市场发展和创新活力。
一些政府部门在执行行政管理时可能也存在利益之争和权力寻租的问题,导致公共资源的浪费和低效使用。
而一些经济政策的制定和实施也可能会受到行政管理的制约和干扰,导致政策执行效果不佳。
如何在行政管理和经济政策之间找到平衡点,是国家治理所面临的重要课题。
行政管理与经济政策是国家治理的重要组成部分,其关系是相互关联、相互作用的。
经济与行政管理[摘要]任何一种经济形态的社会都有一个管理问题,同样的条件、同样的人力资源,由于组织调配的不同,其结果会迥然不同,所以“向管理要效益”已逐渐成为人们的共识。
本文首先分析了当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制,然后探讨了当前的经济政策对行政管理的影响以与如何构建适应社会主义市场经济的行政管理体制,最后作者分析了英国对外经济行政管理的实践与特点。
[关键词]经济;行政管理;特色研究Abstract :Any form of economy society has a management problems, the same conditions, the same human resources, due to the different organization, its result deployment will be different, so "economic efficiency and to the management" has gradually become the consensus of people. This paper firstly analyzes the current economic situation of administrative environment, administrative culture and administrative system, then discusses the current economic policy of administration and how to construct the socialist market economic system, the administration last the author analyzed the British foreign economic and administrative management practice and characteristics.Key words:Economy; Administrative management;Characteristic research目录前言1一、当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制1(一)行政环境1(二)行政文化2(三)行政体制2二、当前经济政策在国家行政管理中的作用3(一)财政政策31.对社会总需求与总供给的结构进行调节32.对社会资源和收入分配发挥重要的调节作用33.对社会总供给与总需求的总量平衡发生影响3(二)货币政策31.调节社会总需求与社会总供给的均衡。
32.对产业结构的调整具有重要作用33.对稳定物价具有重要作用44.调节国民收入中消费与储蓄的比例4三、构建适应社会主义市场经济的行政管理体制4(一)进一步转变宏观调控部门职能,增强其宏观调控能力4 (二)政企彻底分开,加快专业经济管理部门的改革4(三)改进行政管理方式,完善行政运行机制5(四)加强市场执法监管部门,改进市场监管方式5四、一个案例——英国对外经济行政管理的实践与特点5(一)实行高度开放和自由化对外贸易体制。
5(二)实行统一、垂直的行政机构5(三)极具力度的行政改革5(四)实行宽松的投资政策6 参考文献7致7前言随着我国改革开放的日益深入,不断完善,随着21世纪知识经济革命浪潮的即将到来,传统行政管理无论在行政环境、行政体制、管理运行机制,管理方法以与对管理者素质要求等方面都面临许多新的挑战和变化。
如何适应这种变化是当今行政管理所面临的迫切问题,一、当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制随着社会生产方式与知识结构的变迁和发展,管理国家和社会事业的行政也将相应地发生变化,社会为行政系统提供了一个生存和发展的必要环境。
认识行政环境的存在与其在新形势下的变化发展规律,特别是它对于行政系统的作用和制约形式,有助于我们全面地、深入地认识行政系统,更好地把握行政运行规律和利用行政运行机制,这对于国家行政管理活动乃至经济的发展和进步都具有积极的、深远的意义。
(一)行政环境行政是政府的功能和活动,它随环境变动而作求生存、求持续的适应与配合,并反作用于环境。
所以,行政可视之为“生态现象”或“生态系统”。
从生态适应与生态平衡到知识经济的角度研究行政行为与活动,是一种开放的研究方法,一种动态的研究途径。
知识经济的兴起,可以说是一场无声的革命。
一个国家的生存与发展,与其经济、科技与文化的竞争能力是分不开的。
过去我们很注重政治与军事的竞争能力,这是必要的。
而在全球化经济浪潮中资本技术与人才在快速流动,一个国家一个民族必须具有自己的民族精神、特有文化与竞争实力,否则就无法凝聚人才,即使培养出许多人才,也会在这个人才快速流动的时代里很快流失。
所以,对人才的管理也必须首先在环境、生态上进行变革、适应和创新,结合知识经济时代的特征对行政系统作整体的观察与精密的分析,从而正确地揭示现代行政生长和发展的规律,以便从整体上全面地把握行政过程与行政运行规律。
当前经济形势下以知识、信息为基础;软件知识产品迅速增加,并依赖高技术和科学的不断创新;促进产业的升级和经济的迅猛增长。
从以上特征可以看出,在信息社会中,高新技术产业将成为支柱产业,其战略资源是人力资本,科学技术将成为社会生产力的决定性因素。
知识经济把物质和知识生产结合起来,充分利用知识信息资源,大幅度提高产品的知识含量和高附加值,提高劳动生产率和经济节约程度。
知识和技术密集型产业将取代劳动密集型产业,并成为创造社会物质财富的主要形式。
与工业经济相比,知识经济在产业结构上,由科技研究开发业、咨询业和信息业构成;第四产业将从第三产业中独立出来,并占据越来越重要的地位。
随着产业结构的高级化,劳动力就业结构也将发生巨大的变化,从事科技开发、信息和咨询等知识服务的劳动力将得到迅速增长。
这些变化与发展将深刻地影响着行政组织的平衡,并且给整个行政系统带来巨大的冲击,因此行政系统必须不断地调整在结构、组织行为和外在形式。
也只有在坚持行政变革和改革的前提下,才能保证行政系统的功能永不衰减。
(二)行政文化人们的思想、感情、性格、行为等特征不是先天赋予的,而是一定社会经济文化环境中培养出来的。
行政组织和行政人员的行为自然要受到社会文化的熏和渲染。
行政文化可以表述为,政府官员或政府公务人员所应共同遵守的行为模式、生活方式、人群关系与价值观念。
凡是在行政系统中活动着的成员,都必须信守行政文化的共同准则,否则将受到来自行政系统的各种形式的制裁或约束。
行政文化如同其他文化一样亦具有模式性。
所谓模式性,是指因历史背景、地理环境、民族性、生活习惯与经济发展的不同,所表现出来的文化特质或特色。
行政文化更具有时代性。
不同的经济时代其特征表现显著不同:农业经济社会的行政文化是迷信的、封建的;工业经济社会的行政文化讲速度、求效益,厉行法制、保障公益;知识经济时代的行政文化则表现为重科学、重知识、重智慧、重创新能力、重高新技术。
行政文化是行政系统的“软组织”或“软结构”,它可以塑造人的行为和组织形象,从这种意义上讲,建立新的行政文化体系是行政改革成功与否与其能否发展的重要一环。
行政文化现代化,首先要实现行政观念现代化。
尤其是在知识经济时代,行政观念现代化的容包括现代的参与观念、思想沟通观念、积极激励进取观念、协同一致观念、整体效能观念、个人成就与自我实现观念与尊重知识、尊重人才,敢于创新的观念等。
(三)行政体制行政体制是行政机构的设置、行政职权的划分与其运行等各种制度的总称。
它在行政管理活动中占有举足轻重的地位,对行政效率有着直接的影响。
展示行政体制的特点,发掘影响行政体制的诸多因素,分析当今社会经济的发展变化,对于实现行政管理科学化、法制化、现代化、高效化,推进我国行政体制的改革是很有现实意义的。
行政管理活动总是在一定的行政环境中和行政体制下进行的。
在知识经济时代,行政体制将更加讲求科学化、多元化。
因为科学的行政体制有助于更好地发展社会生产力和充分调动人的积极性。
科学的行政体制作为上层建筑的畴,首要的是能适应当前社会经济发展的要求,在合理确定职能的基础上,科学地设置职能齐全、运转灵便、富有效率、充满活力的各级各类行政机构。
同时,科学的行政体制有助于克服官僚主义、增强行政管理的生机和活力。
所谓科学的行政体制,就是对行政机关与其行政人员的行政职权的明确而科学合理的划分。
若领导机关过于集中,而基层缺乏自主权,势必造成官僚主义,出现衙门作风。
可见,行政体制中的职权配置,是一个带有根本性的问题。
通过权力下放、多元体制,划清各级各类行政机关的职权围,层层建立行政责任制和实绩考核制,是克服官僚主义的有效途径,也是增强行政管理活力的根本措施。
再者,科学的行政体制有助于造就更多更优秀的各类人才。
因为科学的行政体制,其中一项重要的容就是对行政人员依法进行科学的分类管理,为政务活动家和行政管理家的大批涌现,为年轻优秀的行政人才脱颖而出创造良好的环境。
尤其是在知识经济悄然兴起,高新技术不断发展的今天,大力推动整个社会知识结构和人员素质的进步,将有利于培养出各类创造性人才。
二、当前经济政策在国家行政管理中的作用(一)财政政策财政政策是政府为了实现一定时期的经济发展目标,依据客观规律而选择确定的指导财政收支活动和处理财政关系的基本方针和规则。
1.对社会总需求与总供给的结构进行调节保持合理的经济结构,推动经济的健康稳定发展。
财政政策能很好地体现国家的产业政策,体现长期发展的要求。
我们应在发挥市场作用的基础上,利用一些财政杠杆,间接地对产业结构进行调整。
2.对社会资源和收入分配发挥重要的调节作用在社会主义国家,社会产品由生产领域创造出来后进入分配领域,通过财政、信贷、工资、价格、企业财务等环节进行分配。
财政政策综合反映着信贷、工资、价格、企业财务等分配方式。
3.对社会总供给与总需求的总量平衡发生影响当整个社会的总供给大于总需求时,财政可以通过预算、税收、补贴、国债等手段扩大总需求量或减少总供给量;反之,当整个社会的总需求量大于总供给量时,政府可以运用财政政策减少总需求量或增加总供给量,以使总供给与总需求达到均衡。
(二)货币政策货币政策是指中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量,进行影响宏观经济的方针和政策。
1.调节社会总需求与社会总供给的均衡。
货币可以直接调节社会总需求量。
当社会总需求膨胀给经济运行带来危害时,国家可以减少货币供应量以使经济恢复平衡。
反之,当社会总需求过小使社会产品供给不能实现有效销售时,国家可以增加货币供应量而使经济持续发展。
货币政策对社会总供给也具有一定调节作用。