推进高校教材管理改革与制度建设的思考

智库时代·30·智库社团 一、高校教材建设和管理存在的问题在我国高校教材建设已成规模体系，取得了一定的成效。

为了提高教学质量，各高校都要求教师使用国家级规划教材和省级优秀教材，同时鼓励一线教师编写高水平的教材，要求注重创新，结合学校特点，强化教研统一，编写出具有学校特色的教材，目前在教材建设和管理机制制度等方面还存在一些问题，需要大家共同去探索和研究。

（一）教材建设重视不够地方高校大多集中在二三线城市，受经济发展的限制比较大，信息来源也比较滞后，学校领导对教材建设的重要性未得到充分认识，它是教学成果和水平的固化和体现。

因此对教材建设投入的人力和物力，以及财力就跟不上时代的发展。

很多学校对教材建设资金投入非常有限，并未成立学校教材建设研究小组，也不具备教材编写需要的各项物质条件，这就导致没有学历高，资历深的教师参与教材的编写。

在教材编写出版中只重视数量而忽视质量，真正能给本校提供的精品教材很少，同时教材编写的体系也缺乏创新性，雷同的现象严重，不利于提高学生能力。

大多高校对教材建设的重视程度不够，进而影响高校的教学质量。

（二）教材编写缺乏质量监控高校教材建设的整个过程包括选题，立项、实施、验收和评奖等几个方面，大多高校缺乏相关制度，在教材完成立项后，学校管理部门对教材编写过程缺乏有效监控和管理，致使很多教材编写缺乏针对性，有相互抄袭，侵犯版权的情况屡见不鲜，并且很多教材的编写内容大同小异，大多为了通过本科合格评估和验收而出版，在教材建设中一味的追求数量而忽视质量。

当前已进入信息化的时代，高校的教学方式方法也突显多样化，由传统的纸质教材向多媒体教材的过渡，以及立体化教材建设，这就需要高校教材管理部门的监督，使教师在编写过程中认真对待，听取教材协会专家和教材使用者提出的可行性建议，使教材编写的系统性与适用性，规范性与先进性等方面有大幅度的提高，教材建设对人才培养质量至关重要，所以高校管理部门需要对教材编写的全过程进行监控，以便提高教材编写的质量。

研讨高校教材管理存在问题及解决对策教材是知识的载体，是教师传授知识的重要依据，也是学生获取知识的重要途经。

高等学校的教材是学校教学、科研水平及其成果的重要反映，是国家科学文化积累的重要组成部分，也是国家科学、文化和技术发展水平的标志之一。

教材建设是高校的一项重要基础工程，教材管理又是教育管理的重要组成部分。

搞好教材建设和管理是提高教学质量，稳定教学秩序，实现高等教育人才培养任务的根本保证。

高等教育的改革给高校带来了生机和活力，为高校的教材管理机制改革创造了外部条件和机遇，但同时也给教材建设、教材管理等部门带来一定难度。

1 教材管理目前存在的主要问题1.1 教材发放不及时、不规范教师在开学前忘记征订教材，经常在开学后发现学生无书时才想起自己忘记征订教材，找教材部门征订，造成出版社无教材，需加印，有时虽然有书，邮寄到校时学生已上课多日；还有些教师不经过教材主管部门的审核，擅自将个人参编或合编的教材发放给学生。

这些都会影响正常的教学秩序，同时也给教材工作带来忙乱和被动。

1.2 发放教材出现错误例如课程名相同的班级，征订教材没有注意区分教材的不同，误将A班的教材发给B班的班级。

其原因是在征订教材时，有关工作人员不熟悉业务，对专业不同、但是课程名相同的班级，没有仔细区分，直到上课后才发现教材不对，急忙安排调换。

1.3 教材积压问题较突出由于各高校办学规模不断扩大，专业调整频繁，加之教材版别多、更新快、使用周期短，过去的教材版次陈旧，不能适应教学，造成部分教材积压。

尤其是在全面学分制的教学体系下，选课形式不断变化，课程时时更新，教材也随之变动，加上学生选课人数变动性大原因导致很难做到按计划采购教材，更易造成教材积压。

此外，任课教师采用聘任制，同一课程时常更换教师，前后任课教师对教材的选择有所不同，出现教材的重复征订。

学生对教材的选择余地加大，只选不买、多选少买的现象普遍存在：当前有不少大学生经济上并不宽裕，为了省钱，领书前会打听这本书的主编、出版社、前几届学生是否用过等，以便采用旧书折价转让或向老生借书、而不是领取新书的方式来解决学习用书问题。

教育管理JI A O Y U G U A N L I一、高校教材管理工作的内容高校教材管理工作主要是指对普通高等教育使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料（如教材的配套音频视频资源、图册等）的管理。

高校的教材管理工作相对繁杂，需做到统一严格管理，主要包括教材计划的制定、教材选用、征订、发放、结算等方面的综合管理。

二、高校教材管理工作中存在的问题（一）对教材管理工作不够重视长期以来，部分高校对教材管理工作不够重视，认为教材管理工作是一项没有技术含量的事务性工作，就是简单的订购教材、分发教材而已。

这不但没有认识到教材管理工作的全部内容，而且也没有看到教材管理工作对提高教学质量，提高学校整体发展水平所起的重要作用。

另外，部分高校对教材管理工作的支持力度不够，缺乏充足的资源保障，人员配备不足、队伍不稳定，以至工作效率不高，一定程度上影响了管理人员工作的主动性和积极性。

（二）教材选用标准参差不齐大多数高校在进行教材选用报订时，一般都是由该课程的任课老师决定，缺乏严格的集中讨论研究与审核评估过程，就会出现部分教育工作者对教材选定工作不重视，随意选用其熟悉的旧版教材的情况，导致优质教材未能被选为学生所用，进而影响教学质量的提升。

（三）自编教材的使用缺乏规范管理教学实践中，有些学校会根据教学实际情况允许教师自行编写讲义或者实验指导书。

但这些自编教材从开始的编写到最后的印刷使用，一般缺乏较为严格的审核管理，不可避免会出现一些信息的滞后以及文字差错等现象。

自编教材审核和管理不规范，无法保证质量，如果编写质量不高，将会严重影响教学质量。

（四）教材征订和发放的难度增加为适应新形势，打造“强基础、重交叉”的培养新范式，高校各专业不断修订人才培养方案，调整教学计划，有时会导致教材预订工作滞后。

随着教育教学改革不断深入，学生的培养途径不断创新，学分制下课程类别越来越多，很多学校开设通识选修课程、公共选修课程、新生研讨课程等以促进学生的全面发展，学生可以打破学科的界限选修自己感兴趣的课程，就会出现同一班级教材的种类和品种的多样化，无疑增加了教材征订和发放难度。

学校课程教材建设与管理制度一、概述课程教材建设与管理制度是学校教育质量的基石，对于培养学生的综合素质具有重要意义。

本文将从多个角度，探讨学校课程教材建设与管理制度的现状和问题，并提出改进的建议。

二、现状分析1. 当前学校教材建设存在的问题目前，学校教材建设存在着一些问题。

首先，由于教师参与度不高，教材缺乏教师的实际需求和经验，导致内容与教学实践脱节。

其次，教材更新不及时，无法跟上社会发展和科技进步的步伐，影响学生的综合素质培养。

此外，教材内容单一、缺乏多样性，不能满足不同学生的需求和兴趣。

2. 学校教材管理制度的问题学校教材管理制度也存在一些问题。

首先，缺乏完善的评估指标和评价体系，难以准确评估教材的质量和效果。

其次，教材选用决策缺乏透明度和公正性，容易出现一些不合理和低质量的教材。

此外，教材的使用和管理缺乏统一的规范，导致教师的教学效果参差不齐。

三、改进措施1. 加强教师参与学校应该鼓励教师积极参与教材建设的全过程。

可以设立教师学术委员会，让教师成为教材编写的重要参与者，以保证教材内容与实际教学需求的契合度。

同时，还可以组织教师参加课程研修培训，提高他们的教学能力和教材编写水平。

2. 加强教材的动态更新为了保证教材与时俱进，学校应该建立起教材动态更新的机制。

可以设立教材建设与管理专门机构，负责收集、分析和更新教材内容。

同时，还应该与社会、行业专家、高校等建立合作关系，不断获取最新的教学资源和研究成果，确保教材内容的科学性与前沿性。

3. 多样化教材内容学校应该鼓励教材编写者在内容选择上更加多样化。

可以增加教材中的案例分析、实际应用和互动教学等元素，提高学生的学习兴趣和参与度。

此外，还可以引入跨学科的知识和课程，培养学生的综合能力和创新思维。

4. 完善教材评估体系学校应该建立起科学、有效的教材评估体系，以确保教材的质量和教学效果。

可以通过建立教材评估委员会，制定评估指标和评价体系，对教材进行全面评估和监测。

新形势下高校教材建设与管理工作创新思考摘要：高等教育改革是基于人才培养以及素质教育需求进行的教育优化，也是传统教育模式优化的重要体现。

高校建设发展需以教材建设与管理为支撑，形成以教材创新带动思想创新，构建现代化育人机制的模式。

笔者结合自身经验，总结相关文献并提出新形势背景下关于高校教材建设的几点管理意见与创新思考，以时代性教育与先进性教育为出发点进行探索，以供参考。

关键词：新形势；高校教材；建设管理；创新思考高校教学质量与教材质量、教材建设与教材管理存在密切关联，教育改革深入发展对教材质量提出了更高要求，因此学校在开展素质教育过程中，需加强高校教材建设与管理工作，坚持因地制宜原则开展教育教学工作，保证高等教育教学质量以及教学水平。

文章以新形势下，高校教材建设与管理创新的重要性为切入点进行分析，就现阶段高校教材建设与管理存在问题进行阐述，重点对如何强化高校教材建设与管理工作进行讲解，内容如下。

1.重要性分析随着素质教育逐渐深入改革，高校人才培养模式逐渐发生转变，教学方法以及教学内容同样需在高校发展中进行创新，这一背景下作为高校教育活动核心内容的教材建设与管理工作需要被高度重视，只有保障高校教材建设与管理工作的创新，才能充分适应高校教育改革发展需求。

《关于加强高等学校教材建设工作几点意见》文件中指出，教材编写过程中需全面体现教学内容以及课程体系的改革，高校专业课程、课程体系、教学方法以及教学手段均需要进行完善与创新[1]。

现阶段我国教育教学已经进入了大众化教育阶段，开展高等教学需要从教学模式、学院结构、专业设置以及学科建设进行优化，教育创新是人才培养创新的重要体现。

加强教材建设与管理的创新可以从根本上体现人才培养的核心思想，同时能够培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，使学生勇于探索并且具有高度的社会责任感，这也是教材建设与管理创新发展的重要目标。

市场经济背景下信息技术逐渐与各领域结合形成了百花齐放态势，这一态势对人们的意识观念、思维方式、价值观念，生活方式和学习方式发生变化，在教材建设与管理过程中更加需要融入这一思想，实现教材建设与管理多样化、个性化、立体化打开教育与科技融合发展新局面。

2020-08文艺生活LITERATURE LIFE科教园地：，；关于高校教材建设的几点思考———以法学教材为例阚明旗（中国政法大学出版社，北京100088）摘要:高校教材是教师授课教学、学生学习考试的基本工具，是深化教育教学改革、全面推动教育事业发展、培养创新型人才的重要保证，教材质量直接影响着教学质量和人才培养质量。

长期以来，高校教材建设主体不明确，出版单位在高校教材建设中的职能和作用不清晰，制约了高校教材建设的质量。

高校教材建设应当在多元主体共同参与下，不断创新建材建设理念，探索出一条适合我国国情的高校教材建设之路。

关键词:高校教材建设；主体；出版单位；理念；法学教材中图分类号：G239.2；G642.3文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2020）23-0215-02DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.23.147一、前言高校教材不仅是学生学习的根本，也是教师教学的基础。

高质量的高校教材对于增强学生的学习能力、提高学生素养具有至关重要的作用和影响，是专业人才培养的重要保障。

因此，无论是教育行政主管部门，还是高等学校，都越来越重视教材建设工作。

二、高校教材建设的主体高校教材建设的主体是多元的，其不仅包括教材编写人员，还包括教育行政主管部门、高校教务部门、出版单位以及教材使用人员。

高质量教材的建设，离不开各参与主体的共同努力，但是笔者通过对现有文献的搜索整理，发现我国对于教材建设的研究大多立足于编写人员这一主体，鲜有研究提及教育行政主管部门、高校教务部门、出版单位等主体对教材建设的作用，尤其是对出版单位的职能研究仅仅局限于选题审查和文稿编校等编辑出版环节，这种认为教材体系的构建和内容质量的提升完全取决于编写人员的观点，以及将其他参与主体尤其是出版单位和编写团队割裂的做法，都不利于高校教材建设和教材质量的提升。

本文将出版单位作为教材建设的重要主体引入教材建设研究，有助于明确出版单位在教材建设中的定位、职责和作用，发挥出版单位在选题策划、编写人员遴选、体例结构安排、教学辅助资源的配套等方面的主观能动性。

高校教材管理系统新时期高校教材管理模式的思考当前，科技和教育事业快速发展，学科分类越来越细，学校办学模式和人才培养模式的多样化趋势等等态势，都要求教材管理模式必须适应新时期教学改革的需要。

随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入，相关部门也对教材管理模式提出新的要求。

所以，在新时期对拓宽教材管理模式应有新的思路。

教材管理的现状和面临的挑战和任务当前，各个高校教材管理水平良莠不齐，管理模式各有特点。

重点院校运行也较顺畅。

但大量的省(市)属院校的情况则不太理想。

总体上，教材管理主要存在以下不足：管理模式陈旧。

传统的教材管理模式把教材管理仅仅当作一般的行政事务性工作，依靠老经验、老思路、老想法来指导教材管理工作，无法建立反应灵活、高效的管理体制和信息畅通、灵敏的反馈体系。

对教材管理过程中出现的问题和教材管理的作用也没有引起足够的重视。

管理人员和师生是简单的供求关系，只着重教材供应，教材建设和研究较弱。

管理运作不畅，效率不高。

主要表现为工作集中于应付或基本停留干教材的“收收发发”，不具备应有的组织协调能力和经营管理能力，更谈不上作好教材研究、教材评估和教材建设规划工作。

基本原因是管理人员素质不高，人员结构不合理。

新时期高校教材管理模式及特点当前基本的教材管理模式有三种类型，第一种模式是综合管理型。

教材管理部门(教材科)隶属于教务处，其主要职能是教材供应、建设、管理、研究和评介等。

它按教学计划制定教材计划，征订教材，发放教材，推介教材，组织编写和联系出版教材等。

客观上也起到经营教材的作用。

第二种模式是双轨管理型。

它主要是将经营和管理职能分离，将教材建设、研究等管理型的职能归教务处教材管理科(室)，将供应和经营的职能剥离出去，成立相应的教材书店或教材供应中心等。

第三种模式是社会化管理型：这是双轨型的进一步发展，学校层次上的教材管理部门基本消亡，教材管理中的教材供应的职能通过市场化运作由社会来提供。

这种模式标志着教材全面走向市场。

对我院教材管理工作的几点思考教材是体现教学内容和教学方法的知识的载体，是“传道授业解惑”的重要工具之一，是学校教育教学、科研水平的重要反映，是实现人才素质教育的重要保障。

我校作为一所民办高校，诞生和发展于市场经济高速发展与信息爆炸的时代背景下，因此，我校从专业设置到人才培养，无不紧扣时代的脉搏。

不管是学生还是老师，在对教材的选择上都拥有较为宽广的空间和途径。

因此，从管理的角度上看，学校在采购和选用教材方面要有一个高瞻远瞩的全局观念，将教材淘汰的损失降低到最小，为学生提供最需要的高质量教材，这是我们追求的目标。

本文旨在依据我院的实际情况提出存在的问题及最有效的解决方案。

一、我院目前教材选用、管理过程中存在的问题1.体制的改革，带来诸多的未知因素，我们要在摸索中前进。

改革之前，我们的管理体制是由教务处的教材科进行统一的管理教材，包括教材的选用、计划、采购，教材费的收取，教材的发放及教材建设等。

随着高校后勤社会化改革的不断深入，教材管理逐渐走向市场，教材科的管理职能随之发生改变，由单纯的管理走向管理与经营相结合，经营职能逐渐强化。

目前我院的教材管理工作依然由教务处负责，但是教材的采购和结算这块分由采购中心和计财处完成。

随之而来的困难是如何挑选合适的教材供应商进校问题，供销商与校方工作人员的相互磨合问题，工作效率问题，何如收费如何结算等都需要长期实践才能够总结出经验的。

在此之前都是无迹可寻的，只能在工作中不断摸索地前进。

2.教材管理制度的不健全造成选用教材的随意性。

我院教师是教材的第一选用人，教材的选定都是由教师提出来的，选用的教材缺乏集体研究性，仅凭任课教师个人选定版本。

如果更换教师后，别的教师不愿使用这个版本，只得淘汰原有的教材，另选版本。

有的教师长期使用一个版本，自认为轻车熟路，得心应手，不轻易改变教材，导致新教材无法进入课堂。

3.教材选用信息不够畅通。

由于我校所处的地理环境、交通通讯条件、与外界交流情况及自身条件的局限性，我们还不能够及时掌握所有的优秀教材方面的信息，使择优选用教材受到影响和限制。