铁路工程架子队管理模式

目录1、总则 (2)2、术语 (2)3、架子队的组建 (2)4、岗位职责 (3)4、1队长职责 (3)4、2队长任职条件 (3)4、3技术负责人职责 (4)4、4技术负责人任职条件 (4)4、5技术员职责 (4)4、6技术员任职条件 (4)4、7质量员职责 (5)4、8质量员任职条件 (5)4、9安全员职责 (5)4、10安全员任职条件 (5)4、11试验员职责 (6)4、12试验员任职条件 (6)4、13材料员职责 (6)4、14材料员任职条件 (7)4、15领工员员职责 (7)4、16领工员任职条件 (8)4、17工班长职责 (8)4、18工班长任职条件 (8)5、架子队管理规定 (8)5、1基本要求 (8)5、2劳务人员选择 (9)5、3劳务人员进退场管理 (9)5、4劳务人员工资及待遇 (10)5、5劳务人员日常管理 (10)5、6劳务人员培训与考核 (10)5、7施工现场管理 (11)5、8后勤保障管理 (11)5、9考勤考绩管理 (12)1. 总则1.1 为加强铁路工程的现场管理，规范铁路建设施工用工行为，保证工程质量和施工安全，根据《贵广铁路建设“六位一体”管理文件》和中交四航局贵广铁路工程指挥部下发的《贵广铁路工程GGTJ-13标劳务分包及“架子队”管理办法》等相关文件规定，特制定本实施细则。

1.2 采用架子队管理模式组织施工全过程各个环节的行为不得和国家现行相关法律法规相抵触。

1.3 架子队必须按“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。

1.4架子队管理、监控、服务人员由项目部正式职工担任，各岗位人员应具备相应组织能力，实践经验和作业技能。

1.5架子队管理、监控、服务人员在施工过程中应保持相对稳定，不得随意调整。

1.6 项目部应建立相应的劳务管理机构并配备专职劳务管理人员。

1.7 项目部应建立健全人员考核、治安管理、工资发放等劳务管理规章制度，奖罚兑现。

1.8 本实施细则适用于中交四航局贵广铁路工程二项目经理部（以下简称“项目部”）。

铁路工程施工架子队管理制度1 基本要求主体施工中所有劳务用工全部划分至架子队由架子队统一管理。

建立系统、完整的施工技术交底和安全技术交底程序。

项目经理部技术负责人或专业工程师向架子队技术负责人进行技术交底；架子队技术负责人向领工员、工班长进行书面技术交底，领工员、工班长在施工作业前对班组作业人员进行工作和安全交底；特殊工序和特殊过程项目技术负责人向架子队相关管理、监控、服务人员进行书面技术交底，交底资料要及时归档备查。

工班长带领班组作业人员进行规范化施工，领工员、技术员、安全员和质量员要跟班作业，不间断的监督各工序、环节的施工，发现问题及时整改。

项目经理部安质环保部每周对架子队的施工巡查不少于一次，对违章作业要坚决纠正，安质环保部可以对架子队发出整改通知甚至要求其停工整顿直至问题整改完毕。

每月进行由领导小组带领的月巡查，对日常施工起到监督、指导作用。

队长签认的工资奖金由项目经理部直接发放，做到队长说话算数，劳务人员无后顾之忧。

2 劳务人员选择劳务人员可为项目经理部或公司直接聘请的劳务人员也可为劳务公司派遣至项目经理部进行施工生产的劳务人员；坚持以专业化为原则，由公司或项目经理部具体实施。

劳务人员中的特殊工种（如电焊工、起重工、锅炉工、车辆机械驾驶员等）必须持证上岗。

其他工种尽量选用有相关经验、技术熟练的工人。

3 劳务人员进退场管理劳务人员进退场根据工程实际需要及项目经理部劳务管理领导小组审批的用工计划进行，经项目经理部劳务管理办公室同意，并办理相关手续；劳务人员进场后，项目经理部立即组织劳务人员进行岗前培训，以保证劳务人员了解施工现场管理制度，掌握相关知识和操作技能。

培训完毕后举行考试，考试不合格者须进行再培训，第二次培训仍然不合格者，坚决要求劳务企业更换专业素质更高的人员进场。

培训合格的劳务人员进场时劳务管理办公室负责核查、留底劳务人员的相关资料：对于劳务企业派遣的劳务人员应查阅并复印劳务企业资质证书等相关证件，与劳务企业签定劳务协议；查看并复印劳务人员与劳务企业签定的合同、专业资格证书、身份证等相关文件资料；项目经理部直接签订劳动合同的劳务人员只需核对留底专业资格证书、身份证等相关文件。

铁路工程项目架子队管理制度(一)总则1､根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)､《XX有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》､《XX有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》､《XX有限公司工程项目标准化管理指导意见》以及项目部相关文件要求,结合项目部实际情况,特制定本制度｡2､铁路工程项目架子队是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍,是以企业管理､技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员,以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队｡3､架子队管理模式可通过组建劳务工班组､劳务工与员工混编班组和专业劳务分包､工序劳务分包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源,杜绝违法转包､违规分包,禁止以包代管｡(二)项目部架子队组建1､项目经理部应成立架子队管理领导小组,负责本单位基本作业队伍及架子队建设､管理等重大事项的研究和决策｡架子队管理领导小组由项目经理部领导班子､各架子队队长和项目职能管理部门负责人组成｡2､项目部架子队管理组织模式为项目经理部-作业架子队二级组织模式｡3､项目经理部在架子队管理中的主要职责:(1)组织制订架子队管理方针､目标､建立健全架子队管理体系;(2)建立项目机构架子队管理责任制,检查､考核架子队管理责任制落实情况;(3)研究项目架子队管理的重大事项;(4)定期组织架子队管理检查,组织架子队管理专题会议,协调布置架子队管理工作｡4､架子队主要职责(1)负责组建架子队下设班组并对其监督和管理｡(2)负责对班组下达施工生产作业任务｡(3)负责做好班组安全､质量､工期､文明施工等管理工作｡5､作业班组主要职责(1)认真落实架子队有关管理制度,组织员工进行标准化作业;(2)负责按分配施工作业任务,进行生产现场管理,切实作好文明生产;(3)负责按组建立人员登记名册并实行动态管理;6､作业班组应建立“以专业培育为导向,综合能力提高为保障”的专业工班或综合工班｡作业班组作业人员可采取混编型､纯劳务型､劳务分包型等模式组成｡(1)混编型:作业人员由公司员工和劳务工组成｡(2)纯劳务型:由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成作业班组(工班长一般应由公司员工担任)｡(3)劳务分包型:把具有相应的专业技能,自带部分常规机具设备的劳务分包企业的劳务人员编成劳务分包的作业班组｡(三)架子队组建程序1､项目经理部根据中标工程任务､施工组织设计以及任务划分情况,确定架子队数量及人员规模,并行文成立架子队｡2､各项目经理部受公司委托与劳务分包企业依法签订劳务分包合同｡各项目部受公司委托与劳务派遣公司协商确定劳务工需求并依法签订劳务用工协议｡3､项目经理部在工程开工之前应明确架子队具体岗位设置及人员名单,将员工和劳务工编入架子队｡4､架子队根据项目经理部指定的施工作业任务合理设置作业班组｡(四)人员配备1､架子队管理人员按照“1152”基本要求配置,即配备一个专职队长和一个技术负责人;设置技术､质量､安全､试验､材料五大关键人员;必须配备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员｡其他管理人员:机械技术人员､预算员等,应具备相应的职业技能和工作经验,根据项目经理部和架子队的具体情况配备｡2､架子队作业人员由员工及劳务工组成,设置若干作业班组,工班长由员工担任,也可经项目经理部审定的具有丰富操作经验的劳务工担任,不得使用劳务派遣的管理人员和包工头｡3､架子队主要人员配备及任职条件(1)队长①任职条件5年以上工作经历,具备较强的施工现场组织､协调､管理能力,有一定的相关工程施工经验｡每队配备1名｡②岗位职责遵守国家､铁道部和建设单位的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实｡Ⅰ负责组织完成项目经理部下达的施工任务｡Ⅱ负责所承担工程施工质量､安全､进度和文明施工｡Ⅲ负责本队思想文化建设,基础设施和生活管理｡Ⅳ负责本队所有人员的劳动报酬核算和发放｡(2)副队长:①任职条件4年以上工作经历,具备一定的现场组织､管理能力和施工经验｡根据架子队管段的任务情况设置,每队配备0~2名｡②岗位职责协助队长组织项目施工生产,完成项目经理部下达的施工生产任务｡(3)技术负责人①任职条件3年以上工作经历,具备助理级及以上专业技术任职资格和一定的技术管理､协调能力｡每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ协助队长抓好工程安全､质量､进度､文明施工等各项工作｡Ⅱ向领工员,工班长进行工程质量､施工安全､环保等书面技术交底,并将技术交底分类存档｡Ⅲ检查､监督､纠正施工中存在的质量､安全､工序､工艺方面的问题｡Ⅳ参加工程质量､安全事故的调查分析｡(4)技术人员①任职条件1年以上工作经历,具有技术员及以上专业技术任职资格｡按满足现场技术工作和技术管理的需要配备,一般为2~3名｡②岗位职责Ⅰ协助技术负责人做好技术交底｡Ⅱ跟班作业,纠正施工中安全､质量､环保､工序､工艺､文明施工等方面存在的问题,发现重大安全､质量隐患立即停工并报告上级｡Ⅲ做好施工日志等相关技术资料的编写､收集整理｡Ⅳ参加工程质量事故的调查分析｡Ⅴ对隐蔽工程的关键部位,重点工序的施工过程进行旁站监督｡(5)质量员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和较丰富的现场质量监管经验,经岗位培训合格后持证上岗,每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ参加工程质量事故的调查分析,并制订相应的预防保证措施｡Ⅱ跟班作业,纠正施工工序､工艺方面可能影响工程质量的问题,督促检查“三检制”的落实｡Ⅲ负责隐蔽工程自检､报检｡(6)安全员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和较丰富的现场安全管理经验,经岗位培训合格后持证上岗,每队至少配备1名｡②岗位职责Ⅰ跟班作业进行施工安全巡视,发现不安全行为坚决制止,重大安全隐患要立即报告,并做好安全记录｡Ⅱ协助队长进行安全教育,接受项目经理部安质人员的业务检查与指导｡Ⅲ负责本队安全器材､用具､设施的维修保养与标识｡Ⅳ制止违章作业,参加相关事故的调查､分析,并保护好事发现场｡(7)试验员①任职条件3年以上工作经历,具有相应的职业技能,并经岗位培训合格后持证上岗｡由架子队负责现场试验､检验时,每队配备1名｡②岗位职责Ⅰ参加开工前的地材调查与取样送检｡Ⅱ收集原材料,半成品的合格证和出厂检验报告,并送试验室存档｡Ⅲ负责原材料､半成品､检查试件抽样､制作､标识､防护和送样｡Ⅳ负责管区内现场施工控制的检验与试验｡(8)材料员①任职条件4年以上工作经历,具有相应的职业技能和物资管理经验｡视项目经理部对架子队的管理要求配备｡②岗位职责Ⅰ点验进场原材料､半成品及成品,按规定入库保管｡Ⅱ建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐｡Ⅲ负责原材料进场后填写通知单,通知试验室取样速检｡Ⅳ负责原材料､半成品状态标识｡Ⅴ采购所需辅助材料,并做好台帐｡(9)领工员①任职条件4年以上工作经历,具备一定的组织能力和较丰富的现场施工经验,按保证作业现场管理和监控的需要配备｡②岗位职责Ⅰ跟班作业,组织工班完成架子队下达的施工任务｡Ⅱ负责工班施工的质量､安全､进度､环保和文明施工管理｡Ⅲ协助队长进行劳务人员的日常管理｡(10)工班长①任职条件2年以上工作经历,具备一定的组织能力和较丰富的现场施工经验,每班配备1名｡工班长由公司员工担任,也可由经项目经理部审定的技能､品德优秀和组织协调能力强的劳务工担任｡②岗位职责Ⅰ带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务｡Ⅱ纠正所属人员施工中影响安全､质量等不良行为｡Ⅲ完成队长､领工员交办的其它各项任务｡(五)管理工作1､以架子队引入劳务分包企业的必须与使用单位依法签订劳务分包合同｡合同签订的主体为公司(可委托项目经理部)和提供劳务的劳务分包企业｡合同中必须明确双方的责任､权利､义务等｡2､架子队引入的劳务派遣公司的人员必须与用工单位签订劳务派遣协议｡协议签订的主体为公司(可委托项目经理部)和提供劳务的劳务派遣公司｡劳务用工协议中必须明确双方的责任､权利､义务等｡3､项目经理部､架子队在引入劳务分包企业与劳务派遣公司时,不得引入不合格劳务供方,并检查劳务分包企业和劳务派遣公司与劳务人员签订的劳动合同｡杜绝不合格劳务分供方和未签订劳动合同的劳务人员进入施工现场从事劳务作业活动｡4､架子队对作业班组要实行技术交底和安全交底制度｡班组作业人员应在领工员､工班长的带领下进行作业｡每个班组在作业过程中须有管理监控人员进行管理和监控｡5､架子队应为作业班组劳务人员提供符合安全､卫生标准的生活设施､作业条件和防护用具｡6､架子队配备专兼职劳务管理人员,负责劳务企业用工主体资格､劳务工劳动关系建立及工资发放等监管;并对劳务工登记造册,记录其身份证号､职业资格证书号､特种作业人员证书号､劳动合同编号等情况,实行动态管理,及时更新｡7､架子队按工序单价承包方式进行独立核算｡每月由架子队现场领工员和技术人员,根据作业班组所完成工序实物量经主管部门审批后,由财务部门直接拨付相关工费并打入工资卡｡8､项目经理部和架子队应建立健全作业班组劳务人员工资支付保障制度｡项目经理部或架子队可在劳务分包合同中约定,代劳务企业发放劳务人员工资,确保按时､足额发放劳务人员工资｡9､项目经理部支付给劳务人员的工资及相关费用应当在成本中列支,不得通过财务职工薪酬科目进行核算､统计｡10､架子队对作业班组应实行计件工资､内部承包和工序承包,以提高工作质量和生产效率,控制工程成本｡11､作业班组劳务人员上岗前必须取得相关职业资格证书;从事特种作业的,还应取得特种作业资格证书｡12､架子队对作业班组劳务人员进行专业技能和岗前培训,培训合格后方可上岗｡13､架子队对作业班组及其劳务人员进行动态管理,建立班组及劳务工管理台帐｡14､架子队按照国家､地方有关规定,认真制订有效措施,积极稳妥地解决农民工社会保障问题,落实劳务人员工伤和人身意外伤害保险,督促劳务分包企业､劳务派遣公司为劳务人员缴纳社会保险｡。

铁路工程架子队管理模式铁路工程领域中，架子队的作用不可忽视，它是建筑铁路工程中非常重要的一环。

架子队管理模式作为铁路建筑领域的一种创新管理模式，得到了广泛的应用。

本文将从架子队的定义、作用和管理模式三个方面，深入探讨铁路工程架子队管理模式。

一、架子队的定义和作用架子队是一种雇佣劳动者进入工地现场，向项目承包商提供临时劳务的服务。

架子队员往往是由工程承包商雇用的优秀劳动力。

架子队员包括焊工、技术员、水管工、电工、轨道工、装配工等。

在铁路工程施工过程中，架子队一般要参与焊接、切割、安装、拆卸、修改等工作。

它们在铁路工程中具有非常重要的作用。

1、提高生产效率架子队是一个弹性工作队伍，可以随时根据建筑需求组建更多的工人。

在铁路工程建设中，进行复杂的工程操作非常繁琐，如果需要一个一个聘用，就会浪费很多时间。

而架子队可以根据建筑承包商的需求，提供相应的技术工人，帮助提高工程建设的生产效率。

2、保证工程质量架子队员的技能也非常丰富，可以在铁路工程建设的过程中使用自己的专业技能进行相关的工作操作。

他们了解铁路工程建设的每个环节，能够根据工程的要求进行操作，从而保证建筑工程的质量。

3、降低劳动力成本架子队的出现还能够有效降低建筑铁路工程的劳动力成本，这也是建筑承包商希望供应商提供架子队服务的原因之一。

相比较于建筑工人，架子队能根据建筑承包商的要求雇佣数量和工种，可以比较灵活的进行协调，同时还能够保证工程的安全性。

二、铁路工程架子队管理模式铁路工程架子队管理模式是一种有效的铁路工程项目管理方法。

这种模式可以帮助建筑铁路工程的负责人协调工作的进展、提供后勤支持等工作。

架子队管理模式意味着在工地上有一支专门管理架子队的小组。

这个小组通常由施工经理、架子队员、安全主管和建筑工人等人组成。

下面介绍铁路工程架子队管理模式的几个关键点。

1、严格实施项目管理架子队管理模式的第一个关键点就是严格实施项目管理。

管理者在确定好项目的工作内容和期限之后，需要对每个工作环节进行详细的分析和计划。

铁路架子队管理办法11、架子队管理制度11、1总则根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》及业主、监理单位的要求和工程管理实际需要，为适应铁路建设形势，确保铁路建设工程质量和施工安全，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，全面提升工程项目施工管理水平，特制定本制度。

11、2管理模式（1）架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工队伍，是以施工企业自有管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与控制层，以劳务分包企业的劳务人员、劳务派遣单位派遣到企业的劳务人员和企业自行招用的零散劳务人员（统称劳务人员）为主要作业人员的工程队。

铁路建设工程必须采用架子队管理模式。

（2）编入“架子队”的劳务队伍是指劳务分包企业的劳务队伍；零散劳务是指与企业签订劳动合同的劳务人员；派遣劳务人员是指通过劳务派遣单位被派遣到企业的劳务人员。

（3）架子队主要作业人员以劳务分包企业的劳务人员为主，对与我部长期合作的合格劳务队伍，应督促其尽快在原籍完善劳务分包企业或建筑施工企业注册手续，并与之形成战略伙伴，长期合作。

（4）实行架子队模式把握的涵义内容：一是要在劳务分包的基础上进行；二是监控层人员（管理人员、技术人员、生产骨干等关键岗位人员）必须是我部正式职工；三是劳务企业人员及我部聘用人员为作业人员；四是我部正式职工与劳务人员有机结合，能够对施工过程实现有效监控。

（5）架子队应按照“管理有效、控制有力、运作高效”的原则组建。

项目部根据在建工程的规模和任务的划分，在各工区中设立一定数量的架子队。

（6）每个架子队设置一个专职队长、一个技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员，根据需要配备若干领工员、工班长。

架子队可下设若干工班。

架子队的主要人员必须是我部的正式职工，具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格方可持证上岗。

工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

铁路工程项目中架子队的财务管理与会计核算初探随着我国经济的快速发展，我国的铁路建设也迎来了跨跃式发展，为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与铁路建设，铁道部根据国家有关法律法规，适时推出了铁路工程建设项目的架子队管理模式。

一、架子队的含义架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

二、架子队管理模式的重要意义随着社会主义市场经济的发展，铁路建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。

采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保铁路建设工程质量和施工安全具有重大意义。

在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。

另外，根据我国相关法律规定，工程项目建设禁止转包和违法分包，其涉及的主要条款有：《合同法》第272条：承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

《建筑法》第28条：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

《建筑工程质量管理条例》第25条：施工单位不得转包或者违法分包工程。

因此，铁路工程项目建设普遍采用架子队管理模式，从而规避了铁路工程项目的转包和违法分包的风险，同时也改变了传统的包工头模式，以包代管模式，它是铁路工程项目建设发展的必由之路，同时也是施工企业持续、稳步发展的坚实基础。

第一章总则第一条为适应铁路建设的需要，规范施工用工行为，确保巴达铁路站前I 标建设工程质量和施工安全，实现建设六位一体”的管理目标，按照铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号），制订本办法。

第二条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。

第三条采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳力资源，实现项目部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。

第四条采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工产方式；有利于项目部强化对作业层的管理和控制，确保工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业工技术素质。

各架子队必须充分认识采用架子队管理模式织施工的优越性和重要性。

第五条根据铁道部、建设指挥部的有关规定和要求，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度，积极采用架子队管理模式组织施工。

第二章组织机构和职责分工第六条为加强架子队管理的组织领导，强化过程控制、落实架子队管理责任，组建架子队领导小组：组长：尹正银副组长：甘红中、杨春山、邓忠、李崇卿、杨孝宏、鲁晓组员：云涛、刘俊虎、李武辉、安保国、陈建明、文朝维、范军勤、李林、付兵、曹瑞鑫领导小组负责架子队的组建、运行、管理，落实架子队各项管理制度和措施。

领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责架子队管理的日常工作。

第七条根据工程规模和施工特点等因素，本着统一采购、统一的财务管理、统一的生产管理、统一的质量管理等多个统一相结合的原则，项目部组建5个架子队，各架子队主要人员由各外协队伍负责配足，纳入项目部统一管理。

根据施工管理需要，在满足基本人员要求的基础上适当增加各岗位人员数量，确保架子队有效运转。

关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知（办建设发[2009]57号）各铁路局，各铁路公司(筹备组)：铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）下发以来，各施工单位积极推行架子队劳务用工管理模式，特别是中铁工程总公司作为规范试点单位，狠抓架子队管理推进工作，取得了初步成效并在铁道部12月14日召开的铁路建设架子队管理推进座谈会做了经验介绍。

为进一步推进架子队管理，现将中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》和《铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》转发给你们，望认真学习借鉴。

为进一步推进铁路建设标准化管理，又好又快完成大规模铁路建设任务，现就深入推进架子队管理工作提出要求如下：一、进一步提高推行架子队管理模式重要性认识架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，在铁路建设项目推行架子队管理模式意义重大：一是有利于更好地落实国家相关政策，加快铁路建设；二是有利于维护铁路建设市场秩序，取缔“包工头”，强化廉政建设；三是有利于促进施工企业长远发展，规范有序组织现场施工；四是有利于规范施工企业劳务用工行为，保护农民工权益；五是有利于施工企业构建内外和谐的发展环境，减少经营风险；六是有利于施工企业控制成本，提高企业经济效益。

各单位一定要充分认识推行架子队管理模式的重要意义，统一思想，转变观念，加强管理，严格要求，全力推进架子队管理工作。

二、着力解决架子队管理模式推进中的突出问题1．关于架子队内部骨干人员不足问题。

架子队管理模式的核心是内部骨干人员带外部劳务，施工企业应通过鼓励大中专毕业生到架子队锻炼、积极招聘技校职高毕业生、培养使用或吸纳优秀劳务人员等途径，解决架子队内部骨干人员不足的问题。

2．关于架子队劳务人员来源问题。

劳务用工应以劳务公司提供为主，以零散劳务人员为辅。

施工企业应主动与劳动力资源丰富的地方政府协商建立劳务基地，成立劳务公司，并使劳务基地按照“定点培养、定向输送、学用结合、合作共赢”的原则向施工企业输送合格的劳务人员，解决劳务人员的来源问题。

架子队管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实原铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[2008]51号）和路局《关于采取刚性措施强力实施架子队管理模式的通知》（乌铁建[2009]83号）文件要求，系统规范施工队伍管理和施工用工行为，确保施工安全和工程质量，扎实推进工程建设，特制定本办法。

第二条本实施细则适用于哈密铁路指挥部管辖内各施工单位。

第三条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工单位管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

第四条实施架子队管理模式，是根治施工现场违法分包、以包代管、施工队伍涣散、管理薄弱、安全隐患严重、质量管理困难、任务完成受阻等“顽症”的良药，是落实施工单位责任，提高现场管理水平的保证，是实现安全、质量、进度等六大目标的治本之策。

第五条各标段施工单位必须严格执行招标合同规定，按照架子队模式组建各进场施工作业队，经建设指挥部审核合格后方可进场施工，不符合要求的作业队严禁进场，必须保证进场施工队伍100%实施架子队管理模式。

第二章架子队管理组织机构第六条成立架子队管理领导小组组长：指挥长、党委书记副组长：主管生产副指挥长、主管安质副指挥长成员I：安质、工管、计财部部长|,施工单位项目经理、/d批注像软用处监理站总监理工程师。

办公室设在安质部。

第七条职责1.领导小组职责①组织制定建设指挥部架子队管理办法，审定施工单位的架子队管理办法，督促施工单位按要求建立架子队。

②定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，提出架子队管理意见。

2.建设指挥部各部职责①指挥部工管部负责根据施工组织设计在施工单位招标文件中提出架子队构成、数量及用工计划要求。

负责架子队管理落实情况的日常检查工作。

②指挥部I安质部I负责在开工前审查施工单位的架子队/批注像款用处是否符合招标文件要求，是否根据工程的特点和数量，合理配置管理人员，管理人员数量、任职资格是否满足施工要求。

施工作业队（架子队）配置计划及管理制度我司将按照施工作业队（架子队）管理模式配备主要管理人员，严格按照施工作业队（架子队）管理制度执行。

1.1“施工作业队（架子队）”组建方案为适应工程建设快速发展的需要，满足工程建设市场的履约要求，优化劳动组织结构，规范劳动用工行为，提高施工现场的管控能力，结合本工程实际需要，制定“施工作业队（架子队）”管理实施方案。

本投标人承诺如若中标，我单位按照铁路总公司和工程发包人的有关规定和要求组建和管理“施工作业队（架子队）”，设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，全面实现施工作业队（架子队）用工管理模式，接受发包人的监督与考核。

在项目实施过程中将严格按照《关于积极倡导施工作业队（架子队）管理模式的指导意见》和业主相关制定“施工作业队（架子队）”实施要求的规定，安排组织工程施工和管理。

1.1.1实施依据依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规和《关于积极倡导施工作业队（架子队）管理模式的指导意见》、《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》、《关于标准化管理试点工作安排的通知》、《铁路建设项目施工企业信用评价办法》等制定。

严格遵守和执行中国铁路总公司、发包人标准化管理、施工作业队（架子队）管理办法的相关规定和要求。

适应企业生产经营发展，确保工程建设质量和施工安全，充分调动社会资源参与企业施工生产，采用“施工作业队（架子队）”管理模式组建施工作业队伍，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作。

1.1.2施工作业队（架子队）安排本项目施工实行三级管理，公司、项目经理部、施工工班。

施工作业队（架子队）是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，以本企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理、监控人员，以内部职工、劳务企业的劳务人员或与施工企业签订合同的其他社会劳动者为作业人员的标准化作业队。

架子队管理制度一、总则1、根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设[XX]51号）、《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》、《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》、《中国中铁股份有限公司工程项目标准化管理指导意见》以及项目部相关文件要求，结合项目部实际情况，特制定本制度。

2、铁路工程项目架子队是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以企业管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。

3、架子队管理模式可通过组建劳务工班组、劳务工与员工混编班组和专业劳务分包、工序劳务分包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源，杜绝违法转包、违规分包，禁止以包代管。

二、项目部架子队组建1、项目经理部应成立架子队管理领导小组，负责本单位基本作业队伍及架子队建设、管理等重大事项的研究和决策。

架子队管理领导小组由项目经理部领导班子、各架子队队长和项目职能管理部门负责人组成。

2、项目部架子队管理组织模式为项目经理部-作业架子队二级组织模式。

3、项目经理部在架子队管理中的主要职责：(1)组织制订架子队管理方针、目标、建立健全架子队管理体系；(2)建立项目机构架子队管理责任制，检查、考核架子队管理责任制落实情况；(3)研究项目架子队管理的重大事项；(4)定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，协调布置架子队管理工作。

4、架子队主要职责(1)负责组建架子队下设班组并对其监督和管理。

(2)负责对班组下达施工生产作业任务。

(3)负责做好班组安全、质量、工期、文明施工等管理工作。

5、作业班组主要职责(1)认真落实架子队有关管理制度，组织员工进行标准化作业；(2)负责按分配施工作业任务，进行生产现场管理，切实作好文明生产；(3)负责按组建立人员登记名册并实行动态管理；6、作业班组应建立“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”的专业工班或综合工班。

铁道部文件铁建设…2008‟51号关于积极倡导架子队管理模式的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与铁路建设，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，根据国家有关法律法规，现就铁路工程建设项目提倡架子队管理模式提出以下指导意见：一、充分认识架子队管理模式的重要意义随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。

采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，—1—对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。

在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。

各建设单位和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

二、采用架子队管理模式的基本原则1.架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。

2.铁路建设工程施工提倡架子队管理模式，铁路既有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，原则上应实行架子队管理模式施工。

3.铁路建设单位要引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工，在招标文件中明确使用架子队的相关内容。

施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。

浅谈“架子队”管理模式的优势［摘要］本文论述“架子队”管理模式对施工安全、工程质量和成本控制上的优越性，提出“架子队模式”建立的注意事项。

关键词：架子队1152 岗位职责安全、质量、成本的控制注意事项近两年，铁道部为防范以包代管，加强安全、质量管理，要求施工单位按架子队模式组织现场生产。

所谓的“架子队模式”就是施工企业的管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层和监控层，以劳务企业的劳务人员为作业层的管理模式，简言之，职工带着民工干的管理模式。

职工按“1152”配备人员，即一个作业队长，一个技术负责人，五大员（技术员、安全员、质量员、材料员、实验员），班组长、领工员。

此模式有利于工程安全、质量、工期的顺利实现，是直接、有效的施工组织形式，有利于施工单位对作业层的管理和监控，有利于提高职工的素质，确保项目各种管理体系有效运作。

架子队模式的优越性可以从架子队九大员岗位职责中看出来，下面我们简单分析一下九大员的岗位职责：1、架子队长：对项目经理负责，对所在工点的安全、质量、进度、成本、文明施工负全责；2、技术负责人：协助架子队队长抓好安全、质量、进度、成本工作，检查、监督、纠正施工中成在的安全、质量、工序、工艺、等方面的问题，负责向下的各种技术交底工作；3、技术员：协助技术负责人做好技术交底工作，跟班作业，纠正施工中成在的安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工、等到方面存在的问题，发现重大质量隐患及时停工及时上报，做好施工日志及技术资料；4、安全员：跟班作业进行安全巡视，发现不安全行为和违章作业坚决制止，做好安全内业台帐；5、质量员：跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响质量的问题，监督检查“三检查”的落实；6、试验员：收集原材料、半成品、检查试件的抽取、制作、标识、防护和送样，并做好相关资料的收集、归档等工作；7、材料员：负责本工点的材料供应和管理工作；8、施工员：在架子队长的领导下，负责工班的施工质量、安全、环保、文明施工，组织分管工班完成施工任务；9、工班长：带领工班完成架子队下达的施工任务，进行班前交底，纠正所属人员施工影响质量、安全的行为。

中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见第一章总则第一条为适应铁路建设快速发展的形势，满足铁路建设市场的履约要求，优化企业劳动组织结构，规范企业劳动用工行为，提高企业对施工现场的管控能力，结合企业实际和建筑市场环境，制定本指导意见。

第二条本指导意见依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律法规和铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号）、《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》（铁建设〔2009〕40号）制定。

第三条架子队是一种经实践证明为较好的施工生产组织方式和较为理想的劳动用工管理模式。

采用架子队管理模式，能够充分利用社会人力资源，实现施工企业现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，确保建设工程质量和施工安全。

第四条本指导意见所称“架子队”是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以企业的管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。

第五条除特别说明者外，本指导意见中股份公司、二级及三级子（分）公司统称“公司”；“公司”在工程项目现场设立的工程指挥部、项目部及项目分部（工区、总队等）统称“项目部”；与“公司”签订劳动合同的内部职工统称“员工”；外部劳务派遣公司的劳务派遣人员、劳务承包企业的劳务作业人员、与公司签订劳动合同的社会零散劳务人员等统称“劳务人员”或“劳务工”。

第六条架子队管理模式可通过组建劳务工班组、劳务工与员工混编班组和专业劳务承包、工序劳务承包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源，杜绝违法转包、违规分包，禁止以包代管。

第七条本指导意见适用于各公司承建的铁路工程项目施工管理。

非铁路工程项目可参照执行。

第二章架子队组建第八条架子队组建原则1.管理有效，监控有力、运作高效，服务并满足于工程项目管理和现场作业需要的原则；2.固定建制与临时性建制相结合，人员弹性编制、动态化管理的原则；3.施工管理、技术、监督等主要组成人员立足企业自培配备的原则；4.劳务工以成建制的合法劳务承包企业和劳务派遣公司的劳务人员为主、零散劳务工为辅的原则；5.充分体现专业化的原则（综合型架子队越少越好，专业化架子队越多越好）。

1关于转发中铁工程总公司《铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》尊敬的各位领导、同事们：现将中铁工程总公司针对铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见转发给大家，请提前阅读并认真贯彻执行，以确保项目的顺利推进和高效完成。

铁路工程项目的管理对于保障工程质量、项目进度和安全具有至关重要的作用。

而架子队管理模式作为一种项目组织和管理的方式，在国内外多个大型工程项目中得到了广泛应用，取得了显著成效。

为了促进我司的铁路工程项目管理水平的提升，提高项目执行效率，特制定了以下指导意见：一、架子队的组建与管理1.架子队的组建：对于大型复杂的铁路工程项目，需成立一个平行于组织架构的项目管理团队，即架子队。

架子队由各个工程项目部门派遣骨干成员组成，确保在项目执行过程中能够及时解决问题和协调工作。

2.架子队的管理：架子队成员应当具备丰富的项目管理经验和技能，并且使用一套科学的管理流程和方法。

架子队应当定期召开会议，进行工作交流和问题讨论，保持信息畅通和工作协同。

二、架子队的职责和权限1.项目决策与计划：架子队成员有权参与项目的决策和计划制定，并负责项目执行期间的调整与优化。

2.进度和质量控制：架子队负责监督、评估并纠正项目进度和质量问题，确保项目按时完工且质量合格。

3.成本控制：架子队应当根据项目的预算和计划，制定成本控制方案，并监督各个部门的资金使用情况，确保项目在可控范围内的资金消耗。

4.信息管理：架子队负责项目信息的收集、整理和传递，确保各个部门和团队之间的信息沟通畅通无阻。

三、架子队和各部门的协作1.沟通和协调：架子队与各个部门之间应当保持密切的沟通和协调，及时解决问题和调整工作，确保项目的顺利推进。

2.相互支持：各个部门应当积极支持架子队的工作，配合架子队的工作要求，提供必要的资源和支持。

四、架子队管理模式的评估和完善1.项目总结和评估：项目结束后，架子队应当对项目管理模式进行总结和评估，优化管理流程和方法，提出改进意见。

浅谈铁路施工项目管理中的架子队管理模式摘要:以哈大铁路客专项目部架子队管理为实例,综述架子队管理模式及现状,并结合铁路部标准化管理,对架子队管理模式中的经验和存在问题进行总结。

关键词:铁路施工项目管理架子队管理模式1 对架子队管理模式实质的理解“架子队”是铁路工程建设项目为规范施工现场管理而组建的基层施工作业队伍,是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与管控层,以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者(统称劳务作业人员)为主要作业人员的工程队。

也就是铁道部[2008]51号文《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》中提到的管理方式,从而确保大规模铁路建设项目能够又好又快地建设。

2 架子队管理与铁路部标准化管理的结合哈大铁路客专项目经理部所承担的施工项目为一座桥梁和一段路基,全长58.23km,分为四个施工段,分别由四个公司承建,主要有桩基、承台、墩柱、制梁、架梁、无砟轨道板、现浇梁、桥面系、CFG 桩、土石方等工程;四个分部结合自身的特点,在局项目部的统一部署下,分别完成了劳务分包形式向架子队管理模式的转变。

我们在管理队伍的时候,发现了一个共性的问题,即推行的架子队管理模式与铁路部的标准化管理是不可分割的,架子队的管理贯穿于项目的标准化管理之中。

2.1 人员配备标准化根据架子队管理办法的规定,哈大客专项目经理部所属的各分部架子队的主要管理人员都由各公司正式职工担任,在组建架子队时,挑选有一定施工经验和组织能力的人员组成架子队的骨架,并有针对性对架子队管理人员分专业进行培训,提高管控能力。

并把架子队中比较优秀的工人编入我们的架子队管理中来,弥补我们人员不足的问题。

2.2 管理制度标准化架子队管理模式虽然仅是从事劳务作业,但我们也不能对他们的放弃管理,人员的组织、工作安排、施工的进度、产品质量都与操作人员息息相关,因此,我们对每一项工作都要制度化、标准化,确保我们的产品合格率达到百分百,所以我们项目经理部制定了《劳务用工管理办法》、《架子队管理实施办法》、《架子队结算管理办法》、《工资支付管理办法》等制度,并根据实际运行情况,坚持持续改进,对管理制度进行修订,同时咨询专业经济律师,对合同范本进行了修订,加强风险防范。