浅析环境监测站质量管理体系内部审核
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81DETECTION 发 现区域治理生态环境监测机构管理体系内部审核的措施天津市宇驰检测技术有限公司 韩芳琳生态环境监测机构管理体系的有效运行依赖于互相依存、互相联系的三级自我监督控制体系,即日常监督检查、内部审核和管理评审,帮助实验室发现问题、分析问题、解决问题,实现管理体系的持续改进。
内部审核作为生态环境监测机构管理体系自我完善的手段之一,可以定期、系统地评价管理体系的符合性和有效性,帮助机构管理人员识别改进的潜在机会。
因此内部审核的工作质量是决定生态环境监测机构管理体系运行有效的关键因素,必须予以重视。
只有执行内部审核程序,才能够真实反映出管理体系是否得到有效运行,是否能推动生态环境监测机构健康、持续发展。
一、生态环境监测机构执行内部审核的必要性管理体系应覆盖生态环境监测机构全部场所进行的监测活动,执行内部审核,能够帮助最高管理者了解机构内管理体系运行情况。
可以说,内部审核是保障生态环境监测机构可持续运行的重要手段。
对于生态环境监测机构而言,内部审核是规划、建立、实施及维持一套包含频率、方法、责任、规划要求及报告的审查方案,该方案应将有关实验室活动的重要性、对实验室有影响的改变,以及过去的审核结果纳入考量。
二、内部审核的基本要素ISO/IEC 17025:2017《检测和校准实验室能力的通用要求》在8.8节说明了内审目的、规定与要求,RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》4.5.12条款规定了内部审核的要求和审核要素。
落实到机构内生态环境监测活动,内审人员可以按照以下五个阶段来执行内部审核。
(一)审核规划每一次的内审均应事先拟定“内审计划”。
内审计划应具有弹性,可以根据机构内当时的监测业务进行调整。
如果被审查的部门对计划内容有疑问,或持反对意见,内审员应与被审核部门负责人在内审活动执行前协商解决,并将最终确定的内审计划交由最高管理者批准。
(二)审核准备内审需检查的文件有质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录、技术记录、管理文件等。
浅谈环境监测三级站如何做好质量管理体系内部审核【摘要】本文根据个人近3年来从事环境监测实验室内部审核工作的经验,与同行一起探讨环境监测三级站如何做好质量管理体系内部审核工作,以确保计量认证实验室质量管理体系地有效运行和持续改进,本文主要分析了检测实验室内部审核的方法步骤和内审中遇到的常见问题。
【关键词】检测实验室;计量认证内审;质量管理体系随着人类经济突飞猛进地发展,环境问题日益成为当今世界各国重点关注的热点、难点问题之一。
要想给人类创造一个美好的生存和生活环境,我们必须保证环境监测数据的质量,及时准确全面地掌握环境质量和污染源现状及发展趋势,才能更好地为环境管理、环境规划、污染防治提供依据,而只有持续有效运行的质量管理体系才能保证监测数据的质量。
实验室质量管理体系的有效运行又依赖于实验室自身的内部监督和第三方监督(三年一次的计量认证复评审),而实验室自身的内部监督的落实又依赖于日常监督检查、内部审核和管理评审活动的实施,它使实验室能够自我发现问题并解决问题,实现质量管理体系的有效运行、持续改进和不断完善。
内部审核工作是实验室内部监督的重要环节,是实验室迎接第三方监督检查之前的重要质量管理活动,必须予以高度重视。
通过计量认证的实验室,必须使其质量管理体系(质量手册、程序文件、作业指导书)始终处于持续有效地良性循环状态,随时对质量管理体系进行监控,即要进行质量管理体系的内部审核。
内部审核以下简称“内审”。
1 内审定义内审是实验室有计划、系统的、独立的对管理体系运作的符合性进行自我评价的活动。
内审关键审核的是符合性,即:①体系文件与认可准则的符合性;②体系文件与本实验室实际运作的符合性;③实际运作与现行有效文件的符合性;④记录与实际运作的符合性。
为确保审核的有效性和效率,内审中应坚持审核的客观性、独立性和系统方法三个核心原则。
2 内审的步骤内审的步骤一般分为4个阶段:策划准备阶段、实施阶段、出具内审报告及整改阶段。
率为85%,出水的TN为8.3mg/L,TP是0.8mg/L。
4.4滤料的研究进展在曝气生物过滤技术中,过滤材料起着极其重要的作用,并且根据过滤材料的比重通常分为浸渍型和悬浮型。
目前,国内外正在进行大量的研究,如BIOLITES、球形轻质陶瓷和EPS等,应用于实践生产,取得了优异的成果[6]。
但是,天然沸石的使用仍处于早期阶段,在实验研究中,大多数学者发现悬浮式过滤材料有着比较强的去除杂质的能力,并且具有优越的耐低温性能,而浸没式过滤材料在这两方面具有较差的实用性。
此外,一些人认为泡沫球形粘土比其他过滤材料更加适合于曝气生物过滤池。
如今,国内的研究主要针对陶粒,陶瓷作为理想的过滤材料,与传统的过滤材料相比,具有很多优点,能够耐摩擦,合适的密度,粗糙的表面,较高的强度。
4.5反硝化反硝化作用在TN的去除中起着至关重要的作用。
目前生活污水处理厂对排水中的总氮含量要求不高,污水处理厂对TN的去除率很少能达到65%。
使用BIOSTYR等轻质悬浮类的填充材料在国内比较普遍,对其工艺技术在温度、回流以及曝气位置等反硝化研究方面更多。
在环境处于低温情况下,曝气生物过滤池被激活,曝气的生物过滤器被反洗,并且可以显著抑制亚硝酸盐细菌的生长。
根据有关的研究表明,高氮含量显著提高了固定的碳源的反硝化作用[7]。
5结束语国内的曝气生物滤池技术还处在初始研究阶段,同一些发达的国家比起来仍存在很大的差距。
所以,我们应该意识到自己的缺点,慢慢发现曝气生物滤池技术的缺点,并不断改进该技术,给予足够的重视。
需要加大对于曝气生物过滤技术的投入,积极的引入国际上的先进技术以及经验,逐渐的消化、吸收以提升我国曝气生物滤池的水平,有必要促进技术的不断进步和创新,尽快达到更高的水平。
参考文献[1]刘旭阳,杜茂安,范振强,等.污水处理曝气生物滤池填料性能研究[J].哈尔滨工业大学学报,2006,38(11):1835-1839.[2]孙扬平,董京文.文昌污水处理厂曝气生物滤池工艺研究[J].环境科学与管理,2007,32(7):77-79.[3]董淑福.污水处理中曝气生物滤池的使用研究[J].低碳世界,2018 (8):29-30.[4]邱光磊,向连城,宋永会,等.曝气生物滤池用于分散型污水处理及其动力学浅析[J].环境污染与防治,2007,29(3):204-207. [5]钟木喜.污水处理中曝气生物滤池的使用研究[J].化工管理,2016 (3):156-157.[6]曾裕昌,曾勇.某污水处理厂曝气生物滤池基坑支护方案选择[J].广东土木与建筑,2004(9):32-33.[7]沈乐斌,喻冬冬.污水处理中曝气生物滤池的使用研究[J].中华民居(下旬刊),2014(6).收稿日期:2019-6-20浅谈如何提高环境监测站内审工作有效性李东仙(资阳市环境监测中心站,四川资阳641300)【摘要】内部审核是实验室自行组织的自我检查、自我诊断,根据计划和既定的程序,进行的一项全面的或专题性的质量检查、验证活动,以便及时发现不符合项,及时采取纠正或纠正措施,是确保实验室运作符合质量管理体系要求的重要环节之一;对管理体系的持续改进具有重要的作用。
环境监测机构质量管理内部审核工作的问题及改进建议作者:赵一凡来源:《科技资讯》2018年第19期摘要:针对新形势下对环境监测机构质量管理提出更加严格的要求,分析了其质量管理工作中尤其是内部审核中常出现的问题,提出了进一步完善质量管理体系,加强内部审核的重要性,保障环境监测机构质量体系的良好运行,确保监测数据“全面、准确、客观、真实”等对策的实施。
关键词:环境监测质量管理内部审核对策措施中图分类号:X84 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2018)07(a)-0095-02环境监测是环境保护工作的基础,是推动生态文明建设的重要支撑。
近些年,质监部门在对监测机构资质认定进行改版修订,2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过《检验检测机构资质认定管理办法》,自2015年8月1日期施行,相应出台新的《检验检测机构资质认定评审准则》,新的评审准则中4.5.12款规定:“检验检测机构应建立和保持管理体系内部审核的程序,以便验证其运作是否符合管理体系和本准则的要求,管理体系是否得到有效的实施和保持[1]。
”环保部对环境监测机构的飞行检查和专项监督检查力度也在不断加大,2015年12月环保部印发了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》[2],2018年5月环境监测总站下发《关于开展国家地表水环境质量监测网采测分离分析测站质量监察工作的通知》(总站水字〔2018〕199号),要求全国范围国家地表水环境质量监测网采测分离分析测站的质量检查工作进行审查。
由此,质量管理工作的地位和作用凸显起来,新形势下只有环境监测机构不断提升对质量管理工作的要求,探索环境监测质量管理的新的工作方法,才能为环境监测提供可靠的支持。
内部审核工作在整个质量管理过程中起到重要的作用,直接影响管理体系是否能有效的运行。
结合多年在质量管理方面的工作,总结一下内审容易出现的问题及对这些问题提出改进建议。
1 内部审核容易存在的问题1.1 最高管理者对内部审核的影响环境监测机构的最高管理者通常会委派专门分管质量工作的副站长负责内部审核相关事宜,由于副站长在组织协调沟通执行方面常常会出现各科室意见不统一,以至于质量管理体系运行出现的问题简单提几个,流于形式,若主管领导对内审工作认识不到位,被审科室不予配合,实际质控措施的实施情况将无法真正地起到作用。
环境监测站质量体系内部审核报告环境监测站是对自然环境的监测、评价和管理的基础保证。
为保证环境监测站的质量、准确性和可靠性,必须对其进行内部审核。
本文将从环境监测站的内部审核入手,详细介绍环境监测站质量体系内部审核报告的意义、内容和过程。
一、内部审核报告的意义环境监测站内部审核报告是环境监测站质量体系的重要组成部分,其意义在于:1. 评估质量体系的有效性:内部审核报告能够评估环境监测站质量体系的有效性,为后续的改进提供有力保障。
2. 发现问题、进行改进:通过内部审核报告可以发现环境监测站质量体系中存在的问题,并及时采取措施进行改进。
3. 提高环境监测数据的可靠性:环境监测数据是环境监测站日常工作的核心,通过内部审核报告可以提高环境监测数据的可靠性和准确性。
4. 增强公信力:内部审核报告的编制与实施证明了环境监测站对其质量体系的关注和监督,为外部用户提供了更加可靠的服务保障。
二、内部审核报告的内容环境监测站质量体系内部审核报告内容应该包含以下方面:1. 环境监测站的管理框架、组织结构、操作规范、数据处理、设备维护等方面的审核。
2. 环境监测站质量体系的目的、范围、政策、目标等方面的审核。
3. 评估环境监测站质量体系的有效性和缺陷,发现问题并提供改进建议,以及整改措施的落实情况。
4. 环境监测站日常操作和管理,科学、合规的技术方案、操作指南等方面的审核。
5. 环境监测站员工标准培训的落实情况。
三、内部审核报告的过程环境监测站内部审核报告编制的过程应当遵循以下程序:1. 建立内部审核计划。
根据质量体系的要求,编制一份内部审核计划。
内部审核计划应该包括审核范围、审核方式、审核目标和时间等信息。
2. 进行内部审核。
审核人员应依据内部审核计划,对环境监测站的各个方面进行审核,包括文件审核和现场审核等。
3. 整理审核结果。
内部审核结束后,对审核结果按照事实和数据进行整理、分析和评估。
同时,发现问题并提出改进建议。
环境管理体系内部审核专题环境管理体系内部审核专题一、概述环境管理体系内部审核是指组织通过定期或不定期的审核活动,评估和验证其环境管理体系的有效性和合规性,并提供改进建议,以确保环境管理体系得到有效实施和持续改进。
内部审核是环境管理体系运行的重要环节,能够发现和纠正环境管理体系中存在的问题和风险,提高环境管理体系的运行效率和效果。
二、内部审核的目的1. 确保环境管理体系符合法律法规和相关标准要求,合规性良好;2. 发现环境管理体系中存在的问题、隐患和风险,及时采取措施进行改进和纠正;3. 激发组织内部的积极主动性和责任感,推动环境管理体系的不断改进;4. 提供对环境管理体系的评价和验证,为内外部的审核提供依据。
三、内部审核的步骤1. 确定内部审核的范围和目标,明确审核的目的和要求;2. 编制内部审核计划,包括审核的时间、地点、人员组成和审核的依据;3. 开展审核准备工作,准备审核所需的文件和记录,明确审核要点;4. 进行内部审核活动,包括文件审核、现场检查、访谈等环节,了解组织的环境管理体系实施情况;5. 形成内部审核报告,记录审核的结果和发现的问题,提出改进建议;6. 审核报告报送给环境管理负责人,组织讨论并制定改进措施;7. 跟踪和监督改进措施的执行情况,确保问题得到解决和改进的成果。
四、内部审核的要点1. 进行审核活动时,应确保审核人员具备相应的专业知识和技能,能够客观、全面地评估环境管理体系的有效性;2. 审核人员应遵循审核的原则和方法,包括客观性、保密性、独立性和公正性等;3. 在审核过程中,应注重沟通和交流,了解组织内部的情况、意见和建议,取得内部的支持和合作;4. 发现的问题和建议应具体、明确,并提供合理的解决方案,促使组织进行改进和纠正;5. 审核报告应及时、准确地反馈审核结果和发现的问题,对存在的风险和隐患进行评估和建议;6. 审核报告应由相应的管理层和审核委员会进行审定和批准,确保改进措施得到有效实施;7. 内部审核活动应与外部审核相结合,形成环境管理体系的全面认证和评估。
XXX环境监测站质量管理体系内部审核报告(二○一二年度)XXX环境监测站二○一二年十一月质量管理体系内部审核报告(二○一二年度)编写人: X X X审核人:X X X签发人:X X XXXX环境保护监测站质量管理体系内部审核报告(2012年度)XXX环境监测站依据实验室资质认定评审准则工作的要求和2012年内审计划安排,于2012年11月12日-12月3日对本站质量管理体系的运行情况进行了集中式的全面审核。
一、内部审核目的通过对质量体系开展内部审核,验证其运行是否符合质量体系文件和《实验室资质认定评审准则》的要求,以促进质量体系规范有序的运作。
将内审结果作为管理评审输入,以保证管理体系有效运行及持续改进。
二、内部审核范围本次内部审核主要是针对新制订的质量管理体系文件首次进行的内部审核,按照《实验室资质认定评审准则》的评审程序,对照评审准则19个要素、75条、180款,对我站质量管理体系进行逐条审核,审核范围包括我站的质量管理体系、文件控制、分包、服务和供应品采购、合同管理、申诉和投诉、纠正措施和预防措施、记录、人员、设施和环境条件、监测分析方法、仪器设备、标准物质、量值溯源、样品采集、样品管理、样品分析、质量管理、监测分析结果与报告等。
三、内部审核依据1.《2012年XXX环境监测站质量保证计划》。
2.《实验室资质认定评审准则》。
3. XXX环境监测站质量管理体系文件。
4.国家或行业的有关法律、法规、规章和标准。
四、内部审核方法通过查阅记录/报告/文件、现场检查、调查验证、与受审部门责任人及有关人员交谈、提问等多种方法五、内部审核组构成组长:XXX成员:XXX、XXX六、内部审核程序1.提出内部审核计划质量负责人安排开展我站质量管理体系内部审核工作,质量管理室编写审核实施方案,形成站内正式文件并发放相关科室。
2.成立内部审核小组我站本次质量管理体系内部审核小组,组长由质量负责人担任,小组成员由内审员担任。
浅谈检验检测机构质量管理体系内部审核的方法发布时间:2023-02-07T03:52:24.879Z 来源:《福光技术》2023年1期作者:周思思[导读] 随着各级市场监管部门“双随机、一公开”监管力度不断加强,对检验检测机构运营的合规性、管理体系文件运行的符合性、有效性、充分性要求也日益提高。
河北天博建设科技有限公司河北省保定市 071000摘要:良好的质量管理体系是检验检测机构得以有效运行的重要保证,不断完善与持续改进质量管理体系是检验检测机构永恒的主题。
检验检测机构应充分重视质量管理体系的持续改进工作,结合机构自身的工作实际,不断完善检验检测机构的资源配置,提升质量管控能力,同时制定科学化的质量监督、质量控制机制与内部审核机制,并不断完善管理评审工作流程,进而有效地持续改进质量管理体系,提升检验检测机构的市场核心竞争,本文对检验检测机构质量管理体系内部审核的方法进行探究,以供参考。
关键词:检验检测;质量管理;内部审核引言随着各级市场监管部门“双随机、一公开”监管力度不断加强,对检验检测机构运营的合规性、管理体系文件运行的符合性、有效性、充分性要求也日益提高。
内部审核作为检验检测机构自我约束、自我诊断、自我提高、自我完善的重要方式,其重要性和意义可见一斑。
本文着重阐述检验检测机构内部审核实施的流程及如何有效实施内部审核以帮助机构持续改进。
1、内部审核概述依据《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》RB/T214-2017总体要求,内部审核主要是检验检测机构自行组织的管理体系审核,按照管理体系文件规定,对其管理体系的各个环节组织开展的有计划、系统的、独立的检查活动。
检验检测机构应当编制内部审核控制程序,对内部审核工作的计划、筹备、实施、结果报告、不符合工作的纠正、纠正措施及验证等环节进行合理规范。
内部审核的目的是验证管理体系是否持续符合《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》RB/T214-2017相关要求,管理体系是否得到有效的有效的实施、保持和改进。
检测认证生态环境系统检验检测机构内部审核的实施流程及审核要点浅析■ 龙婷婷 毛位新* 常 青 江菲菲(广西壮族自治区辐射环境监督管理站)摘 要:内部审核是审核检验检测机构中质量管理活动是否符合管理体系文件《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》(RBT 214-2017)、《检验检测机构资质认定 生态环境监测机构评审补充要求》的一种持续性的重要手段和方式。
通过实施内部审核,可以有效发现问题、解决问题以及预防再次发生相类似的问题,从而确保该检验检测机构体系持续可靠的运行。
本文阐述了内部审核的概念、目的、依据、范围、要求、职责、工作程序以及审核要点等内容,以期能为各生态环境检验检测机构质量管理体系的构建提供参考。
关键词:检验检测,质量管理,内部审核,实施流程,审核要点DOI编码:10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.026Implementation Process of Internal Audit of Eco-environmental System Inspection and Testing Institutions and Analysis of Main Points of Audit LONG Ting-ting MAO Wei-xin* CHANG Qing JIANG Fei-fei (Radiation-Environment Management and Monitoring Station of Guangxi Zhuang Autonomous Region)Abstract: The internal audit is one of the sustainable important means and ways of auditing whether the quality management activities in audit inspection and testing institutions are in line with the management system documents including RBT 214-2017, Competence assessment for inspection body and laboratory mandatory approval—General requirements for inspection body and laboratory, and the inspection qualifi cation examination organization acknowledging and ecological environmental monitoring agency review supplementary requirements. The implementation of internal audit can effectively fi nd problems, solve problems and prevent the recurrence of similar problems, so as to ensure the continuous and reliable operation of the inspection and testing institutions. This paper describes the concept, purpose, basis, scope, requirements, responsibilities, working procedures and audit points of internal audit, in order to provide a reference for the quality management system of various ecological environment system inspection and testing institutions. Keywords: inspection and testing, quality management, internal audit, implementation process, review key points1 引 言内部审核根据实际需求,通常一年实施1~2次,是验证管理体系运行的持续符合性和有效性、各项要求是否在工作中得到全面贯彻的有效方式和手段,也能够检查管理体系是否满足准则及其应用说明的要求,还能够为管理体系的持续改进创造机会,并有利于外部审核,从而建立自我发现、自我改善、自我改进的良性循环圈[1]。
浅析环境监测站质量管理体系内部审核环境监测站质量管理体系内部审核是监测站自我约束、自我诊断、自我完善的重要手段,是促进质量管理体系有效运行和持续改进的重要环节。
本文阐述了内部审核的目的、过程与方法,针对目前存在的问题,提出了提高内部审核质量的对策和建议。
标签:环境监测质量体系内部审核环境监测的目的是及时准确全面地反映环境质量、污染源现状及发展趋势,为环境管理、环境规划、污染防治提供依据,环境监测数据的质量作为依据的关键,只有通过持续有效运行的质量管理体系才能得以保证,而质量管理体系的内部质量审核是监测站对质量管理体系进行监控与持续改进的重要手段,它作为管理评审的输入,是有效质量管理体系的核心内容之一,是保证质量管理体系完整运行的重要环节。
1质量管理体系内部審核的含义及作用实验室内部审核简称内审,是实验室按照管理体系文件规定,对其管理体系的各个环节组织开展的有计划的、系统的、独立的检查活动。
内审是管理体系的组成部分,是管理体系自身的要求,它是内审员根据评审准则和质量体系文件的要求,对本单位各部门逐项进行对照审核,来检验本单位质量体系运行与质量体系文件的符合性和有效性,评价达到预期目标的程度,确认质量改进(包括纠正和预防)机会的措施。
内部审核是一种自我约束、自我诊断、自我完善的活动,是管理层改进和完善质量体系的有效手段。
通过内审,不仅可以确定整个质量体系的有效性,还可以调动、组织所有部门和人员对薄弱环节进行重点管理和改进,对于内部管理具有积极的推动作用[1]。
环境监测工作从样品采集、检验、数据审核到监测报告的形成,环节繁多,时效性强,在此过程中,自我发现问题、分析问题、解决问题的机制和能力显得尤为重要。
内审作为实现的有效手段,必须根据计划和需要适时开展,建立自身的评价机制,自我完善,持续改进质量管理体系,检查站内各项质量活动是否符合评审准则和质量管理体系文件的要求[2]。
2质量管理体系内部审核的过程《评审准则》中对质量管理体系内部审核的范围、依据和方法等做出了明确规定,质量管理体系的运行是通过各种过程加以体现的。
质量管理体系归根结底是为实施质量管理服务,所以内部审核会涉及到环境监测的全过程,主要依据《实验室资质认定评审准则》、《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》及与监测工作有关的法律法规、标准、规程和规范。
内审一般有4个阶段:策划与准备、实施审核、结果评价及跟踪验证[3] [4]。
2.1策划与准备策划与准备阶段包括以下方面的内容:首先是制定出《年度内部审核计划》。
机构质量负责人年初制定出《计划》,经站长批准实施。
《计划》需要覆盖各部门及评审准则的19大要素,同时要考虑以往审核的结果、审核过程及本区域环境状况及监测工作的特点。
二是质量负责人要根据内审计划,指定熟悉内审工作程序和内容的、技术实力较强、责任心强、能独立自主执行任务的持证人员担任组长及内审员,以确保审核的客观性与公正性。
三是要根据运行状况,合理安排内审的频率和力度,通常每年至少进行一次,对问题多,重要程度高的要素,应适当加大审核频率和审核力度。
四是要有针对性,监测工作有其自身特点,因此内审也应该有所侧重,对19要素中影响监测数据形成的环节和结果的环节要着重审核。
2.2实施审核实施审核的重点是现场审核和开具不符合项报告。
首次会议后,根据内审检查表,内审员进入现场,通过问、听,看、查等手段,获得可靠的客观证据,在此基础上,确定不符合项,报告组长,经内审组长审定。
审定过程中组长可召集内审员和被审部门,对不符合项的内容和改进措施进行讨论确认,以增加准确性和客观性。
现场审核是整个内审工作的关键环节,内审员对现场审核的理解、控制及审核技巧显得尤为重要。
2.3结果评价在现场审核完成后和末次会议前,由内审组长主持召开审核组会议,评议所有的审核结果,对审核中发现的,能导致对监测过程及结果正确性或有效性产生怀疑的问题,应作为不符合项在内审报告中提出;对客观证据不充分,存疑并尚未构成不合格的应列为观察项,口头向被审部门提出。
2.4跟踪验证跟踪验证是对被审部门采取的纠正措施及效果进行追踪、记录、判断和评审的过程,在此阶段,内审组长应明确各不符合项的具体跟踪人员,并要求责任部门主动就纠正措施进度与内审员沟通,直至对纠正措施有效性的跟踪验证完成并确认合格,并注意在消除目前不符合项的同时是否能够杜绝今后不再发生此类不符合项或产生其他的不符合项。
3质量管理体系内部审核存在的主要问题各级环境监测站已建立和实施质量管理体系多年,积极开展内部审核工作,质量管理体系得到不断改进和完善,同时在内审过程中也不断地暴露出一些问题和不足。
3.1对内审在实验室中的地位认识不足环境监测站管理层普遍注重完成各级下达的任务,注意质量控制工作,对内审工作不同程度存在着认识不足的现象,导致对内审工作简单化、形式化处理,不能发挥其应有的作用,严重制约了质量管理体系的改进和完善;监测站部分人员对内审工作没有引起足够重视,存在重外审轻内审的思想,认为自己查出的问题,不会有什么后果,甚至人为地将日常工作与管理体系分离,日常工作我行我素,检查前突击整改,敷衍了事。
个别人员还对审核中提出的问题有抵触情绪,认为是故意挑刺,否定了他的工作,认识上的不足严重影响了内审工作的开展。
3.2不能熟练运用评审准则进行内审不少监测站由于对《评审准则》认知学习不够,理解不够深入,致使在制定体系文件时不能结合本单位的实际,出现“写的不做,做的没写”的现象,形成体系文件与实际操作“两张皮”,导致进行内审时,不能有的放矢地对质量管理体系各要素进行针对性审核,使质量管理体系的有效运行受到影响或出现体系文件与操作脱节的现象,起不到内审应有的作用。
3.3内审规范性不足内审工作有一套完整的系统,每个环节都有严格的要求。
由于内审人员认识上的差异,部分内审员对内审工作的目的、依据、程序和方式等理解上不完全一致、规范性不够,发现问题和提出改进措施能力不足,致使所得出的内审结果质量不高;在内审时内审员面对的是自己的同事和领导,很多时候内审员又质量改进的成员之一,内审的结果往往涉及到每个员工的工作,因而有时会发生推诿扯皮的现象,导致内审工作不能按规范进行。
3.4跟踪验证不深入仔细部分环境监测站在内审工作的前期工作做得很好,对发现的不符合项也提出了纠正措施,但忽视了跟踪审核,甚至不实地进行现场审核验证,仅凭被审部门的书面或口头报告直接得出结论,致使不符合项重复出现或者在规定时间内未得到纠正,严重影响了内审效果,没有起到应有的作用。
4对策和建议4.1加强《评审准则》、体系文件的宣贯学习内审工作是建立在质量管理体系之上的一项内部质量管理活动,涉及到實验室工作的每一个环节,因此单靠几个人的力量是无法进行的,必须全员参与。
因此加强实验室每个职工对于《评审准则》和体系文件相关知识的宣贯学习是开展内审工作的基础。
通过不同形式的培训学习,逐步使职工从不知道、不理解,到能够深刻理解内审的要求和目标,明确自己在内审工作中的职责,充分认识到内审对于质量管理体系的重要性以及本人在此项工作中的地位、作用和责任,主动参与和配合内部质量审核,从而使质量管理体系不断地得到改进和完善,确保实验室工作的质量。
4.2审核形式多样化,提高内审质量(1)改横向审核为纵向审核:目前,监测站在内审中通常采用分部门,抽查要点等方式进行横向审核,具有责任明确、简单方便的优点,但无法了解部门之间、过程之间、要素之间的衔接情况,也易形成被审核部门临时补抄补记等不良风气,可变换采用纵向审核方式,从任务下达、样品采集、交接、检验直至结果报出,进行全过程审核,以弥补横向审核的不足。
(2)改集中审核模式为多种审核相结合的模式:大多环境监测站采用集中审核方式进行内审,具有审核效率高、影响面大等优点,但也容易使审核流于形式,对体系运行不利,需要内审员较多,部分不成熟的内审员参与审核过程,影响审核质量。
可根据当年工作特点,不断创新,采取集中审核、滚动审核或集中与滚动相结合等方式进行。
4.3完善机制,规范内审内审工作是一项严肃的内部质量审核活动,其质量好坏,关系到整个监测站质量体系运行的正常与否,关系到整个监测工作质量好坏,因此完善机制体制,规范内审工作,是监测站管理层必需进行的一项管理活动。
(1)要制定严格有效的内审机制。
根据内审的程序和要求,制定严格的审核机制与约束机制,将内审工作纳入目标考核。
使监测分析的每个环节都纳入到内部审查中来,使每个监测分析人员自觉遵守内审管理的要求,主动配合内部审核工作。
(2)建立激励机制。
调动内审员的工作热情和积极性,从而使内审队伍的整体素质得到提升。
(3)建立完善的整改机制:用制度的形式,确保不符合项及时得到整改,促进质量管理体系的完善与改进,保证整个监测分析工作质量的有效、真实、可靠。
(4)建立培训机制:内审工作需要较多的知识与专业技能,需要对《评审准则》有较强的把握能力,需要对质量体系有相当的熟悉与掌握,需要对监测分析各环节的熟悉与了解;同时内审工作涉及到监测站每个人员。
因此建立培训学习机制,提高分析人员专业技术水平和内审员的审核水平是十分必要的。
4.4深入跟踪验证,实现有效内审跟踪验证的目的是促使受审核方采取、实施有效的纠正措施,防止不符合项再次发生,验证纠正措施的有效性,确保消除审核中发现的不符合项。
因此,审核组要对审核报告所提出的问题,加强后续的深入跟踪确认,对不符合项纠正措施的实施和验证,要进行后续的检查,若实施效果不理想或无法纠正不符合项,应与被审部门共同研究分析,找出其中的原因,制定新的纠正措施,并再次跟踪验证,直至获得满意效果,从而实现有效内审。
质量管理工作是一项任重道远的工作,环境监测部门质量管理体系运行不可避免会出现一些问题,实施质量内审是保证体系正常运行的必要手段。
通过内审可以对监测站质量管理体系的有效性的符合性进行评价,鉴别质量管理体系实施过程中的薄弱环节,做到发现问题,解决问题,使质量体系得以有效运行和持续改进。
因此,只有不断地探索质量体系内部审核的有效途径和方法,加强过程控制和监督,提高内审质量,才能对质量体系的有效运行起到积极的督促、推动作用,从而提升环境监测部门整体质量管理平台,保证监测数据的质量,更好地环境管理提供强有力的技术支持,为环境管理服务。
Abstract:the internal audit of quality management system of environmental monitoring station monitoring station self-restraint,self diagnosis,self perfection means,is an important part of promoting the effective operation of the quality management system and continuous improvement.This paper expounds thepurpose,process and method of internal audit,aiming at the existing problems,put forward to improve the quality of internal audit countermeasures and suggestions.Keywords:environmental monitoring;quality system;internal audit参考文献[1]崔永生.质量管理体系内部审核中常见问题及对策[J].科技广场,2009(2):148-149).[2]李婉如.环境监测实验室内部质量审核之我见[J].分析实验室,2007,26(S1):55-57).[3]国家认证认可监督管理委员会编,《实验室资质认定工作指南》(第二版),中国计量出版社,2007年1月第2版.[4]中国合格评定国家认可委员会秘书处编,《实验认可评审员培训教程(试行版)》,北京,2007年1月.。