政府成本管理激励机制研究

政府投资项目管理的激励机制设计摘要:政府投资项目管理存在着具有自身突出特点的委托代理关系，如多层次性和多链条性、代理关系的双重性、效用目标的多元化等等。

这些特点决定了政府投资项目管理中的激励机制设计与其他管理激励机制设计要有所区别。

关键词:政府投资激励机制委托代理本文是广西区哲学社会科学“十一五”规划课题“西部地区政府投资项目管理优化研究”的阶段性研究成果。

项目批准号：06fjy005。

一、委托代理与激励在现代经济社会里，普遍存在着委托代理关系。

契约经济学认为，只要在建立或签订某种合同前后，市场参加者双方所掌握的信息不对称，这种经济关系都可以被认为属于委托人—代理人关系。

而由于有限理性和信息不对称，代理人就有可能利用自己的信息优势，通过降低努力或采取机会主义行为来获取自身利益最大化。

由于信息的不对称，就会产生委托代理问题，即代理人采取与委托人利益与目标不一致的行动并将损失转嫁给委托人。

委托代理问题的解决主要依靠有效的激励机制。

在政府投资项目管理尤其是代建制管理模式下，存在着十分典型的委托代理关系。

如果没有有效的激励机制，代建制的制度设计就很可能达不到最初的目的，甚至导致失败。

二、政府投资项目管理中的委托代理关系的特点及激励难点虽然政府投资项目管理存在着典型的委托代理关系，但从已有的研究成果（唐秋凤，2008）分析可以得知，政府投资项目管理中的委托代理关系却既不同于制度经济学意义上的标准委托代理关系，又不同于普通的行政式委托代理关系，而有着自己突出的特点。

这些特点决定了政府投资项目管理中的激励机制设计与其他管理激励机制设计要有所区别。

(一)委托代理关系的多层次性和多链条性无论从纵向委托代理关系来看，从横向委托代理关系来看，政府投资项目的管理都涉及众多的部门和单位，既有国家管理机关如发改委、投资主管部门、资金划拨监督部门、审计机构等，又有企业类如项目管理公司、勘察设计院、施工企业、监理公司等等。

这种多层次、长链条的委托代理关系大大增加了管理的复杂性，很容易导致各级委托代理人权利、责任、义务不对等，弱化了代理理关系中所应有的激励约束效应和监督效果。

行政事业单位成本管理问题研究2020年以来，全球经济结构发生了重大变化，我国面临经济增速放缓，通胀压力加大，国际贸易和投资下滑，居民消费水平下降等复杂多变的内外部环境，对此在制定和实施“十四五”规划中，提出了“提质增效，更可持续”的财政政策要求。

为使宝贵的财政资源更加充分合理利用，更好地用于改善基本民生和支持市场主体发展，需要财政严格审核新增财政支出，大力削减或取消低效无效支出，深入挖掘节支潜力，进一步大幅减压非急需非刚性支出，进一步减压一般性支出，坚持政府过紧日子将成为常态。

行政事业单位成本管理是指在单位运营中各项成本核算、分析、决策和控制等一系列科学管理行为的总称。

随着全球对资源合理利用的重视程度越来越高，我国行政事业单位的成本管理工作开展也是迫在眉睫，如何探索一种全新的管理模式来适应新的形势要求，已成为我们不可回避的重要课题。

我国有近4000万编制内行政事业人员，工资福利、工作经费及项目经费来源于各级财政拨款，其资源耗费量十分巨大。

在中央带头过“紧日子”这个大环境下，国家提倡全民节约，从不浪费一滴水、节约每一粒粮的光盘行动做起，行政事业单位也要响应国家号召，在完成好各项社会职能基础上，加强成本核算和管理工作，对各项经济活动成本严格控制，减少资源浪费、提高资金使用效率。

一、行政事业单位成本管理的重要性目前，我国经济已由高速增长阶段转变为高质量发展阶段，正处在优化经济结构、转变发展方式、转换增长动力的关键时期，建设行政事业单位成本管理等现代化经济管理体系势在必行。

（一）加强行政事业单位成本管理有利于提高财政资金使用效率落实好财政资金拨付时效、加强专项资金使用监管、保证投资形成的新增资产及时交付使用及清算等，能够为财政资金使用效率的提升创造有利条件，防范各种潜在的漏洞风险，保证国家财政资金的安全。

（二）加强行政事业单位成本管理有利于促进资源配置优化资源的稀缺性决定了必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域，实现资源的最佳利用，获取最佳的效益。

我国公务员激励机制创新研究作者：王燕来源：《科技创新与应用》2015年第14期摘要：我国公务员激励机制面对全新多元化的政治经济环境，创新势在必行。

文章对我国公务员激励机制的发展现状、实现激励机制创新的重要意义、影响公务员激励机制创新的制约因素等均作了详细论述和分析。

其中主要探讨我国传统行政思想、竞争机制、道德约束以及激励模式等因素对公务员激励机制创新方面的制约。

最后，针对前一部分对公务员激励机制运行过程中存在的问题和制约因素的阐述，提出在行政文化、法制建设、管理制度、激励体系建设等四个大方面的解决及完善路径。

关键词：公务员；激励机制；创新公务员是依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员，从某种意义上说就是国家或社会的代理人，受国家或社会的委托从事社会公共事务。

公务员的管理与激励，是提高政府效率、转变政府职能的关键。

公务员激励机制是指政府引导公务员的行为方式和价值理念，以实现共同的行政目标，按预定的标准和程序将国家的行政资源分配给公务员或行政组织的过程[1]。

因此，将公务员激励机制创新的重心定位于通过采取科学的、有针对性的改进措施，形成整个社会和国家利益共同提高的良性循环，就必须用创新的激励机制最大限度地挖掘公务员的潜力，提高他们的工作绩效，达到政府、公务员、社会三方“多赢共惠”的目的。

1 我国公务员激励机制现状及存在的问题1.1 政策执行力逐级递减主要表现在：（1）对于比较普遍的危害公共利益的违法行为制止不力，导致违法事实长期存在。

（2）对于损害国家利益的行径阳奉阴违，将国有固定资产廉价出售，造成国有资产的严重流失。

（3）对于涉及多部门的事务，缺乏主动性，有利争，无利推，采取无原则的保护主义，隐瞒包庇，导致问题复杂化和矛盾激化。

（4）一些经济职能部门无视国家整体利益，不从实际出发，收受贿赂，贪污腐化。

所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，政策执行力逐级递减的后果是在损害国家和人民群众利益、党和国家形象的同时，直接威胁着党的领导地位和执政之基的稳固。

成本控制下集团预算激励机制设计成本控制下集团预算激励机制设计一、引言在当前激烈的市场竞争环境下，企业的成本控制举足轻重。

成本控制不仅关乎企业的生存与发展，还影响到员工的福利待遇和公司的利润水平。

为了有效控制成本并激励员工，集团公司需要设计一套完善的预算激励机制。

本文将探讨如何在成本控制下设计集团预算激励机制。

二、背景成本控制是指企业在保持质量和效益的前提下，通过各种手段控制和降低企业的生产和运营成本。

成本控制的目的是提高企业的竞争力，实现盈利最大化。

然而，单纯的成本控制可能会导致员工的积极性下降，影响企业的创新和发展。

因此，企业需要通过预算激励机制来平衡成本控制与员工激励的关系。

三、集团预算激励机制设计1. 确定预算分配原则在设计预算激励机制时，集团公司首先需要明确预算分配的原则。

可以采用按绩效分配的方式，根据不同员工的工作表现和贡献程度进行合理的预算分配。

此外，也可以以部门或团队为单位进行预算分配，引导团队成员协同合作，共同完成预算目标。

2. 设立激励基金为了激励员工在成本控制下做出更大的努力，集团公司可以设立激励基金。

这个基金可以根据员工对成本控制的贡献度进行资金奖励，实现将成本控制的效益与员工待遇直接关联起来。

3. 建立绩效评价体系为了评估员工在成本控制方面的表现，集团公司可以建立绩效评价体系。

该体系可以包括成本控制目标的完成情况、节约成本的额度以及提出的改进方案等指标。

通过绩效评价，对员工的贡献进行量化，从而为预算分配提供依据。

4. 加强员工培训在成本控制下，员工的责任更加重大。

因此，集团公司需要加强员工的培训，提高他们在成本控制方面的意识和技能。

通过培训，员工可以更好地理解公司的成本控制策略，并掌握相应的工具和方法。

5. 实施员工参与制度为了调动员工的积极性，集团公司可以实施员工参与制度。

员工可以通过参与预算编制、执行过程中的问题解决和改进等方式来参与成本控制工作。

这样不仅可以提高员工的参与度和责任感，还能够发掘员工的潜力和创新。

成本管理管理制度对企业员工激励机制的改进概述：成本管理在现代企业中扮演着重要的角色，能够有效控制企业运作过程中的各种成本，进而提高企业的竞争力和盈利能力。

然而，传统的成本管理方法往往只关注成本控制，对于员工激励机制的重要性并未予以足够的重视。

因此，建立一套完善的成本管理管理制度对于改进企业员工激励机制至关重要。

一、成本管理管理制度的重要性成本管理管理制度是指企业为了降低运营成本和提高效率而建立的规章制度。

其重要性体现在以下几个方面：1. 提高成本控制能力：通过合理制定和执行成本管理管理制度，企业能够对各项成本进行全面的监控和控制，从而有效地避免成本的过度支出和浪费。

2. 促进资源的有效配置：成本管理管理制度有助于企业正确评估和计量各项资源的成本，进而确保资源的合理配置，提高生产效益。

3. 强化内部管理：成本管理管理制度能够规范企业内部各个环节的运作行为，增强企业对于成本管理的重视度，从而促进企业的内部管理水平的提高。

二、成本管理管理制度对企业员工激励机制的改进传统的成本管理方法往往仅关注成本的控制和压缩，缺乏对员工激励的关注。

然而，良好的员工激励机制对于企业的发展至关重要。

1. 设立激励机制奖励优秀员工：通过引入成本管理管理制度，可以建立起一套完善的激励机制，对那些在成本控制方面表现突出的员工给予奖励。

这将激励员工积极参与到成本控制工作中，并提高成本管理的效果。

例如，企业可以设立成本节约奖励计划，将员工的成本节约贡献与奖金挂钩，并设立评选机制，每年表彰一批在成本管理方面取得显著成果的员工。

2. 建立激励机制提升员工技能：成本管理管理制度可以提供培训机会和晋升通道，鼓励员工提升自身技能，进而为企业的成本管理工作提供更加专业和高效的支持。

例如，企业可以开设成本管理培训班，提供各种与成本管理相关的知识和技能培训，为员工提供更多的发展机会。

3. 加强激励机制改善员工工作环境：通过成本管理管理制度，企业可以将成本节约的一部分用于改善员工的工作环境，提高员工的工作满意度和归属感。

试析基层公务员激励机制问题研究——以A县为例目录摘要 (1)一、研究背景及意义 (2)（一）研究背景 (2)（二）研究意义 (2)二、我国公务员激励机制存在的问题 (2)（一）绩效考核机制不完善 (2)（二）竞争激励明显不足，道德激励作用弱化 (2)（三）晋升激励制度不健全 (3)（四）缺乏“以人为席”观念和人力资源管理理念 (3)三、完善我国公务员激励机制的对策 (3)（一）创新激励理念，树立服务意识 (3)（二）强化参与意识，提高公务员工作的自主性和满意度 (4)（三）健全和完善公务员激励机制 (4)（四）树立“以人为本”的思想，追求人本管理的理念 (4)四、小结 (5)参考文献 (6)摘要激励机制是公务员制度的重要组成部分，也是公务员制度建设的难点。

随着我国公务员制度的建立和发展，公务员激励机制对激发公务员的潜力，提高政府的行政效率起到了积极作用。

但是，我国公务员制度的现状还不尽如人意，仍然存在一些问题，难以适应不断变化的政治、经济和文化要求。

政府部门的高成本低效率，基层公务员勤政廉洁的不良状态，以及部分基层公务员缺乏公共服务精神和奉献精神，都反映了我国基层公务员激励机制的不完善。

本文以A县为例在国家振兴的大环境下，提出了有效完善乡镇公务员激励机制的措施，使其顺利运行并更新观念，加强制度建设和制度创新，以完善我国公务员激励机制，这是为了进一步提高我国政府的效率和效益，提高政府公共服务的质量。

关键词：基层公务员；激励机制；存在问题；完善对策一、研究背景及意义（一）研究背景随着社会主义市场经济的发展,改革开放的政策,中国加入WTO逐渐和世界接轨,经济体制的变化也将推动政治体制的变化,因此迫切需要改革的行政机关,公共部门必须不断调整自己,公务员作为政府机构的主体，从上到下，特别是基层公务员行使国家权力，承担公共服务和公共管理的职能。

因此，它在激励基层公务员方面发挥着非常重要的作用，成为我国公务员管理制度建设中的一个重要问题[1]。

财务管理加强成本管理实现降本增效———以国有企业为例汪晓莹（北京市平谷区人民政府国有资产监督管理委员会）摘要：作为我国经济发展的战略支撑，国有企业在推动市场经济高速发展方面有着极为重要的作用。

但随着市场经济体制的不断发展，市场竞争也日趋激烈，在这种背景下国有企业面临着巨大挑战，由于国有企业在发展过程中自身的成本投资很大，因此企业对其内部的财务工作亟待需要高度重视。

对于国有企业来说，实现降本增效、实现平稳发展，最重要的就是要加强国有企业的成本管理。

关键词：国有企业；成本管理；降本增效一、引言在全球经济一体化发展推动下，国有企业在获得新发展机遇的同时也面临着巨大的困境。

当下要顺利融入新发展模式站稳脚跟，并且能够实现稳定长久的发展，进而实现降本增效目的，是国有企业应高度关注的。

一个企业要想发展好，管理与控制能力极大地影响了其战略目标的实现，因此成本管理与控制对国企的发展有着显著的促进作用。

成本管理作为提高企业市场竞争力的有效方式，能够有效提高资金成本的使用效率，还能帮助企业扩大市场份额。

本文将以国有企业为核心，重点讨论在国有企业内部成本管理中存在的需改进的问题，并在深入分析研究之后提出相应的应对策略，为其在发展中提供有力的参考依据。

二、成本管理概念阐述成本管理是企业为实现自身内部各项财务活动运营有效进行，并且还能达到降本增效的作用而执行的一系列成本核算、成本控制、成本决策、预算管理等科学管理活动。

企业的成本管理是其根据当下的市场环境并结合自身的战略目标制定而成的规划策略，并且成本管理范围也不仅限于传统的成本，现阶段企业的成本种类中，管理工作成本、研发工作成本、服务工作成本等逐渐占据越来越重要的地位。

国有企业通过有效实施成本管理活动，可以在整合内部财务资源的基础上提高资金的使用效率，极大地降低成本，提高企业的工作效率。

三、国有企业加强成本管理的重要意义分析（一）有效提高企业综合管理水平企业的成本管理工作覆盖生产经营全过程，其有效实施能够极大节省成本、提升工作效率、高效利用成本资金，可以显著提升企业的管理能力。

国有企业成本管控研究一、国有企业成本管控概述（一）国有企业成本管控的概念国有企业成本管控是指在企业中对各种设备的采购，以及企业内部各种经济活动的使用费用、项目使用费用的投资等方面，对使用的费用进行相应管控，从而使各项资金能够合理进行安排，保障企业经济效益。

在国企中进行的成本管理控制方式，主要就是通过相应形式，对企业中各种运营活动的费用进行严格管理，并且对其活动进行相应的核算等。

（二）国有企业成本管控的重要性1.有利于提高国企的盈利能力在国企中盈利的高低主要是由生产利润为依据而决定，企业要想提高整体的经济效益，就要不断提高企业整体利润，而如何提高利润是国企中最重要的问题。

对于企业而言要提高利润，不仅要将产品的销售总量提高，还要对其整体的成本进行有效管理。

产品成本在整体运营与创新过程中是非常重要的一点。

在企业进行安全生产时，成本控制工作需要全程实时管理，有效地将成本控制到合理范围，提高国企产品利润，从而有效提高其盈利能力，促进企业经济效益不断提高。

2.有利于提高国企的管理水平企业中管理水平的高低，能够直接影响企业发展程度，因此就要不断提高国企管理水平，从而促进企业发展。

在企业中成本预算以及控制工作，是管理制度中最重要的部分之一。

因此，在企业中通过成本管控工作，能够有效完成企业年度预算，并且能够管控预算机制有效实施。

同时在企业中建立相应奖惩制度，以及合理考核机制，能够让企业中各个员工都融入成本管控工作，并且能够深刻了解其中蕴含的含义，提高对这项工作的态度，从而有效提高国企的管理水平。

3.有利于国有企业提高市场竞争力我国的市场经济逐渐常态化发展，这就使国企需要进行转型升级，这样的形势下，使各个企业面临巨大的压力。

对于国企而言，其经济效益与国民经济成正比，因此就要不断提高其整体的市场竞争力，提升自身的经济效益。

在国企中成本能够影响经济效益的高低，体现企业财务实际情况，由此可以看出，要想提高企业的经济效益，就要严格对成本实施管控。

摘要：当前, 难以在传统会计成本管理模式下取得预期效果, 其中原因便在于无法彻底消除因信息不对称所带来的干扰。

基于此, 当前则需要就会计成本管理中的激励问题展开讨论。

通过主题讨论, 县级基层单位会计成本管理中的激励机制设计可围绕着:制订和公开会计成本管理的激励机制、通过对科室负责人培训落实主体责任、财务部门协助完成科室成本逆向分解、与薪酬分配相联系分层开展绩效考核等四个方面来展开。

关键词：会计成本管理; 县级基层单位; 激励机制;县级基层的单位在落实成本管理工作中, 难以在传统预算约束和会计核算模式下取得良好效果, 而且, 在当前严格“三公经费”支出的高压态势下, 则出现了因人为因素“不敢花钱”而导致的成本控制效果。

对于后者而言, 则从另一面反映出了基层单位在成本管理中所存在的误区。

之所以难以在传统会计成本管理模式下取得预期效果, 其中原因便在于无法彻底消除因信息不对称所带来的干扰。

基层单位作为科层组织, 其成本管理的基本单位为科室, 而科室成员之间具有趋同的利益诉求, 所以这样就在科层结构和成员所可能实施的隐藏私人信息的影响下, 导致了基层单位财务部门无法充分掌握科室的预算使用情况。

从而, 也就无法切实落实会计成本管理职责。

基于此, 当前则需要就会计成本管理中的激励问题展开讨论。

一、激励问题解析结合本文主题从以下三个方面来对激励问题进行解析。

(一) 在会计成本管理中实施激励的目的基层单位通过执行全面预算管理, 来为科室会计成本和专项会计成本管理提供制度支持。

全面预算管理所要求的全员参与和全过程预算管理, 则为会计成本管理构筑起了人员和流程保障机制。

但实践表明, 全员参与 (科室成本参与) 因激励效应缺失而往往流于形式;同时, 因信息不对称现象的存在, 则可能放大了这种形式主义结果。

(二) 在会计成本管理中实施激励的手段基层单位所开展的成本管理活动, 可以根据事由来分类管理。

但无论是科室运行经费使用中的成本管理, 还是专项采购或建设所需的成本管理, 都应落地于当事人成本控制意识的形成和成本控制手段的正确实施上。