建设部关于做好在中国境内承包工程的外国企业资质管理有关工作的通知

【颁布单位】建设部【颁布日期】2004.09.06【时效性】有效【实施日期】2004.09.06【正文】关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知(建市[2004]159号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：为进一步做好外国企业在中国境内设立外商投资建筑业企业的资质管理工作，现将有关问题通知如下：一、继续做好外国企业在中国境内设立建筑业企业、申请资质及有关工作1、对在我国境内取得外商投资企业批准证书，尚未取得建筑业企业资质证书的外国企业，为使其已进行的工程承包活动与新规定实施的平稳衔接，在2005年7月1日以前，有关外国企业可以依据其签定的工程承包合同和《外国企业承包工程资质证》，经省级建设行政主管部门初审同意后，由建设部为其办理承包单项工程的承包证明。

2005年7月1日以后，没有取得建筑业企业资质证书的外国企业，一律不得进行工程承包活动。

各级建设行政主管部门和有关部门要抓紧时间进行外商投资建筑业企业的设立以及资质的审批工作。

2、对于已经取得《建筑业企业资质证书》的外商投资企业，在2005年7月1日前，可以持《建筑业企业资质证书》或者《外国企业承包工程资质证》在中国境内承包工程。

其工程承包业绩可以作为企业资质升级和资质年检时的业绩。

二、对外商投资建筑业企业资质评审工作中若干问题的办理为鼓励国际大型工程承包公司在中国境内设立外商投资建筑业企业，对新设立的外商投资建筑业企业资质评审时，在业绩和人员方面达不到资质标准要求的，可按照以下办法办理： 1、外国投资者在中国境外完成的工程承包业绩，可作为在中国境内新设立企业申请资质的业绩。

外国投资者申报资质时应当提供相应业绩的证明材料，由资质管理部门按照建筑业企业资质标准进行审查确认。

2、外商投资建筑业企业可以聘用境外服务提供者为本企业工程技术和经济管理人员，境外服务提供者应当具有相当于建筑业企业资质标准规定的技术职称要求条件。

商务部、住房和城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知文章属性•【制定机关】商务部,住房和城乡建设部•【公布日期】2011.04.11•【文号】商合函[2011]201号•【施行日期】2011.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文商务部、住房和城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知（商合函〔2011〕201号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、建设主管部门，中国对外承包工程商会，有关中央企业：近期，各地、各部门按照党中央、国务院的统一部署，认真做好我在利比亚人员撤离和安置工作，但在工作中也发现一些问题，主要是对外承包工程企业和分包单位违反《对外承包工程管理条例》，不与外派人员签订劳动合同，擅自将人员招聘委托给其他单位甚至个人，收取中介费和押金，不及时结付工资，监管不到位等，不仅影响了人员撤离工作，还引发了劳资纠纷。

为规范市场秩序，保护外派人员合法权益，维护社会稳定，现就加强对外承包工程外派人员管理工作紧急通知如下：一、加强组织领导。

各地、各中央企业要高度重视对外承包工程外派人员管理工作，按照对外承包工程和对外劳务合作管理规定，切实加强管理。

二、严格项目管理。

对外承包工程总包企业对对外承包工程项目负总责，如需将工程项目分包给其他单位，必须分包给具有建设行政主管部门颁发的相应资质的单位，并对分包单位进行监督管理，分包单位也必须遵守对外承包工程各项管理规定。

三、疏通招聘渠道。

各地应根据《商务部外交部公安部工商总局关于印发〈对外劳务合作服务平台建设试行办法〉的通知》（商合函〔2010〕484号），加快推进对外劳务合作服务平台建设，为外派人员报名以及对外承包工程企业和分包单位招聘外派人员提供便利化服务。

四、明确劳动关系。

对外承包工程企业和分包单位必须与外派人员签订劳动合同，履行用人单位责任，不得滥用国内劳务派遣，转嫁劳动关系。

建设部所属境外企业管理暂行办法文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1996.06.28•【文号】•【施行日期】1996.06.28•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文建设部所属境外企业管理暂行办法（１９９６年６月２８日）第一条为加强建设部所属境外企业的管理，使境外企业的管理规范，确保境外企业国有资产的保值增值，根据国家和有关部门的规定，结合建设部所属的境外企业的具体情况，制定本办法。

第二条建设部所属境外企业（以下简称境外企业）指部管理的企事业单位、社会团体等机构依法在境外（包括香港、澳门地区）开拓经营业务而设立的企业，以及上述企业在境外其他地点设立的企业。

第三条境外企业设立需符合国家确定的投资方向和国家规定的设立程序。

第四条境外企业必须按国家有关部门和建设部的规定，在境外自觉地接受中国驻当地的使（领）馆或新华社香港分社、新华社澳门分社的领导和管理。

驻香港和澳门的企业还必须接受建设部在香港和澳门设立的“窗口公司”的管理，并按规定交纳相应的管理费。

管理费用的收取由部另行制定。

第五条部属各单位设立境外企业必须事先了解当地的有关政治、经济、法律等社会情况，同时对设立的企业进行可行性研究。

境外企业的主办单位在正式报送申请设立文件前，需事先征求部的意见。

第六条境外企业的设立、变更、撤销等事项的申报程序和有关要求按《建设部关于设立境外企业审批实施细则》执行。

第七条境外企业设立时，一般要以国家法人股进行登记。

因当地的法律和法规限制，必须以自然人出资兴办的，必须同时办理股权声明书，明确其注册的个人资产属于国家。

股权声明书原件需存在国内主办单位，并报部主管机构备案。

第八条在国内履行完有关设立审批手续的企业，要尽快按照注册地国家或地区的法律办理注册手续，并及时到中国驻外使（领）馆或新华社香港分社、新华社澳门分社办理备案手续。

第九条境外企业人员必须按国家的有关规定条件和企业工作实际需要进行选派。

建设部关于印发《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂
行办法实施细则》的通知
佚名
【期刊名称】《中国勘察设计》
【年(卷),期】1994(000)006
【摘要】各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、计划单列市,经济特区、沿海开放城市建委(局):建设部令第32号《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》定于今年七月一日起施行。

为切实做好对在中国境内承包工程的外国企业的资质管理工作,现将《在中国境内
【总页数】2页(P32-33)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
【相关文献】
1.建设部关于印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的通知：前期物业管理招标投标管理暂行办法 [J],
2.山东省住房和城乡建设厅关于印发《贯彻落实〈建筑业企业资质管理规定〉及相关文件实施细则》的通知 [J], ;
3.江西省人民政府办公厅印发《江西省对外承包工程和劳务合作联营暂行办法》和《江西省民间劳务实施暂行办法》的通知 [J], ;
4.山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房地产开发企业资质管理实施细则的通知 [J], ;
5.住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知 [J],
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第1篇随着全球化进程的不断加快，我国企业在国际工程承包市场中的地位日益重要。

涉外工程承包是指我国企业参与国际工程承包项目，涉及多个国家和地区的法律、政策、文化等多方面因素。

为了规范涉外工程承包活动，保障我国企业的合法权益，我国制定了一系列涉外工程承包法律规定。

以下将从合同签订、履约管理、争议解决等方面对涉外工程承包法律规定进行概述。

一、合同签订1. 合同主体资格涉外工程承包合同主体应当具备相应的资质和条件。

根据《中华人民共和国合同法》规定，当事人订立合同，应当具备相应的民事权利能力和民事行为能力。

涉外工程承包合同当事人应当是具有法人资格的企业或者组织。

2. 合同内容涉外工程承包合同内容应当包括以下主要内容：（1）工程名称、地点、规模、工期等基本情况；（2）工程承包方式、工程范围、工程量等；（3）工程价款、支付方式、支付期限等；（4）工程质量、验收标准、保修期限等；（5）工程进度、施工组织设计等；（6）合同变更、解除、终止的条件及处理方式；（7）争议解决方式；（8）其他有关事项。

3. 合同签订程序涉外工程承包合同签订程序应遵循以下原则：（1）平等互利原则；（2）协商一致原则；（3）诚实信用原则。

合同双方当事人应在平等互利、协商一致的基础上签订合同。

二、履约管理1. 工程质量管理根据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程必须符合国家规定的建筑工程质量标准。

涉外工程承包合同当事人应按照合同约定和我国相关法律法规，确保工程质量。

2. 工程进度管理涉外工程承包合同当事人应按照合同约定和我国相关法律法规，合理组织施工，确保工程进度。

3. 工程造价管理涉外工程承包合同当事人应按照合同约定和我国相关法律法规，合理确定工程造价，控制成本。

4. 合同履行中的风险防范涉外工程承包合同当事人应关注合同履行过程中的风险，采取有效措施防范风险。

三、争议解决1. 争议解决方式涉外工程承包合同当事人可以采取以下争议解决方式：（1）协商解决；（2）调解解决；（3）仲裁解决；（4）诉讼解决。

对外承包工程管理条例第一章总则第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展,制定本条例。

第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动.第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平.国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制.第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。

开展对外承包工程,应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护,促进当地经济社会发展。

第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理,国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。

国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程.省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理.第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范,发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。

第二章对外承包工程资格第七条对外承包工程的单位应当依照本条例的规定,取得对外承包工程资格.第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：（一）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书;（二）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历；（三)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力;（四）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故；（五)有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录.第九条申请对外承包工程资格,中央企业和中央管理的其他单位（以下称中央单位）应当向国务院商务主管部门提出申请，中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请;申请时应当提交申请书和符合本条例第八条规定条件的证明材料。

建设部关于印发《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》的通知建市[2004]第78号2004年5月10日各省、自治区建设厅，直辖市建委（北京市规委），国务院有关部门建设司，国资委管理的有关企业，总后基建营房部工程管理局，新疆生产建设兵团建设局：现将《建设部关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：建设部关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定附件：建设部关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定第一条为了规范在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的外国企业的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等法律、法规和规章，制定本规定。

第二条本规定所称外国企业是指在中华人民共和国境外注册登记的、从事建设工程设计活动的企业。

第三条外国企业以跨境交付的方式在中华人民共和国境内提供编制建设工程初步设计（基础设计）、施工图设计（详细设计）文件等建设工程设计服务的，应遵守本规定。

提供建设工程初步设计（基础设计）之前的方案设计不适用本规定。

第四条外国企业承担中华人民共和国境内建设工程设计，必须选择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计资质的中方设计企业（以下简称中方设计企业）进行中外合作设计（以下简称合作设计），且在所选择的中方设计企业资质许可的范围内承接设计业务。

第五条合作设计项目的工程设计合同，应当由合作设计的中方设计企业或者中外双方设计企业共同与建设单位签订，合同应明确各方的权利、义务。

工程设计合同应为中文文本。

第六条建设单位负责对合作设计的外国企业是否具备设计能力进行资格预审，符合资格预审条件的外国企业方可参与合作设计。

第七条建设单位在对外国企业进行设计资格预审时，可以要求外国企业提供以下能满足建设工程项目需要的有效证明材料，证明材料均要求有外国企业所在国官方文字与中文译本两种文本。