国有企业经营管理问题及策略分析

国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业作为国家经济的重要组成部分，承担着推动经济发展、保障国家利益等重要职责。

然而，长期以来，国有企业在经营管理中存在着一系列问题，严重制约了其改革和发展的步伐。

本文将分析国有企业存在的主要问题，并提出相应的对策建议。

首先，国有企业在经营管理模式上存在创新不足的问题。

由于长期受到计划经济体制的束缚，国有企业在市场化改革的过程中，缺乏创新精神和灵活性，不能适应市场需求的变化，导致企业发展受到制约。

对此，我们建议国有企业应加强创新能力培养，改变原有的管理理念和思维模式，推动企业内部的创新机制建设，引导和激发员工的创新潜能。

其次，国有企业存在着利益输送和内部腐败的问题。

由于国有企业在资源配置、市场准入等方面具有优势，一些企业领导和内部人员通过权力寻租、虚报利润等手段将企业的利益转移给个人或特定集团，导致企业效益下降。

为了解决这个问题，我们建议国有企业应加强内部监督和制衡机制的建设，严格落实廉洁从业规定，加强对企业领导和内部人员的监督，建立健全的激励和约束机制，提高企业的透明度和公正性。

再次，国有企业存在着人事管理不科学的问题。

一些国有企业在人事选拔任用上存在着拔“关系”、搞“官僚主义”等弊端，导致管理层人员素质不高、工作能力不强。

为了解决这个问题，我们建议国有企业应加强人才培养和选拔机制的改革，建立和完善科学的人事管理制度，注重人才的能力和素质，推行公平竞争的人事选任程序，提高管理层人员的专业水平和管理能力。

最后，国有企业存在着盈利能力不强、效率低下的问题。

由于过去长期受到以计划为导向的经营模式影响，国有企业在经营管理中存在着资源浪费、成本过高等问题，导致企业经营困难。

为此，我们建议国有企业应加强成本控制和经营效率改善，优化资源配置，减少浪费，提升生产效率，推动企业的转型升级。

综上所述，国有企业存在着创新不足、利益输送、人事管理不科学、盈利能力不强等一系列问题，这些问题既制约了国有企业自身的发展，也影响了整个国家经济的发展。

地方国有企业面临经营困境及对策地方国有企业在享受着业务保护或者政策优惠的同时，也承担着许多社会责任与经济负担，存在效益低下，人员流失，冗员较多，技术落后的现实困难，靠政府提供的有限生存空间与政策苦苦支撑。

在非国有经济市场化与非公有企业集团化进展的今天，其市场占有率越来越少，正在走向被挤出的边缘，因此，需要采取有效的措施进行应对。

一、地方国有企业面临经营逆境分析1.法人治理结构不完善。

国有企业的所有者是地方政府，法人代表由政府委派，多数企业法人同时兼任政府职务，造成政企职责不分、董事长与总经理职责不分、决策机构与执行机构界限不清晰。

国有企业的建立是根据新中国初始阶段经济的进展状况建立的，因此有些制度是不完善的，由于时代在不断的进步，因此传统的治理模式不再适用，不能满足当今的现状。

要健全法人治理结构，明确职责的划分，不能超过自身职责，进行越级管理，那样会造成不必要问题的产生，并会影响国有企业的正常运行，造成管理模式混乱，职责分配不清，员工会因其产生不公平的心理，因此要结合国有企业的运营状况，建立完善的法人管理制度山。

2.财务管理机制缺失，内操纵度不完整。

财务岗位设置不完整，有的企业只设一个会计岗位与一个出纳岗位，大多企业没有设立总会计师或者财务总监岗位。

财务由一把手直接领导，这就造成懂财务懂管理的人在企业重大决策时没有相应的权力与话语权，也就发挥不出财务管理的作用，因此在投资、技术改进、可行性分析等方面没有发挥作用，造成投资风险、资源浪费。

比如山西某煤炭生产企业引进煤变油技术，由于没有进行可行性研究，直接照搬XX省可行性报告与各类财务分析决策指标，结果建厂投产后发现本地煤炭资源枯竭、成本高于内蒙、煤种不一致等因素，其直接大幅度加大生产成本。

生产是负效益，不生产是巨大浪费，最终巨额的贷款利息拖跨了整个集团公司。

3.人事劳资制度不科学。

地方国有企业的所有高管全部由地方政府任命同时调动频繁，高级管理人员心思不能全部用在经营管理上。

国有企业产权管理存在的问题及对策建议在国有企业产权管理方面，存在着诸多问题，这些问题严重影响了国有企业的发展和经营效率。

本文将详细分析这些问题，并提出相应的对策建议。

一、问题分析1.产权不清晰国有企业的产权往往不够清晰，存在着多层次的权利关系。

一方面，国有企业的所有权属于国家，但在实际经营中，中央和地方政府、国有资产监督管理委员会、国有企业集团和其他单位之间的权力关系较为复杂，导致产权边界不清晰，产权界定困难。

对策建议：建立健全国有企业的产权管理体系，明确各级政府、监管机构和企业之间的权责关系，明确产权归属和边界，规范产权行为，提高产权保护的法治化水平。

2.监管不到位在国有企业产权管理中，监管不到位是一大问题。

由于政府监管力度不够，国有企业存在着违法违规行为的现象，造成了国有资产流失和浪费，影响了国有企业的发展。

对策建议：加强对国有企业的监管力度，建立健全的管理制度和监督机制，规范国有企业的经营行为，加大对违法违规行为的查处和追责力度。

3.缺乏市场竞争意识由于国有企业长期享受国家补贴和特殊待遇，缺乏市场竞争意识，导致国有企业的经营效率低下，盲目扩张和浪费国有资产。

对策建议：加强国有企业的市场化改革，推动国有企业转变经营理念，增强市场竞争意识，提高经营效率，实现经济效益和社会效益的双赢。

4.人才队伍不足国有企业的产权管理还存在着人才队伍不足的问题。

由于从业人员的素质不高，缺乏专业的产权管理知识和技能，导致国有企业的产权管理工作效率低下。

对策建议：加强产权管理人才队伍的培养和引进，完善培训机制，提高从业人员的素质和能力，为国有企业的产权管理提供强有力的保障。

5.利益输送现象严重在国有企业产权管理中，存在着一些领导干部利用职权谋取私利的现象，严重影响了国有企业的经营状况和发展前景。

对策建议：加强国有企业的监督和问责机制，依法打击和惩处涉嫌腐败行为，切实保护国有企业的产权和利益。

二、对策建议1.加强国有企业的产权管理制度建设建立健全国有企业的产权管理制度，明确各级政府、监管机构和企业之间的权责关系，明确产权归属和边界，规范产权行为，提高产权保护的法治化水平。

《国有企业内部控制现状、问题及对策》篇一一、引言国有企业作为我国经济的重要支柱，其内部控制的健全与否直接关系到国家经济安全与稳定。

近年来，随着经济全球化的深入发展，国有企业面临着日益复杂的经营环境与挑战。

因此，对国有企业内部控制的现状、问题及对策进行研究，对于提升企业治理水平、防范风险具有重要意义。

二、国有企业内部控制现状目前，我国国有企业的内部控制体系已初步建立并不断完善。

大多数企业已根据相关法律法规及企业自身情况，制定了较为完善的内部控制制度。

在资金管理、财务管理、风险管理、项目管理等方面都进行了严格的规范和控制。

此外，一些企业还引进了先进的内部控制管理理念和手段，如信息化管理、风险评估等，使内部控制更加科学、高效。

三、国有企业内部控制存在的问题尽管国有企业的内部控制体系已经取得了一定的成效，但仍存在一些问题。

首先，部分企业对内部控制的认识不足，缺乏足够的重视，导致内部控制制度执行不力。

其次，一些企业的内部控制制度不够完善，存在漏洞，难以有效应对复杂多变的经营环境。

此外，部分企业缺乏有效的监督机制，导致内部控制的执行效果不佳。

四、问题产生的原因分析问题的产生主要源于以下几个方面：一是企业文化建设不足，缺乏对内部控制的重视和认同；二是制度设计不够科学，未能充分考虑企业的实际情况和经营环境的变化；三是监督机制不健全，缺乏独立的内部审计机构和专业的审计人员；四是外部环境的变化，如经济周期、政策调整等，对企业的内部控制提出了新的挑战。

五、对策与建议针对国有企业内部控制存在的问题，提出以下对策与建议：1. 加强企业文化建设，提高员工对内部控制的重视和认同。

通过宣传教育、培训等方式，增强员工的内部控制意识，使内部控制成为企业的自觉行为。

2. 完善内部控制制度。

根据企业的实际情况和经营环境的变化，不断优化和调整内部控制制度，确保制度的科学性和有效性。

同时，加强制度的执行力度，确保各项制度得到有效执行。

3. 建立有效的监督机制。

国有企业管理存在的问题及对策随着中国改革开放的不断深入，国有企业在国民经济中的地位一直十分重要。

但是由于种种原因，国有企业的管理存在着一些问题，如低效率、缺乏竞争力、高成本等，这些问题严重制约着国有企业的发展。

为了促进国有企业持续健康发展，必须进行改革和创新。

一、存在的主要问题1.管理混乱由于历史和制度等原因，国有企业的管理结构、管理制度、管理方式等存在很大的差异，因此产生管理混乱的问题。

有些国有企业由于管理能力不足、缺乏新技术、规章制度落后等原因，制约其在市场竞争中的表现。

2.缺乏市场竞争力国有企业在市场竞争中处于劣势，主要原因是制约国有企业的创新能力不足，技术创新和管理创新不够，缺乏市场竞争力。

这不仅严重影响了国有企业的经济效益，也影响了国家经济的发展。

3.高额成本国有企业的经营成本一般偏高，主要的原因是由于国有企业的运营过程中，产生的各种费用较多，由于国有企业不受到市场竞争的制约，也不会因为利润的原因而去节约成本。

因此，很多的国有企业动不动就会出现亏损的情况。

二、存在问题的对策1．加大改革力度要解决国有企业的诸多问题，必须加大改革力度，改变制度和机制，使国有企业从传统的“国有集体经济”向现代企业制度转变。

为此，可以采取让企业自主制度化，使企业可以按照自己的要求建立管理制度，促进企业的改革和创新。

2．完善管理制度针对国有企业缺乏市场竞争力这个问题，我们可以从完善国有企业的管理制度入手。

例如，采取有效的内部管理办法，及时排除效率低下的职工；建立充分兼容市场的计划制度，让企业更加适应市场经济的发展；加强对管理人员的培训和研究等。

3．提高领导素质国有企业的经营能力，除了技术创新和管理谋划外，是否能够实行定向领导对其发展也有直接牵动作用。

选聘高素质的领导者，加强对企业的指导和督促。

城市国有企业的领导者能够有自己的设想、规划和公司文化，同时又能不断地追求创新、适应市场的需要来制定新的经营策略和运营模式，才能更接近市场经济管理。

国有企业存在的主要问题及解决措施一、主要问题1. 体制性问题国有企业往往存在较为复杂的管理层级和冗余的官僚机构，决策不够灵活，效率低下。

这种体制导致了过于谨慎、保守的经营策略，缺乏市场竞争力。

2. 没有良好的激励机制由于政府对国有企业直接管理和控制，员工没有明确的激励机制。

这使得员工缺乏积极进取的动力，创新能力也受到限制。

3. 缺乏竞争机制国有企业通常拥有垄断地位或特许经营权，这限制了市场竞争以及自主创新能力。

同样也导致了部分国有企业效益不佳、资源浪费严重等问题。

4. 资源配置问题在国有企业中，资源配置往往是由政府决策而非市场自动调节。

这样容易出现资源浪费、效率低下等情况。

5. 经营管理不规范部分国有企业面临着腐败行为、违法违纪等问题。

严重影响了国有企业的形象和经营效益。

二、解决措施1. 改革国有企业体制改革国有企业的体制，减少管理层级，降低官僚化。

强化独立董事、监事会和市场导向的管理机构，提高决策效率和市场竞争力。

2. 建立激励机制建立合理的薪酬制度，将绩效与工资挂钩，引入股权激励等措施来激发员工的积极性和创造力。

同时，在选拔管理人才时更加注重专业能力和市场经验。

3. 推进市场化改革逐步放开国有企业在有竞争力的领域中的垄断地位，引入更多民营资本，促进市场竞争。

通过引入竞争机制，刺激国有企业提高效益，并推动自主创新。

4. 完善资源配置机制推进资源配置市场化改革，在公平竞争的基础上实现优质资源合理流动。

建立健全的投资审批制度和退出机制，避免过度集中资源导致的浪费和低效。

5. 强化监管和内部管理加强国有企业的监管力度，严厉打击腐败行为和违法违纪行为。

建立健全风险防范机制，避免经营风险对企业造成重大损失。

加强内部控制、审计等制度建设，提高企业的透明度和规范性。

三、总结国有企业存在的问题是多方面因素交织所致，需要系统性的改革来解决。

通过深化体制改革、完善激励机制、推进市场化改革、优化资源配置以及加强监管和内部管理，可以提高国有企业的竞争力和效益。

探讨国有企业提升经营管理能力的有效策略国有企业要想与世界一流企业比肩，甚至在某些领域领先，就应当对全生命周期内各项经营管理活动进行监督与控制，国有企业领导应当加强学习，了解国家相关政策内容以及市场发展动态，准确把握新形势，遵循市场经济规律与企业发展规律，着眼于全局加强战略引领，转变管理理念与方式，抓住新机遇，开展精细化管理工作，推动国有企业内部结构优化，促使国有企业价值创造能力提升。

国有企业需要构建完善的内部控制与管理体系，对企业各项经营活动加以规范与约束，并对各部门的工作职责与权限进行严格划分，明确要求落实责任，加强对企业业务活动的监测分析与有效指导，及时解决当前各类管理问题，做好追责问责工作，抓好管理提升，促进提质增效，夯实管理基础，推动国有企业持续发展。

一、国有企业提升经营管理能力的重要性国有企业面临着复杂严峻的内外部环境，需要立足自身、从先进的管理中提升质量、效益，推动企业经营效益不断稳步增长，切实提高国有企业经济竞争力、创新力、影响力和抗风险能力，才可以做大做强，促进国有企业快速发展。

国有企业受传统管理思想影响，未引进先进的经营管理理念，也未对自身的组织结构进行创新，各项工作取得的进展和成效甚微，国有企业只有重视经营管理，树立市场竞争意识与创新理念，重视国有企业内部控制与风险管理，时刻关注国有企业内外部经营环境动态变化，提升国有企业经营管理能力，才可以激发国有企业活力，推动国有企业改革与发展[1]。

二、国有企业提升经营管理能力的有效策略（一）树立新型经营管理理念，树立市场竞争意识国有企业相比于现代企业，其经营管理理念较为落后，市场竞争综合实力较弱，无法在市场中稳定立足，因此，国有企业应当更新经营管理理念，将工作重点放在科技创新方面，增加科技投入，坚持将创新作为引导国企发展的第一动力，以创新驱动高质量发展。

党的十八大以来，国有企业改革已经取得了较大成效，要想持续激发国有企业的活力，就应当树立市场竞争意识，建立健全国有企业的市场化经营机制，对国有企业改革发展的国内外环境的具体变化进行全面分析与准确研判，从战略高度分析国有企业改革的地位，抓好混合所有制改革，夯实基本经济制度的重要实现形式。

国有企业经营管理和高质量发展战略分析摘要：科学技术的快速发展将人们带入了大数据时代，大数据极大地改变了人们日常生活，为人们快速获取自己想要的数据信息提供了便利，在转变生产生活方式的同时，也提高了工作质量和生活幸福感。

国有企业作为我国经济中的中流砥柱，实现自身的良好发展自然也会带动国民经济的稳步增长，全面提升人民的生活水平和生活质量，也有利于强化我国在国际市场中的地位。

关键词：国有企业；经营管理；对策1 提升国有企业经营管理能力的重要性在大数据背景下，我国经济发展进入新常态，提升国有企业经营管理能力，对于促进其长期稳定发展和激发国民经济活力具有重要意义。

1.1 有助于不断增强市场核心竞争力新发展形势下，市场随时都在发生变化，国有企业经营管理面临着各种问题，通过提高自身的经营管理能力，可以对内部各项工作的有序开展提供专业指导，与市场之间实现有效对接，从而不断增强思业市场竞争地位。

1.2 有助于降低组织成本支出大数据时代国有企业不断提高经营管理能力，能够进一步完善经营管理体制，实现组织人员架构的精简和优化，同时大数据技术的应用还能极大地提升工作效率，这对控制经营成本、提高组织运行效率都具有显著的推动作用。

1.3 有助于提高国有企业的“双效益”国有企业不断提高自身经营管理能力，能够在激烈的市场竞争中快速抓住机遇，结合市场发展实际情况，及时作出计划调整，促使各项工作都可以满足各方需求，创造更多的经济效益和社会效益，进而为提高企业形象和推动自身长远发展奠定基础。

1.4 有助于推动企业转型升级国有企业在经营管理工作中，可以借助新技术对企业管理方法、组织结构和经营制度进行优化和完善，结合新理念制订科学、合理的工作计划和工作目标，确保国有企业发展始终能跟上时代发展步伐，从而推动自身的转型升级和可持续发展。

2 国有企业经营管理中存在的问题2.1 激励制度存在缺陷，工作质量不高在现代国有企业的经营管理过程中，人力资源管理既是一项基础工作，也是一项重点工作，然而受各方面因素影响，部分国有企业的人力资源管理制度不够完善，尤其在制定激励制度时，存在明显缺陷和不足，这就会导致员工在实际工作中，缺乏足够的工作热情，从而影响到工作开展效果。

国有施工企业管理过程中存在的问题及解决措施一、问题概述近年来，国有施工企业在经营管理过程中，出现了很多问题，主要表现在以下几个方面：1. 人员流动率高由于该类企业的管理体制较为僵化，职业晋升渠道不畅，导致员工流动性较高，老员工经验流失，新员工熟悉运作时间极长，造成生产效率的降低。

2. 决策效率低国有施工企业隶属于政府部门，处理政策时态度可能会比较官僚主义。

此外，企业内部层级较多、决策权分散，导致在决策制定时难以达成一致，进而影响业务发展。

3. 成本控制困难国有施工企业的内部成本控制较为困难，基础设施和职工管理的公用开支难以精确定价，在施工工程标准不断提高的情况下，造价方面难以把握。

二、应对策略为了应对上述问题，提高国有施工企业的生产效率和业务水平，需要采取以下措施：1. 建立员工激励机制可以适当提高员工工资，同时建立计划性福利制度以吸引人才留在公司。

还可以采取技能培训、晋升提拔等举措，留住企业核心人才。

在招聘新员工时，可制定严格的招聘标准，确保招到优质人才。

2. 建立决策集中机制建立一个相对集中的决策机制，通过固定的会议时间、议程和规范的表决程序等方式，来减少决策时差。

同时，可以授权一些管理人员具体决策权，力争在决策上更快、更准确地行动。

3. 加强成本管理受协议规范、工程施工标准等限制，国有施工企业要想控制好成本，就必须加强项目管理，将成本预算和实际施工联系在一起，掌握施工成本、节约资本开支。

三、总结针对国有施工企业管理方面的问题，我们需要提高员工的归属感和荣誉感，同时加强管理者对公司治理的意识，深入推进管理体制改革，提高建议过程的行动效率，保证施工企业顺利运营。

国企管理改革中的问题与应对策略李媛媛 内蒙古自治区烟草专卖局（公司）摘 要 立足新时代新方位，国有企业在国民经济中的地位越来越重要。

然而，随着市场经济的深入发展，国有企业管理存在部分问题，需要进行改革。

文章首先阐述了新时代国有企业管理改革的意义。

其次分析了新时代国有企业管理改革存在的问题。

最后，针对这些问题提出了转变管理理念、全力推进企业管理体系和管理能力现代化、构建与现状相匹配的现代化管理改革模式、加强企业员工培养和人才队伍建设、进一步改进与完善激励约束机制、加快推动企业管理数字化转型升级等应对策略。

关键词 新时代 国有企业 管理改革 问题 对策中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）19-051-04从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。

立足新时代新方位，当前我国经济发展面临着历史上从未出现的复杂变局。

全球经济发展形势瞬息万变，国际局势风云变幻，在大国博弈和经济全球化遭遇逆流的复杂背景下，国有企业应如何进一步深化改革创新，提升企业现代化治理能力，促进国家经济建设和社会发展以及保障人民的幸福生活，担负起国家和人民赋予的时代使命和历史责任，这是一个值得研究的重要课题[1]。

一、新时代国有企业管理改革的意义改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。

国有企业为推动我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重要历史性贡献。

但同时，随着我国经济不断发展，国有企业存在的一些弊端也逐渐显现出来，例如体制僵化、机制不灵活、战略定位不准确等问题[2]。

为解决这些问题，国有企业改革是非常有必要的。

（一）新时代国有企业改革是坚持和完善中国特色社会主义制度的必然要求党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，并就坚持和完善中国特色社会主义制度和治理能力现代化作出一系列重大部署，为国有企业改革提出了新的更高要求[3]。