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行政法体系专题一行政主体以下规范性法律文件被全面剖析和阐述：1、《国务院行政机构设置和编制管理条例》2、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》一、行政主体资格●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。
行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。
第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。
当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
《行政复议法实施条例》：第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
真题回顾－1（2008年卷二第82题）肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。
肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。
下列哪些选项是正确的？（）A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请D．肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人二、中央行政机关1、国务院的组成2、部管国家局1、信访局（国办管）；2、粮食局（发改委管）；3、能源局（发改委管）；4、国防科工局（工业与信息化部管）；5、烟草专卖局（工业与信息化部管）；6、外国专家局（人力资源和社保部管）；7、公务员局（人力资源和社保部管）；8、海洋局（国土部管）；9、测绘局（国土部管）；10、民航局（交通部管）；11、邮政局（交通部管）；12、文物局（文化部管）；13、药监局（卫生部管）；14中医药管理局（卫生部管）；15、外汇管理局（人民银行管）；16、煤监局（安监总局管）3、2008年国务院机构改革情况一览表●重要法条§《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6、14、19、20条真题回顾－2（2004年卷二第74题）关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？（）A．国家粮食局是国务院直属机构B．国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构C．财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准D．国务院学位委员会是国务院组成部门三、地方行政机关1、地方政府的派出机关2、地方各级政府行政机构的派出机构真题回顾－3（2002年卷二第79题）下列哪些情形下复议机关和行政诉讼的被告是重合的？（）A.公安派出所作出劳动教养决定的B.街道办事处向居民摊派管理费的C.税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的D.市政府打假办公室由自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的四、行政机关、授权与委托的组织专题二公务员以下规范性法律文件被全面剖析和阐述：1、《公务员法》2、08年大纲新增的《行政机关公务员处分条例》一、概念及范围●重要法条§《公务员法》第2、106条二、公职的取得●重要法条§《公务员法》第21～32、45、95、96、98条三、执行职务●重要法条§《公务员法》第12（5）、53（4）、54条四、兼职禁止●重要法条§《公务员法》第42、53（14）条五、回避●重要法条§《宪法》第114条§《公务员法》第68（1）、69、70、71、102条§《地方组织法》第56（3）条真题回顾－4（2007年卷二第85题）下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？（）A．张某担任家乡所在县的县长B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，九天考资其妻之弟任该企业的总经理助理D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察六、交流●重要法条§《公务员法》第64七、辞职、辞退、退休注：▲离职回避：1、回避情形：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职3年内，其他公务员在离职2年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
【经典】2020年瑞达168题⾏政法-徐⾦桂答案解析写在前⾯的话：亲爱的各位，不知不觉已经进⼊ 168 阶段，不管⼤家的正确率如何，请不要灰⼼、不要⽓馁，做好查漏补缺、再次扬帆起航吧！请相信，未来可期，成功在即！1-5 ABC、AB、B、ACD、ABC 6-10 BDE、BCDE、D、BD、ABCD11-15 C、ABCD、BCD、AC、B 16-20 BD、ACD、BCDE、ABD、D21-25 BCD、B、ABCD、ABC、B 26-30 CD、ABCD、AD、ACD、AB31-35 ABCD、ABCD、C、AB、AC 36-40 AD、ABD、ACD、ACD、AC41-45 D、ABCD、ABD、A、BC 46-50 BCD、ABC、ABCDE、ABD、ABD51-55 AB、D、ACD、BC、ACD 56-60 ABCD、ABC、ABCDE、CD、AD61-65 AD、AB、AD、ABCD、ACD 66-70 CD、ACD、BCD、BD、BC71-75 ABCD、AD、AC、ABCD、ABCD 76-80 C、BC、BCD、AC、ACD81-85 BD、BD、D、BD、ABCD 86-90 AB、AB、AD、BCD、ABCD91-95 C、ABD、A、AB、C 96-100 ABCD、ABCD、BC、BCD、ABCDE 101-105 ACD、CD、AB、BD、BCD 106-110 ABCD、BC、AC、B、ABD111-115 AC、B、C、ABC、ACD 116-120 BCD、AD、C、ACD、ABCD121-125 BCE、C、C、BC、ABCD 126-130 CD、ABCD、BCD、A、BCD131-132 ACD、C1.关于⾏政法基本原则，下列说法正确的是：A.某⾏政复议机关市政府在⼀起复议案件中进⾏了调解，其运⽤的是⽐例原则（√，调解是在合法的前提下进⾏适当变更，对当事⼈损害最⼩、过罚相当）B.⾏政机关作出具体⾏政⾏为不得滥⽤职权，这体现了合理⾏政中考虑相关因素的要求（√，滥⽤职权：有权但考虑⽆关因素）C.某市决定在郊区建设⼤型垃圾焚烧发电⼚，发布了公告并举⾏了听证会，⼴泛征求市民的意见，这体现了程序正当原则关于⾏政参与的要求（√，⾏政参与=公众参与）D.甲市政府与A 港资企业签订了关于城市轨道交通建设合作协议，在协议⽣效后，为了将该项⽬交由本地⼀家公司建设，市政府单⽅通知A 港资企业合作协议解除，这违反了诚实守信原则中关于诚实的要求（×，⾮因法定事由并经法定程序不得撤销、变更，体现“守信”）【答案】ABC【考查⾓度】⾏政法基本原则【知识点睛】2.关于⾏政法基本原则，下列说法正确的是：A.司法部向社会公布《外国⼈永久居留管理条例（征求意见稿）》相关内容，征求意见，这是⾏政法程序正当原则的直接体现（√，程序正当中的公众参与）B.⼭东省某地公安局对⼏名以1 元赌注炸⾦花的⼤学⽣作出⾏政拘留15 天，罚款3000 元的⾏政处罚，该⾏为明显不当，违反了合理⾏政原则（√，⾏政处罚明显不当，过罚不相当）C.货车司机李先⽣称⾃⼰驾驶⼤货车在⼭西朔州南⾼速路⼝附近同⼀路⼝，⼀个⼩时内连续被交警开 4 张罚单，该处罚决定违反了⾼效便民原则（×，违反合法⾏政和合理⾏政中的合⽬的性）D.区⾷药监局对超经营范围销售“拍黄⽠”等冷菜的某⽕锅店决定拟罚款10 万元的处罚，向其送达了《⾏政处罚事先告知书》，告知其有权3 ⽇内陈述申辩，该做法符合公众参与原则的要求（×，未告知听证，违反程序正当）【答案】AB【考查⾓度】⾏政法基本原则3.市政府与甲公司签订了《城市污⽔处理协议》，约定甲公司完成污⽔处理后，市政府应当向甲公司⽀付2000 万元，甲公司投⼊了500 万元履⾏协议，但市政府并未⽀付约定的款项，甲公司不服，欲寻求救济，下列说法正确的是：A.诚实守信原则要求⾏政机关作出⾏政⾏为要保证效⼒的稳定有效，不得撤销、变更（×，缺少条件“⾮因法定事由并经法定程序”）B.市政府作为⾏政管理者，有权为了公共利益的需要单⽅⾯解除与甲公司之间的协议，此体现了权责⼀致原则的要求（√，体现⾏政效能）C.甲公司对市政府不履⾏协议不服，可以提起民事诉讼（×，提起的是⾏政诉讼）D.甲公司如果提起⾏政诉讼，起诉期限为6 个⽉（×，⾏政的归⾏政、民事的归民事，因不履⾏协议起诉，按民事诉讼时效3年）【答案】B【考查⾓度】⾏政法基本原则【知识点睛】1.因⾏政协议⽽提起的诉讼⼀定是⾏政诉讼诉讼请求⾊彩诉讼性质起诉期限起诉被告单⽅变更解除协议⾏政⾊彩⾏政诉讼6 个⽉起诉期起诉被告不履⾏/未按约定履⾏协议民事⾊彩 3 年诉讼时效4.关于国务院⾏政机构设置和编制管理，下列说法正确的是：A.应急管理部是国务院组成部门，其履⾏国务院基本⾏政管理职能（√，组成部门-基本）B.国家医疗保障局是国务院直属机构，其设⽴是由国编办提出⽅案，国务院常务会议讨论通过后，由总理报全国⼈⼤或其常委会决定（×，组成部门的设撤并，全国⼈⼤或其常委会决定；直属机构的设撤并，国务院决定）C.国务院禁毒委员会是议事协调机构，其⽆机构、⽆⼈员、⽆编制，⼀般情形下不作出⾏政措施（√，议事协调机构四⽆）D.国家林业和草原局是部委管理的国家局，其⽆权制定规章，主管特定业务（√，“孙⼦”-特定；前三个⼉⼦，有权制定规章）【答案】ACD【考查⾓度】中央⾏政机关【知识点睛】1.中央⾏政机关①基本—组成部门；专门—直属机构；特定—部委管理的国家局；②有⾏政主体资格：组成部门、直属机构、直属事业单位、部位管理的国家级；③有规章制定权：组成部门、直属机构、直属事业单位；④议事协调机构：⽆机构、⽆⼈员、⽆编制、⼀般⽆措施；⑤设撤并：⼤⼉⼦-全国⼈⼤或其常委会；部门设⽴处-⾃主决定；其他的-国务院决定5.关于⾏政机构设置和编制，下列说法正确的是：A.机构设置的内容包括机构的名称和职能，机构编制的内容则包括⼈员数量定额和领导职数（√，机构设置-机构；机构编制-⼈）B.⽣态环境部要设⽴司级内设机构，由该部门提出⽅案，经国编办审核后报国务院批准（√）C.⾃然资源部编制的增加或减少，由国编办审核⽅案，报国务院批准（√）D.某市政府合并市⽂化局和市旅游局为市⽂化和旅游局，应当报省编办审批，并报市⼈⼤常委会备案（×，新设找上⼀级政府、协商找本级政府、内设找本级编办）【答案】ABC【考查⾓度】机构设置和编制【知识点睛】1.新设找上⼀级政府、协商找本级政府、内设找本级编办6.关于⾏政机构设置和编制，下列说法正确的是：A.某区政府将区环保局改为区⽣态环境局，应当报市编办审核⽅案，报市政府批准，并报区⼈⼤常委会备案（×，新设中的变更规格名称，不⽤报备案）B.市⽣态环境局与市⾃然资源局就某⼀⼯作职责发⽣争议，经协商达成⼀致的，将协商⽅案报市编办备案，不能达成⼀致的，由市编办提出协调意见，报市政府决定（√，协商⼀致报本级编办备案，不⼀致，报本级政府决定）C.省公安厅设⽴内设机构，由该厅提出⽅案，报省政府审批（×，内设找本级编办）D.市政府的⾏政编制总额，由省政府报国编办审核报国务院批准；市政府在同⼀⾏政区域不同层级调配使⽤⾏政编制的，应当由省编办报国编办审批（√）E.国编办有权经国务院批准对特定⾏政机构的⾏政编制实⾏专项管理（√）【答案】BDE【考查⾓度】机构设置和编制【知识点睛】机构设置完整版中央⾏政机关类型提出⽅案审核决定/批准记忆⽅法长⼦（组成部门）中编办国务院常务会议讨论通过国务院总理提请全国⼈⼤或全国⼈⼤常⼀⾼⼀低分开记中间统统国务院直属机构、办事机构、议事协调机构、部委管理的国家局中编办国务院司级内设机构设⽴机构中编办国务院处级内设机构设⽴机构⾃主决定（报中编办备案）地新有⽆（设⽴、本级政府上⼀级编办上⼀级政府新设找上⽅⾏政机关设撤销、合并）；变更（规格或名称）（设撤并还应报本级⼈⼤常备案）⼀级政府协商找本级政府内设找本级编办协商（职责异议）协商⼀致（报本级编办备案）协商不⼀致本级编办报本级政府内设机构设⽴机构本级编办编制管理1.国务院⾏政机构编制的增加或减少：中编办审核，国务院批准2.地⽅政府的⾏政编制总额：省级政府提出，中编办审核，国务院批准3.地⽅各级政府有权在⾏政编制总额内调整本级政府部门的⾏政编制4.但，在同⼀个⾏政区域不同层级之间调配使⽤⾏政编制的，省编办报中编办批准7.下列事项中需要国务院批准或者决定的是：A.北京市政府要在市区两级调配使⽤⾏政编制（×，不同层级间，中编办批准）B.地⽅各级政府的⾏政编制总额（√，国务院批准）C.国务院⾏政机构编制的增加和减少（√，国务院批准）D.商务部设⽴司级内设机构（√，中间统统国务院）E.辽宁省政府新设或者撤销职能部门（√，新设找上⼀级政府）【答案】BCDE【考查⾓度】机构设置和编制8.关于公务员法，下列说法正确的是：A.公务员不得在其近亲属经营的企业、营利性组织的⾏业监管或者主管部门担任领导成员（×，配偶、⼦⼥及其配偶）B.王⼤锤为新录⽤公务员，其试⽤期为1 年，试⽤期不合格的，予以辞退（×，试⽤期不合格，取消录⽤）C.王⼆锤为聘任制公务员，其聘任合同需要经过省级以上公务员主管部门的批准，可以约定1 ⾄12 个⽉的试⽤期（×，聘任合同报同级公务员主管部门备案）D.公务员王三锤在定期考核中不称职，该结果应当书⾯通知本⼈，其不能享受年度考核奖⾦，并对其降低⼀个职级层级任职（√）【答案】D【考查⾓度】公务员—录⽤、回避、考核【知识点睛】1.不予录⽤、取消录⽤、辞退可诉⾮公务员试⽤期内的公务员转正后的公务员不可诉对象举例性质效果拒绝录⽤/不予录⽤⾮公务员⼩王参加公务员考试，成绩达标，但因体检不合格，对其不予录⽤外⼈可诉取消录⽤试⽤期内的公务员⼩王试⽤期不合格，对其取消录⽤内⼈不可诉辞退转正后的公务员⼩王不能胜任公务员⼯作，⼜不接受其他安排，对其予以辞退内⼈不可诉聘任⼯作的启动（对某岗位能否适⽤聘任制）省级以上公务员主管部门批准聘任合同的签订、变更、解除（按照聘任制与招录的⼈签订的合同）同级公务员主管部门备案考核⽅式1.平时考核、专项考核、定期考核2.对⾮领导成员的定期考核采取年度考核的⽅式考核结果1.优秀、称职、基本称职和不称职2.不称职的后果：①降低⼀个职务或者职级任职②不享受年度考核奖⾦③连续两年不称职的，予以辞退试⽤期内的公务员只评不定（参与考核不定等次）→⽆奖⾦被⽴案调查的公务员不评不定（不参与考核也不定等次）→⽆奖⾦被处分的公务员警告处分的，⼜评⼜定，不能定为优秀→可能有奖⾦其他处分的，只评不定→⽆奖⾦9.关于公务员法，下列说法正确的是：A.虽然调任、转任和挂职锻炼都是交流的⽅式，但是与调任和转任不同，挂职锻炼具有临时性，不改变与原机关的⼈事关系（×，挂职锻炼不再属于交流⽅式）B.王⼤锤在区⽣态环境局任科长，则其弟王⼆锤不得任该局的另⼀科长（√，两⼈⾪属于同⼀领导⼈员，需回避）C.市⾃然资源局科员王三锤辞职半年后开了⼀家饭店，此⾏为违反了《公务员法》的规定（×，公务员职位与饭店之间⽆营利性关联，不违反）D.省⽣态环境厅厅长的撤职处分决定，由省政府作出，并应当先向省⼈⼤常委会提出免职的建议（√，政府部门正职，由本级政府处分；拟撤职、开除的，由本级政府向同级⼈⼤常提出免职建议）【答案】BD【考查⾓度】公务员—交流、回避、处分【知识点睛】1.交流调任，外到内；转任，内到内；挂职不是交流⽅式2.回避任职回避（四种关系、三类职务）地域回避（市县乡、正职）公务回避（有利害关系）离职回避（辞职或退休、领导职务 3 年、相关营利性活动禁⽌）3.处分—处分权限①地⽅政府正副职，由上⼀级政府处分，拟撤职、开除的，本级政府向同级⼈⼤提罢免建议，对副职，也可以向同级⼈⼤常提撤销职务建议；②政府部门正职，由本级政府处分；拟撤职、开除的，本级政府向同级⼈⼤常提出免职建议10.关于公务员法，下列说法不正确的是：A.公务员王⼤锤同时有两个违纪⾏为被发现，经分别决定，⼀个为记⼤过处分，另⼀个也为记⼤过处分，则应当作出记⼤过处分，在18 个⽉以上48 个⽉以下确定合适的处分期限（×，数错并处，同种类，⼀个处分期之上、多个处分期和之下，18—36个⽉）B.公务员王⼆锤先因违纪被记过，执⾏10 个⽉后⼜被发现另⼀违纪⾏为应当被记过处分，则对其作出记过处分，期限为12 个⽉（×，新仇旧恨，同种类，先减后并，期限为2+12 个⽉）C.公务员王三锤违纪后，主动交代⾃⼰的违纪⾏为，并检举他⼈重⼤违纪⾏为，情况属实，则应当减轻处分（×，主动交代或者检举他⼈或者主动采取措施有效避免，从轻；主动交代并且主动采取措施有效避免，减轻）D.公务员王四锤违纪应当被处分，鉴于其已经被免职，则不应对其作出处分决定（×，仍应给予处分）【答案】ABCD【考查⾓度】公务员—处分的适⽤数错并处同种类，限制加重；不同种类，吸收≤48 个⽉新仇旧恨同种类，先减后并从轻处分（期限）主动交代/检举他⼈/主动采取措施有效避免三选⼀减轻处分（种类）主动交代并且主动采取措施有效避免同时满⾜处分的撤销不该处分恢复级别、⼯资，不恢复原职务处分的解除处分期满不视为恢复原级别、原职务、原职级11.关于公务员法，下列说法正确的是：A.公务员被警告处分的，可以涨⼯资和升职；被记过、记⼤过的不得涨⼯资；被降级或撤职的，要降低级别和⼯资（×，受任何处分，在处分期间都不得晋升职务和级别）B.公务员王⼤锤撤职处分解除的，可以晋升⼯资和职务，且视为恢复原级别（×，不视为恢复原级别）C.公务员王⼆锤在接受纪律审查期间，不得辞职、不得交流、不得出境、不得办理退休（√）D.公务员王三锤请假逾期不归累计超过30 天的，应当予以辞退（×，⼀年内累计超过30 天，应予辞退）E.市移民管理局科员王四锤对处分决定不服，有权在知道之⽇起30 内向该局申请复核，在接到复核结果之⽇起15 ⽇内向上⼀级公务员主管部门申诉，也可以不经复核直接申诉，复核和申诉期间，处分决定停⽌执⾏（×，复核后申诉，向上⼀级机关或同级公务员主管部门申诉；复核和申诉期间，不停⽌执⾏）【答案】C【考查⾓度】公务员—处分的效果、复核申诉【知识点睛】种类期限（⽉）⼯资处分期内处分解除后警告 6 ↑均不得晋升职务和级别可晋升记过12 →可晋升记⼤过18 →可晋升降级24 ↓可晋升（不视为恢复原级别）撤职24 ↓可晋升（不视为恢复原职务、原职级、原级别）开除永远⽆⽆12.下列⼈员不得录⽤为公务员的有：A.因犯罪受过刑事处罚的（√，故意犯罪+过失犯罪）B.被开除中国共产党党籍的（√）C.被开除公职的（√）D.被依法列为失信联合惩戒对象的（√）【答案】ABCD【考查⾓度】公务员—录⽤的排除【知识点睛】《公务员法》第⼆⼗六条规定：“下列⼈员不得录⽤为公务员：（⼀）因犯罪受过刑事处罚的；（⼆）被开除中国共产党党籍的；（三）被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；（五）有法律规定不得录⽤为公务员的其他情形的。
行政许可1------行政许可的概述设定范畴----行政许可设定标准的设定设定权限划分实施机关---行政许可的实施实施程序------听证程序------行政许可的撤回、变更、撤销、注销------行政许可的费用中华人民共和国行政许可法中华人民共和国主席令第七号，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
为了规范行政许可的设定和实施，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，爱护公共利益和社会秩序，保证和监督行政机关有效实施行政治理，依照宪法规定制定本法。
全文共八章八十三条第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与连续第六节专门规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一节行政许可概述一、行政许可的概念和特点概念：《行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关依照公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
特点：见课本《行政法学》P179---183应注意问题：（一）行政许可外延界定的三个标准是：（1）区别行政机关对外的审批与对内的审批。
行政许但是对外的审批，对内部事务的审批不是行政许可。
如上级机关对下级机关的审批。
所谓外部行政行为，是指对公民、法人或者其他组织作出的治理行为。
（2）基于一样关系的审批与专门关系的审批。
行政许但是基于一样关系的审批。
行政许可与行政确认。
行政许但是赋权行为，行政机关对法律事实、法律关系是否存在的确认则不属于行政许可。
实例演练：（1）公务员出差、请假、职务的任免、差旅报销等事项的审批属不属于行政许可？（2）上级对下级行政机关请示、公文等的审批属不属于行政许可？（3）婚姻登记、企业登记、税务登记、抵押登记、产权登记、植物新品种权的授予、组织机构代码、商标条码的注册、机动车登记、户籍登记有属于行政许可的吗？（4）行政许可具有哪些特点？A．是行政机关依职权主动为之的行政行为B．是一种给予行政治理相对方某种权益或者某种资格的行政行为C. 是要式行政行为D. 是行政主体与行政治理相对方双方意思表示一致的行政行为答案及解析：（1）不属于行政许可。
中华人民共和国企业法人登记管理条例(2011年修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国企业法人登记管理条例（1988年6月3日中华人民共和国国务院令第1号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为建立企业法人登记管理制度，确认企业法人资格，保障企业合法权益，取缔非法经营，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，制定本条例。
第二条具备法人条件的下列企业，应当依照本条例的规定办理企业法人登记：（一）全民所有制企业；（二）集体所有制企业；（三）联营企业；（四）在中华人民共和国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；（五）私营企业；（六）依法需要办理企业法人登记的其他企业。
第三条申请企业法人登记，经企业法人登记主管机关审核，准予登记注册的，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格，其合法权益受国家法律保护。
依法需要办理企业法人登记的，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，不得从事经营活动。
第二章登记主管机关第四条企业法人登记主管机关（以下简称登记主管机关）是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。
各级登记主管机关在上级登记主管机关的领导下，依法履行职责，不受非法干预。
第五条经国务院或者国务院授权部门批准的全国性公司、企业集团、经营进出口业务的公司，由国家工商行政管理局核准登记注册。
中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业由国家工商行政管理局或者国家工商行政管理局授权的地方工商行政管理局核准登记注册。
全国性公司的子（分）公司，经省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司，由省、自治区、直辖市工商行政管理局核准登记注册。
行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案第一章行政法概述1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。
1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体）1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）1.11行政法律关系具有不对等性1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更,内容变更）1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD）。
选择一项或多项：a. 行政法律关系以国家强制力作为保障b. 行政关系属于法律关系c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系d. 行政法律关系以行政关系为基础1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。
1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。
第二章：行政法的基本原则2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。
2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题）2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。
税务登记管理办法(2018年修正)文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2018.06.15•【文号】国家税务总局令第44号•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】税收征管正文税务登记管理办法（2003年12月17日国家税务总局令第7号公布，根据2014年12月27日《国家税务总局关于修改〈税务登记管理办法〉的决定》和2018年6月15日《国家税务总局关于修改部分税务部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为了规范税务登记管理，加强税源监控，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）以及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，制定本办法。
第二条企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。
前款规定以外的纳税人，除国家机关、个人和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外，也应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理税务登记。
根据税收法律、行政法规的规定负有扣缴税款义务的扣缴义务人（国家机关除外），应当按照《税收征管法》及《实施细则》和本办法的规定办理扣缴税款登记。
第三条县以上（含本级，下同）税务局（分局）是税务登记的主管税务机关，负责税务登记的设立登记、变更登记、注销登记和税务登记证验证、换证以及非正常户处理、报验登记等有关事项。
第四条税务登记证件包括税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本。
扣缴税款登记证件包括扣缴税款登记证及其副本。
第五条县以上税务局（分局）按照国务院规定的税收征收管理范围，实施属地管理。
有条件的城市，可以按照“各区分散受理、全市集中处理”的原则办理税务登记。
第六条税务局（分局）执行统一纳税人识别号。
纳税人识别号由省、自治区、直辖市和计划单列市税务局按照纳税人识别号代码行业标准联合编制，统一下发各地执行。
