疾病预防控制机构档案管理分析
- 格式:doc
- 大小:35.50 KB
- 文档页数:3
疾控中心档案管理与档案利用疾控中心作为我国重要的医疗卫生服务机构,在日常工作开展过程中,开展疾病监测分析以及防治、健康教育、卫生免疫等重要工作,都会形成大量的档案资料。
该文针对疾控中心档案管理,首先简要概述了加强疾控中心档案管理的必要性,并深入分析了目前疾控档案管理过程中出现的各种问题,最后就改进加强疾控中心档案管理,进行了系统的论述分析。
标签:疾控中心;档案管理;改进完善疾控中心作为疾病预防控制以及公共卫生技术管理、卫生检验检测的重要服务机构,对于推动疾病预防控制以及健康事业发展,有着非常重要的意义。
疾病预防控制档案,主要是指疾病预防控制活动过程中形成的具有重要保存利用价值的档案文件、调查资料、影音图片等档案文件。
对于疾病预防控制机构来说,疾控档案是非常重要的信息资源,加强疾控中心档案管理以及开发利用,不仅可以为疾病预防控制等业务工作开展提供重要数据资料支撑,对于疾病预防控制事业的长远发展也有着重要的意义。
1 强化疾控档案管理及开发利用的必要性分析①疾控档案是疾控工作体系的重要组成内容。
疾控档案是疾控部门疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告和信息管理、健康危害因素的监测与干预、健康教育与健康促进和科研教学等工作过程中形成的档案资料记录,可以说是疾控中心工作的重要指南,对于指导工作开展有着重要价值。
②疾控档案有着重要的信息价值,能够作为疾控中心内部学习交流的重要工作资料,通过对疾控档案的全面归集整理以及有效开发利用,可以进一步总结疾控工作规律,对于服务疾控工作决策管理以及发展规划,促进健康卫生事业发展都有着非常重要意义。
③疾控档案是对多年来疾控工作的全面记录整理,这些档案资料不仅是疾控工作多年发展的工作见证,同时也为疾控工作的下步更好发展指明了方向,只有妥善保存并充分挖掘利用好这些档案资料,才能更好地指导疾控工作不断改进优化,实现工作水平的改善提高。
2 当前疾控档案管理中存在的问题分析虽然现阶段,绝大多数的疾控中心管理部门已经认识到了档案管理的重要性,并积极采取了多种措施来加强疾控中心的档案管理,但是由于受到重视程度、管理制度、基础设施、专业水平等多方面的影响,在疾控中心档案管理工作开展实施过程中,也出现了不少的问题,主要表现在以下几方面。
浅谈如何加强疾病控制机构卫生档案的管理摘要:疾病控制机构的档案管理可以为医学防病事业的发展积累原始的信息资料,不仅对疾病控制机构的建设和发展具有重要的意义,也会为国家卫生事业的发展做出自己的贡献,中国经济的快速发展,给档案工作者提出了新的要求,并赋予了它新的活力。
本文从我国疾病控制机构卫生档案管理的现状入手,分析了疾病控制机构卫生档案管理的重要性,并且提出了加强疾病控制机构卫生档案管理的具体措施。
关键词:疾病控制机构卫生档案管理疾病预防控制机构档案管理工作是预防医学的重要的组成部分,它可以为医学防病事业的发展提供原始的资料积累,不仅会对疾病控制机构自身的建设、发展起着重要的作用,同时还会对国家的经济建设、发展和社会的文明进步贡献自己的一份力量。
但是,当今由于一些疾病控制机构对卫生档案工作不够重视,管理经验不充分,导致大量的档案资料仍然停留在文件原始状态,而且流失现象也比较严重,导致珍贵的疾病控制资料得不到很好的保管,造成资源的浪费,所以,今天我们来讨论疾病控制机构卫生档案管理工作具有重要的意义,它可以促进疾病控制事业可持续的发展。
1 当今档案管理工作存在的问题1.1 主管档案工作的人员不固定当今,各级疾病控制中心负责档案管理的专职人员少、流动性比较大,由于人员不稳定,直接影响了疾控机构档案管理的质量,现今,档案管理人员不固定的原因也是很多的,主要是:(1)各个疾病控制机构几乎都没有专职的档案管理人员,大多数人是兼职,大多数人是兼职几年就会调去业务科室了,导致了档案工作缺乏连续性,规范化。
(2)档案工作往往被忽视,档案业务学习交流的机会也很少,档案管理人员的业务素质很难提高,导致档案管理工作方式方法陈旧、落后。
1.2 档案管理的手段原始落后在信息化快速发展的今天,手工工作还应用在档案管理中,对于资料的立卷、归档工作仍然采用手工的工作形式来完成,这样就造成了立卷程序和方法陈旧、落后,由于档案管理工作程序复杂,工作量大,档案管理人员的素质、观念的差异,再加上管理手段的原始落后,导致了档案管理工作不能适应新时代的要求。
疾病预防控制中心档案管理与档案利用分析摘要:我国关键体系职能机构之一便是分布在各级的疾病预防控制中心。
疾病预防控制中心承担着国家各种疾病数据的分析、监测和群体疾病防御等重大任务。
在具体的各项工作开展中会逐渐形成个汇总类型的档案,例如各种健康教育、卫生监测式科研教学以及疾病控制工作档案等。
这些数量庞大的业务技术档案得不到科学、合理有效的管理,便一定会失去很多珍贵统计数据的档案关键词:疾病预防控制中心;档案管理;档案利用我国的各级疾病预防控制中心承载着国家体系的重要职能,国家的各种重大疾病防治、数据分析和监测以及群体预防任务,在档案归属类型中各级疾病预防控制中心档案本质上属于档案主体卫生预防业务档案,每个级别的疾病预防控制中心都有着不尽相同的管理模式,采用的方法也是多种多样,具体包括中心存目录、科存目录以及固定人员管理的科室存目录等,更不规范的管理方法甚至档案分散在个人之手。
笔者依据多年的工作经验认为疾控中心的业务档案以分级管理的办法为最优,这种方法的采用不仅能满足疾病预防控制的展开也符合档案基本管理原则。
一、两级管理原则在疾病预防控制中心档案管理的应用目前疾病控制中心档案共有两种:首先是部门之间以及单位之间的行政往来文书档案,另一类便是各级疾病控制中心在各业务科室的日常工作中形成的业务技术档案。
在这些档案要坚持实行疾控中心办公室统一调配和管理,最终执行疾控中心的两级管理制度,疾病预防控制中心主要形成科级和中心级两级管理的技术档案,其主要内容具体包括以下四个方面:第一,疾病预防控制中心要建立档案管理体系,并且要将疾控中心业务档案纳入中心档案管理,建立和其它门类的档案一样的管理规制,业务档案管理也要受中心业务办公室的统一规定和领导,具体的档案管理工作有中心档案室负责组织和实施。
第二,科室级(科级)和中心级是业务档案的两大级别分类,在疾病预防控制中心日常的疾控中心业务活动里有大量的卫生监测和疾病防治档案形成,中心业务档案和中心级业务档案共同构成了疾控中心两个层次的档案业务。
office opertions办公室业务・科学管理与决策110办公室业务2012・12文/湖北省疾病预防控制中心黄婷疾病预防控制档案管理现状及对策【摘要】当今,由于经常出现某种传染性疾病的爆发和传播,疾病预防控制工作越来越受到人们的关注。
疾病预防控制档案管理在疾病预防控制工作中发挥着重要的作用。
本文通过对目前我国疾病预防控制档案管理存在的问题进行了简要讨论,并对改善当前现状给出了一些建议,以期为我国疾病预防控制档案管理的发展提供帮助。
【关键词】档案管理;疾病预防控制;对策随着我国疾控工作的发展,疾病预防控制工作的档案管理已经成为目前疾控工作者关心的焦点问题之一。
档案是对信息、资源、数据的一种记录方式,疾病预防控制中心的档案管理是疾病预防控制工作的基础。
疾病预防控制工作通过有效的档案管理可以获得需要的信息和资源,档案管理对促进我国疾病预防控制工作的发展具有推动作用。
一、目前管理现状存在的问题(一)领导重视程度不高许多疾控中心领导干部在档案管理上不是非常在意,很多领导干部认为疾控中心的主要任务就是扑灭和控制疫情,只要把病情消灭就是完成任务。
他们没有认识到信息的贮备和资源的积累对工作长远发展的意义,觉得档案管理就是在浪费钱财。
(二)档案管理工作人员的素质问题由于现在许多疾病预防控制中心的工作人员不是相关专业毕业,而且缺乏对档案管理的法律意识。
在档案管理过程中,表现出不够专业或者漫不经心。
许多在岗人员甚至都没有经过岗前培训,也没有上岗从业资格证。
档案管理是一门科学性的工作,如果理论基础薄弱,专业技能不强的话,档案管理工作是很难做好的。
(三)档案管理工作人员的数量问题目前的档案管理工作在我国很多地方的疾控中心都是为了敷衍上级的检查。
很多疾控中心并没有开设专门的档案管理室,很多档案管理人员都是身兼数职。
这些档案管理人员根本没有足够的时间去仔细进行档案的分类、收集、保管等工作。
同时,由于都是兼职从事档案管理工作,对待档案管理也没有足够的重视,只是简单的归类存放,没有体现档案管理的专业性。
疾病预防控制机构档案管理几点思考摘要:疾控机构开展各项专业技术业务活动中,形成大量的业务技术档案如何将这些原始技术资料更好地保存下来,这对档案管理工作是一个新的要求。
根据《档案法》结合实际工作,强调档案工作规范化、标准化管理,最大限度地提高档案的利用价值,是提高疾控档案管理水平的重要方法。
关键词:疾病预防档案管理问题措施各级疾病预防控制机构在开展疾病预防、卫生监测、科研、健康教育等业务活动中,形成大量的业务技术档案,如何将这些原始技术资料更好地保存下来,这对档案管理工作是一个新的要求。
根据《档案法》,结合实际工作,档案工作的规范化、标准化管理,最大限度地提高档案的利用价值,是提高疾病预防档案管理水平的重要方法。
1 疾病预防工作中形成的档案档案是在工作中形成的原始资料,疾病预防档案主要是由业务部门在工作中形成的,反映其工作面貌且有一定参考价值的文件材料,并在工作中办理完成后由业务部门在第一季度之前交到综合档案室统一保管的文件材料。
对于特殊的档案类别,如科研、基建等可根据实际情况定期归档。
2 当前本单位档案管理工作的现状2.1 管理水平不统一虽然档案要求统一管理,但由于档案形成最初往往分散在业务科室,各业务科室人员档案管理方法不一致,造成管理混乱。
2.2 归档不及时,完整性不强业务档案是业务工作完成后形成的,但在业务部门通常归档意识不强,一般不会按时归档,常常分散在科室内部,有的是在固定人员手中,有的则是干脆散存在业务人员个人手中,时间一久就会使档案资料破损或丢失,从而造成单位档案资源的不完整,同时也可能会造成一些重要的科技档案资料的失泄密现象发生。
2.3 利用效果不高档案管理最终要提供利用由于档案的不完整性,档案资料缺少,往往不能提供连续、系统的资料,借阅者利用率低,档案管理效果较差。
3 加强档案管理措施3.1 建立健全档案管理体系档案管理体系要求单位成立综合档案室设专职档案管理人员,在业务部门设兼职人员,建立档案管理网络体系,保证档案形成时及时归档。
浅析疾控中心档案信息化管理的问题与对策疾控中心是一个非常重要的公共卫生机构,其任务是防范和控制传染性疾病的爆发,保护民众的健康。
随着信息技术的发展,疾控中心档案信息化管理已成为提高工作效率和服务质量的重要手段。
在实际操作中,疾控中心档案信息化管理还存在一些问题,需要及时加以解决。
本文将对疾控中心档案信息化管理的问题进行浅析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 系统缺陷疾控中心档案信息化系统在实际运行中可能存在一些技术性问题,如系统崩溃、信息丢失、操作繁琐等,这些问题会对工作效率产生不利影响。
2. 数据安全性疾控中心档案信息化系统中存储了大量的疾病监测数据、患者隐私等敏感信息,如果系统安全性不够,容易遭受黑客攻击,导致信息泄露。
3. 信息共享疾控中心涉及到多个部门的合作,而现有的信息化系统可能存在信息孤岛现象,部门之间的信息共享不畅,影响工作协同。
4. 工作流程疾控中心的工作涉及到多个流程和环节,信息化系统在流程管理上可能存在一些不适应实际工作的问题,导致工作效率低下。
5. 人员培训随着信息化系统的更新换代,疾控中心的工作人员需要不断学习新的系统操作技能,确保能够熟练运用,但人员培训的成本和难度也是一个问题。
二、对策建议1. 完善技术支持对于系统缺陷问题,疾控中心需要与信息化系统提供商密切合作,及时修复系统bug,更新版本,确保系统稳定运行。
加强对系统的日常维护和监控,预防出现系统故障。
2. 加强数据安全保障疾控中心需要建立完善的数据安全管理制度,对涉及隐私和敏感信息的数据进行加密存储和访问控制,定期进行系统安全检测和漏洞修补,确保数据安全。
3. 建立信息共享平台疾控中心需要建立统一的信息共享平台,整合各部门的信息资源,建立标准化的数据交换接口,提高信息共享的便利性和效率,促进部门间的信息共享与协同。
4. 优化工作流程疾控中心需要对工作流程进行全面的梳理和优化,与信息化系统相结合,利用系统的工作流管理功能,统一规范各项工作流程,提高工作效率。
如何做好疾控档案管理工作疾病预防控制机构档案工作是疾病预防控制工作的重要组成部分,是提高疾病预防控制工作质量和科学管理水平。
近年来,随着卫生疾控事业的不断发展,如何加强疾控档案管理,提高服务水平,使档案工作与时俱进,是摆在档案工作人员面前的现实问题,下面就这一问题谈谈个人的一些看法。
1 加强组织建设设立疾控档案综合档案室,集中统一管理文书、科研、会计、基建、设备、音像等档案。
建立由分管领导负责,专职档案人员及各职能部门兼职档案人员为具体责任人的三级档案管理队伍,形成以综合档案室为中心,各职能部门为主体,档案人员为辐条的档案工作模式。
每年在第一个季度末召开一次例会,对存在的问题提出解决的办法,汇总本年度档案归档情况。
同时还积极争取上级部门领导支持,经常邀请市档案局、市上级主管部门的专业人员到中心档案室进行工作指导,并将档案管理纳入了综合目标管理考核中,使档案工作层层有落实、件件有保障。
2 挖掘疾控档案收集潜力,丰富疾控档案内容除继续做好以往专业性较强的疾控档案收集归档、编研工作外,还要积极探索、调整疾控档案收集范围。
一是收集整理本地区0~14岁儿童预防免疫接种档案,包括儿童预防接种证、卡(簿)等历史记录和凭证,制作编研材料和数据库;二是收集整理本地区各餐饮、美容美发、娱乐场所卫生监测、卫生检验档案数据,分类编制年限跨度较宽的监测、检验数据一览表,提供各商家的卫生评价信息;三是编写本年度疾控专业技术论文集;四是建立现行疾控文件查询利用数据库;五是建立疾控服务个人档案信息查询系统,包括卫生从业人员健康证发放、门诊狂犬病疫苗注射针次、卫生检验结果等;六是整理历史上各种传染病在本地区暴发流行的原因、症状、诊治方法,制作电教片;七是整理本地区历年食物中毒个案原因、种类和预防救治措施,制作电教片;八是整理各类灾害、传染病疫情暴发流行期应急处理指南,制作电教片;九是汇编各种疾控工作法律法规,业务技术规范;十是建立辖区居民电子健康管理档案,记录居民健康、行为饮食习惯、体力活动以及睡眠质量等,可优先整理60岁以上居民常见疾病如心血管病、高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病防治档案等。
疾病预防控制机构档案管理分析
[摘要]目的通过调查全省疾控机构档案管理情况,参照省疾控中心档案的规范管理,指导基层疾控机构规范开展档案管理工作。
方法通过问卷调查和现场抽样调查方法对安徽省三级疾控中心的档案管理的基本条件和设施及档案资料分类与利用分析进行调查。
结果安徽省疾控机构档案管理人员配置、软硬件条件难以满足档案管理要求,信息化程度低,档案提供利用方式单一。
结论全省各级疾控档案管理水平不均衡,档案管理总体水平较低,需要加快规范化管理进程。
[关键词]疾控机构;档案管理疾控机构
无论在疾病监测、卫生应急,还是为公众提供预防医学服务和科学防病知识等方面,都保存着大量的数据。
这些资料是疾病控制工作者在长期实践中的宝贵经验记载,其中也不乏难以忘却的教训,对丰富预防医学的理论知识和指导工作实践都弥足珍贵[1]。
疾控系统的档案管理可以将分散的、不完整的资料,按照规范化档案管理要求,予以分类和重组进行集中管理,构筑成一部完整的疾病控制史书。
为了解安徽省疾控系统档案管理现状,指导今后更好地开展档案管理工作,2018年对全省各级疾控机构进行了相关调查,现将结果报告如下。
1材料与方法
1.1资料来源。
调查数据来源于安徽省级、市级和县级3级疾控中心提供的档案管理数据。
1.2内容和方法。
参照《中华人民共和国档案法》、《机关档案管理规定》以及《科学技术档案工作条例》,根据研究内容设计调查问卷,对省、市和县级疾控中心进行调查。
调查内容包括软硬件设施、档案保管数量(以卷或件为单位)、人力资源配置、制度保障、档案信息化进度、档案利用情况和档案工作考核激励措施等。
同时对省级疾控中心、随机抽取的市、县和区级疾控中心各一家进行现场调查,以核查数据填报质量。
1.3统计分析。
对调查数据采用描述性研究方法,揭示安徽省疾控系统档案管理现状及存在问题。
2结果
2.1基本概况。
截止2017年底,安徽省共有疾控中心110家,其中省疾控中心1家,市级疾控中心16家,县(区)级疾控中心93家(其中淮北市辖3区疾控中心为该市疾控中心派出机构,不计入区县级疾控总数内),本次调查对象即
为上述110家疾控中心。
本次调查共发放问卷110份,回收有效问卷96份,省市级回收率100%,总回收率87.2%。
根据对省级疾控中心和随机抽取的市、县和区疾控中心共4家单位档案室的现场复核,认定各单位问卷调查所提供内容与实际情况基本相符。
2.2全省档案管理人员现状及归口管理部门。
全省110家疾控中心,共有254名档案管理人员,兼职档案员占92.1%,配备档案管理人员的疾控中心占比见表1。
所有疾控中心的档案工作均归口于行政办公室,档案资料集中统一管理占38.5%,文书档案和业务档案分开管理占56.3%,其他占5.2%。
在受调查的254名档案人员中,专职档案员中具有档案专业学历背景的仅2人,具有档案系列专业职称的共8人。
2.3档案利用与信息化情况。
档案利用主要以提供档案原件借阅为主。
11家疾控中心采用档案管理软件,在实现档案管理软件与本单位OA系统对接的3家单位中,仅1家能够同时提供条目和全文检索。
2.4省级疾控中心档案管理现状。
2.4.1基本概况省疾控中心档案室现存档案近5万件,保存档案可追溯至1953年安徽省卫生防疫站建站之初。
档案库房在建设之初整体进行地面承重加固处理,档案库房、调阅室、整理室和业务办公室拥有206.7m2。
中心档案室根据规定配备的设备见表2,所有密集架隔层定期更换防虫防蛀片,库房门使用防盗门,窗户均装有防盗护栏。
档案管理软件采用网络版,已与单位办公自动化系统(OA)实现端口对接。
2.4.2制度建设与人员现状档案室隶属于行政办公室,目前配有专职档案人员2人,兼职档案人员22人,其中具有档案专业学历1人,副高级职称1人。
根据单位具体情况,制定了《安徽省疾病预防控制中心档案管理办法》、《专兼职档案员职责》、《科室归档程序图示》等制度,对档案的收集、整理、鉴定和归档进行界定,责任到人。
2.4.3规范管理程序参照《归档文件整理规则》,结合疾控工作特点,采用保管期限—年度—机构分类法对文书档案进行分类,会计档案、基建档案、大型设备档案和科研档案在中心档案室集中保管,涉及到人、财、物的重要文书档案永久保存。
纸质文件在次年初进行统一归档,业务科室兼职档案员初步整理,专职档案员再进行系统整理、鉴定、分类和装订。
档案管理软件根据档案管理需求,结合归档电子文件管理规定进行功能设计,与OA对接后,电子文件实现了从产生、运转、保管和利用的全过程动态管理[2]。
专职档案员在鉴定纸质文件的同时,着重检查文件办结反馈材料是否齐全,并与电子文件相互验证并及时补充。
2.4.4档案利用
省疾控中心档案管理软件可向不同权限用户提供条目或全文检索服务,档案室提供档案实体的调阅与外借服务,近5年实体档案年均调阅量达到110人次,年均调阅档案数300件。
省疾控中心利用已存档案开展编研,坚持每年编纂《安徽省疾控中心年鉴》、《安徽省疾控中心大事记》、《安徽省疾控中心文件汇编》,编纂《安徽省疾控中心制度汇编》、《安徽省疾控中心内控制度汇编》等文献资料。
3讨论
根据《机关档案工作条例》[3],各单位应配备相应的硬件设施保证档案的安全和稳定,配套与本单位工作量相当的档案专业人员和资金投入,制定档案工作制度和匹配的考核体系。
从全省状况来看,安徽省疾控机构档案管理在上述几个方面存在不足,档案管理信息化进展缓慢。
3.1主要问题。
3.1.1档案规范化管理有待提高《档案法》规定了档案的规范管理包括收集、整理、坚定、著录、保管和利用,并实行“集中统一保管,分级负责”的管理体制。
从调查结果看,不符合法定管理要求的现象主要体现为归档立卷制度落实不到位,大部分单位档案管理部门仅保存文书档案,业务档案分散于不同部门,导致档案资料不完整;缺乏档案资料统一的分类和鉴定标准、对档案的保管年限不明确,造成案卷质量差,少数单位甚至出现“断档”现象[4]。
3.1.2软硬件设施参差不齐省级和绝大多数市级疾控中心,设置有专门的综合档案室,并且实行库房、调阅室和工作室的“三分”[5]。
县(区)级的疾控中心,基本没有专门的档案保管用房,有些单位仅有一个文件柜用于档案保管,无从谈起档案办公场所的“三分”。
3.1.3现有档案业务人员难以满足工作需要档案工。