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金盾工程十大认识：对热点问题的冷静思考
陈墨
【期刊名称】《互联网周刊》
【年(卷),期】2003(000)016
【摘要】金盾工程不仅仅是一个IT技术性工作,而是公安需求、系统论、管理思想和信息技术手段的结合体。
要按照“构想大、基础实、风险小、步子稳、发展快”的原则进行信息化建设。
正确认识金盾工程建设亟需解决的首要问题金盾工程经国务院批准立项后,在全国范围掀起了新一轮公安信息化建设的浪潮。
但是,目前的当务之急不仅是建设,还在于如何继续提高认识。
【总页数】2页(P72-73)
【作者】陈墨
【作者单位】厦门巨龙软件工程有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】D631
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关于公安大数据建设的几点思考杨洋【摘要】近年来,随着计算机网络技术的快速发展,公安大数据建设取得了长足进步,公安机关立体防控、精准打击、快速反应的能力不断增强,成为提升警务运行效能和公安队伍战斗力的重要引擎。
同时,当前公安大数据建设也存在思想认识还不够到位、数据整合还不够充分、感知手段还不够丰富、服务实战还不够充分等问题。
如何克服上述制约公安大数据发展问题,进一步释放公安大数据建设的巨大潜能,提出了一些建设性意见或建议。
【期刊名称】《科技与创新》【年(卷),期】2018(000)021【总页数】2页(P97-98)【关键词】大数据;公安机关;社会综合治理体系;战略资源【作者】杨洋【作者单位】[1]四川省公安厅科技信息化处,四川成都610000【正文语种】中文【中图分类】D631.1维基百科定义大数据是指无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集，具备“4V”特征，即Volume（体量巨大）、Velocity（产生速度快）、Variety（多样性）、Value（价值密度低）的特点。
大数据作为当今社会的战略资源，对促进社会综合治理体系和能力现代化，重塑公安机关工作流程具有十分重要的作用。
近年来，公安信息化建设以深化大数据应用为核心，在各级公安机关的共同努力下，取得了一系列阶段性成效。
通过大数据建设，催生了警务工作新机制，提升了警务实战的能力；实现了指挥调度一体化，提升了应急处突能力；创新了服务管理模式，提升了社会治理水平；促进了执法规范化建设，提高了队伍正规化水平，有力推动了公安大数据建设与警务工作的深度融合。
公安机关历来都十分重视公安信息化建设。
2018年召开的全国公安厅局长会议就明确要求，公安机关必须将大数据作为创新发展的大引擎、培育战斗力生成的新增长点，大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务、建设智慧公安，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，实现公安机关战斗力的跨越式发展。
本学术论文《公安部金盾二期工程经过完工验收》，转载自学术期刊《电子技巧与软件工程》2015年2期颁布发表过的职称论文，原文作者：经过近几年的建立，公安部金盾二期工程单方面完成了各项建立义务，于2015年1月15日经过完工验收。
公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁在完工验收会上强调，要在金盾二期建立的基础上，进一步稳固扩大后果，全力打造公安信息化升级版，在新的终点上晋升公安信息化建立的水平，尽力完成公安信息化与公安任务的深度融合，不时推动传统警务向现代警务的基本改变，单方面晋升公安机关保护社会谐和动摇的才华和水平。
公安部党委委员、部长助理王俭掌管会议。
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经过近几年的建立，公安部金盾二期工程单方面完成了各项建立义务，于2015年1月15日经过完工验收。
公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁在完工验收会上强调，要在金盾二期建立的基础上，进一步稳固扩大后果，全力打造公安信息化升级版，在新的终点上晋升公安信息化建立的水平，尽力完成公安信息化与公安任务的深度融合，不时推动传统警务向现代警务的基本改变，单方面晋升公安机关保护社会谐和动摇的才华和水平。
公安部党委委员、部长助理王俭掌管会议。
会议指出，“金盾工程”实施以来，在国家开展革新委、财务部等有关部分的鼎力支撑下，在中央各级党委、当局的高度重视下，全国公安机关依据公安部的整体安排，依照“一致指导、一致计划、一致规范”的准绳，鼎力推动工程建立。
经过“金盾工程”的实施，公安信息化曾经掩饰了主要警务任务范围，基本建成了横向到边、纵向究竟的信息化任务系统，构成了一系列信息化任务技战法和任务法，建立了一整套工程办理的制度，取得了信息化建立、应用、办理等多方面的后果，并在公安任务中发扬了严重感化。
杨焕宁请求，要环绕增强系统整合、加快信息资本共享、提高数据质量、优化基础装备，对建立后果停止完美提高，为公安任务供给更有力的支撑。
２００４年增刊广东公安科技・“大讨论”论文集总第７５期关于金盾工程实践中问题的思考深圳市公安局渔河科技强警是公安工作的必由之路，金盾工程作为科技强警的龙头，已经走过了近３个年头，虽然取得了阶段性的成果，但全国发展不平衡，进展不尽如人意。
我局拥有深圳市本身众多的有利资源，但进展缓慢的问题更为突出，１９９８年前全国科技领先的地位已然被北京、上海等市局所取代，广州等市局在光纤网建设方面也已大踏步地走到了我们的前面。
时近金盾工程一期工程建设的竣工期，我们非常有必要认真地总结过去，发现问题，分析原因，找出解决问题的办法，从而加速金盾工程的建设步伐，有效地推动科技强警。
１推导问题金盾工程的主要内容包括公安信息化工程建设、信息化使用和科技管理。
其中建设是手段，使用是目的，管理是保障。
信息化工程建设涉及技术规划、标准、工程施工、维护升级等；信息化使用涉及警务运作方式、行政要求、民警培训等；科技管理涉及如何使建设与使用紧密结合，提高产出投入比，提高转化效率等。
、可见，金盾工程是一项复杂的、需要各警种协调一致、共同努力的系统工程。
金盾工程的实质是利用现代信息化手段取代传统的工作方式，提高公安工作效率，所以必然要引发警务革命。
所以，要建好金盾工程，必须坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一建设，即“四个统一”。
导致金盾工程进展缓慢的原因很多，使我们感到愤懑和困惑的问题也很多，但经过认真的思考，我们可以发现，其根本原因在于我们没有能够很好地坚持“四个统一”。
首先是统一规划的问题。
尽管公安部已经制定出了金盾工程的总体规划，各地根据总体规划制定出相应的地方建设规划，但由于条块管理的不统一，政出・４０・多门，且多为硬性指标，领导主动或被动地偏重某项业务工作，使得规划得不到必要的资金保障和行政支持而很难落实，其结果是使无休止的重复建设的情况依然继续下去，严重扰乱科技强警工作的有序开展。
其次是统一标准方面。
公安部已牵头制定了一系列技术标准，但相对于急速膨胀的公安业务需求严重滞后。
公安部金盾二期工程通过竣工验收作者：来源：《电子技术与软件工程》2015年第03期经过近几年的建设，公安部金盾二期工程全面完成了各项建设任务，于2015年1月15日通过竣工验收。
公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁在竣工验收会上强调，要在金盾二期建设的基础上，进一步巩固扩大成果，全力打造公安信息化升级版，在新的起点上提升公安信息化建设的水平，努力实现公安信息化与公安工作的深度融合，不断推动传统警务向现代警务的根本转变，全面提升公安机关维护社会和谐稳定的能力和水平。
公安部党委委员、部长助理王俭主持会议。
会议指出，“金盾工程”实施以来，在国家发展改革委、财政部等有关部门的大力支持下，在地方各级党委、政府的高度重视下，全国公安机关根据公安部的总体部署，按照“统一领导、统一规划、统一标准”的原则，大力推进工程建设。
通过“金盾工程”的实施，公安信息化已经覆盖了主要警务工作领域，基本建成了横向到边、纵向到底的信息化工作体系，形成了一系列信息化工作技战法和工作法，建立了一整套工程管理的制度，取得了信息化建设、应用、管理等多方面的成果，并在公安工作中发挥了重大作用。
杨焕宁要求，要围绕加强系统整合、加快信息资源共享、提高数据质量、优化基础设施，对建设成果进行完善提高，为公安工作提供更有力的支撑。
要从机制上对应用成果进行固化和推广，坚持应用创新，大力推进公安信息化深度应用，最大限度地发挥工程效益。
要系统总结工程管理经验并加以完善，形成一套较为完备的信息化建设管理体系，为今后公安信息化建设项目的科学管理奠定基础。
杨焕宁强调，“金盾工程”圆满竣工了，但公安信息化永无止境。
要按照部党委大力推进“四项建设”的部署要求，加强基础信息化建设，全力打造公安信息化升级版，努力形成建设集约化、应用平台化、数据集群化和服务整体化的信息化建设应用新格局。
要坚持“全国一盘棋”的思维，做好顶层设计，统筹考虑、协调推进，实现可持续发展。
要加强大数据、云计算和物联网等新技术的研发与应用，提升公安信息化的层次和水平。
金盾工程金盾工程，简称金盾一、“金盾”工程建设背景1998年公安部为适应我国在现代经济和社会条件下实现动态管理和打击犯罪的需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力，提高公安工作效率和侦察破案水平，提出建设“金盾工程”。
“金盾” 工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。
它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。
目的是实现以全国犯罪信息中心（CCIC）为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。
二、“金盾” 工程建设内容“金盾” 工程主要包括：公安基础通信设施和网络平台建设；公安计算机应用系统建设；公安工作信息化标准和规范体系建设；公安网络和信息安全保障系统建设；公安工作信息化运行管理体系建设；全国公共信息网络安全监控中心建设等。
三、金盾工程建设情况总体工程５年内完成，分两期建设。
（一）调研、立项阶段（1998-1999）自从1984年公安系统计算机网络建设正式启动后，我国公安系统分期启动了“中国犯罪信息中心”（CCIC），并于1994年年底正式运行。
经过十几年的发展，公安系统在网络、有线通信、移动通信系统等信息基础建设方面都取得了重大进展。
同时，服务于公安机关刑事执法和行政执法的计算机业务信息应用也取得了很大的成绩。
1998年，公安部提出建设“金盾”工程，并进行调研、立项等基础准备工作。
（二）“金盾”工程一期（1999-2002）一期工程要重点建设好一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库和共享平台等工程，周期暂定为三年。
“金盾”工程一期主要完成公安基础通信设施和网络平台建设。
基础通信设施主要包括有线通信、移动／无线通信、卫星通信；网络平台建设主要包括电话专网、计算机专网、电视会议系统。
经过第一阶段为期三年的前期基础为期三年的前期基础建设后开始正式起步，已经2001年4月被国家计委正式立项，列为国家信息化的重点工程之一，从此，“金盾”工程进入全面推进的阶段。
金盾工程创优绩航天信息显威力“金盾工程”即全国公安信息化建设的标志性工程，是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是国家信息化重点建设项目，不仅有利于带动和促进公安工作的现代化、正规化，有利于提升公安机关的战斗力、提高公安工作的整体水平，有利于实现公安机关的统一领导，确保政令、警令畅通，而且对提高政府行政管理和公共服务水平、推动有关部门信息资源共享和实现社会信息化具有积极影响。
作为航天信息股份有限公司旗下的专业公司，航天金盾科技有限公司是“金盾工程”重要战略合作伙伴和总体设计单位之一，长期专注于人口、治安、刑侦、交管等公安业务信息化系统建设。
近十年来公司先后应邀参加了“金盾工程”总体设计、国家人口基础信息资源库总体规划；完成了治安、刑侦、禁毒等公安业务的总体方案设计和系统集成；协助公安部相关部门制订了大量行业应用标准。
根据公安行业的特点，航天金盾自主研发了“公安信息应用开发平台” 、“社会信息采集平台”、“无线警务应用平台”等一系列拥有自主版权的应用软件及高科技产品，以平台为基础开发的业务应用系统如“公安人口信息管理系统”、“派出所综合信息管理系统”等已在北京、山东、河南、江苏、湖北等多个大、中、小不同的省（市）获得成功应用，为公安进行高效业务办公及信息综合应用提供了强有力的技术支撑；“社会信息采集平台”——旅业系统、印刷系统、印章系统、机修系统系列产品在上海、江苏、河南、广西、云南、江西、吉林、四川等20多个省（市、自治区）成功推广应用，协助公安抓获犯罪嫌疑人5万多人，为维护社会治安、保护人民生命财产和公安信息化做出了重要贡献。
社会信息采集平台是航天金盾自主研发的多业务信息采集、共享的统一开发应用平台，构建公安“社会信息采集平台”，可实现治安对旅馆、机修、印章、印刷、旧货等特业场所信息的统一管理。
公安“社会信息采集平台”在省、市级公安机关建立“社会信息资源库”，与公安“八大信息资源库”相辅相成，互相关联，满足公安跨警种、跨业务、跨平台高度关联共享的需求。
