认识环境管理课件

研究部署 2016 年环境保护各项工作，并审议 2016 年环保目标责任书等重大议题。周红波强调，环保工作要 坚持五大发展理念，以改善环境质量为核心，不断提升环 境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平， 深化污染治理，强化预化措施，严格执法监管，确保我市 “十三五”的环保工作开好局、起好步。
(2)目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类 的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。
2．实行环境管理的必要性
环境问题不是单靠技术所能解 技术的局限性 决的，技术在解决环境问题时 存在固有的局限性 公产与资源 环境的退化 资源与环境问题的形成源于人 们的社会经济活动，特别是社 会经济活动目标的纯经济性和 行为的无约束性 通过环境管理达到既要发展经 济满足人类的基本需求，又要 不超过环境的耐受极限。因此， 环境管理就是对人类损害自然 环境质量的活动施加影响
解析：环境管理的核心是协调社会经济与环境的关 系，最终实现可持续发展；实行科学有效的环境管理，能 够在很大程度上缓解环境问题的产生， 也能使相应的技术 措施更有效；20 世纪 70 年代以前，对于环境问题采取的 主要措施是限制污染物的排放和治理污染， 以工程技术措 施为主。
答案：C
知识点二 环境管理的基本内容 [情景导入] 国家广电总局已下发关于禁止在风景名胜区核心景 区拍影视剧的通知。 原因是近年来在影视剧拍摄活动中出 现了一些风景名胜区的植被、 水体等自然生态以及某些文 物被破坏的情况，引起社会各界的广泛关注。
3．环境管理。 (1)概念：环境管理就是对人类损害自然环境质量的 活动施加影响。 (2)必要性：单靠技术方法不能从根本上控制环境问 题的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的管理手 段。
[合作探究] 1．读材料，回答问题。 针对日本福岛第一核电站事故可能 对我国产生的影响，国家核事故应急协 调委员会于 2011 年 4 月 3 日权威发布：国际原子能机构 通报的最新信息显示，
思考探究：加强环境管理能不能有效地保护环境？ 提示：加强环境管理，能有效地保护环境。因为环境 管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响， 可以 利用法律和行政干预，有效地遏止环境的大规模恶化，可 以起到事半功倍的效果。
[自主学习] 1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活 动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约 束性。 全人类的一切基本需要应该得到满足， 解决 发展经济不能超出生物圈耐受的极限， 2. 共识 协调这两个目标的方法就是环境管理。
日本福岛第一核电站事故趋于稳定， 福岛周边环境放 射性水平整体平稳，部分地区呈下降趋势。4 月 3 日，我 国内地 31 个省、自治区、直辖市部分地区环境辐射水平 较昨日没有明显变化。 对食品和饮用水的抽样监测结果无 异常。 综合世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境 紧急响应中心、国家海洋局、国家核安全局、
[自主学习] 1．环境管理的对象 (1)个人：主要是个人的消费需求和不良环境行为。 (2)企业：生产全过程中的污染物排放。 (3)政府：具有双重身份。既是环境管理的执行主体， 又是被管理的对象。
2．环境管理的执行主体 (1)执行主体：国家和政府。 (2)具体工作：它在不同的历史时期确定环境保护方 针大计，颁布与环境保护相关的法律法规，制定环境管 理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作 有序地进行。
第五章
环境管理及公众参与
第一节 认识环境管理
课标要求
课标解读 知道：实施环境管理 对保护环境的重要性。 理解：环境管理的基 本内容、环境管理的 主要手段。 应用：结合实例让学 生掌握环境管理的对 象、执行主体和主要 手段。
说出环境管理的基本 内容和主要手段。
知识点一 实行环境管理的必要性 [情景导入] 2016 年 4 月 6 日，2016 年南宁市环境保护委员会第 一次全体会议暨 2016 年南宁市环境保护工作会议。会议 总结了全市 2015 年环境保护委员会工作，
环境管理的 目的和概念
[活学巧用] 1．环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问 题时技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很 大程度上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是( A．加强环境管理，促进经济高速发展 B．环境管理措施与技术措施相悖 C．环境管理是对于环境问题主要是加强 环境管理
3．管理手段 (1)主要手段：法律手段和行政手段，可以起到事半 功倍的效果。 (2)其他手段：经济手段、技术手段、宣传教育手段 等。
4．公民要求 (1)应当具备一定的环境法知识。 (2)学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的 利益。
(3)利用法律武器制止违法案件的发生。
[合作探究] 2．阅读材料，完成下列问题。 材料 苏州河横贯上海中部，过去，其附近分布着机 械，锻造、纺织、造纸、印染、蓄电池、电镀、搪瓷等百 余家大小工厂。码头连绵不断、舟楫林立，这里早已成为 工业品和农副产品的集散地带。
2006 年，电影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态 环境，受到环保总局和建设部的批评，并罚款 9 万元。 思考探究： (1)广电总局关于禁止在景区核心区拍 影视剧的通知，说明其采取了什么环境管理手段？ (2)材料中，对《无极》剧组的破坏生态环境行为采 取了哪些环境管理手段？ 提示：(1)行政手段。(2)行政、经济等手段。
卫生部的监测分析认为， 日本福岛核电站事故不会对 我国环境及境内公众健康造成危害， 无需采取任何防护措 施。 上述内容体现了国家在环境保护中的什么作用？ 提示：环境管理。
[反思归纳] 1．环境管理 (1)概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各 种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律， 运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段， 通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控 制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量 的活动施加影响。