城市轨道交通建设安全风险管理体系(最新版)
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地铁建设安全风险技术管理体系地铁建设是城市交通发展的重要组成部分,对城市的发展和居民的出行具有重要意义。
然而,地铁建设过程中存在一系列安全风险,如地质灾害、工程施工质量问题、设备故障等,给工程建设和运营带来了潜在的威胁。
为了确保地铁建设的安全和可靠性,需要建立科学有效的安全风险技术管理体系。
一、地铁建设的安全风险地铁建设过程中存在着多种安全风险。
首先,地质灾害是地铁建设中最常见的安全风险之一。
地铁隧道建设往往需要在复杂地质条件下进行,如软弱地层、岩溶地区、断层带等。
这些地质条件的复杂性会增加地铁隧道的施工难度和风险。
其次,工程建设质量问题也是地铁建设的一大安全风险。
地铁工程的质量问题主要包括结构设计不合理、施工工艺不规范、材料质量不合格等。
这些质量问题如果得不到及时和有效的处理,有可能导致地铁隧道沉降、管道爆裂等严重事故,对周边居民的生命财产安全造成威胁。
另外,地铁设备的故障也是地铁建设的安全风险之一。
地铁运营过程中,设备故障可能导致列车停运、乘客滞留等问题,给日常运营带来不便,并可能引发一系列连锁反应。
地铁建设安全风险技术管理体系(二)为了有效地管理和控制地铁建设的安全风险,需要建立科学合理的技术管理体系。
该体系应包括以下几个方面的内容:1.风险评估和预警:通过对地质环境、工程质量、设备运行等进行全面分析和评估,确定各种风险因素的概率和可能性,并及时发出预警,以便采取相应的措施进行风险控制。
2.施工监管和质量控制:加强对施工过程的监督和管理,确保施工过程中的质量和安全。
通过建立施工规范、加强人员培训和质量检测,提高施工质量的可靠性。
3.设备运维和事故处理:建立健全的设备运维体系,加强对设备的定期检测和维护,及时发现和排除潜在故障。
同时,建立完善的事故处理机制,做好应急预案和应急演练工作,提高事故处理的能力和效率。
4.信息化管理系统:建立地铁建设安全风险的信息化管理系统,通过信息化手段对各项风险进行全面、及时地监测和分析。
( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改城市轨道交通建设安全风险管理体系(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process城市轨道交通建设安全风险管理体系(最新版)1.注重风险评估,强化源头预防预控天津市轨道交通工程建设工期紧,任务重,目前在建的2,3号线即将开通运营,5,6号线正在加紧建设,计划在“十二五”期间开通运营。
复杂的施工环境,特殊的地质条件多变,存在非常大的安全风险。
如何在工程建设中,预判、预控安全风险,做好行为管理、施工管理、风险管理、应急处理,是天津市轨道交通工程建设实现安全生产的关键。
因此,实施安全风险评估预控制度,通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施,消减安全风险,同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施,制定专项应急预案,确保安全风险处于受控状态。
(1)实施安全风险分级评估体系进行风险分级,要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系,在轨道交通工程规划、设计、施工等各个阶段,开展多层次的风险评估。
(2)积极化解风险,减少施工困难?对于识别出来的安全风险,采取针对性措施,预先有效防范、降低甚至消除安全风险。
(3)突出重点,强化政府监督?对无法规避的重大危险源,采取强化监管措施,预防预控安全风险。
2.注重过程控制,强化各项安全措施在轨道交通工程施工阶段,按照关口前移、重心下移的管理思路,通过精细化、信息化、程序化的管理手段,强化动态管理,强化过程控制,监督措施和行为规范的有效执行,将风险防范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。
《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治
理管理办法》政策解读
文章属性
•【公布机关】交通运输部
•【公布日期】2024.11.15
•【分类】法规、规章解读
正文
《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理
办法》政策解读
日前,交通运输部发布了修订后的《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》(交运规〔2024〕10号,以下简称《管理办法》)。
为便于更好地理解《管理办法》内容,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:
一、修订背景
2019年,交通运输部发布了《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》(交运规〔2019〕7号),为安全管理体系的基础性文件,在指导地方做好风险管理和隐患整治工作,提升安全生产整体预控能力等方面发挥了重要作用。
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,汲取近年来发生的事故事件教训,进一步夯实运营安全管理基础,结合行业发展实际,对《管理办法》部分内容作了修订完善。
二、修订的主要内容
修订后的《管理办法》共5章26条。
进一步完善了风险辨识和分级管控相关要求,明确了设施设备更新改造后应开展风险专项辨识。
增加了建立重大风险公告和报告制度,以及隐患排查治理内部通报和报告奖励机制的要求。
完善了重大隐患
验收销号的程序,确保隐患治理闭环管理。
细化了风险数据库的相关内容,并从人、机、环、管等方面对风险管控措施提出明确要求。
北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理
体系
北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系是为了保障轨道交通工程建设项目的施工安全与质量而建立的一套完备的管理体系。
该体系的主要内容包括:
1. 风险评估制度:为确保轨道交通工程建设过程中在安全和质量方面的长期稳定,建立完善的风险评估制度,定期进行风险评估,及时发现和处理各种风险。
2. 管理规章制度:建立各项管理规章制度,包括安全管理、质量管理、工程管理、安全技术管理等方面,确保轨道交通工程建设项目在施工过程中具备高度的规范化、标准化。
3. 安全培训制度:针对轨道交通工程建设的各类施工人员,建立完善的安全培训制度,通过培训提高员工安全意识和技能,有效避免施工安全事故。
4. 信息化管理系统:利用现代化信息技术手段,建立安全、质量和工程信息化管理系统,实现管理过程的数字化和可视化,更好地掌握和分析工程施工过程中的各种数据和信息。
总之,北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系的建立,是为了实现中国轨道交通系统向高质量、高安全发展的目标而做出的重大努力。
2024年地铁工程安全风险管理办法导言:随着城市化进程的加快和人口的不断增长,地铁成为了现代城市交通的重要组成部分。
然而,地铁工程的建设和运营过程中也伴随着一系列的安全风险。
为了保障地铁建设和运营的安全,特制定本办法,规范地铁工程的安全风险管理。
第一章安全风险管理的基本原则第一条安全风险管理的基本原则是“预防为主、安全第一、综合管理、风险控制”。
第二条地铁工程安全风险管理的目标是确保地铁工程从设计、施工到运营过程中不发生重大事故,保障乘客、员工和财产的安全。
第三条安全风险管理以科学规划、防范为基础,以信息化手段为支撑,以监测预警为手段,以应急响应为保障,全面提升地铁工程的安全风险管理水平。
第二章安全风险管理的组织与管理第四条安全风险管理工作由地铁建设和运营单位负责组织实施,可以委托专业机构进行协助。
第五条安全风险管理应设立专门的管理岗位,明确责任人员,并制定相应的安全风险管理制度。
第六条地铁建设和运营单位应建立健全安全风险管理领导机构和工作机制,明确各级责任人员的职责,定期开展安全风险管理会议和培训。
第七条安全风险管理应与地铁工程的各个环节相结合,从设计、施工、运营等环节上进行全面管理。
第三章安全风险管理的基本内容第八条地铁工程安全风险管理应包括以下内容:(一)建立安全风险管理档案,记录相关的安全风险情况、管理措施和事故应急等信息。
(二)制定安全风险评估制度,对地铁工程施工、设备、运营中的安全风险进行全面评估。
(三)建立安全风险监测体系,对地铁工程的各项安全指标进行动态监测,及时发现异常情况并采取相应措施。
(四)建立应急预案,明确各岗位的应急职责和应急措施,并进行定期演练。
第九条地铁工程安全风险管理应遵循以下原则:(一)风险评估全面、科学、客观,包括对地质、水文、地形等自然条件的评估,对材料、设备等技术条件的评估,对施工和运营过程的评估。
(二)安全风险监测及时、准确、全面,采用先进的监测设备和技术手段,确保监测数据的精确性和可靠性。
城市轨道交通工程建设安全风险管理体系分析摘要:针对城市轨道交通工程建设安全风险管理体系展开探讨,从风险识别、风险评估以及风险应对三个方面,详细介绍了安全风险管理体系构成,并结合城市轨道交通工程安全管理现状,总结了安全风险管理体系存在的问题,最后有针对性地提出了优化安全风险管理体系的有效对策。
根据研究结果可知,通过完善安全风险管理体系内容、加强构建风险指标管理体系、深入应用信息技术,城市轨道交通工程建设安全风险管理水平将会得到进一步提升。
关键词:城市轨道交通;工程建设;安全;风险管理体系引言:随着近年来城市建设脚步的加快,城市交通运输压力不断增加,在此情况之下,城市轨道交通工程数量逐渐增多,由于城市轨道交通工程较为特殊,地质条件复杂、施工现场空间狭小,存在深基坑、高大支模、大型吊装作业等情况,使得现场施工安全风险较高。
因此,为保障城市轨道交通工程施工质量安全,加强对于工程建设安全风险管理体系的研究和分析是十分有必要的。
一、城市轨道交通工程建设安全风险管理体系构成(一)风险识别城市轨道交通工程施工难度较高,隐蔽工程较多,因此很多安全风险问题都难以及时发现,这就需要工程建设期间,相关参与方具备较强的风险意识,并且能够组织专业队伍进行风险识别,以此确保及时发现建设过程中的风险问题,为后续风险控制、预防等提供可靠指导和有效支持。
城市轨道交通工程项目中,常用的风险识别方法包括专家调查法、头脑风暴法等,当前应用最多、效果最好的方法就是头脑风暴,通过建立安全风险清单,提升风险识别能力。
风险识别的主要步骤如下:(1)做好前期项目勘察工作,收集项目周围环境数据信息;(2)针对项目展开全面调查分析,进一步明确、归纳相应安全风险因素;(3)识别安全风险触发因素以及影响后果;(4)建立工程建设安全风险清单。
(二)风险评估针对安全风险清单当中不同风险点的重要性进行权重分析评估,明确主要风险点,可采取的方法包括层次分析法、决策树法等。
地铁建设安全风险技术管理体系地铁建设是现代城市化进程中重要的基础设施之一,有着巨大的经济效益和社会影响力。
然而,地铁建设的过程中也存在着各种安全风险,如地质灾害、施工事故、设备故障等。
为了有效管理这些安全风险,确保地铁建设的顺利进行和运营安全,建立并完善地铁建设安全风险技术管理体系是非常重要的。
地铁建设安全风险技术管理体系是指在地铁建设过程中,针对各种安全风险,基于科学技术和管理方法,采取一系列措施,对现有的安全风险进行评估、管控和控制,以确保地铁工程在安全、高效、可持续的前提下推进。
它包括风险评估体系、风险控制体系和风险监测体系三个方面。
首先,风险评估是地铁建设安全风险技术管理体系的核心内容,主要是对地铁建设中各种可能的安全风险进行识别、分类和评估,以确定风险的性质、程度和影响范围。
评估方法可以采用定性和定量相结合的方式,如安全风险评估矩阵、统计分析方法等。
评估结果可以作为决策依据,制定相应的风险管理措施。
其次,风险控制是地铁建设安全风险技术管理体系的核心措施之一,主要是通过采取工程和管理措施,控制和降低地铁建设过程中的各种安全风险。
工程措施包括选择合适的施工方法和技术、采用安全设备和防护措施等;管理措施包括建立健全的管理制度和流程、加强安全培训和教育等。
同时,还需要加强与相关部门的合作和沟通,加强对承包商和供应商的管理,确保风险控制的有效性。
最后,风险监测是地铁建设安全风险技术管理体系的必要环节,主要是通过监测和评估地铁建设过程中的各项指标和性能,及时发现和处理潜在的安全风险。
监测可以采用传感器、监测设备和信息系统等技术,实时监测施工现场和运营环境的安全状况。
监测结果可以作为改进和优化风险管理策略的依据,确保地铁建设的顺利进行和运营安全。
总之,地铁建设安全风险技术管理体系是地铁建设过程中的重要组成部分,它通过风险评估、风险控制和风险监测三个方面的工作,对地铁建设中的各种安全风险进行全面管理和控制。
城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为规范城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作,全面提升安全生产整体预控能力,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《城市轨道交通运营管理规定》等有关规定,制定本办法。
第二条地铁、轻轨等城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理及其监督管理工作适用本办法。
第三条城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作坚持目标导向、全面覆盖、科学施策、闭环管理的原则。
第四条城市轨道交通所在地城市交通运输主管部门或者城市人民政府指定的城市轨道交通运营主管部门(以下统称城市轨道交通运营主管部门)对本行政区域内运营单位运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作实施监督管理。
对跨城市运营的城市轨道交通线路,由线路所在城市的城市轨道交通运营主管部门按职责协商组织开展运营安全风险分级管控和隐患排查治理的监督管理工作。
城市轨道交通运营单位(以下简称运营单位)承担运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作主体责任,逐级分解责任,确保责任落实到部门和岗位。
第五条运营单位应建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作制度,保证经费投入,将城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作纳入年度安全工作计划并组织实施,确保运营安全风险分级管控和隐患排查治理工作得到有效落实。
第二章风险分级管控第六条本办法所称风险分级管控是对城市轨道交通运营过程中存在的安全生产风险点进行辨识、评估,确定风险等级,采取相应管控措施,实施风险动态管理的活动。
第七条基于城市轨道交通技术特点和行业经验,运营安全风险按照业务板块分为设施监测养护、设备运行维修、行车组织、客运组织、运行环境等。
(一)设施监测养护类风险:桥梁、隧道、轨道、路基、车站、控制中心和车辆基地等方面的风险;(二)设备运行维修类风险:车辆、供电、通信、信号、机电等方面的风险;(三)行车组织类风险:调度指挥、列车运行、行车作业、施工管理等方面的风险;(四)客运组织类风险:车站作业、客流疏导、乘客行为等方面的风险;(五)运行环境类风险:生产环境、自然环境、保护区环境、社会环境等方面的风险。
城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究摘要:如今,这是一个经济非常活跃、技术变革迅速、人才丰富的新时代。
但同时也存在一系列相关问题。
就交通问题而言,我们重点关注城市轨道交通的安全风险评估和控制。
下文通过建立和分析城市地铁及地下工程建设中存在的环境安全风险体系,优化和创新相关施工技术,制定成熟完善的施工环境安全风险应急体系,提高城市地铁及地下工程建设水平。
关键词:轨道交通;安全风险;管理体系引言:目前,中国经济社会发展非常快,城市化进程也非常快。
同时,交通拥堵问题更加严重,导致人们出行问题严重,影响城市的全面发展。
进入21世纪后,人们开始关注高节能、交通便捷的城市轨道交通,许多城市投入大量精力组织建设,这为中国地铁行业的发展提供了新的机遇。
1国内轨道交通工程安全风险管理现状目前,中国的地铁建设规模非常大,发展速度也非常快。
然而,轨道交通建设的环境相对复杂,环境相对恶劣,因此有必要进行必要的安全风险管理和分析。
轨道交通项目与其他项目有明显的区别。
规模大、风险高是主要特点,而地铁工程主要建设在地下空间,因此存在很多隐藏的、不可预测的因素。
如果不采取有效措施进行处理,工程质量将难以达到标准要求,进而影响社会的发展和进步。
地铁是当前城市轨道交通的重要组成部分,建设期间主要在城市中心区域进行。
所以地铁施工难度大,技术要求高,工期紧,社会影响比较大,导致其风险极高。
因为这些因素,也因为很多单位对风险管理重视不够,或者管理手段相对较差,安全事故屡见不鲜。
结合地铁工程安全管理的实际情况,传统的事后管理模式已经难以适应现代社会的发展需求。
因此,我们应该积极转变观念,提高整体安全水平,适应社会发展的需要。
2国内轨道交通工程风险管理存在的问题2.1相关技术标准、规范需进一步完善目前应用的标准和规范难以适应城市轨道交通的发展,不会对项目的实际指导起到有效的作用。
根据对项目实际情况的分析,在一些高风险地区,容易出现一些指标难以有效控制或未能发布相应预警,一些指标控制过于严格,导致投资过度,损失严重。
城市轨道交通工程建设安全风险管理体系分析摘要:轨道交通在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。
国家一贯高度重视铁路和城市公共交通的健康发展,对轨道交通的安全风险管理等影响列车安全运营的重大课题及时进行深入的研究,对于处在关键发展时期的中国轨道交通的建设和运营的健康发展具有十分重大的意义。
关键词:轨道交通工程;安全风险管理;建设1.城市轨道交通工程建设安全风险管理系统应用1.1文档资料管理(1)工程资料管理:实现的大量工程资料查阅,新建、修改、删除。
一旦需要,能得到所需的各种工程资料。
(2)人员资料管理:系统能够对各标段各工点的人员资料进行查询、新建、修改、删除,包括上岗证件资料管理,安全培训记录,平安卡资料管理等。
(3)特种设备资料管理:机械设备台帐管理或租赁合同管理、设备入场性能检验资料管理、国家检测证书管理、设备保养维护信息管理等。
(4)消防资料管理:实现消防宣传、消防培训、消防检查、消防演练等资料的管理和记录。
1.2安全监测管理1.2.1视频监控(1)实现实时浏览现场视频、实时监控和控制功能;(2)调阅、查看、回放现场视频录像,并可手工录像保存到本系统中;现场视频图像的抓拍与存储;(3)重大危险源现场图像监控;(4)事故、事件、违章、违纪图像备查。
1.2.2门禁信息管理实现以下功能:(1)非法外来人员报警功能。
外来人员或是其它带卡但无权限进入井下的人员通过通道时,通道会发出声光报警,同时会抓拍通过人员的影像资料并实时录像。
(2)实时显示进入工地的人员信息,包括井下施工人员的总数量、其人员分类信息(管理人员、监理人员、施工人员等信息),以及井下或隧道内人员姓名。
(3)考勤统计功能,每月自动统计相关管理人员进入施工现场的次数及累计时间数。
1.2.3监测数据管理(1)监测数据采集:系统提供统一的、标准化的接口为参建各方的数据报送的窗口,支持标准化格式的Excel表格导入数据,并且能够对单个数据进行修改。
文件编号:TP-AR-L7732In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.(示范文本)编订:_______________审核:_______________单位:_______________地铁建设安全风险技术管理体系(正式版)地铁建设安全风险技术管理体系(正式版)使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。
从20xx年下半年开始,北京市开展了“北京市轨道交通工程建设安全风险控制及信息化管理平台”的研究。
20xx年9月,研究成果首先在北京地铁9号线试用。
目前,北京地铁11条新线建设中全面推广应用了《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》及信息化管理系统,显著提升北京地铁建设安全风险管控的规范化、信息化水平,有效控制了工程建设风险。
安全风险技术管理体系核心思想北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系的核心思想是,对地铁建设工程安全风险以预防为主,加强各阶段安全风险的预控与管控。
贯穿工程建设的全过程:包括岩土工程勘察与工程环境调查、方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。
规范、完善建设单位、各相关参建单位在安全风险技术管理方面的工作责任及工作内容。
着重规范、完善施工风险控制的信息报送、预警和分级响应的内容和程序。
该体系还提出了“施工单位全面监测第三方监测单位重点监测,施工、监理、第三方监测单位现场巡视,风险预警以第三方监测单位为主”的预警管理模式;提出了北京地铁第三方监测的工作要求;提出了现场巡视的思想,并且分工法(盾构法、明挖法和矿山法)、分对象(工程自身与周边环境)提炼,形成了现场巡视的工作内容与重点;要求施工单位、监理单位、第三方监测单位针对开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境进行巡视,同时要求监理单位对施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况等进行巡视。
城市轨道交通建设安全风险管理摘要:轨道交通具有容量大的特点,因而受到了广大市民的青睐。
而为了保障社会民众的高效和安全出行,必须加大对城市轨道交通工程的监督力度,尤其是在施工和检测过程中,需要将各项工作做细做实,落实好安全管理措施。
关键词:城市轨道交通;工程施工;安全生产1、城市轨道交通建设的安全风险因素1.1人的因素这里的人涉及范围非常广,工程初期的建设人员、管理人员,若人员数量稀缺,专业素质不高。
1.2物的因素由于工程建设环境复杂,工程规模巨大,如果设备、技术等管理不当,容易导致事故发生。
1.3管理层面工程施工现场管理工作不到位也会影响工程质量。
比如,缺乏完善的责任制度、制度落实不严等。
1.4信息沟通问题及时而良好的沟通利于工程的顺利实施,不过一旦发生信息发布不及时、沟通渠道阻塞等问题,很可能无法及时发现安全风险。
2、国内轨道交通工程风险管理存在的问题2.1相关技术标准、规范需进一步完善当前已经应用的标准和规范难以满足城市轨道交通的发展,对于工程的实际指导不会产生有效的作用。
从工程实际情况分析,对于一些风险较高的区域内,地下工程施工环节中极易存在某些指标难以有效地控制,或不能发出相应的预警,而有些指标值的控制过于严格,致使投入资金过多而导致损失严重。
即使同一指标,也会因为不同环境而产生不同要求。
因此,在制定地下工程施工方式时,应该结合不同城市特点、地质条件因素综合分析,且风险等级要进行合理的划分,使风险控制在合理的范围内,保证经济、工期、质量协调进行,切实保证工程的质量,保障人民的生命财产安全。
同时在进行技术规范标准制定的过程中,要结合原有的规范标准进行更新,使其能够满足整体工程开展的要求,减少交通工程风险问题产生。
2.2建设单位对安全管理重视程度不够轨道交通工程建设项目在实施安全管理的过程中,建设单位应该设置专业的管理机构,比如,质量安全管理部门或监管部门要实现全面的安全管理和控制。
但当前企业在人员配置方面欠缺,导致一些经验不足的工作人员进入工作岗位,也有很多没有设置安全管理人员的情况,使各项安全管理工作都不能有效地进行,从而产生非常严重的后果。
2024年地铁建设安全风险技术管理体系从xx年下半年开始,北京市开展了北京市轨道交通工程建设安全风险控制及信息化管理平台的研究。
xx年9月,研究成果首先在北京地铁9号线试用。
目前,北京地铁11条新线建设中全面推广应用了《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》及信息化管理系统,显著提升北京地铁建设安全风险管控的规范化、信息化水平,有效控制了工程建设风险。
安全风险技术管理体系核心思想北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系的核心思想是,对地铁建设工程安全风险以预防为主,加强各阶段安全风险的预控与管控。
贯穿工程建设的全过程:包括岩土工程勘察与工程环境调查、方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。
规范、完善建设单位、各相关参建单位在安全风险技术管理方面的工作责任及工作内容。
着重规范、完善施工风险控制的信息报送、预警和分级响应的内容和程序。
该体系还提出了施工单位全面监测第三方监测单位重点监测,施工、监理、第三方监测单位现场巡视,风险预警以第三方监测单位为主的预警管理模式;提出了北京地铁第三方监测的工作要求;提出了现场巡视的思想,并且分工法(盾构法、明挖法和矿山法)、分对象(工程自身与周边环境)提炼,形成了现场巡视的工作内容与重点;要求施工单位、监理单位、第三方监测单位针对开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境进行巡视,同时要求监理单位对施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况等进行巡视。
安全风险技术管理体系主要内容该体系的主要内容包括:风险工程分级管理,强化技术论证和过程控制管理,特殊环境的安全性评估管理,全面监控,预警分类、分级管理,建立施工阶段安全风险监控管理组织机构和北京轨道交通工程建设施工安全风险监控系统。
风险工程分级管理是对危及工程自身和周边环境安全的风险进行有效识别,区别为自身风险工程和环境风险工程,并提出了分级标准。
对高级别风险工程强化成果要求及技术审查论证程序强化技术论证和过程控制管理是对各阶段的重大技术方案采取公司组织技术论证和过程控制,如风险分级、特殊环境现状检测评估、特、一级风险工程专项技术方案等。
2023年地铁建设安全风险技术管理体系地铁建设是现代城市交通建设中的重要组成部分,对于城市交通的便捷性和发展至关重要。
然而,地铁建设过程中存在着一系列的安全风险,如施工现场的人员安全、设备安全、施工环境安全等方面的风险。
为了保障地铁建设的安全,需要建立一套科学的技术管理体系,并采取相应的措施来预防和应对安全风险。
一、建设过程管理1. 制定详细的建设计划:根据地铁建设的实际情况,制定详细的建设计划,包括施工工期、施工方案、安全管理措施等内容。
2. 严格的施工现场管理:制定相关施工规范和操作规程,确保施工现场的安全。
包括施工人员的培训和资质要求、施工设备的运行状态监控、施工现场的安全设施等。
3. 定期进行施工现场安全检查:定期对施工现场进行安全检查,发现问题及时整改,确保施工过程的安全。
4. 建立健全的安全监测系统:利用先进的技术手段,建立全面的安全监测系统,对施工现场进行实时监测,发现问题可以及时采取相应措施。
二、安全设备管理1. 采购符合国家标准的安全设备:对于地铁建设中需要使用的安全设备,应严格按照相关国家标准进行采购,并定期进行检测和维护。
2. 建立安全设备保养和维修制度:制定详细的安全设备保养和维修制度,确保设备的正常运行。
3. 进行设备安全培训:对地铁建设过程中需要操作和使用的安全设备的人员进行培训,确保其能够正确、安全地使用设备。
三、环境管理1. 确保施工环境的安全:对施工环境进行全面评估,制定相应的环境保护措施,确保施工过程中不会对周边环境和居民产生不利影响。
2. 控制施工噪音和粉尘:采取有效的措施,减少施工过程中产生的噪音和粉尘对周边环境和居民的影响。
3. 处理施工废弃物和污水:建立规范的废弃物和污水处理制度,确保施工过程中产生的废弃物和污水得到妥善处理,不对周边环境造成污染。
四、应急管理1. 制定应急预案:针对地铁建设中可能发生的各类紧急情况,制定相应的应急预案,并进行演练和培训,确保能够快速、有效地应对应急事件。
城市轨道交通安全风险技术管理体系及构建摘要:近年来,我国城镇化发展迅速,城市轨道交通建设在我国呈现出高速质量发展的趋势。
而科学技术的发展必然带动交通行业的创新与优化,轨道交通的通行效率降低了城市交通的压力,这需要城市轨道交通安全风险技术管理工作作为保证,强化施工阶段的监督和管理,及时排查各种风险因素和安全问题,并根据轨道交通的运营实际来制定管理目标,提升城市轨道交通的运行质量和效率,为人民提供安全、便利的出行条件,促进我国城市经济的发展。
关键词:城市轨道交通安全;风险技术管理体系;构建引言目前,我国的城市轨道交通正处于蓬勃发展的时期,对城市轨道交通安全风险技术管理提出了前所未有的挑战。
但是,由于施工企业依然沿用传统的工作模式,从而出现了效率低下、职责不清等的现象,影响了新时期城市轨道交通安全风险技术管理的顺利开展,为此亟待改正和完善。
1城市轨道交通安全风险技术管理体系构建的影响因素1.1人员影响因素人员因素是城市轨道交通安全风险技术管理中的可控因素,涉及的人员为驾驶员、安检员、乘客等。
人员因素指人员缺乏安全意识、技术操作不熟练、大客流聚集等不安全行为而引发了轨道交通安全事故。
将人员因素汇总为司机违规驾驶、人员责任心差、操作技术不熟练、人为破坏、携带违禁品、蓄意或不慎坠落站台、大客流聚集等。
1.2设备影响因素城市轨道交通是多个系统相互作用、相互影响下正常运行的,因此所有设备都应保持正常运行,不能发生故障,否则会影响城市轨道交通正常运转,诱发安全事故。
将设备因素汇总为车门故障、车辆设备检修频率、轨道结构稳定性、信号设备故障、电力电缆老化等。
1.3环境影响因素内部环境指车站站台、行政区等区域内环境影响人员的情绪变化、身体问题等。
外部环境分为自然环境和社会环境。
社会环境指极端恐怖组织侵入、恐怖袭击等不安全行为。
将环境因素汇总为暴风雨、台风、恐怖袭击、人为爆炸、安全区设置、紧急出口等。
1.4管理影响因素管理指对轨道交通运营涉及的人员和设施管理,制定具体运营规章制度、应急预案等。
( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改城市轨道交通建设安全风险管理体系(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process城市轨道交通建设安全风险管理体系(最新版)1.注重风险评估,强化源头预防预控天津市轨道交通工程建设工期紧,任务重,目前在建的2,3号线即将开通运营,5,6号线正在加紧建设,计划在“十二五”期间开通运营。
复杂的施工环境,特殊的地质条件多变,存在非常大的安全风险。
如何在工程建设中,预判、预控安全风险,做好行为管理、施工管理、风险管理、应急处理,是天津市轨道交通工程建设实现安全生产的关键。
因此,实施安全风险评估预控制度,通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等措施,消减安全风险,同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施,制定专项应急预案,确保安全风险处于受控状态。
(1)实施安全风险分级评估体系进行风险分级,要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系,在轨道交通工程规划、设计、施工等各个阶段,开展多层次的风险评估。
(2)积极化解风险,减少施工困难?对于识别出来的安全风险,采取针对性措施,预先有效防范、降低甚至消除安全风险。
(3)突出重点,强化政府监督?对无法规避的重大危险源,采取强化监管措施,预防预控安全风险。
2.注重过程控制,强化各项安全措施在轨道交通工程施工阶段,按照关口前移、重心下移的管理思路,通过精细化、信息化、程序化的管理手段,强化动态管理,强化过程控制,监督措施和行为规范的有效执行,将风险防范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。
(1)实施第三方监测所有轨道交通工程深基坑、盾构隧道工程在施工单位监测的基础上,必须由建设单位再委托第三方监测单位对工程本身和周边房屋、道路、管线进行监测,复核施工单位监测数据,防止瞒报、修改数据等行为,对达到设定的预警值、控制值时,及早采取针对性的措施进行处置。
(2)实施关键节点施工前条件验收在安全风险较大的深基坑工程开挖,盾构进出洞施工,联络通道施工,隧道工程穿越建筑物、河流、桥梁或既有地铁线路等关键节点施工前,由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行施工前条件验收,政府部门进行重点监管。
(3)动态管理安全隐患通过现场专职安全员现场排查,项目部检查,施工单位季度检查,建设、监理单位巡查,主管部门督查等方式,实现对安全隐患多层次、滚动式的排查整治;对发现的安全隐患建档登记,跟踪消除,实施发现一处,登记一处,整改一处,复查一处的动态管理,不留漏洞,不留死角。
(4)推行信息化监控措施针对轨道交通工程施工难度大,地质条件复杂多变等特点,为提高信息化施工水平,建立了轨道交通工程安全风险管理平台系统及站点区间施工视频监控系统。
对于及时发现险情,及时上报,及时处置,控制险情的进一步发展起到积极作用。
(5)严把地质超前预控关复杂的地质条件一直是轨道交通工程建设的安全管控难点,政府主管部门明确要求对复杂地质条件必须采取地面补充勘探、物理勘探等手段,全面掌握水文地质、工程地质情况;各参建单位也非常重视地质勘查和不良地质条件管控工作,强化施工补勘和地质超前预报,努力将风险降到最低。
(6)提高从业人员安全素质各建设单位积极行动,开展各具特色的培训教育工作。
(7)强化管理人员配备,提高安全管理能力各轨道交通工程建设单位根据合同的约定对施工、监理人员到位、履行情况进行检查和考核,对不到位或未履职的,按合同违约条款进行处理。
(8)强化设计、施工、管理一体化,提高安全防范能力,在施工图设计、交底、专业综合、现场施工等环节形成交叉、互动、互补、优化行为机制,建立综合安全防范机制,解决设计、施工和管理脱节的问题,增强设计、施工与管理的统筹和协调。
(9)合理划分标段招标,严格市场准入在工期紧,任务重情况下,通过合理划分标段,实施大标段乃至整条线路招标,实现轨道交通建设管理的集约化和扁平化,对保障工程建设的安全生产起到积极的促进作用。
首先,合理划分标段招标减少了招标次数,同时减少项目接口,为保障施工顺利进行减少障碍;其次,通过精细化投标人条件设置,提高市场的准入门槛,有利于选择优秀企业,有利于建筑市场的规范有序竞争;再次,合理加大标段使施工企业重视项目,主动增加技术力量和设备投入,在轨道交通建设管理资源、技术资源十分紧张的情况下,有助于引入优秀人才强化工程质量安全管理,提高管理水平。
3.注重应急管理,强化险情处置工作轨道交通建设所面临的地表建(构)筑物环境、地下管线环境、工程地质和水文地质环境的复杂性、多样性和不确定性,加大了施工难度和安全风险,事故和险情还难免发生。
为最大程度地控制险情发展,减少损失,保障公众的生命财产安全,政府部门、各轨道交通工程参建单位积极强化应急管理工作:(1)实施“三级”应急管理体系在施工单位、建设单位、政府部门三个层级,分别制定应急预案,组建应急抢险队伍,配置应急抢险设备和物资,健全应急管理机构,形成分级响应,齐抓共管的应急管理格局。
施工单位是工地应急抢险的中坚力量,各建设单位对每条线路的应急抢险实施统筹、调度,政府部门对全市的应急抢险工作进行指挥、协调,确保及时、高效处置地铁工程建设中出现的事故或险情。
(2)实现应急物资的集中统筹管理在施工单位正常配备应急抢险物资的基础上,综合考虑工点位置、可能发生的险情类型、应急需求等因素,将工程量较大,装备力量较强,应急支援覆盖面较广的标段作为应急物资储备基地,实现全市轨道交通应急抢险物资集中统筹管理,一旦某工点发生险情,可以及时、就近提供支援,确保大型应急设备和应急物资供应的可靠性。
(3)开展应急抢险演练检验应急抢险队伍水平,锻练队伍,积累经验,强化应急管理工作。
(4)推行应急队伍的激励机制与动态管理机制为提高企业参与应急抢险的主动性和积极性,对应急抢险队伍实行了合理激励与动态管理机制,给予应急抢险队伍参加建设工程招投标优惠等政策,并定期考核企业的技术管理、机械设备配置、应急物资储备和劳务工储备水平,凡是队伍建设水平达不到要求或抢险任务执行不力的,坚决清出,并重新补充新生力量,确保应急抢险队伍训练有素,准备充分,本领过硬。
4.注重各方主体作用,强化安全责任落实(1)建立安全责任体系与各轨道交通工程建设单位签订轨道交通工程建设安全管理目标责任书,明确安全生产管理的要求,通过责任书的形式,强化建设单位安全生产责任落实;各建设单位也分别与承建单位签订安全生产责任书,落实安全管理责任;各承建单位在企业内部健全安全责任体系,形成环环相扣的安全管理责任链条,齐心协力,抓好安全生产工作。
(2)建立安全生产考核机制?政府部门每年对各建设单位安全管理控制目标完成情况和轨道交通工程建设安全管理目标责任书落实情况进行考核,每季度对各条线路安全管理状况进行检查、考评,并组织会议进行通报;各建设单位每季度对施工、监理单位进行检查、考核和评比工作,对安全管理工作成绩显著的单位及个人给予表彰;对安全管理工作不达标的单位及个人,给予通报批评。
(3)实施安全生产奖惩机制?各轨道交通工程建设单位根据安全生产考核结果及有关安全管理规章制度,每季度对各施工、监理单位进行评比排序,对安全管理优秀,总排序在前5名的单位和个人进行奖励,对管理不善,总排序在后5名的单位和个人进行处罚;尤其对发生事故或险情责任单位按照合同违约条款进行处理。
5.注重监督指导,强化执法力度(1)强化轨道交通工程制度建设?轨道交通工程建设初期,接连发生了基坑失稳、地面塌陷等险情,虽及时抢险避免了事态扩大,但也暴露出安全管理的漏洞和薄弱环节,安全生产形势非常严峻。
针对暴露出的问题,为强化安全管理质量,陆续制定了《天津地铁建设工程风险因素责任制》,《天津地铁建设工程重要部位和环节施工前条件验收管理办法》,《天津地铁建设工程深基坑及主体结构施工强制要求》,《天津地铁建设工程盾构法隧道施工强制要求》《天津地铁建设工程冷冻法联络通道施工强制要求》,构建了轨道交通工程质量安全管理的制度体系,提高了管理水平,有效防范和遏制了事故险情多发的局面。
(2)实施分级管理制度?根据深基坑、盾构隧道工程的地质条件、周边环境以及基坑支护情况,将工程分为一级、二级、三级三个安全等级,每周召开例会,对每个深基坑、盾构隧道工程的安全状况进行分析,并根据分析结果对基坑等级进行评定,实施差异化动态管理,对安全风险大的C级工程一周一检,重点监控高危工程,防范事故发生。
(3)落实安全预警制度针对暴雨等特殊气象条件,五一、十一等特殊时段,发布安全生产预警,根据隐患排查统计分析数据,对易发生的隐患、险情发布安全生产预警,要求企业落实预防预控措施;针对个别企业安全生产形势严峻,安全事故或险情连续发生等情况,采取约谈企业负责人等形式,向该企业发布安全生产预警,要求其分析原因,采取措施,强化安全管理,提高安全管理水平;同时通过巡视单位以手机短信的方式每天发送地铁施工安全简报,发生险情时即时预警,知会相关人员作出快速反应。
(4)强化安全执法力度参与轨道交通工程建设的队伍多,管理水平参差不齐,现场安全水平各不相同,对此,一方面进行差异化管理,对能力弱、管理差、险情高、隐患多的企业进行重点监管;另一方面强化监督执法,实施铁腕整治,采取红黄色警示措施对违规企业和个人进行惩处,对受到红色警示的单位和个人,暂停其参加投标和承接业务资格。
轨道交通工程建设安全生产的核心是各参建企业,我们一直注重明晰政府和企业安全管理的角色和定位,政府部门发挥监督指导作用,各参建企业发挥安全主体作用,各负其责,齐抓共管,形成政府和企业互动式的管理机制,充分调动各方的主观能动性,取得积极地成效,实现轨道交通工程建设安全基本受控,未发生重大质量安全事故。
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