煤矿通风部分安全生产标准化解读(房保成)

编者按新修订颁布的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法》 (简称新标准)将于 7 月 1 日起试行。

为贯彻落实好新标准，自今日起，本报特邀请编写小组专家解读新标准，以飨读者。

“总则”部份主要规定了安全生产标准化达标煤矿应具备的基本条件、等级设定、工作要求、体系构成和考评分值计算方法等内容。

主要特点如下：一、明确了责任主体。

为实现动态达标，新增“煤矿是创建并持续保持标准化达标的责任主体”内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体，推动煤矿企业做到标准化动态达标。

二、调整基本条件。

设定的4 项基本条件全部做到具体易查，可操作性很强，煤矿有一项条件不能够满足即不能参加标准化考核定级。

具体为：(1)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。

这条是对煤矿合法性的要求。

(2)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证。

这条是按照《安全生产法》关于培训制度的规定调整后，进一步加强事中、事后监管的重要举措，也是从源头上提高煤矿办矿水平的一项重要措施。

(3)不存在各部份所列举的重大事故隐患。

考核定级时，要先对照检查是否存在重大事故隐患。

(4)建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，坚固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。

这条是按照《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律和政策文件的相关规定提出的。

这里要求承诺并对承诺的具体内容作了要求，但对承诺的方式方法未做具体规定，企业可以自主决定，但须有记录可查。

三、新标准的内容结构有重要调整。

一是增设“安全风险分级管控”和“事故隐患排查管理”2 个章节。

二是调整取销了原有的“安全管理”部份，将其中涉及的隐患排查内容归并到新增加的“事故隐患排查管理”部份，涉及安全培训的内容调整到应急救援部份，并重新命名为“安全培训和应急救援”，其他内容归并到相关专业部份。

（3）增加了对自动切换的交叉风筒的敷设要求。 自动切换的交叉风筒与使用的风筒筒径一致，交叉风筒不安 设在巷道拐弯处且与2台局部通风机方位相一致，不漏风。
（三）通风设施管理 （1）新标准要求有构筑通风设施设计方案及安全措施。 （2）新标准要求风门及采空密闭每周、其他通风设施每月至少
检查1次设施完好及使用情况，有设施检修记录及管理台账。 设施墙（桥）体采用不燃性材料构筑，其厚度不小于0.5m（风
——除掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机要求之外， 局部通风机的其他安装、使用符合《煤矿安全规程》第一百六十四 条规定。
——指定人员是指负责某一掘进局部通风机实时在掘进岗位的 管理人员，每班上岗时在管理牌板上签字或者挂牌，负责工作、备 用局部通风机切换试验等操作工作。
二、新旧版本通风专业主要变化
考核，明确了如矿井存在重大事故隐患，不得参与安全生产标准化管理体 系考核定级；质量控制通风专业重大隐患共 25条。
2. 由原通风11个大项内容组合为10个大项目 ——将原第10、11大项目合为第10大项目，10个大项目依次为： ❶通风系统 ❷局部通风 ❸通风设施 ❹瓦斯管理 ❺突出防治 ❻瓦斯抽采 ❼安全监控 ❽防灭火 ❾粉尘防治 ❿爆破管理与基 础工作（原⑩井下爆破+⑪基础管理）
（2）将《瓦斯日报表》规范为《通风瓦斯日报表》。 现场管理：修改瓦斯超限后的处置程序为先停止工作、撤出人员， 再按规定切断电源。
（五）职工素质及岗位规范
（1）增加了班组长执行本岗位安全生产责任制的要求。 （2）新标准要求作业前对作业范围内空气环境、设备运行状态 及作业地点支护和顶底板完好情况等实时观测，进行岗位安全风险 辨识及安全确认。 发现“三违” 扣12分；随机抽考2名岗位人员各1个相关问题； 随机抽查2名特种作业人员 或者岗位人员现场实操

一 工作要求——通风系统
矿井通风系统阻力合理
【解读】 《煤矿安全规程》第一百五十六条 新井投产前必须进行１次矿井通风阻力测 定,以后每３年至少测定１次.生产矿井转入新水平生产、改变一翼或者全矿井通风系统后, 必须重新进行矿井通风阻力测定. 《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028）
一 工作要求——局部通风
第一百六十二条 矿井开拓或者准备采区时,在设计中必须根据该处全风压 供风量和瓦斯涌出量编制通风设计.掘进巷道的通风方式、局部通风机和风筒 的安装和使用等应当在作业规程中明确规定.
一 工作要求——局部通风
选择合适的局部通风机和匹配的风筒
【解读】 《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028）局部通风机设备要齐全，吸风 口有风罩和整流器，高压部位(包括电缆接线盒)有衬垫，通风机必须吊挂或垫高，离 地面高度大于0.3 m，11kW及以上功率的局部通风机要装有消音器(低噪声局部通风 机、除尘风机除外)。
1. 掘进巷道通风方式、方法符合《煤矿安全规程》规定，每一掘进巷道均有 局部通风设计，选择合适的局部通风机和匹配的风筒； 【解读】掘进巷道通风方式、方法符合《煤矿安全规程》第一百六十三条规 定：掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风. 煤巷、半煤岩巷 和有瓦斯涌出的岩巷掘进采用局部通风机通风时,应当采用压入式,不得采用抽 出式 (压气、水力引射器不受此限);如果采用混合式,必须制定安全措施. 瓦斯 喷出区域和突出煤层采用局部通风机通风时,必须采用压入式.
一 工作要求——通风设施
封闭采空区等防灭火密闭位置及墙体周边掏槽符合《矿井密闭防灭火技术规范》（AQ1044）规定：4．4 密闭结 构选择 1 密闭的总体结构包括墙体和辅助设施，密闭的墙体必须具有足够的承压强度、足够的气密性能和足够的使用寿 命，能满足指定的特殊使用性能；密闭的辅助设施应根据需要配齐。 2 永久密闭必须采用不燃性建筑材料。 3 临时密闭要求结构简单严密、材料质量轻、施工方便，完成任务后需要拆除的要便于拆除，有瓦斯爆炸危险时 要求防爆。临时密闭一般选用木板密闭、风布密闭、喷塑密闭、砖密闭、石膏密闭或沙(土)袋密闭。 4 永久密闭要求墙体结构稳定严密、材料经久耐用，墙基与巷壁必须紧密结合，连成一体。永久密闭一般采用掏 槽结构，也可采用锚杆注浆结构。煤巷密闭必须掏槽，帮槽深度为见实煤后0．5m，顶槽深度为见实煤后0．3m， 底槽深度为见实煤后0．2m，掏槽宽度大于墙厚0．3m；岩巷不要求掏槽，但必须将松动岩体刨除，见硬岩体。 墙身应选用高强度材料砌筑或浇筑，且有足够的厚度，墙厚可参考附录A选择，墙面覆盖层厚度应大于20mm。 5 在倾角超过30°的巷道砌筑密闭时，密闭墙体宜垂直于巷道轴线，并采用基座结构，用以承受侧压和墙体自重。 墙基四周必须嵌入巷帮一定深度，岩壁宜大于0．5m，煤壁宜大于1m。墙体上方可充填河砂、粘土或粉煤灰等 惰性材料或予以注浆。 6 对密闭有防爆要求时宜选用沙(±)袋密闭作缓冲墙，再建筑永久密闭。 7 要求耐动压时宜选用木段密闭。 8 在巷帮破裂的巷道中可选用充填型密闭，或对巷帮进行注浆处理。 9 要求承受一定的静水压力时，宜选用料石或混凝土密闭。料石密闭内侧应边砌边用水泥砂浆抹面，静水压力大 于0．1 MPa时，应专门进行设计。

职工素质及岗位规范基本要求第二条针对班组长及现场作 业人员评分方法要求对照岗位安全生产责任制、操作规程、安全措施随机抽考2名岗位人员各1个问题，1人回答错误扣1分；随机抽查2名特种作业人员或岗位 人员现场实操，不执行岗位责任制、不规范操作、或不 进行岗位安全风险辨识及安全确认1人扣2分
3
装备措施
局部通风机指定的管理人员上岗签字并进行切换试验，有记录的要求
基本要求第一条新增明细
装备措施
基本要求第二条删减不安设风机消声装置的例外情况
自动切换的交叉风筒与使用的风筒筒径一致，交叉风筒不安设在巷道拐弯处且与2台局部通风机方位相一致，不漏风
基本要求第一条新增明细
软质风筒接头反压边，无丝绳或者卡箍捆扎
采用激光原理CH4传感器每6个月使用标准气样和空气样调校的要求
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分二、评分方法（通风标准化评分表）7.安全监控变更4处
删除
增加
增加
2020版煤矿安全生产标准化质量控制-通风部分二、评分方法（通风标准化评分表）8.防灭火变更1处
防灭火设施设备中要求在防止自然发火设计中明确选定中明确选定自然发火观测站或者观测点
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岗位职责、管理制度、技术措施操作规程、安全措施
运行稳定可靠，无循环风
防灭火措施落实到位
《煤炭矿井设计防灭火规范》（GB 51078）
工作有计划、有总结，有序有效开展工作
岗位安全风险辨识
A