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吉林省生态环境保护条例（2020年11月27日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）省人大常委会公告第51号《吉林省生态环境保护条例》经吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
吉林省人民代表大会常务委员会2020年11月27日第一章总则第一条为保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，维护生态环境安全，保障公众健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内生态环境保护及其监督管理活动。
第三条坚持绿色发展、人与自然和谐共生理念，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循预防为主、统筹规划、空间管控、系统治理、全民共治、损害担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，对涉及生态环境的重大政策措施，应当实行科学民主决策，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等程序，落实各类主体责任，完善生态环境保护责任制度。
第五条一切单位和个人都有保护生态环境的义务。
各级人民政府应当对本行政区域的生态环境质量负责。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实生态环境保护相关职责，确定承担生态环境保护责任的机构和人员。
村（居）民委员会依照法律法规和有关规定督促和引导村（居）民保护和改善生态环境，协助各级人民政府及其有关部门或派出机构做好生态环境保护工作。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
第六条生态环境主管部门对本行政区生态环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照有关法律、法规在各自职责范围内对生态环境保护工作实施监督管理。
自然保护地相关管理机构在职责范围内对生态环境保护实施监督管理。
吉林市环境保护条例文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】1987.09.19•【字号】•【施行日期】1988.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文吉林市环境保护条例（１９８７年８月２８日吉林市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过１９８７年９月１９日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）目录第一章总则第二章自然环境保护第三章环境的分区管理第四章建设项目环境管理第五章企业环境管理第六章环境质量管理第七章环境保护资金第八章奖励与惩罚第九章附则第一章总则第一条根据国家环境保护法律、法规和省有关地方性法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例的任务，是保护和改善环境，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进社会主义现代化建设事业的发展。
第三条环境保护工作要坚持以防为主、防治结合，实行环境综合整治。
经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第四条本行政区域内的一切单位和个人，都必须遵守本条例。
第五条保护和改善环境，是各级人民政府的一项基本职责。
市、县、区人民政府的环境保护部门是环境保护工作的主管部门，负责贯彻并监督执行国家关于保护环境的法律、法规和方针、政策；编制和实施环境保护规划；协调环境保护工作；掌握环境质量状况；组织环境科学研究；开展环境保护宣传教育。
各级人民政府有关部门应结合各自的职责，协同环境保护主管部门管理环境。
第六条各机关、部队、学校和企业、事业单位都要按照“谁污染谁治理”的原则，承担环境保护责任。
第七条因污染危害直接受到损失的单位或个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
致害者应对发生的损失承担赔偿责任。
赔偿金额由双方当事人自行协商解决。
双方当事人不能协商解决的，由环境保护主管部门调解、裁决。
当事人对调解、裁决不服的，可向人民法院起诉。
吉林省土地管理条例(2002年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改＜吉林省土地管理条例＞的决定》修正2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
第六条依法实行土地分级登记、核发证书的制度。
吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林市人大常委会关于修改《吉林市水土保持条例》的决定（１９９７年５月２９日吉林市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过１９９７年７月２５日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准１９９７年８月２０日公布施行）吉林市第十一届人大常委会第三十次会议决定对《吉林市水土保持条例》作如下修改：一、第二十七条第（二）项修改为：“（一）违反第十二条、第十四条规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，未经批准擅自开垦荒坡地的，按开垦荒坡地面积处以每平方米零点五元至一元罚款；在禁止开垦陡坡地进行开垦的，按非法开垦陡坡地面积处以每平方米一元至二元罚款。
”二、第二十七条第（三）项修改为：“（二）违反第十七条规定，未按规定采伐林木造成水土流失的，由水行政主管部门报请县级以上人民政府决定，责令其限期改正，采取补救措施，并按其水土流失面积处以每平方米二元至五元罚款。
”三、第二十七条第（六）项修改为：“（三）违反第十九条规定，企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不采取措失进行治理的，责令停业治理，并处以一千元至一万元罚款。
”四、第二十七条第（七）项修改为：“（四）违反第二十条规定，在修建工程和各类生产活动中，随意倾倒垃圾、堆放物料和废弃物，造成植被破坏的，除责令限期治理和恢复原貌外，并处一千元至一万元罚款。
”五、第二十七条新增第（五）项为：“（五）违反第二十二条规定，在易发生山崩、滑坡、塌方地段范围内取土、挖砂、采石的，责令停止违法行为，采取补救措失，并处以五百元至五千元罚款。
吉林省黑土地保护现状问题及对策作者：巩超吕航于卫昕吉凡孟庆龙任平来源：《南方农业·下》2023年第11期摘要吉林省是我国商品粮生产基地和粮食生产大省，黑土地资源非常丰富。
但是，由于长期无序开发及运用传统农业生产模式，黑土地质量下降严重。
为了改善吉林省黑土地的质量，在分析黑土地保护的必要性后，着重探讨了目前吉林省黑土地保护工作中存在的问题，并提出相应技术措施。
关键词黑土地保护；必要性；技术措施；吉林省中图分类号：S158.1 文献标志码：C DOI：10.19415/ki.1673-890x.2023.22.005黑土地是世界最稀有、最珍贵的土壤资源之一，只在包括我国东北平原在内的4个地区有所分布。
吉林省处于东北平原中部，因而黑土地资源非常丰富，但是由于长期重用轻养及持续高强度开发，吉林省黑土地质量下降严重。
如果不及时采取技术措施加强对黑土地的保护，势必会对吉林省农业健康持续发展造成不利影响。
因此，在当前背景下以吉林省为例，就黑土地保护的必要性、问题现状及技术措施展开探讨，具有非常重要的现实意义。
1 黑土地保护的必要性黑土地是指水肥土热协调、团粒结构好、有机质含量高、拥有暗色或黑色腐殖质表土层的土壤类型，具体又可以分为黑土、白浆土、黑钙土等。
相较于其他土壤，黑土地肥力更高，更适合农作物生长。
但是黑土地的形成周期非常漫长，1 cm黑土地至少需要200年时间才能形成。
由于有黑土地分布，我国吉林省、黑龙江省耕地肥沃，农业发展良好，是我国重要粮食优势产区，因此保护黑土地十分必要。
1）加强黑土地保护是维持国家粮食安全的客观需要。
东北地区尤其是吉林省、黑龙江省是我国重要的商品粮生产基地，我国25%的商品粮都在该地区生产。
但是，近年来受冻融、风蚀、水蚀等因素影响，黑土地地力下降严重，而黑土地地力下降势必会对粮食产量造成不利影响。
因此，为保证地区粮食产量及国家粮食安全，必须对黑土地加强保护。
2）加强黑土地保护是“藏粮于技、藏粮于地”的战略需要。
吉林省环境保护条例(2004修正)【法规类别】环保综合规定【发布部门】吉林省人大(含常委会)【发布日期】2004.06.18【实施日期】2004.07.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规吉林省环境保护条例（1991年7月13日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改的决定》修正 2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改根据2004年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修改自2004年7月1日起施行的《吉林省人大常委会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章机构与职责第三章环境监督管理第四章保护和改善环境第五章防治大气污染第六章防治水污染第七章防治其他污染第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条凡在我省辖区内的一切单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条保护和改善环境是各级人民政府的职责。
县级以上人民政府应每年向同级人民代表大会或其常务委员会报告环境质量状况及环境保护对策。
乡镇人民政府应定期向同级人民代表大会报告环境保护工作。
各级人民政府要实行环境保护目标责任制。
第五条各级人民政府必须把环境保护规划纳入国民经济和社会发展计划。
行业主管部门要制定具体的环境保护目标和指标，在年度计划中作出安排。
经济建设、城乡建设与环境建设应同步规划、同步实施、同步发展，使经济效益、社会效益和环境效益相统一。
全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国黑土地保护法（草案）》审议结果的报告文章属性•【公布机关】宪法和法律委员会,宪法和法律委员会,宪法和法律委员会•【公布日期】2022.06.21•【分类】审议意见正文全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国黑土地保护法（草案）》审议结果的报告全国人民代表大会常务委员会：常委会第三十四次会议对黑土地保护法草案进行了二次审议。
会后，栗战书委员长在黑龙江省开展有关执法检查时，对黑土地保护立法工作提出要求。
法制工作委员会在中国人大网全文公布草案二次审议稿征求社会公众意见，并就草案的有关问题同有关方面交换意见，共同研究。
宪法和法律委员会、法制工作委员会到地方进行了调研。
宪法和法律委员会于5月16日召开会议，根据委员长会议精神、常委会组成人员审议意见和各方面的意见，对草案进行了逐条审议，农业与农村委员会有关负责同志列席了会议，同时书面征求了国家发展和改革委员会、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部的意见。
6月14日，宪法和法律委员会召开会议，再次进行了审议。
宪法和法律委员会认为，为强化黑土地保护和治理修复，长远保障国家粮食安全，制定本法是必要的，草案经过审议修改，已经比较成熟。
同时，提出以下主要修改意见：一、有的常委委员提出，国家实行科学、有效的黑土地保护政策，不仅要采取工程、农艺、农机、生物等措施，还要保障财政投入。
宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，将有关规定修改为“国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施”。
二、根据有关方面意见，黑土地保护范围不应仅以现状为标准，要综合考虑黑土地开发历史等因素，按照最有利于保护和修复的原则，在国家层面统筹确定，分类型、分步骤地加以保护和修复。
宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。
吉林省土地管理条例(1994)文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】1994.01.15•【字号】•【施行日期】1994.01.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文吉林省土地管理条例（１９９４年１月１５日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为加强对土地资源和资产的管理，保护和合理利用土地，充分发挥土地资源和资产在经济建设中的重要作用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的使用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。
坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让土地的原则。
第四条各级人民政府应当对在开发、利用、保护和管理土地资源和资产以及进行土地科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五条县级以上人民政府土地行政主管部门，是本行政区域内国有土地的产权代表，主管本行政区域内的土地和城乡地政的统一管理工作。
乡级人民政府设土地管理人员，负责土地管理工作。
第六条实行土地有偿、有限期使用，逐步培育、完善、规范土地市场。
第二章土地的所有权和使用权第七条土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第八条下列土地属于国家所有：（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、水域等；（三）国家拨给机关、团体、部队和国有企业、事业单位使用的土地；（四）国家依法征收、没收的土地；（五）国家建设依法征用的土地；（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。
第九条下列土地属于集体所有：（一）县级以上人民政府依据国家和省人民政府有关文件的规定，已确定给农业集体经济组织的土地；（二）农村的宅基地、自留山、自留地、自留塘；（三）依法确认属于集体所有的其他土地。
吉林市城镇国有土地有偿使用条例（2023年修改）文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】2023.08.08•【字号】吉林市第十七届人民代表大会常务委员会公告〔2023〕第3号•【施行日期】2023.08.08•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林市城镇国有土地有偿使用条例（2000年9月27日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2000年11月24日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2023年3月23日吉林市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议修改2023年7月27日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为加强城镇国有土地管理，保护和合理利用土地，促进城市建设和社会经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条凡本市城镇范围内国有土地的有偿使用和管理，均适用于本条例。
第三条本市城镇范围内的国有土地，除国家机关办公用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地和安居工程、经济适用住房、集资合作建房、教师住房等普通住宅建设用地以及法律、法规规定可以批准划拨使用的以外，无论是新增建设用地，还是原有划拨土地，一律实行有偿使用。
第四条市、县(市)土地行政主管部门统一主管辖区内的国有土地有偿使用工作，并依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止活动进行监督检查。
第五条市、县(市)人民政府依据省人民政府公布的区域性指导地价，制定本行政区域内城镇基准地价和出让金、租金收取标准，并定期公布。
土地使用权出让金和租金全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。
第六条通过出让或者租赁等方式依法取得的土地使用权在合同约定的使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护。
第二章国有土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指市、县(市)人民政府将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。
吉林省耕地质量保护条例（草案修改稿）第一章总则第一条为了保护耕地资源，提高耕地质量，保障粮食安全，促进农业可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事耕地质量保护及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施和耕地环境构成的满足农作物质量安全和持续产出的能力。
第三条耕地质量保护实行政府主导、所有者和使用者参与、多元投入、统筹规划、用养并重、综合防治的原则。
第四条县级以上人民政府应当将耕地质量保护纳入国民经济和社会发展规划，采取措施保护和提高耕地质量，所需经费在同级财政预算中适当安排。
建立耕地耕作、养护、建设的资金投入机制，逐步加大资金投入力度。
第五条县级以上人民政府农业行政主管部门会同有关部门根据本行政区域内耕地质量状况和土地利用总体规划，制定中长期耕地质量保护规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第六条县级以上人民政府农业行政主管部门负责耕地质量保护和监督管理工作。
县级以上人民政府国土资源、发展改革、财政、环境保护、水利、林业、气象等相关部门，按照各自职责，共同做好耕地质量保护相关工作。
乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织或者村民委员会做好耕地质量保护工作。
农村集体经济组织或者村民委员会，应当指导、督促耕地使用者合理使用耕地，提高耕地质量。
耕地使用者是耕地保护主要责任者，应当承担耕地质量保护的相关责任与义务。
第七条各级人民政府应当加强耕地质量保护的宣传教育工作，增强全社会的耕地质量保护意识。
任何单位和个人都有保护耕地质量的义务。
县级以上人民政府应当对在耕地质量保护工作中成绩显著的单位、个人，给予表彰奖励。
第二章耕地质量建设第八条县级以上人民政府应当采取措施加强耕地质量建设，组织农业、国土资源、发展改革、财政、环境保护、水利、林业、气象等有关部门开展中低产田改造、土壤培肥、标准粮田建设、土地开发整理和复垦、灾毁耕地恢复、退化和污染耕地修复等耕地质量建设工作。
吉林黑土地保护条例草案-吉林人大吉林省黑土地保护条例（草案修改稿）（征求意见稿）第一章总则第一条为了保护黑土地资源，防止黑土地数量减少、质量下降，保障国家粮食安全，促进黑土地资源可持续利用，维护生态系统平衡，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，从事与黑土地有关的利用、保护、治理、修复等活动，适用本条例。
本条例所称黑土地是指本省行政区域内的所有非建设用地，包括耕地、林地、草地、湿地、园地等土地资源。
第三条黑土地保护应当遵循分区保护、用养结合、数量与质量并重的原则，建立政府主导、经营者实施、公众参与的保护机制。
第四条任何单位和个人都有保护黑土地的义务。
县级以上人民政府对本行政区域内的黑土地负责统一规划管理。
县级以上人民政府国土、农业、林业、环保、草原、水利等有关部门，根据各自职责对黑土地利用与保护实施监督管理。
乡（镇）人民政府负责组织实施黑土地保护工作。
黑土地承包者、经营者应当自觉履行黑土地保护义务，对所造成的损害依法承担责任。
第五条县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，重点安排黑土地保护项目，将黑土地保护经费列入财政预算，逐步建立财政资金、各类社会资金等多元化投入保障机制。
第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持黑土地保护科研创新，培育科研体系，培养专门人才，加大经费投入，加强成果转化应用，提高科技供给能力。
第七条县级以上人民政府应当加强黑土地保护能力建设，完善基础设施，建立黑土地档案和数据库，实行信息化管理。
第八条县级以上人民政府应当加强黑土地保护宣传教育，引导和鼓励社会各界积极参与黑土地保护工作，提高全社会的黑土地保护意识。
第九条县级以上人民政府应当对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十条每年农历谷雨节气日为吉林省黑土地保护日。
县级以上人民政府应当在黑土地保护日组织开展黑土地保护主题活动。
第二章分区、规划与评价第十一条根据资源分布、生态特点及行政区划，将黑土地划分为中部核心区、东部防护区和西部防护区。
中部核心区对耕地进行重点保护。
本条例所称中部核心区包括长春市下辖县（市、区）、吉林市下辖县（市、区）、四平市下辖县（市、区）（双辽市除外）、辽源市下辖县（市、区）、松原市下辖县（市、区）（乾安县除外），通化市辉南县、柳河县，公主岭市、梅河口市。
东部防护区对林地进行重点保护。
本条例所称东部防护区包括白山市下辖县（市、区）、延边州下辖县（市、区）、长白山保护开发区下辖区，通化市东昌区、二道江区、集安市、通化县。
西部防护区对草地、湿地进行重点保护。
本条例所称西部防护区包括白城市下辖县（市、区）、四平市双辽市、松原市乾安县。
省人民政府可以根据具体情况，对黑土地区域划分进行调整。
第十二条省人民政府应当组织有关部门对黑土地数量、质量及分布情况开展调查，在调查基础上科学编制黑土地保护规划。
市（州）、县（市、区）人民政府应当结合本地实际，编制本行政区域黑土地保护规划，并报上一级人民政府备案。
黑土地保护规划须经同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会审议通过后，由本级人民政府公布实施，非经法定程序不得擅自更改。
第十三条黑土地保护规划应当与土地利用总体规划、主体功能区规划、城乡规划等相衔接。
城建、交通、农业、林业、草原、环保、水利等用地规划应当符合黑土地保护规划。
第十四条省人民政府应当制定黑土地质量标准和分等定级技术规范。
第十五条黑土地保护总体规划和质量标准的制定及重大调整应当进行可行性论证，充分征求社会公众和有关方面的意见。
第十六条县级以上人民政府应当按照黑土地质量标准，对本行政区域内的黑土地定期进行质量评价，建立质量档案。
第十七条县级以上人民政府应当建立黑土地监测制度，确定黑土地监测站（点），建立监测网络，监测土壤理化性状、黑土层厚度、地形地貌、水土流失、污染状况等数量和质量变化情况。
省人民政府应当定期发布黑土地监测信息，预测预报黑土地数量和质量动态变化情况，建立黑土地资源承载能力监测预警机制。
第三章保护措施第十八条县级以上人民政府应当严格执行土地用途管制制度。
严格限定城镇边界，严格限定耕地、林地、草地边界。
第十九条省人民政府应当划定耕地保护红线，对耕地数量、质量实施严格保护。
第二十条省人民政府应当建立耕地分类保护制度，按照耕地质量等级划分为优先保护类、重点养护类和治理修复类，对不同质量耕地采取差异化利用和保护措施。
优先保护类耕地应当划为永久基本农田，实施秸秆还田、保护性耕作，防止水土流失和耕地质量退化。
除能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址确实无法避开外，其他建设项目不得占用。
重点养护类耕地应当加强土壤培肥，采取轮作等农艺调控措施，提高土壤肥力，改善土壤耕层结构。
治理修复类耕地应当实行轮耕、休耕或者退耕还林还草。
第二十一条县级以上人民政府应当组织有关部门推广应用秸秆翻压还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田以及过腹还田等技术，引导扶持农民及其他土地经营者实施秸秆还田。
中部核心区应当实施秸秆还田，东部防护区和西部防护区逐步实施秸秆还田。
省人民政府应当组织有关部门制定秸秆还田技术规范。
县级以上人民政府应当鼓励和支持秸秆还田农业机械的研发及应用，对秸秆还田农业机械进行财政补贴。
第二十二条县级以上人民政府应当推广测土配方施肥技术，支持有机肥料的研发、生产和施用，鼓励土地经营者积造、施用农家肥等有机肥料，降低化肥施用量。
第二十三条县级以上人民政府应当推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，严格控制农药使用量。
第二十四条县级以上人民政府应当推广使用可降解地膜。
使用非降解地膜的，应当符合可回收标准并及时回收。
第二十五条中部核心区内应当定期对耕地进行深翻、深松。
第二十六条中部核心区内二十度以上陡坡禁止开垦，已经开垦的应当恢复原生植被。
第二十七条县级以上人民政府应当根据水土保持规划，根据情况采取坡耕地改梯田、侵蚀沟道整治、建设地埂植物带以及等高种植等技术措施，进行水土流失综合治理，加强水土保持工程的建后管护。
第二十八条县级以上人民政府水利、农业等主管部门应当加强农田水利设施建设，建立健全农田水利设施的管理制度，鼓励使用节水灌溉设施，推广水肥一体化等措施，提高肥料利用率。
第二十九条县级以上人民政府应当按照黑土地保护总体规划，对田、水、路、林、村进行综合整治，对低效利用、不合理利用和未利用的黑土地进行重点整治，对因生产建设活动和自然灾害损毁的黑土地进行恢复利用，对村屯周围及闲散土地、通道进行造林绿化。
第三十条非农业建设占用耕地的，应当按照先补后占、占一补一、占优补优原则，使用相同等级及以上质量的耕地进行补偿。
省人民政府应当鼓励和支持中部核心区在本区域内进行补偿。
第三十一条省人民政府应当制定表土剥离标准及技术规范。
建设项目占用黑土地的，应当按照标准和技术规范进行表土剥离。
剥离的表土用于新开垦耕地和劣质耕地改良、高标准基本农田建设、被污染耕地的治理、矿区土地复垦及城市园林绿化建设等。
县级以上人民政府应当加大财政投入，提高表土剥离补贴标准，建立完善表土剥离、存储、交易、利用等管理机制。
第三十二条县级以上人民政府应当加强农田防护林建设，更新改造现有防护林，完善农田林网体系建设。
第三十三条县级以上人民政府应当加强森林和草原资源保护，保障森林和草原生态安全。
任何单位和个人不得擅自开垦、蚕食林地和草地，对已经开垦、蚕食的林地和草地应当限期恢复。
东部防护区内对水源涵养林、水土保持林等防护林只准进行抚育和更新性质采伐。
第三十四条县级以上人民政府应当在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边营造植物保护带。
严禁在植物保护带内从事开垦、开发和放牧活动。
第三十五条西部防护区内县级以上人民政府应当采取农艺措施、生物措施和工程措施等方式，加强盐碱地综合治理。
西部防护区内县级以上人民政府应当制定防沙治沙规划，营造防风固沙林，加强防沙治沙监督管理。
西部防护区内县级以上人民政府应当每年从财政收入中列支专项资金用于盐碱地治理、防沙治沙。
第三十六条西部防护区内县级以上人民政府应当利用过境雨洪和灌区退水等水资源向重要湖泡、湿地供水，保障湿地生态安全，提高区域水生态保护能力，并将相关费用列入财政预算。
第三十七条县级以上人民政府草原主管部门应当建立草畜平衡制度，对草原载畜量进行定期核定，实行动态管理，采取多样化饲养方式，防止草原超载过牧。
草原经营者应当采取人工种草、草地围栏等多种措施，加强草原保护与建设。
第三十八条西部防护区内在严重退化和生态脆弱的地区实行草原禁牧和休牧制度。
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的设施，需要使用草原的，应当经过县级以上人民政府草原主管部门批准。
修筑其他工程，应当将草原转为非畜牧业生产用地的，必须办理建设用地审批手续。
在草原上种植牧草或者饲料作物的，应当经过县级以上人民政府草原主管部门批准。
已经批准种植牧草或者饲料作物的种植方案，不得擅自改种粮食作物、经济作物或者林木。
第三十九条禁止盗挖黑土。
除表土剥离土壤外，禁止买卖黑土。
第四十条县级以上人民政府应当制定农药、化肥等农业投入品减量使用计划，设置农业投入品废弃物回收点，完善回收、贮运和综合利用网络，对农业投入品废弃物实施集中无害化处理。
县级以上人民政府应当严格规范兽药、饲料添加剂的生产销售，限制使用并逐步淘汰抗生素等化学药品，防止畜禽养殖废弃物污染土壤环境。
从事畜禽、水产规模养殖和农产品加工的单位和个人，应当对粪便、废水和其他废弃物进行无害化处理、达标排放或者综合利用。
禁止在黑土地上擅自倾倒废水及堆放、丢弃、遗撒固体废物。
禁止生产、销售和使用重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质超标的农业投入品。
禁止使用不符合国家农田灌溉水质标准的污水灌溉。
第四十一条县级以上人民政府应当组织黑土地污染地块调查及环境风险评估，造成黑土地污染的单位和个人应当进行黑土地污染控制和修复。
黑土地污染控制和修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染。
第四十二条省人民政府应当建立黑土地保护生态补偿机制。
从资源开发收益中提取一定比例资金，设立黑土地保护专项基金。
第四十三条县级以上人民政府应当加大财政投入力度，对下列黑土地保护农艺措施进行财政补贴：（一）秸秆还田；（二）测土配方施肥；（三）有机肥施用；（四）轮作；（五）休耕；（六）其他黑土地保护措施。
第四十四条县级以上人民政府应当制定黑土地污染或者破坏突发事件应急预案。
因突发事件造成黑土地污染或者破坏的单位或者个人，应当立即采取应对措施，并及时报告当地人民政府环境保护主管部门或者国土、农业、林业、草原等主管部门。
第四章监督管理第四十五条省人民政府对黑土地保护实施统一监督管理，依法确定有关部门黑土地保护职责。
县级以上人民政府发展和改革主管部门负责组织编制黑土地保护总体规划，组织实施黑土地保护重点项目工程。
