吉林省土地管理暂行条例-

吉林省土地管理条例文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】1988.07.21•【字号】•【施行日期】1988.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文吉林省土地管理条例（1988年7月21日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条为了加强土地管理，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），结合我省实际情况，制定本条例。

第二条珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。

全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，制止乱占耕地、滥用土地，是全省各级人民政府的职责。

一切使用土地的单位和个人均须节约用地、合理利用土地。

第三条本条例适用于全省行政区域内一切土地的管理。

凡属土地的所有权、使用权的确认和变更，土地的调查、登记和统计，土地的规划、利用和保护，土地的征用和拨用，土地的开发和有偿使用，土地的监督检查和权属争议的处理，均须按本条例办理。

第四条县级以上人民政府的土地管理部门，主管本行政区域内土地、城乡地政的统一管理工作。

乡级人民政府设土地管理人员负责土地管理工作。

第五条各级人民政府土地管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家有关土地管理的法律、法规和政策；（二）负责土地调查、统计、评价和登记、发证，建立地籍管理档案；（三）组织有关部门编制土地利用总体规划，制定土地开发利用计划和保护措施；（四）负责本行政区域内的征（拨）用土地的审查、报批，管理土地征用和划拨工作；（五）负责办理本行政区域内土地有偿使用和土地使用权出让、转让事务；（六）负责土地使用的监督、检查和协调；（七）会同有关部门解决土地纠纷；（八）负责对违反土地管理法律、法规行为的行政处罚。

第二章土地的所有权和使用权第六条下列土地属于国家所有：（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、荒山、荒地、水域等；（三）国家拨给机关、团体、部队和国营企业、事业单位使用的土地；（四）国家依法征收、没收的土地；（五）国家建设依法征用的土地；（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。

吉林省人大常委会关于修改《吉林省土地管理条例》
的决定(1997)
文章属性
•【制定机关】吉林省人大及其常委会
•【公布日期】1997.09.26
•【字号】
•【施行日期】1997.09.26
•【效力等级】省级地方性法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源,立法工作
正文
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省土地管理
条例》的决定
（１９９７年９月２６日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《吉林省土地管理条例》作如下修改：
一、第六十一条删除。

二、第六十八条删除。

三、第七十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律法规申请复议或者起诉；期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

”
本决定自公布之日起施行。

《吉林省土地管理条例》根据本决定作相应修正。

吉林省基本农田保护条例【法规类别】农田基建与水土保持【发文字号】吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告第43号【发布部门】吉林省人大(含常委会)【发布日期】1995.06.21【实施日期】1995.06.21【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改的决定》（发布日期：1997年9月26日实施日期：1997年9月26日）修正【失效依据】吉林省人民代表大会常务委员会关于废止《吉林省人民代表大会常务委员会与人民代表联系的暂行办法》等14件地方性法规的决定吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告（第４３号）《吉林省基本农田保护条例》经吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议于１９９５年６月１６日通过。

现予公布施行。

１９９５年６月２１日吉林省基本农田保护条例第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定基本农田面积，提高基本农田质量，巩固农业基础地位，促进农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地（含菜地）。

本条例所称基本农田保护区（以下简称保护区）是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。

第三条本条例适用于我省行政区域内基本农田的保护管理。

本条例未作规定的其他耕地，依照国家和省土地管理法律、法规和其他法律、法规规定进行管理。

第四条各级人民政府对基本农田保护负有重要责任。

应当将基本农田的保护纳入国民经济和社会发展计划，由上级人民政府监督实施，并以本省详查后的耕地面积为基础，认真开展基本农田保护工作。

县级以上人民政府要与下一级人民政府签订基本农田保护责任书。

乡级人民政府要与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

吉林省农村土地承包经营管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告（第29号）《吉林省农村土地承包经营管理条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年1月20日通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

2005年1月20日吉林省农村土地承包经营管理条例（2005年1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为了规范农村土地承包经营管理，保障承包经营者依法取得的土地承包经营权和发包方的合法权益，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进农村经济发展，依据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的农村土地承包经营管理活动适用本条例。

第三条本条例所称农村土地是指乡（镇）、村、组（社）农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及依法用于农业的农田水利用地、养殖水面和“四荒”等其他土地。

“四荒”是指未开发利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩。

第四条属于村集体所有的土地，归村集体经济组织成员共同所有；属于组（社）集体所有的土地，归组（社）集体经济组织成员共同所有；属于乡（镇）集体所有的土地，归乡（镇）集体经济组织成员共同所有。

第五条农村土地承包经营管理遵循下列原则：（一）坚持民主协商、公开、公平、公正；（二）兼顾国家、集体、个人三者利益；（三）合理开发、保护和可持续利用土地资源；（四）有利于土地承包经营权依法流转；（五）承包程序合法；（六）遵守有关法律、法规。

第六条集体经济组织是农村土地的发包方。

吉林省国土资源厅、吉林省财政厅关于规范和推进我省土地整治项目有关工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅,吉林省财政厅•【公布日期】2021.10.11•【字号】吉国土资开发〔2013〕19号•【施行日期】2021.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅吉林省财政厅关于规范和推进我省土地整治项目有关工作的通知吉国土资开发〔2013〕19 号各市（州）、县（市、区）国士资源局、财政局，土地整治项目法人单位: 为进一步规范我省土地整治项目管理工作，加快推进上地整治重点工程建设进度. 确保按期保质保量完成建设任务，现就有关卞宜通知如下：一、严格执行项目规划设计，全力推进建设进度各地要严格执行规划设计及合同约定的标的、价款、质量、履行期限等主要条款。

变更规划设计须按照《吉林省土地整治项目管理暂行办法》（以下简称《办法》）的相关规定履行审批程序，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

本着“谁审批规划设计，谁审批变更”的原则，在《办法》出台前，由市、县级政府批准的规划设计需要变更的，“一般变更”和“特殊变更”均由市、县级政府批准。

其中“特殊变更”要组织有关专家进行科学论证，市、县级政府批准的规划设计变更报批材料须报省国土厅备案。

变更预算须报省财政厅审批。

《办法》实施后，相应的规划设计变更按照《办法》执行。

二、加强监管和政策协调配合，不断改善施工环境条件我省西部土地整理重大项目和农村土地整治示范建设实施以来，一些县（市、区）项目建设指挥部在推进项目实施过程中存在规划设讨执行不严格、工程款拨付不及时、不按约定拨预付款等现象。

个别县（市）增加了合同以外的收费条款，使中标的施工单位面临巨大的融资压力，甚至出现资金链断裂引发履约风险或供料用工危急及工程转包分包等问题，严重影响工程进度和项目建设。

为推逬项目建设进度，降低施工企业的融资成本，在履行合同约定收取履约保证金、质保金、农民工工资抵押金及拨预付款等各项义务时，项目法人可通过风险识别和提高管理能力，充分利用各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社、融资性担保机构向工程承包方提供的履约担保、预付款担保工程质玷维修担保，以缓解施工单位的融资力，切实防范相关风险。

吉林省土地管理条例(1994)【法规类别】土地综合规定【发布部门】吉林省人大(含常委会)【发布日期】1994.01.15【实施日期】1994.01.15【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省土地管理条例》的决定(1997)吉林省土地管理条例（１９９４年１月１５日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章总则第一条为加强对土地资源和资产的管理，保护和合理利用土地，充分发挥土地资源和资产在经济建设中的重要作用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的使用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。

坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让土地的原则。

第四条各级人民政府应当对在开发、利用、保护和管理土地资源和资产以及进行土地科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五条县级以上人民政府土地行政主管部门，是本行政区域内国有土地的产权代表，主管本行政区域内的土地和城乡地政的统一管理工作。

乡级人民政府设土地管理人员，负责土地管理工作。

第六条实行土地有偿、有限期使用，逐步培育、完善、规范土地市场。

第二章土地的所有权和使用权第七条土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第八条下列土地属于国家所有：（一）城市土地（依法确认属于集体所有的土地除外）；（二）经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、水域等；（三）国家拨给机关、团体、部队和国有企业、事业单位使用的土地；（四）国家依法征收、没收的土地；（五）国家建设依法征用的土地；（六）依法确认属于集体所有以外的其他土地。

第九条下列土地属于集体所有：（一）县级以上人民政府依据国家和省人民政府有关文件的规定，已确定给农业集体经济组织的土地；（二）农村的宅基地、自留山、自留地、自留塘；（三）依法确认属于集体所有的其他土地。

吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。

第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。

以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。

以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。

以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。

第六条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。

吉林省土地管理条例全文2016(1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。

第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。

以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。

以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。

以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。

吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府办公厅关于进一步规范设施农用地管理的通知吉政办明电〔2016〕6号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府有关部门：为严格落实耕地保护和节约集约用地制度，保障和促进现代农业发展，经省政府同意，现就进一步规范设施农用地管理有关工作要求通知如下：一、加强耕地保护，严格界定设施农用地范围根据我省农业产业架构特点和现代农业发展要求，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。

（一）生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或ＰＣ板连栋温室用地等；规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道、给排水设施）、畜禽有机物处置、引种隔离等生产设施及绿化隔离带用地；水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；食用菌生产设施用地；育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地。

包括：设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；设施农业生产中所必需的设备、原料（秸秆等）、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

吉林松原市土地收购储备管理暂行办法第一条为增强政府对土地的宏观调控力度，优化投资环境，盘活存量土地资产，防止国有土地资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《吉林省人民政府关于建立政府土地收购储备制度和实行土地使用权招标拍卖的意见》（吉政发[2001]27号）等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地收购储备，是指土地收购储备机构依据本办法的规定，将依法收回、收购、征用的土地进行储存，并通过前期开发利用和出让等形式，有效配置土地资源的行为。

第三条市城区（含兴原兴、新城乡）范围内的国有土地收购储备适用本办法。

第四条土地收购储备工作遵循公平、公开、等价有偿、土地资产效益最大化原则。

第五条市国土资源行政主管部门统一负责本市土地收购储备管理工作，并设立松原市土地收购储备中心，负责经营土地资产。

市计划、建设、财政、经贸、物价、监察等部门在各自职责范围内，做好土地收购储备的有关工作。

第六条市人民政府建立土地收购储备专项资金。

土地收购储备专项资金由市财政部门从收缴的土地出让金、租金中按一定比例核拨，专项用于土地收购储备。

第七条土地收购储备方式。

对暂不需要实物储备的土地可以进行信息储备。

第八条市人民政府对在土地利用总体规划中确定为建设预留的城区集体土地，经依法征用后可直接进行储备。

第九条有下列情形之一的，依照法定程序无偿收回土地使用权，直接进行土地储备。

（一）因单位迁移、解散、破产、撤销等原因停止使用原划拨的国有土地；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或虽申请续期未获批准的；（三）闲置期限满两年的土地；（四）临时用地期限届满的；（五）依法没收的土地；（六）市城区范围内未确定土地使用权的；（七）土地使用者未按照土地出让合同的约定支付土地使用权出让金，解除土地使用权出让合同的；（八）其他依法可无偿收回的土地。

【失效日期】1988-09-01目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章农业和牧业用地第四章水域和水利用地第五章工矿和交通用地第六章城市用地第七章林业用地第八章国家建设征拨用土地第九章奖励与惩罚第十章附则第一章总则第一条为了维护土地的社会主义公有制，合理利用和科学管理土地，建立良好的生态环境，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关土地政策、法律规定，结合我省实际情况，特制定本条例。

第二条节约土地是我国的国策。

珍惜和合理利用每寸土地，制止浪费和破坏土地资源，是全省各级人民政府的重要职责，是全省各族人民应尽的义务。

第三条本条例适用于我省辖区内的一切土地，包括耕地、园林、林地、草地、水域、荒地、荒山和城市建设、村镇建设、工矿、交通、国防、名胜古迹、自然保护区等用地，以及未开发利用的土地。

第四条凡属土地所有权、使用权的确定和变更，土地的勘查、规划、保护和利用，都必须依照本条例办理。

第五条各级人民政府统一管理行政辖区内的一切土地。

农业部门是土地的管理机关，负责掌握行政辖区内的土地利用总体情况和办理征用土地事宜。

城市建设部门负责城市（包括建制镇，下同）规划区内的土地规划管理。

第六条县级以上（含县级，下同）人民政府要根据国民经济与社会发展的需要，搞好自然资源调查，制定土地利用总体规划，报上级人民政府批准后执行。

经批准的土地利用总体规划，非经原批准机关同意，不得变动。

第二章土地的所有权和使用权第七条下列土地属于国家所有（简称国有土地，下同）：（一）城市土地（不包括城市中属于集体所有的土地）；（二）国家所有的林业用地；（三）国家依法没收、征用或者征而未用的土地；（四）国家拨给机关、部队、学校和国营企业、事业等单位使用的土地；（五）经批准划给集体所有制单位使用的国有土地；（六）经批准划给农民（承包者）使用的国有林地、草原、水域、荒地、荒山；（七）按国家有关法律规定不属于集体所有的土地。

第八条下列土地属集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、饲料地也属于集体所有。

吉林省土地管理条例-2005吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。

第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。

以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。

以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。

以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。

第六条依法实行土地分级登记、核发证书的制度。

土地证书由省人民政府土地行政主管部门统一印制。

第七条土地使用权转让、抵押的，必须依法办理土地登记手续。

吉林省国土资源厅、吉林省财政厅关于进一步加强土地整治工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅,吉林省财政厅•【公布日期】2015.02.05•【字号】吉国土资开发〔2015〕3号•【施行日期】2015.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅吉林省财政厅关于进一步加强土地整治工作有关问题的通知吉国土资开发〔2015〕3 号各市（州）、县（市、区）国土资源局、财政局：为进一步规范土地整治项目管理，创新土地整治项目管理方式，提高土地整治项目建设质量和效益，现就加强土地整治工作有关事项通知如下：一、改进土地整治项目立项审批及资金预算管理进一步下放土地整治项目立项及预算审批权限，除中央和省确定的土地整治重点项目以外，其他省级以上投资（含使用新增建设用地土地有偿使用费、从土地出让收益中计提的农业土地开发资金、耕地开垦费等资金）的土地整治项目（含高标准基本农田建设项目），由项目所在市（州）、县（市、双阳区、江源区、九台区）按照省级下达的建设任务和投资计划开展立项、设计和预算审批，并将审批结果报省国土资源厅、财政厅备案，市辖区的审批权限由所在市自行确定。

各地要严格按照《吉林省土地整治项目管理暂行办法》规定的项目建设条件，结合省级下达的计划指标，加强土地整治项目立项、设计和预算审查工作。

要进一步提高土地整治工程建设和投资标准，规划的整治区原有耕地质量原则上要提升 1 至 2 个等级，新增耕地投资标准应高于当地耕地开垦费的收缴标准，切实提升新增耕地质量等级。

二、规范土地整治项目实施监督管理省国土资源厅、财政厅将抓好年度计划指标分配与任务下达、项目实施监管和绩效考核。

各市（州）、县（市、区）作为土地整治项目实施工作的管理主体，要严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、审计制和绩效考核制度，严格按照土地整治项目实施管理程序，坚持标准，落实责任，重点加强对项目立项、设计和预算审批、招投标、实施监管、工程竣工验收、竣工决算等关键环节的监管。

吉林省土地登记条例(2001年修正)吉林省土地登记条例(2001年修正)(1995年12月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议《关于修改〈吉林省土地登记条例〉的决定》修正根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正)第一章总则第二章申请和受理第三章审核登记和颁发证书第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了确认土地权属，规范土地登记行为，维护土地市场秩序，保护土地所有者、使用者和相关权利者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条土地登记是指县级以上人民政府土地行政主管部门依照法定程序，对国有土地使用权、集体土地所有权和集体土地非农建设用地使用权，以及由此所产生的相关权利(以下简称土地权属)，进行确认的行为。

第三条本条例适用于本省行政区域内的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地非农建设用地使用权和相关权利的登记。

确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。

相关权利是指土地的抵押权、出租权以及法律、法规规定需要由土地行政主管部门登记的其他权利。

第四条土地权属的确定、转移、变更、终止，均须依照本条例进行登记。

依法登记的土地所有权、使用权和相关权利受法律保护。

第五条省、市(州)、县(市、区)人民政府土地行政主管部门负责土地登记工作。

上级土地行政主管部门对下级土地行政主管部门登记工作负有指导和监督责任。

第六条土地行政主管部门依法进行土地登记，任何单位和个人不得非法干预、阻挠。

第七条土地登记应当坚持公正、公开的原则。

土地登记文件可以公开查阅。

第二章申请和受理第八条土地行政主管部门按下列规定权限办理土地登记：(一)在本省的中直单位依法取得的国有土地使用权的具体登记办法由国务院确定。

吉林省土地管理条例(2005年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省土地管理条例（1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订通过根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。

第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。

设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。

第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。

以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。

以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。

吉林市城镇国有土地有偿使用条例（2023年修改）文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】2023.08.08•【字号】吉林市第十七届人民代表大会常务委员会公告〔2023〕第3号•【施行日期】2023.08.08•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林市城镇国有土地有偿使用条例（2000年9月27日吉林市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2000年11月24日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2023年3月23日吉林市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议修改2023年7月27日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）第一章总则第一条为加强城镇国有土地管理，保护和合理利用土地，促进城市建设和社会经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条凡本市城镇范围内国有土地的有偿使用和管理，均适用于本条例。

第三条本市城镇范围内的国有土地，除国家机关办公用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地和安居工程、经济适用住房、集资合作建房、教师住房等普通住宅建设用地以及法律、法规规定可以批准划拨使用的以外，无论是新增建设用地，还是原有划拨土地，一律实行有偿使用。

第四条市、县(市)土地行政主管部门统一主管辖区内的国有土地有偿使用工作，并依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止活动进行监督检查。

第五条市、县(市)人民政府依据省人民政府公布的区域性指导地价，制定本行政区域内城镇基准地价和出让金、租金收取标准，并定期公布。

土地使用权出让金和租金全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。

第六条通过出让或者租赁等方式依法取得的土地使用权在合同约定的使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，其合法权益受国家法律保护。

第二章国有土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指市、县(市)人民政府将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。

关于印发《吉林省土地整治项目管理暂行办法》的通知吉林省国土资源厅日期：2012-03-23 来源：吉林省国土资源厅字体显示：大中小吉土整发〔2012〕1号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省直有关部门：《吉林省土地整治项目管理暂行办法》已经省农村土地整治工作领导小组批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省农村土地整治工作领导小组办公室二○一二年二月十四日吉林省土地整治项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范全省土地整治项目管理，确保土地整治项目建设质量和效益，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省土地整治工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的土地整治项目是指在吉林省境内，使用中央和省级财政土地整治相关资金实施的土地整治重大工程、示范建设和一般土地整理复垦开发等土地整治项目，其中土地整治相关资金包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和用于农业土地开发的土地出让收入等。

使用其他资金的土地整治项目管理工作可参照本办法执行。

第三条土地整治项目应符合土地利用总体规划、土地整治规划、土地利用年度计划、镇(乡)域村镇体系规划和生态环境保护规划要求，坚持统筹兼顾、因地制宜、保护和改善生态环境、维护土地权利人的合法权益、促进土地资源可持续利用的原则。

第四条省人民政府成立农村土地整治工作领导小组，负责组织领导全省的土地整治工作，负责重大问题的决策和协调。

领导小组办公室设在省国土资源厅，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室实行联络员制度，各成员单位按照职能分工密切配合，协调推进相关工作。

第五条市、县、乡三级人民政府组织领导本行政区域内的土地整治工作，并成立相应的领导机构，协调解决项目实施中的有关问题。

县级以上人民政府国土、财政、发改、监察、环保、住建、交通、水利、农业、林业、审计、农发等部门按照各自职责，做好土地整治的相关工作。

各级土地整理机构负责土地整治项目管理的具体技术性、事务性工作。