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农业农村部关于印发《“十四五”农业农村国际合作
规划》的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2022.01.28
•【文号】农外发〔2022〕1号
•【施行日期】2022.01.28
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
农业农村部关于印发
《“十四五”农业农村国际合作规划》的通知
农外发〔2022〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局:
为推进农业农村对外交流合作，我部制定了《“十四五”农业农村国际合作规划》。
现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。
农业农村部
2022年1月18日。
深圳市人民政府办公厅关于推动现代农业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.24•【字号】深府办〔2023〕6号•【施行日期】2023.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文深圳市人民政府办公厅关于推动现代农业高质量发展的实施意见深府办〔2023〕6号各区人民政府，市有关单位：习近平总书记指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
为贯彻落实《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号）、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）、《广东省人民政府关于印发广东省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知》（粤府〔2021〕56号）等文件精神，经市政府同意，现就推动我市现代农业高质量发展提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，树立“大农业观、大食物观”，落实建设农业强国、保障“粮食安全”、守住耕地红线、推动种业振兴等重大部署，以及加强农业科技和装备支撑、构建多元化食物供给体系、培育现代农业服务业新体系等工作要求，抢抓“双区”建设、“双改”示范等重大国家战略机遇，加快推动“农业科技创新先行示范区”“深圳国际食品谷”建设，促进“科技链、产业链、民生供应链、质量监管链、资金链”五链融合，探索深圳特色的新产业新业态新模式发展路径，全面提升“研发、生产、加工、制造、流通、服务”全产业链融合发展价值，进一步满足社会消费升级需求，实现现代农业产业高质量发展。
（二）总体目标。
建立健全现代农业产业高质量发展体制机制，优化完善民生供应体系，有效服务和支撑引领广东农业强省及国家农业强国建设，到2030年把“大农业、大食物”培育发展成为我市经济建设与高质量发展的基础性保障产业。
湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】鄂政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于印发湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知鄂政发〔2021〕19号各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2021年9月30日湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划目录序言第一章开启农业农村现代化建设新征程第一节“十三五”时期发展成就第二节“十四五”时期发展形势第三节“十四五”总体要求第二章巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一节巩固拓展脱贫攻坚成果第二节加快同乡村振兴有效衔接第三节健全农村低收入人口常态化帮扶机制第四节支持脱贫地区乡村产业发展壮大第五节推动城乡融合发展第三章保障重要农产品有效供给第一节提升粮食安全保障能力第二节保持重要农产品生产稳定第三节持续推进农业绿色发展第四节严格落实耕地保护制度第五节提高农产品质量和食品安全水平第四章打造现代农业全产业链第一节优化农业产业布局第二节构建现代农业产业体系第三节完善现代农业经营体系第四节推进农村一二三产业融合发展第五节深化农业对外开放合作第五章强化农业科技创新驱动第一节提高农业科技创新能力第二节建设现代种业新高地第三节提升农业机械化水平第四节加快推进农业信息化第六章实施乡村建设行动第一节科学推进乡村规划建设第二节提升农村人居环境第三节加强乡村基础设施建设第四节逐步实现城乡基本公共服务均等化第五节全面促进农村消费第七章提升农村基层治理能力和水平第一节加强基层党组织建设第二节提升基层治理水平第三节繁荣发展乡村优秀文化第四节发展壮大新型农村集体经济第五节着力推动农民增收致富第八章深化农业农村改革第一节深化农村土地制度改革第二节深化农村集体产权制度改革第三节创新农村金融服务机制第四节统筹推进农业综合改革第九章保障措施第一节加强组织领导第二节健全责任体系第三节加大要素保障第四节鼓励基层探索第五节实施监测评估序言“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力冲刺第二个百年奋斗目标的第一个五年，农业农村工作重心将历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
全国及各地区乳制品行业相关政策汇总优
化乳制品产品结构
乳制品：指的是使用牛乳或羊乳及其加工制品为主要原料，加入或不加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标准规定所要求的条件，经加工制成的各种食品，也叫奶油制品。
国家层面乳制品行业政策
显示，近年来，为了促进乳制品行业发展，中国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知加强奶源基地建设，优化乳制品产品结构。
稳步发展家禽业。
建设现代化饲草产业体系，推进饲草料专业化生产。
2015-2022年国家层面乳制品行业政策汇总
地方层面乳制品行业政策
为了响应国家号召，各省市积极推动乳制品行业发展，如吉林省发布的关于开展乳制品质量安全提升专项行动的通知规范低温乳制品贮存、销售行为，加强终端销售环节冷链管理，整合末端配送销售网点，全程监控储运和销售温度，保证低温乳制品的安全与品质。
国务院发布关于推进农业农村现代化的指导意见近年来，随着城市化进程的加快和农业面临的挑战，农业农村现代化成为国家发展的重要目标。
为了推动农业农村现代化进程，国务院发布了关于推进农业农村现代化的指导意见，旨在提供指导和支持，全面推动农业农村现代化取得实质性进展。
一、总体要求指导意见明确了农业农村现代化的总体要求，即坚持以乡村振兴战略为统领，以农业农村现代化为核心，统筹城乡发展，坚持绿色发展、创新驱动、产业融合，不断提高农业农村综合生产能力、竞争力和可持续发展能力。
二、农村发展指导意见提出，要推动农村一二三产业融合发展，加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，完善农村公共服务体系，促进农民增收致富。
同时，要加强农村人才培养，提高农村劳动力素质，推动农村创业创新，培育新型农民。
三、农业发展指导意见强调，要加强农业科技创新，提高农业生产力和质量。
加强农业资源保护和生态环境治理，推广绿色农业生产方式，加强农业产业链、供应链和价值链的整合，提高农产品附加值。
此外，还要加强农产品质量和安全监管，确保农产品安全可靠。
四、农村土地制度改革指导意见明确，要深化农村土地制度改革，创新农村土地承包经营制度，推进集体经营性建设用地入市，完善农村土地流转市场，保障农民土地财产权益，增强农民积极性和创造性。
五、农村社会治理指导意见强调，要完善农村社会治理体制机制，加强农村社会组织建设，促进农民自治和法治建设。
加强农村社会保障服务，推动农村社会事业全面进步。
同时，要加强农村文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，推动农村文化创新。
六、政策保障指导意见提出，要加大政策支持力度，健全相关政策法规体系，加强政策宣传和解释，畅通政策落地和实施路径，为推进农业农村现代化提供坚实保障。
总结而言，国务院发布的关于推进农业农村现代化的指导意见为农业农村现代化的实施提供了清晰的路径和具体的措施，也呼吁各级政府和社会各界共同努力，加快农业农村现代化步伐，实现乡村振兴和可持续发展的目标。
山东省人民政府关于印发山东省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.27•【字号】鲁政发〔2021〕21号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省人民政府关于印发山东省“十四五”推进农业农村现代化规划的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
山东省人民政府2021年12月27日山东省“十四五”推进农业农村现代化规划“十四五”时期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的第一个五年，也是我省加快新旧动能转换、推动农业农村高质量发展和打造乡村振兴齐鲁样板的关键阶段。
为加快全省农业农村现代化，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，根据《“十四五”推进农业农村现代化规划》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板为总抓手，聚焦农业农村高质量发展，全面走好城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路，激活城乡要素、乡村资源和乡村发展内生动力，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，优化提升乡村产业体系、生产体系和经营体系，全面推进农产品优质化、乡村田园生态化、乡村产业融合化、农业农村数字化、基层治理规范化、农民增收持续化，更好满足农民群众对美好生活新期待、新向往、新需要。
中国碳达峰中和“1+N”政策体系梳理（附文件目录）一、“1+N"顶层设计文件1“1”：2021年10月24日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》2“N”：2021年10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》二、碳达峰十大行动有关文件（一）能源绿色低碳转型行动12022年1月30日，国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见22022年3月22日，国家发展改革委国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知3202年3月22日，国家发展改革委国家能源局关于印发《“十四五”现代能源体系规划》的通知42022年3月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》52022年5月10日，国家发展改革委等部门关于发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2022年版）》的通知62022年6月1日，国家发展改革委等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（二）节能降碳增效行动12022年1月24日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》22022年6月17日，生态环境部等七部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》32022年2月11日，国家发展改革委等四部门发布《高耗能行业重点领域节能降碳关于发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》（三）工业领域碳达峰行动12021年12月3日，工业和信息化部印发《“十四五”工业绿色发展规划》22022年2月7日，工业和信息化部发展改革委生态环境部关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见32022年1月30日，工业和信息化部等九部门关于印发“十四五”医药工业发展规划的通知42022年4月7日，工业和信息化部等六部门联合印发关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见52022年4月21日，工业和信息化部国家发展和改革委员会关于化纤工业高质量发展的指导意见62022年4月21日，工业和信息化部国家发展和改革委员会关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见72022年6月17日，工业和信息化部等五部门关于推动轻工业高质量发展的指导意见82022年6月21日，工业和信息化部等六部门关于印发工业水效提升行动计划的通知92022年6月29日，工业和信息化部等六部门关于印发工业能效提升行动计划的通知102022年8月1日，工业和信息化部国家发展改革委生态环境部《关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》（四）城乡建设碳达峰行动12021年10月21日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》22022年1月19日，住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知32022年2月11日，国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知42022年3月1日，住建部印发《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》52022年3月11日，住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划的通知62022年6月30日，农业农村部国家发展改革委关于印发《农业农村减排固碳实施方案》的通知72022年7月13日，住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知（五）交通运输绿色低碳行动12022年1月18日，国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知22022年1月21日，交通运输部关于印发《绿色交通“十四五”发展规划》的通知32022年6月24日，交通运输部国家铁路局中国民用航空局国家邮政局贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（六）循环经济助力降碳行动12021年7月01日，国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知22022年2月10日，工业和信息化部等八部门关于印发加快推动工业资源综合利用实施方案的通知（七）绿色低碳科技创新行动12022年4月2日，国家能源局科技部关于印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知22022年8月18日，科技部等九部门关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》的通知（八）碳汇能力巩固提升行动12021年12月31日，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布《林业碳汇项目审定和核证指南》（GB/T41198-2021）22022年2月21日，自然资源部发布《海洋碳汇经济价值核算方法》（九）绿色低碳全民行动12022年5月7日，教育部关于印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》的通知（十）各地区梯次有序碳达峰行动12022年8月22日中共福建省委福建省人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》22022年8月22日海南省人民政府印发《海南省碳达峰实施方案》32022年8月1日，吉林省人民政府关于印发吉林省碳达峰实施方案的通知42022年7月28日，上海市人民政府关于印发《上海市碳达峰实施方案》的通知52022年7月25日，《中共广东省委广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》62022年7月18日，江西省人民政府关于印发江西省碳达峰实施方案的通知72022年6月28日，《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》82021年6月8日，浙江省委科技强省建设领导小组印发《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》92022年5月13日，《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》102022年4月6日，《中共江西省委江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》112022年3月31日，《中共四川省委四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》122022年3月22日，中共湖南省委湖南省人民政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》132022年3月1日，上海证券交易所发布《上海证券交易所“十四五”期间碳达峰碳中和行动方案》142022年2月23日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》152022年2月17日，中共浙江省委浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见162022年1月27日，全国工商联印发《关于引导服务民营企业做好碳达峰碳中和工作的意见》172022年1月5日，《中共河北省委河北省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》182021年11月30日，《中共吉林省委吉林省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》三、有关政策支持文件12021年11月27日，国资委关于印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》的通知22022年3月15日，生态环境部办公厅《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》32022年5月13日，中国银保监会关于印发银行业保险业绿色金融指引的通知42022年5月31日，国家税务总局印发《支持绿色发展税费优惠政策指引》52022年5月31日，财政部关于印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》的通知。
南昌市事业单位招聘考试真题及答案2022一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.2022年2月11日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，对“十四五”时期推进农业农村现代化的战略导向、主要目标、重点任务和政策措施等作出全面安排，增强农业农村对经济社会发展的支撑保障能力和“压舱石”的稳定作用，持续提高农民生活水平。
《“十四五”推进农业农村现代化规划》明确，到2025年，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展。
梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，脱贫地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
展望（），乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
A.2030年B.2045年C.2035年D.2040年【答案】：C2.2021年2月11日晚，农历春节除夕夜，流失海外近一个世纪的天龙山石窟第8窟北壁主尊佛首，作为2020年回归祖国的第100件流失文物，亮相中央广播电视总台春节联欢晚会，与全国人民共迎新春、欢庆团圆，这也是近百年来首件从（）回国的天龙山石窟流失佛雕。
A.德国B.英国C.日本D.美国【答案】：C3.2021年11月3日，2020年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂召开。
获得2020年度国家最高科学技术奖的是（）A.黄旭华和曾庆存B.刘永坦和钱七虎C.王泽山和侯云德D.顾诵芬和王大中1/13【答案】：D4.“一切从实际出发”的理论依据是()。
A.事物绝对运动B.物质决定意识C.普遍联系和发展变化D.前进性和曲折性的辩证关系原理【答案】：B5.一种认识是不是真理，要看它()。
A.能否满足人的需要B.能否付诸实际行动C.能否被多数人认同D.能否在实践中达到预期效果【答案】：D6.以下不属于第三产业的是：A.通讯业B.飞机制造业C.交通运输业D.金融保险业【答案】：B7.社会意识的相对独立性突出地表现在()A.社会意识反映社会存在B.社会意识诸形式之间的相互影响C.社会意识对社会存在有反作用D.社会意识可以超前于社会存在【答案】：C8.循环论的错误在于()A.只看到事物发展道路的曲折性，没有看到事物发展趋势的前进性B.只看到事物发展的普遍性，没有看到事物发展过程的特殊性C.只看到新旧事物之间的连续性，没有看到新旧事物之间的间断性D.只看到事物的绝对运动，没有看到事物的相对静止【答案】：A2/139.对于哲学史上长期争论不休的唯理论和经验论两大派别的正确评价是()。
2025年，村医中执业（助理）医师占比要达45%
近日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》，明确提出推动乡村医生向执业（助理）医师转变，到2025年，乡村医生中执业（助理）医师比例要达到45%。
2020年是“十三五”收官之年，根据2021年7月，国家卫健委公布的《2020年我国卫生健康事业发展统计公报》来看，乡村医生整体人数减少0.4万，但是执业（助理）医师资格人数却从2019年的43.5万人增加到46.5万人，一年之间增加了3万人。
从2020年统计公报可以看出，除去18.5万人护士，目前村卫生室人员总数为125.7万人，其中：执业（助理）医师46.5万人，约占村卫生人员总数的37%。
可以说，2025年要实现45%的乡村医生有执业（助理）医师资格的目标还是有一定的距离。
近几年，虽然村卫生室人员数总体呈现下降趋势，但村医队伍结构正在不断优化，有医师证村医占比越来越高，而且自2016年乡村全科执业助理医师考试实行以来，村卫生室的执业（助理）医师数明显增长更快。
虽说现阶段村医不能完全被执业（助理）医师所取代，但随着时间长河的不断推进，乡村医生证确实会沉寂在岁月的泥沙中。
没有执业（助理）医师资格的村医还是要早些完成转型，转向哪？比如考取医师资格证，执业医师、执业助理医师、乡村全科助理医师都可以，乡村全科助理医师相对好考一些。
村医也可以参加西医学中医培训，开展中医适宜技术，有的省份已经明确将其作为村医收入来源之一，甚至将鼓励开展变为必须开展。
参考资料：
1、国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知
2、2020年我国卫生健康事业发展统计公报。
重庆市江津区人民政府关于印发江津区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021－2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市江津区人民政府•【公布日期】2022.01.12•【字号】江津府发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文重庆市江津区人民政府关于印发江津区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021－2025年）的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《江津区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021－2025年）》已经区政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市江津区人民政府2022年1月12日江津区推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）为认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及对重庆提出的系列重要指示要求，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》和《重庆市江津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
开启农业农村现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
要准确把握新发展阶段对“三农”工作的新要求，奋力开创我区农业农村现代化建设新局面。
第一节发展基础“十三五”时期，特别是党的十九大以来，区委、区政府团结带领全区人民，聚全力抓攻坚、以实干促振兴，农业农村发展取得新进步，为全区经济持续健康发展夯基固本。
到2020年，实现农业总产值168.71亿元、农业增加值119.1亿元，年均分别增长8.8%、4.3%。
脱贫攻坚战取得全面胜利。
累计投入各类扶贫资金12.1亿元，15个市级贫困村基础设施不断完善，贫困群众“两不愁三保障”问题全面解决，现行标准下9412户29654人稳定脱贫，贫困户人均纯收入达12442元，较2015年翻一番。
国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2021.11.12•【文号】国发〔2021〕25号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知国发〔2021〕25号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十四五”推进农业农村现代化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2021年11月12日“十四五”推进农业农村现代化规划“三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。
为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，编制本规划。
第一章开启农业农村现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快中国特色农业农村现代化进程。
第一节发展环境“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业建设，乡村振兴实现良好开局。
决战脱贫攻坚取得全面胜利。
现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，完成了消除绝对贫困和区域性整体贫困的艰巨任务，创造了人类减贫史上的奇迹。
农业综合生产能力稳步提升。
粮食连年丰收，产量连续保持在1.3万亿斤以上，肉蛋奶、水产品、果菜茶品种丰富、供应充裕。
农业科技进步贡献率达到60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，农业绿色发展迈出新步伐。
农民收入水平大幅提高。
农村居民人均可支配收入达到17131元，较2010年翻一番多。
城乡居民收入差距缩小到2.56∶1。
农村基础设施建设得到加强。
卫生厕所普及率达到68%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车实现全覆盖，供水供电、通信网络等基础设施明显改善，乡村面貌焕然一新。
农村改革纵深推进。
农村基本经营制度进一步巩固完善，农村土地、集体产权、经营体制等改革取得突破性进展，乡村治理体系基本建立，农村社会保持和谐稳定。
这些成就标志着农业农村发展实现新的跨越，站到新的历史起点上，为“十四五”时期加快推进农业农村现代化奠定了坚实基础。
当前和今后一个时期，国内外环境发生深刻复杂变化，我国农业农村发展仍面临不少矛盾和挑战。
农业基础依然薄弱。
耕地质量退化面积较大，育种科技创新能力不足，抗风险能力较弱。
资源环境刚性约束趋紧，农业面源污染仍然突出。
转变农业发展方式任务繁重，农村一二三产业融合发展水平不高，农业质量效益和竞争力不强。
农村发展存在短板弱项。
制约城乡要素双向流动和平等交换的障碍依然存在，人才服务乡村振兴保障机制仍不健全，防汛抗旱等防灾减灾体系还不完善，基础设施仍有明显薄弱环节，民生保障还存在不少弱项。
促进农民持续增收面临较大压力。
城乡居民收入差距仍然较大。
种养业特别是粮食种植效益偏低，农民就业制约因素较多，农村人口老龄化加快，农村精神文化缺乏，支撑农民增收的传统动能逐渐减弱、新动能亟待培育。
巩固拓展脱贫攻坚成果任务比较艰巨。
脱贫地区产业发展基础仍然不强，内生动力和自我发展能力亟待提升。
部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，防止返贫任务较重。
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为加快农业农村现代化带来难得机遇。
政策导向更加鲜明。
全面实施乡村振兴战略，农业支持保护持续加力，多元投入格局加快形成，更多资源要素向乡村集聚，将为推进农业农村现代化提供有力保障。
市场驱动更加强劲。
构建新发展格局，把扩大内需作为战略基点，国内超大规模市场优势不断显现，农村消费潜力不断激发，农业多种功能、乡村多元价值开发带动新消费需求，将为推进农业农村现代化拓展广阔空间。
科技支撑更加有力。
新一轮科技革命和产业变革深入发展，生物技术、信息技术等加快向农业农村各领域渗透，乡村产业加快转型升级，数字乡村建设不断深入，将为推进农业农村现代化提供动力支撑。
城乡融合更加深入。
以工补农、以城带乡进一步强化，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，城乡要素双向流动和平等交换机制逐步健全，将为推进农业农村现代化注入新的活力。
综合判断，“十四五”时期是加快农业农村现代化的重要战略机遇期，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以更高的站位、更大的力度、更实的举措，书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。
第二节发展特征推进农业农村现代化，必须立足国情农情特点。
我国实行农村土地农民集体所有、家庭承包经营的农村基本经营制度，从根本上保证广大农民平等享有基本生产资料，为实现共同富裕奠定了坚实基础。
超大规模人口、超大规模农产品需求的现实，决定了不能依靠别人，必须立足国内解决14亿人吃饭问题。
农民数量众多且流动性强，保持农村长期稳定、保障广大农民在城乡间可进可退，是我们应对经济社会发展风险挑战的回旋余地和特殊优势。
人均水土资源匮乏且匹配性差，实现稳产丰产，必须加快科技进步，用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。
推进农业农村现代化，必须立足农业产业特性。
农业生产过程受自然力影响大，既要顺应天时，又要遵循生物生长规律，不误农时高效稳定组织生产。
农业生产地域特色鲜明，不同地区资源禀赋差异大，需要因地因时制宜发展特色优势产业。
农业生产面临双重风险，既有自然风险，也有市场风险，需要加强农业支持保护，强化防灾减灾能力建设，健全完善市场调控体系。
农业家庭经营占主导地位，大国小农基本国情农情将长期存在，需要加快发展社会化服务，将现代生产要素导入小农户，提升科技水平和生产效率。
农业科技成果运用具有很强外部性，小农户缺乏采用新技术、新品种的能力，实现科技进步需要更多依靠农业企业和社会化服务组织的引领带动。
我国农业产业链和价值链仍处于低端，需要加快提升现代化水平，打造全产业链，拓展农业增值增效空间。
推进农业农村现代化，必须立足乡村地域特征。
村庄集生产生活功能于一体，需要统筹考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，科学合理规划农村生产生活的空间布局和设施建设。
村庄风貌各具特色，不能简单照搬城市做法，要保留民族特点、地域特征、乡土特色。
村庄与自然生态融为一体，保留大量优秀传统乡土文化，需要发掘乡村多元价值，推动乡村自然资源增值，赓续传承农耕文明，促进传统农耕文化与现代文明融合发展，让乡村文明展现出独特魅力和时代风采。
乡村建设是个长期过程，必须保持历史耐心，规划先行，注重质量，从容推进。
第三节战略导向实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，要将先进技术、现代装备、管理理念等引入农业，将基础设施和基本公共服务向农村延伸覆盖，提高农业生产效率、改善乡村面貌、提升农民生活品质，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
立足国内基本解决我国人民吃饭问题。
把保障粮食等重要农产品供给安全作为头等大事，既保数量，又保多样、保质量，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，牢牢守住国家粮食安全底线。
巩固和完善农村基本经营制度。
坚持农村土地农民集体所有、家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，处理好农民和土地的关系，尊重农民意愿，维护农民权益。
引导小农户进入现代农业发展轨道。
发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，健全农业专业化社会化服务体系，构建支持和服务小农户发展的政策体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
强化农业科技和装备支撑。
更加重视依靠农业科技进步，坚持农业科技自立自强，推进关键核心技术攻关，夯实农业设施装备条件，创制运用新型农机装备，健全农业防灾减灾体系，促进农业提质增效。
推进农业全产业链开发。
顺应产业发展规律，开发农业多种功能和乡村多元价值，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，提高农业综合效益。
有序推进乡村建设。
坚持为农民而建，遵循乡村发展建设规律，注重保护乡村特色风貌，促进农村基础设施和基本公共服务向村覆盖、往户延伸，切实做到数量服从质量、进度服从实效。
加强和创新乡村治理。
坚持物质文明和精神文明一起抓，创新基层管理体制机制，完善农村法治服务，加强农村思想道德建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众获得感幸福感安全感。
推动城乡融合发展。
将县域作为城乡融合发展的重要切入点，以保障和改善农村民生为优先方向，强化以工补农、以城带乡，加快建立健全城乡融合发展体制机制，推动公共资源县域统筹，促进城乡协调发展、共同繁荣。
促进农业农村可持续发展。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，遵循农业生产规律，注重地域特色，推进农业绿色发展，加强农村生态文明建设，加快形成绿色低碳生产生活方式，走资源节约、环境友好的可持续发展道路。
促进农民农村共同富裕。
促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村。
要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，使更多农村居民勤劳致富，进城农民工稳定就业增收，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
第四节总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以推动高质量发展为主题，以保供固安全、振兴畅循环为工作定位，深化农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
工作原则：——坚持加强党对“三农”工作的全面领导。
始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，确保农业农村现代化沿着正确方向前进。
——坚持服务和融入新发展格局。
把新发展理念完整、准确、全面贯穿于农业农村现代化全过程和各领域，主动服务和积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
