我国不动产登记制度存在的问题与完善对策
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目前不动产统一登记存在的问题与完善对策不动产统一登记是指将社会上所有不动产的权利状况、所有人和其他情况进行统一记录的行为。
不动产统一登记是国家建立完整的不动产权制度的重要组成部分。
从国际比较来看,不动产登记制度是各国都普遍采用的制度之一,成熟的不动产登记制度不仅是国家治理能力的体现,也是市场经济的基础,然而,在我国,在进行不动产登记改革时,仍面临着一些问题。
问题一:登记信息的不够全面和准确,登记效果不理想在当前的登记制度下,赋予了已有的四种登记权利,即首次登记、转移登记、变更登记和注销登记。
但目前,不动产登记的质量依旧较低,信息不够全面、准确,登记效果不理想。
主要原因是登记的主体和登记方式还不完善,而且登记的方式过于依赖于自主申报和行政审批。
完善对策:1.建立“不动产登记机关-不动产所在地物业服务公司”的配合机制,以便更好的协调异地登记,提高信息及时性和准确性。
2.在登记机关内部建立登记补正、核实环节,保证登记信息的准确性。
问题二:登记流程复杂,缺乏便捷的网络平台目前,我国不动产登记的流程复杂,主要是登记时的现场申请、现场复核等环节,给广大业主带来了很大的不便,确保了登记质量,缺少互联网技术的应用,不利于信息互通和业务效率提升。
完善对策:1.在登记机构的官方网站上开设一个全国性的“网络不动产登记平台”,为业主和机构之间提供信息交流和资料存储的全方位便利条件,减少不动产登记的繁琐环节,提高工作效率,降低对人力物力的需求。
2.建立智慧城市和数字经济里的“不动产应用平台”,为权利人提供不动产的相关信息,同时提供相关的信息服务。
问题三:权利登记受制于异地立案当前,我国的不动产权利登记实行的是异地立案主义,这使得不少有产权的农村居民和住房居民由于异地立案无法迅速解决产权问题。
和持续挖掘购房炒房者的投机漏洞。
完善对策:1.建立城乡不动产登记官方统一网站,为业主和机构之间提供全方位便利条件。
让业主在网上查看自己的权利状况和变更,方便了解最新的不动产权利信息,提高了权利人权益的自律性。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策
目前不动产统一登记是房地产领域重要的一环,是国家房地产政策的重要内容之一。
而目前不动产统一登记也存在着一些问题和不足之处,需要进一步的完善对策。
本文将就目前不动产统一登记存在的问题和完善对策进行分析和探讨。
一、存在的问题
1. 各地登记标准不统一
目前各地的不动产统一登记标准存在着不统一的情况,这就导致了不动产在不同地区之间的登记信息不一致,给房地产市场带来了不便。
2. 登记流程复杂
不动产统一登记的流程较为复杂,需要多部门协作,很容易造成信息不及时的情况,给企业和个人的办事带来了不便。
3. 数据不真实
由于存在信息不一致和登记流程复杂,导致登记数据的真实性受到了质疑,不同的部门有不同的数据,难以对数据真实性进行核对。
4. 缺乏内部监管
不动产统一登记相关的内部监管制度不够完善,导致了不动产统一登记职能部门之间的监管不足,影响了登记的真实性和准确性。
二、完善对策
1. 统一登记标准
建立统一的不动产统一登记标准,对不动产的登记信息进行统一规范,防止不同地区的登记信息出现不一致的情况,提高登记信息的准确性和真实性。
2. 简化登记流程
简化不动产统一登记的流程,建立一套简单而有效的登记流程,减少不必要的环节,提高办事效率,降低登记成本,使不动产统一登记更加便捷。
3. 加强数据核查
加强对不动产登记数据的核查工作,建立一个完善的数据核查机制,确保登记数据的真实性和准确性,防止不动产统一登记出现数据不真实情况。
我国不动产登记制度弊端及其完善现如今,为了确保财产交易能够有序的开展,就需要保证不动产登记制度的完善。
在2014年,我国颁布了《不动产登记暂行条例》,对登记的范围、登记机构、信息查询等方面做出了明确的规定,在保护不动产权人的合法利益发挥了关键性的作用。
然而,因为受到其他因素的影响,在我国不动产登记制度中,尚且存在着较多的问题。
本文主要围绕我国不动产登记制度,就其中存在的问题进行简要的阐述,并提出相应的完善方法。
标签:不动产登记制度;弊端;完善措施随着我国社会的快速发展,我国的不动产登记制度所存在的问题也逐渐显现出来,分散登记的体制以及多部门登记的体制已经越来越难以适应我国社会的发展,已经逐渐背离了市场经济的要求。
故此,对我国不动产登记制度弊端进行研究,并且探索出完善措施具有重要的现实意义。
下文就围绕我国不动产登记制度所存在的问题进行分析,并提出相应的解决措施。
1、存在的弊端1.1不动产登记的相关法律较为杂乱当前,我国不动产登记相关的法律法规与司法解释存在着以下几种情况,(1)内容杂乱、(2)缺乏统一的标准、(3)个别规定彼此矛盾。
例如:涉及不动产登记有以下几种法律,(1)《物权法》、(2)《土地管理法》、(3)《矿产资源法》;而涉及不动产登记的行政法规有以下几种,(1)《土地管理法实施条例》、(2)《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。
此外,跟一些地方性法规还包含了以下几种制度,(1)《土地登记规则》、(2)《土地登记资料公开查询制度》等。
这些法律法規尽管对不动产登记进行了非常详细的规定,但是也较为分散。
这种相关法律杂乱的现象,一方面增加了地方财政的支出,另一方面也促使不动产登记的效率大大降低,还有很大的可能会导致出现登记信息错误。
1.2机构整合力度急需加强尽管《不动产登记暂行条例》中已经非常明确的指出:不管是国家层面的不动产登记工作,还是省级层面的不动产登记工作,都应该教育国土资源部门进行指导,但是针对市级以及县级的登记工作,则规定由县人民政府来确定部门进行负责,如此一来,就很难实现机构的统一。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策随着社会经济的发展和城市化进程的加速,不动产的交易和管理日益复杂,不动产统一登记成为保障不动产权利的重要手段。
目前不动产统一登记工作仍存在着诸多问题,需要加强完善。
本文将从现阶段存在的问题入手,探讨如何进行不动产统一登记的完善对策。
一、目前存在的问题1. 不动产登记信息不完整目前不动产登记系统信息存在不完整、不准确的情况。
一些不动产的权属关系不清晰,如何权利人信息不全等情况,严重制约了不动产的交易和权利保障。
2. 不动产登记流程繁琐不动产登记流程复杂繁琐,涉及多个部门和环节,导致办理登记业务周期长、效率低下,给不动产交易和管理带来不便。
3. 不动产登记依据不明确目前不动产登记存在法律法规不完善、不统一的情况,不同地区和部门对不动产登记的依据解读不一致,导致不动产登记操作失去了统一性和规范性。
4. 不动产登记数据保护隐私问题一些不动产登记系统存在数据安全隐患,不动产权利人的个人信息可能会被泄露,造成不动产权利人的合法权益受损。
5. 不动产登记监管不力不动产登记监管部门的监管力度不足,对违规操作和不良行为的查处不到位,导致不动产登记管理失去有效监管和引导。
以上问题的存在都严重制约了不动产统一登记工作的推进和发展,因此需要采取一系列对策进行完善和改进。
二、完善对策1. 完善不动产登记信息加强不动产登记信息的完善工作,采用现代科技手段,整合不动产权属、界址、权利人等信息,建立完整、准确的不动产登记信息系统。
2. 简化不动产登记流程简化不动产登记流程,建立统一的登记服务窗口,整合各部门的登记业务,优化服务流程,提高登记效率和便捷性。
4. 加强不动产数据保护加强不动产登记系统的数据安全保护,建立健全的数据保护制度和应急预案,保障不动产权利人的个人信息安全,防止泄露和滥用。
不动产统一登记工作的完善对策是多方面的,需要采取系统的、综合的对策措施,加大对不动产登记工作的投入和管理力度,才能有效推动不动产登记工作的进一步发展和完善。
目前不动产统一登记存在的问题与完善对策随着我国经济社会的不断发展,不动产的交易日益频繁,不动产统一登记成为了保障不动产交易安全和维护不动产权益的重要手段。
目前不动产统一登记中依然存在着一系列问题,影响了不动产登记工作的效率和公正性。
为了完善不动产统一登记制度,解决其中存在的问题,提高不动产登记的质量和效率,有必要深入研究目前不动产统一登记存在的问题,并提出相应的对策。
目前不动产统一登记存在的问题主要包括以下几个方面:一、信息不完整不准确不动产统一登记信息的不完整和不准确是当前不动产登记工作中的主要问题之一。
由于不动产信息是不动产交易的重要依据,因此不完整和不准确的信息会对不动产交易造成严重影响,甚至给不动产交易带来风险。
造成信息不完整不准确的原因主要包括:多头登记机构信息不共享、信息录入及更新不及时、信息管理不规范等。
二、登记流程繁琐目前不动产登记的流程比较繁琐,需要经过多个环节和多个部门,往往办理起来需要花费较长的时间。
这不仅影响了不动产交易的效率,也增加了不动产交易的成本,同时也增加了不动产登记工作人员的工作量。
登记流程繁琐的原因主要包括:不同登记机构之间合作机制不顺畅、信息系统不互通不共享、登记流程规范不清晰等。
三、登记制度不完善不动产统一登记的法律法规体系还不够完善,对于不动产登记的标准、规范、流程等方面还存在一些模糊的地方,使得不动产登记工作缺乏明确的依据。
这导致了不动产登记工作的不规范和不规范的现象频频发生。
由于不动产登记相关法律法规的修订滞后,也导致了不动产登记工作落后于实际工作的需求。
针对以上存在的问题,需要采取以下对策来完善不动产统一登记制度:一、完善信息共享机制建立不动产登记信息共享机制,实现多头登记机构信息互通共享。
通过建立信息共享平台,不同登记机构间可以共享不动产信息,确保不动产信息的完整和准确。
加强对信息录入和更新的监管,保证不动产信息的及时性和准确性。
需要建立健全信息管理制度,规范不动产信息的管理和使用。
不动产登记存在问题及整改措施(共3篇)不动产登记存在问题及整改措施(共3篇)第1篇不动产登记存在的问题及对策不动产登记存在的问题及对策按照不动产登记暂行条例(征求意见稿)不动产登记程序为申请.受理.查验.登记.查询等环节,登记涉及原有土地.房屋.农林(牧)业.海洋等部门,具体登记内容为1.集体土地所有权;建设用地使用权;宅基地使用权;地役权;2.房屋等建筑物.构筑物所有权;3.森林.林木所有权;4.耕地.林地.草地等土地承包经营权;5.海域使用权;6.抵押权;7.法律规定需要登记的其他不动产权利。
8.国务院确定的重点国有林区的森林.林木和林地,国务院批准项目的用海.用岛等不动产的登记,由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。
9.不动产统一登记过渡期内,农村土地承包经营权的登记,按照国家有关规定执行。
以上多部门整合的业务内容,对中介服务单位来说是一次难得的机遇,但更多的是业务技术挑战。
本人就不动产登记申请.受理与查验工作环节,结合土地登记代理工作实际操作,分析不动产登记存在的一些问题,并提出相关解决的措施和建议。
我市自年开始实施土地登记自我举证制度,但在土地登记申请时经委托代理的事项仍然实施申请人自行申请的方式,致使土地登记代理行为很难落实(目然仅为填表.实地配合调查),使群众在一定程度上造成某些困惑。
如此现象应按以下工作流程逐步理清申请人.代理人.受理人各方的责任与权利。
1.经委托代理的事项,应按照申请人与代理人签订的授权委托书(委托具体事项及职责双方应约定清楚.代理机构与代理人必须有资质.申请人必须具有民事行为且未受限制),由代理人申请,申请材料的真实性应由申请人负责,受理人依照登记所需目录进行初步审查决定是否受理。
2.不动产界址.空间界限.面积等自然状况材料与他人利害关系的说明材料应由申请人提交,对于所需材料申请人可以自行委托具有测绘(代理)技术资质的中介单位实施。
3.中介单位通过实地调查(测绘)制作不动产权利图件资料并对图件资料的真实性与合法性负责。
不动产统一登记的难点与政策建议随着不动产事业的持续发展,我国越来越注重不动产统一登记工作的效率和质量,不断加强不动产统一登记的规范和制度建设。
然而,目前我国在不动产统一登记工作中存在诸多问题,比如体系问题、制度问题和技术问题等,严重影响了不动产统一登记工作的有效进行。
因此,有必要对不动产统一登记的难点与政策建议进行深入分析,从而为不动产统一登记的科学发展提供有利依据。
1不动产统一登记的难点1.1体系问题虽然我国为不动产统一登记工作的有序进行建立了完善的管理体系,但是各个部门依旧采用了传统的分门管理措施,而没有根据管理模型进行有效整合,以致管理模式中存在诸多利益失衡的问题,不仅影响部门之间的协调合作,也阻碍了不动产统一登记工作的顺利进行。
同时,在分散的管理模式下,不动产物权的运行体系也产生诸多冲突,不仅影响不动产物权的正常运行,也造成权属纠纷和重登等各种问题,严重影响权利人的切身利益。
1.2制度问题在不动产统一登记管理机制的运行过程中,由于制度不健全的问题导致管理模型中的权力界限不够明确。
想要实现不动产统一登记的工作目标,就必须要对不动产与物权关系的统一性进行深入分析,为不动产统一登记工作提供有利依据。
但是在实际的管理模型中,其制度结构不符合不动产统一登记的工作要求,这就需要对制度结构进行优化和完善,确保相关立法体系的完整性。
1.3技术问题在不动产统一登记体系的发展过程中,房屋登记管理系统和土地登记管理体系已经相对完善,但是海域登记管理系统和林木登记管理系统依旧存在着诸多缺陷。
在信息登记和信息处理方面无法满足于不动产统一登记的需求,这就需要对相关技术进行有效优化和更新,进一步提高信息管理系统的运行效率和运行质量。
2不动产统一登记的政策建议针对不动产统一登记的难点,便有必要根据有针对性的政策建议,加强实施,确保不动产统一登记的强化。
表1为拟定的不动产统一登记的政策建议初步方案。
2.1优化登记平台在进行不动产统一登记工作中,应根据实际需求进行统筹管理和分析,对登记平台进行优化和完善,使其更加有序化和系统化,确保控制机制和处理机制符合不动产统一登记的各项需求。
浅析我国不动产预告登记制度的不足与完善对策不动产预告登记制度是我国不动产登记制度的重要组成部分,具有重要的法律效力和社会意义。
随着我国不动产市场的不断发展和完善,不动产预告登记制度也暴露出了一些不足之处,亟待进行改革和完善。
本文将从不动产预告登记制度的不足之处入手,分析其存在的问题,并提出相应的完善对策,以期为我国不动产预告登记制度的进一步完善提供一定的思路和借鉴。
一、不动产预告登记制度的不足1、法律法规不完善目前,我国的不动产预告登记制度主要依据《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》等法律法规进行规范。
这些法律法规在实际应用中存在不少漏洞和不足,无法很好地适应不动产市场的快速发展和变化。
2、登记程序不规范不动产预告登记的程序依照现行法律法规执行,但是在实际操作中存在程序不规范、效率低下等问题。
一些地方在进行不动产预告登记的流程中存在着操作不严谨、审核不严格的情况,导致登记信息的真实性和准确性难以保障。
3、信息不对称当前不动产市场上,不动产的权属信息、抵押信息、限制信息等往往存在信息不对称的情况,这给不动产交易和投资带来了一定的风险。
不动产预告登记制度虽然可以提供一定程度上的信息保护,但是由于不同地区的登记标准和操作规范不一,导致了信息的不一致和不准确。
4、登记依据不清晰在不动产预告登记制度中,登记依据是非常重要的。
由于我国不动产法律法规的不完善,导致登记依据并不十分清晰,各地在实际操作中也存在一定的差异,这给不动产预告登记的准确性和可靠性造成了一定的影响。
针对不动产预告登记制度存在的法律法规的不完善,应当加快不动产登记法的制定,完善不动产登记相关法规,明确不动产预告登记的法律地位、程序和标准等,确保法律的科学性和严谨性。
对于登记程序不规范的问题,应当建立完善的登记标准和流程,加强登记人员的培训和管理,提高不动产预告登记的审核严格性和操作规范性,确保登记信息的真实性和准确性。
3、加强信息披露在信息不对称的问题上,应当加强不动产信息的披露和公开,建立起不动产市场的信息交换机制,保障各方在不动产交易和投资中的信息平等,减少信息不对称所带来的风险。
不动产登记制度存在的问题及解决措施摘要:不动产登记指的是统计汇总不动产物权,目的是保护个人和集体合法的不动产利益。
当前我国房地产建设发展势头强劲,除硬性需求自住外,大部分国民仍然热衷购买房产作为保值升值的投资品,因此完善不动产登记制度能够满足社会和市场的需求。
由于我国不动产等级制度起步较晚,因此在细节完善方面存在一定缺陷,不能适应当前人们的需求。
随着互联网技术的普及,不动产登记制度亟待建设完善,对当前存在的问题一定要提出解决措施加以改进。
关键词:不动产登记;登记制度;解决措施1不动产登记制度存在的问题1.1信息查询制度不健全《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)中出台了不动产登记信息查询相关细则,尽管这一举措有助于推动不动产登记信息公开查询规范化。
但是细则中提出利害关系人是查询主体,但却未对利害关系人进行确定界定。
在实际情况中,尤其是基层机构仅允许权利人进行查询,若利害关系人需要查询资料必须提前获得不动产权利人的授权,否则无法进行查询。
但是如果不确定利害关系人范围,就会导致其范围无限扩大损害权利人的隐私和商业秘密。
除了利害关系人范围不确定之外,不动产登记信息共享制度也不健全。
登记信息共享需要把大量的不动产登记信息汇总整合到一个部门,这个过程中一定会迫使一些部门割舍自身利益,整合后因为缺乏信息共享机制,查询资料将会给被整合部门带来不便,登记查询流程复杂,导致工作效率降低。
不动产登记信息安全制度不健全。
尽管《细则》对公职人员泄漏权利人信息做出了承担法律责任的规定,但是当前并未出台可操作的具体化追究制度。
不动产登记机构的工作人员可以利用职务之便自由查询信息不受到约束,这对不动产登记信息安全造成隐患。
1.2登记制度尚难完全整合统一首先,不动产登记机构尚未统一,尽管《细则》规定了不动产登记机构为“由县级以上地方人民政府确定一个部门”,这里的部门没有具体规定,全国并不统一,对权利人以及社会监督造成不便;其次,我国不动产范围包括房产、耕地、林地和海岛等,这些不动产确权是依据相关不同法律,怎样将这些不动产整合起来进行统一登记是技术问题也是法律问题,仍然需要进一步完善不动产登记制度。
我国不动产登记制度存在的问题与完善对策发表时间:2017-12-07T11:12:33.530Z 来源:《基层建设》2017年第25期作者:王英平[导读] 摘要:我国不动产登记制度要想更加完善就必须统一登记制度,制定相关的条例并对具体的登记错误责任追偿做出明确的规定。
山东省日照市国土资源局东港分局 276800摘要:我国不动产登记制度要想更加完善就必须统一登记制度,制定相关的条例并对具体的登记错误责任追偿做出明确的规定。
统一登记制度是一个长期而艰巨的任务,需要国家一级社会相关部门的多方通力协作。
因此,相信我国的不动产登记制度会越来越完善。
本文探讨了我国不动产登记制度存在的问题与完善对策。
关键词:我国;不动产登记制度;问题;完善对策我国不动产登记制度的完善有着极其重要的现实意义,即有利于协调债权和物权之间的利益平衡、培育和谐宽松的市场环境、保护弱者及交易安全等,但在实际发展过程中存在的问题不容忽视,因此依据实际发展情况不断完善我国不动产登记制度至关重要,如合理拓展不动产登记适用领域、制定统一的不动产登记法律、确立我国不动产登记法律效力及适用条件等,从而更好地发挥我国不动产登记制度的作用。
1 我国不动产登记制度中存在的问题1.1 登记机关的责任机制不够完善当前登记机关工作中错记、漏记、丢失等现象时有发生,而为不动产登记机关这种工作上的疏漏承担损失的却是产权人。
有些文件丢了可以重办,只是时间的问题;碰到补办不了的文件,则会给产权人造成不可估量的永久性的损失。
产权人中对登记机关工作人员录入的具体数据、信息条目并不清楚,由对方盖上公章就默认登记完毕,再加上登记后登记当事人对不动产买受时的一些源文件保管不善,后期不动产纠纷维权就缺少证据,悔之晚矣。
例如:法人中的法人以个人名义对不动产进行买卖或抵押,若没有完善的不动产登记文件,不动产的使用权一经查封就直接造成抵押权落空。
而登记机关对工作疏漏的行为并不重视,有的甚至推卸责任,导致责任人权利无法落实,登记机关收费标准却有明文规定,登记机关收费明码标价办事却不牢靠,严重破坏了不动产登记的公平性。
我国不动产登记制度存在的问题与完善对策
摘要:我国不动产登记制度要想更加完善就必须统一登记制度,制定相关的条例并对具体的登记错误责任追偿做出明确的规定。
统一登记制度是一个长期而艰巨的任务,需要国家一级社会相关部门的多方通力协作。
因此,相信我国的不动产登记制度会越来越完善。
本文探讨了我国不动产登记制度存在的问题与完善对策。
关键词:我国;不动产登记制度;问题;完善对策
我国不动产登记制度的完善有着极其重要的现实意义,即有利于协调债权和物权之间的利益平衡、培育和谐宽松的市场环境、保护弱者及交易安全等,但在实际发展过程中存在的问题不容忽视,因此依据实际发展情况不断完善我国不动产登记制度至关重要,如合理拓展不动产登记适用领域、制定统一的不动产登记法律、确立我国不动产登记法律效力及适用条件等,从而更好地发挥我国不动产登记制度的作用。
1 我国不动产登记制度中存在的问题
1.1 登记机关的责任机制不够完善
当前登记机关工作中错记、漏记、丢失等现象时有发生,而为不动产登记机关这种工作上的疏漏承担损失的却是产权人。
有些文件丢了可以重办,只是时间的问题;碰到补办不了的文件,则会给产权人造成不可估量的永久性的损失。
产权人中对登记机关工作人员录入的具体数据、信息条目并不清楚,由对方盖上公章就默认登记完毕,再加上登记后登记当事人对不动产买受时的一些源文件保管不善,后期不动产纠纷维权就缺少证据,悔之晚矣。
例如:法人中的法人以个人名义对不动产进行买卖或抵押,若没有完善的不动产登记文件,不动产的使用权一经查封就直接造成抵押权落空。
而登记机关对工作疏漏的行为并不重视,有的甚至推卸责任,导致责任人权利无法落实,登记机关收费标准却有明文规定,登记机关收费明码标价办事却不牢靠,严重破坏了不动产登记的公平性。
1.2登记机关的收费不合理问题
我国不动产登记机关的服务是收费的。
产权人去申请登记,登记机关会按照申请人的财产多少收取对应比例的费用。
很多人对于登记机关作为国家性质的服务型部门却要收费办理业务这件事很有异议,他们认为同样办理一份登记,登记机关手续上并没有本质上的差别,而财产越多登记所需费用也越多的行为也无据可依,令人费解。
1.3 不动产登记制度滞后及不透明
在某些案件中需要查询当事人房屋登记的情况,而最终的查询结果却显示当事人不动产物权已经转移,但登记机关却未将变更情况记录到不动产登记产权簿上,形成不动产登记滞后。
这种现象的出现给法官审理案件造成困扰,法庭不能按照事实进行审判,无法实施对当事人合法权益及其不动产交易安全状况的法律保护。
另外,我国不动产登记机关的职能不仅是对不动产进行注册和管理,还要予以公布,而不动产登记系统中却没有建立相应的不动产公示平台,且我国并未颁布与此相关的法律法规来强调不动产登记情况要予以公开,导致我国不动产情况不透明,不能保证不动产制度可以及时、公开地保护利益关系人的正当权益。
2我国不动产登记制度的完善对策
2.1明确界定不动产的范围
如果不动产没有清晰的界定,不动产登记就没有具体的登记范围,容易造成
不合理的登记现象,需要通过立法的形式明确规定,制定统一的不动产登记法十
分有必要。
通过立法,改变现行的登记制度,可以以市场为依据,随着时代的变化,不断补充物权,确定不动产的登记范围。
按照市场的需求,将需要法律保护的、存在争议的不动产及时纳入登记范围,对一些不需要登记的不动产要及时摒弃。
同时应考虑将森林、草原等自然资源包括进去,因为它们不属于动产,和土
地一样,影响着人们的社会生活,将它们视为不动产符合普遍的认知观念,有利
于解决管辖真空地带的问题,也解决了在自然资源物权管理上的登记问题。
另外,由于与不动产登记相关的法律比较多,而且散乱,需要进行整合,对有冲突的地
方进行删减或者重新补充,制定统一的不动产登记法律。
2.2建立统一的登记机构
建立统一的不动产登记机构,可以有效地解决分散登记的问题,减轻公民和
法人的登记负担,提高登记效率,促进不动产登记更加合理有序。
不同的学者对
登记机构的选择有不同的建议,有支持中介机构管理不动产登记的,也有支持法
院或者事业单位管理,比较来说,它们都有利有弊,有的任务繁重,有的权威性
不足,有的独立性不足。
从我国实际出发,选择统一的行政机构管理不动产登记
是比较合适的,行政机构本身有一定的登记资料,而且可以作为一些行政政策实
施依据。
由统一的行政机关管理登记工作,可以提高登记的效率,也使其与司法
机关的权利能够相互制衡。
针对当前的分散登记,机构重叠的问题,应设立独立
的不动产登记机构,避免各部门的利益冲突,节约行政资源,提高行政机构的服
务质量。
2.3完善新登记类型的规定
要明确新登记类型的具体范围。
在异议登记上,要先规定符合异议登记的情形,如果符合才受理登记,对登记机关的异议更正行为也要有明确规定,对登记
机关的异议登记制度给予相应的权限限制,以免登记机关滥用职权损害他人的利益。
要完善更正登记的适用范围,合理界定,以普通民众的理解方式为依据,保
证权利人的合法权益。
另外,要扩大预告登记的适用范围,满足市场经济发展的
需要。
2.4建立完善的赔偿制度
在不动产登记中发生错误是不可避免的,但是登记错误,关系到当事人的权
益问题,应该给予相应的救济。
当前不动产登记中的赔偿制度存在许多问题,需
要建立完善的赔偿制度。
要明确不动产登记错误的归责原则,规定承担赔偿的情形、范围和赔偿标准等问题。
在构建赔偿制度时,要以物权法为基础,登记机构
承担责任,在登记机构内部要细化职能,发生登记错误损害当事人的利益时,能
明确职能承担者。
国家财政要负责赔偿,同时可以引入保险机制,由登记机构购
买相关的保险,转移风险,而且缓解了国家财政赔偿的负担。
2.5建立不动产登记信息的公开查阅制度
我国法律法规还没有规定公开财产注册的条款,为此需制定统一的规定,在
不动产登记有关条文中明确提出将不动产的有关材料进行公布,还要设置与之相
应的第三方平台对不动产登记情况及其材料予以及时、有效的公开,双管齐下,
保证法院在案件需要时可以快捷、准确的查询案件当事人不动产登记的信息,对
当事双方及法院的权力都能采取有力的保护。
此外,统一不动产登记法时要对不
动产登记信息查阅人的范围及查询条件有明确的规定,如规定查询人为合法身份
的公民、法人或其他组织,且需携带对应身份证件方可查询。
还可以限定登记部
门的答复时间,促进政府部门提升工作效率,对财产损失人的权益予以保障,并
对不动产登记查询规定一定的费用,对不动产登记机构工作人员利用职权乱收费
的现象明令禁止,并采取相应的预防措施及严厉的惩戒措施,使物权交易在透明、公开、安全的状态下执行,在民众中形成良好的口碑。
综上所述,我国当前不动产登记制度存在问题要解决好并非一蹴而就,需要
各个部门和工作人员的共同配合和努力,需要大量人力、资金、技术支持。
相信
只要找准问题,对症解决,定能使不动产登记制度不断得到完善,实现不动产登
记工作顺利、高效完成,使不动产登记作为保护权利人合法财产的有力措施,有
助于维护社会稳定,促进经济发展。
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