经济开发区 配套支持政策

广州经济技术开发区条例(2024修订)文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.12•【字号】广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年8月30日修订通过的《广州经济技术开发区条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准，现予公布，自2024年11月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会2024年10月12日广州经济技术开发区条例（1986年10月7日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议拟订1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第一次修正根据2002年12月13日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过并经2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第二次修正根据2019年11月20日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉等三十二件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于清理广州市地方性法规中与民法典不一致条款的决定》第四次修正2024年8月30日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章管理体制第三章开发建设第四章产业发展第五章开放合作第六章服务保障第七章附则第一章总则第一条为了推动广州经济技术开发区创新提升、高水平开放、高质量发展，加快发展新质生产力，打造改革开放新高地，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

制定片区开发配套政策1. 介绍在城市化进程不断推进的背景下，片区开发已成为促进城市可持续发展的重要手段。

为了有效推动片区开发，制定配套政策是至关重要的一环。

本文旨在全面、详细、完整且深入地探讨制定片区开发配套政策的相关问题。

2. 片区开发的意义片区开发是指以特定区域为单位，通过规划、建设和管理，综合利用土地资源，打造具有一定功能和内涵的综合性开发区。

片区开发能够促进城市土地的合理利用，提高城市化进程的质量和效果。

同时，片区开发有助于提升城市的综合竞争力，推动城市经济的快速发展。

因此，制定适合片区开发的配套政策具有重要意义。

3. 片区开发配套政策的制定原则制定片区开发配套政策应遵循以下原则：3.1 精细化管理原则针对不同片区的特点和需求，制定具体、细致的管理政策。

这样可以确保政策的有效执行，促进片区开发的顺利进行。

3.2 合规性原则制定的政策应符合国家法律法规的要求，遵循经济、社会和环境可持续发展的原则，保障公共利益和社会福祉。

3.3 激励和约束并重原则政策既要有激励性，为片区开发提供有力支持，也要有一定的约束性，规范片区开发行为，防止不良竞争和不正当行为的发生。

3.4 创新性原则政策应具备创新性，鼓励片区开发的新技术、新业态和新模式的探索和应用，推动城市发展的转型升级。

4. 制定片区开发配套政策的关键内容制定片区开发配套政策应围绕以下关键内容展开：4.1 土地政策包括土地使用、供应、转让等方面的政策。

政府可以根据不同片区的发展需求，制定相应的土地政策，以满足片区开发的需要。

4.2 财税政策包括税收优惠、财政支持等方面的政策。

政府可以通过减免税收、提供财政支持等方式，鼓励企业参与片区开发，推动经济的高质量发展。

4.3 产业政策包括产业支持、人才引进等方面的政策。

政府可以通过引进重点产业、支持技术创新等方式，提升片区的产业发展水平，增强片区的综合竞争力。

4.4 环境政策包括环境保护、绿化建设等方面的政策。

经济开发区招商引资扶持政策（试行）第一章总则第一条为促进经开区优势产业发展升级、加大招商引资力度、充分调动外来投资者的积极性，根据省、市、区相关政策，依照产业大招商工作领导小组印发的《关于提高招商引资工作质量的指导意见》，结合经开区实际，制定本政策。

第二条本政策重点鼓励支持主导产业健康医药、特色产业电子信息制造业的“一主一特”产业；以“专精特新”技术企业及成长性好的其他产业为补充。

第三条享受政策扶持的企业应当依法在经开区范围内登记注册并从事生产经营，具有独立法人资格，具备独立健全的财务会计核算制度，依法纳税。

在贵阳市行政区划内已注册登记正式经营的企业，迁入经开区的，原则上不享受本政策，本政策有特别规定的除外。

第二章入驻程序第四条入驻企业需向经开区管委会提交项目申请报告、项目投资计划书等材料，内容应当包括：企业背景、业务范围、投资规模、生产能力、产品类型、市场竞争力（或市场分析）、土地或厂房需求面积、投资计划、发展目标、能耗情况、环境影响评价及安全标准等相关内容。

第五条由经开区管委会组织相关单位按项目招商程序对拟入驻企业基本情况进行考察、评审，并报请政府审核通过后，再深入洽谈友好协商，共同约定权利和义务并签署相关协议。

第六条已经与政府签署招商引资协议入驻的企业,相关权利和义务已经约定明确的，经开区不再与其签署相关协议。

第三章扶持政策第七条企业入驻后，年度实缴税收金额首次超过IOOO万元、3000万元、5000万元、8000万元、1亿元的，可参照本级财政留存部分的30%的比例给予奖励。

第八条入驻当年就产生税收的，前5年分别参照本级财政留存部分的70%、70%、60%、60%.50%的比例，由企业以技改投入等形式申请相关资金扶持。

第九条鼓励企业上市，对成功在国内主板上市的企业，一次性给予1000万元的资金奖励；对成功在创业板、科创板上市的企业，一次性给予800万元的资金奖励；对进入新三板精选层的企业，一次性给予20万元的资金奖励。

国家级经济技术开发区优惠政策根据国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》（国办发〔2005〕15号）、《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号）、《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》的通知（商资发〔2006〕257号）、《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》（商资发〔2010〕209号）、《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）及《国家级经济技术开发区国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知（财建〔2012〕94号）等有关文件精神，现将国家级经济技术开发区相关优惠政策整理汇编。

一、行政管理政策1.坚持和完善精简高效的管理体制。

国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构，除其中具有企业性质的外，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。

国家级经济技术开发区原则上不与所在行政区合并管理或取消管委会建制。

(国办发〔2005〕15号第5条)2.完善开发区管理体制。

保持国家级开发区“管委会体制”运行的稳定性和效率，原则上国家级开发区不得与所在行政区域管理机构合一。

根据新时期发展要求，研究制定《国家级经济技术开发区条例》，各省、自治区、直辖市依法制定适用于本行政区域内国家级开发区的地方性法规和地方政府规章，将精简高效、务实亲商的国家级开发区管理体制制度化。

明确国家级开发区管理机构的法律地位、执法主体资格、管理职能、管理权限，国家级开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。

发挥开发区的体制创新功能，探索开发区与所在区域实现优势叠加、互动发展的新机制。

建立和完善国家级开发区联席会议制度，形成国家级开发区之间交流与合作的长效机制。

（商资发〔2006〕257号第63条）3.关于行政管理体制改革。

关于加快经济开发区建设和发展的意见随着我国经济的不断发展，经济开发区在推动经济发展、吸引外贸投资、促进产业升级和增加就业机会方面起到了重要作用。

为了进一步加快经济开发区的建设和发展，我们应采取以下措施：一、加大对经济开发区的政策支持力度。

政府应出台更加优惠的政策，鼓励投资者在经济开发区投资兴业，特别对于高新技术企业、研发机构和创新型企业给予更多的支持，提供税收优惠、土地租赁和融资等方面的便利条件，以吸引更多的企业落户经济开发区。

二、加强经济开发区的基础设施建设。

经济开发区是实现产业升级和经济增长的重要平台，必须具备完善的基础设施，包括交通、水电、通信等方面的设施。

政府应加大对经济开发区基础设施建设的投入，提高交通网络的完善程度，提供可靠的电力和通信设施，以及解决污水处理和消防设备等问题，为企业的正常运营提供有力的保障。

三、优化经济开发区的营商环境。

改善经济开发区的营商环境是吸引更多企业投资兴业的关键。

政府应加强对经济开发区的管理和服务，简化投资审批程序，提供高效便捷的行政服务，加强法制建设，保护企业的合法权益。

同时，应加大对企业创新和技术研发的支持力度，提供更多的科研经费和人才培养项目，吸引高素质人才在经济开发区从事创新和研发工作。

四、推动经济开发区的产业转型升级。

经济开发区应积极探索新的产业方向，促进传统产业的升级和发展。

政府应引导企业加大技术研发和创新投入，鼓励企业通过技术创新提高产品质量和附加值，培育新的经济增长点。

此外，还应加大对中小企业的支持力度，提供更多的融资和技术支持，帮助中小企业实现规模化发展，推动经济开发区产业的转型和升级。

五、加强经济开发区的创新能力建设。

经济开发区应注重培养创新能力，建立创新型企业孵化平台，吸引多元化的创新人才和创新资源，推动科技成果转化和创新项目的落地。

政府应加大对创新型企业的支持力度，提供创新创业教育和培训，帮助企业建立创新型团队和创新机制，以实现经济开发区的可持续发展。

开发区保障经济运行措施
开发区保障经济运行措施
开发区是一个经济特区，也是一个成本较低、政策优惠的经济发展区。

为了保障开发区的经济运行，采取一系列措施是非常必要的。

首先，完善法律法规。

开发区需要建立健全的法律法规体系，明确各种经济活动的规则和准则，促进公平公正的竞争。

同时，这也可以提高开发区的法制化水平，引起投资者的信心和支持。

其次，提供优质的公共服务。

开发区要加强基础设施建设，包括交通、通讯、供水、供电等方面，为企业提供良好的营商环境。

此外，还要注重人才培养，提供高素质的人才队伍，为企业的发展提供人力资源保障。

第三，推动科技创新。

开发区要加大科研投入，建立科研机构和科技企业孵化器，引进高新技术项目，提高产业的科技含量和竞争力。

同时，要加强与高校、科研院所的合作，打造科技创新的合作平台。

第四，加强监管仍然是保障开发区经济运行安全的关键。

开发区要建立健全监管机制，加强对企业的监督管理，及时发现和解决问题。

此外，还要加强与其他行政区域和部门的协作和沟通，形成合力。

最后，开展宣传和招商工作。

开发区要充分利用各种宣传形式，
向外界介绍自身的优势和特色，吸引更多的投资者和企业前来合作发展。

同时，要加强与相关地区和行业的合作，加大招商引资力度。

在保障开发区经济运行的措施中，以上几点是比较重要的。

它们可以提高开发区的经济发展水平，吸引更多的投资和企业，促进地区经济的快速发展。

当然，保障经济运行的工作是一个长期性的任务，需要各方的共同努力。

只有各方协同合作，才能确保开发区经济稳定健康的发展。

滕州经济开发区招商引资优惠政策为进一步加快滕州经济开发区发展，促进高新技术项目、优质资本、高级专业人才向开发区聚集，根据国家法律、法规和上级有关政策规定，制定本优惠政策。

一、土地政策第一条开发区土地按使用性质分为工业用地、商贸用地、居住用地，最高使用年限分别为50年，40年，70年。

以上各类项目用地的国有土地使用权，一律通过招标、拍卖、挂牌方式依法出让。

项目单位依法取得土地使用权后，在不改变土地用途和规定的使用期限内，可依法进行转让、抵押和继承。

第二条入区企业通过招标、拍卖、挂牌方式获得国有土地使用权的，应全额缴纳土地出让金。

对符合国家产业发展政策且固定资产投资5000万元以上或经国家级部门认定的高新技术项目以及境外固定资产投资500万美元以上的项目，根据项目性质、投资规模、科技含量、经济社会效益、对财政贡献情况，市政府从市财政设立的“企业可持续发展专项基金”中给予一定资金支持该企业的基础设施建设。

对享受政府资金扶持获得的国有土地使用权，可以抵押融资，但不得出租、转让。

对于投资工业项目单位一次性全额缴纳土地出让金，在项目完成初始投资60%后，允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。

第三条工业项目用地按固定资产投资额供给，每投入150万元供给一亩土地，入区项目固定资产投资额一般不低于3000万元（高科技项目除外）。

第四条项目土地坚持集约利用原则，鼓励提倡建设多层厂房，建设一层厂房的项目减免50%的基础设施配套费；建设两层以上厂房的项目免收基础设施配套费；项目的建筑容积率一般不低于0.6，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%，厂前区比例不高于7%，国家有特殊规定的执行特殊规定。

二、税费政策第五条入区项目在办理审批手续和建设过程中，免、减收基础设施配套费（建设二层以上厂房全免；建设一层厂房的减免50%）、免收墙体节能费、招标管理费、防雷灾技术服务费、工程质量监督费（仅限项目单位）等行政事业性收费；测绘、规划设计、建筑设计、地质勘探、土地评估等劳务性收费按开发区最低标准收取；项目建成投产达效后，三年内免缴一切行政事业性收费，第四年起的七年内按正常收费的50%缴纳。

经济技术开发区支持小微企业创新创业实施办法为贯彻落实“大众创业、万众创新”战略，培育和催生经济社会发展新动力，激发小微企业创新潜能和创业活力，特制定本办法。

第一条支持围在经济技术开发区（以下简称“经开区”）进行工商税务登记注册、符合园区产业导向（见附件1）、通过项目入驻备案（审批）、开展创新创业的小微企业，包括工业企业和生产性服务企业。

第二条支持容入驻小微企业符合经开区招才引智、专利驱动创新发展、企业上市（挂牌）、融资财政贴息等政策的，可享受经开区相关政策（见附件2）。

符合条件的一般小微企业、企业服务站、创客空间还可享受如下政策支持：1．入驻企业支持（1）厂房租金补贴。

对租赁厂房或办公场地（不含仓储物流场地和生活商业配套场地）开展生产经营、当年实缴税金5万元以上的小微企业，给予15元/平方米/月的租金补贴，每家企业每年租金补贴不超过15万元，补贴期限为三年；（2）购买厂房补贴。

2015年1月1日后购买厂房或办公场地（自用，不含附属和配套用房）开展生产经营、连续运营两年、连续两年实缴税金8万元以上的企业，按200元/平方米的标准给予一次性补贴，单个企业补贴总额不超过40万元。

先租赁后购买的，在享受购房补贴时，需扣除已享受的租赁补贴；（3）孵化培育上台阶奖励。

年销售收入首次超过1000万元的企业，一次性给予5万元奖励。

年销售收入首次超过2000万元的企业，一次性给予10万元奖励。

2．企业服务站补贴。

支持小微企业聚集区（生产型企业达10家以上，办公或研发型企业达30家以上）按标准创建企业服务站（公共服务面积不少于200平方米、设立开放式服务窗口、拥有不少于5人的专业服务团队），一次性给予企业服务站20万元建设及场地费用补贴。

管委会每年委托第三方中介机构从中评选出不超过6家（含）业绩突出、企业公认的优秀企业服务站（见附件3），并给予优秀企业服务站每年30万元运行费用补贴。

3．创客空间补贴。

支持建设创客空间为创业者提供创新创业平台和载体（面积超过1000平方米、拥有专业运营团队、引进专业孵化机构、提供创业辅导），对于取得明显成效的创客空间（入驻企业数量不少于20家，每月开展不少于1次创业主题活动，协助入驻企业引进创业资金不少于500万元），每年给予创客空间运营主体30万元的运营及公共服务费用补贴。

2024年市经济开发区年度工作计划（一）进一步突出招商引资和政策资金向上争取工作。

以“京津冀”一体化和____企业落户为契机，争取更多上级资金支持，搭建好服务平台。

抢抓京津地区产业转移和科技成果转化，围绕重点产业链条延伸，赴京、津、冀等地积极招商。

在招商方式上，按照产业链的上下游与外地客商对接实行招商，同时利用本地企业家人脉广的优势激励招商。

每半月召开一次招商引资调度会，对于其中的大项目、好项目，集中力量主动靠上。

（二）进一步完善企业帮扶机制。

进一步对在建项目和企业靠上帮扶，安排人员全天在工地，随时处理施工中与周围村民的关系，把问题解决在现场。

在积极帮扶加快重点项目建设的同时，重点帮扶汽车线束项目，保证在____年____月____日前完成基础设施建设，年内正式投产。

（三）进一步完善园区功能。

对于申请建设的科技创新创业园，下一步，我们将按照生态立区、科技兴区、产业强区的原则，积极创建科技创新创业园。

重点扶持经济开发区已形成的五金机械装备、农副产品深加工、体育器材、科技金融、新能源等主导产业，大力发展高科技、高附加值、产业研发中心、产业链配套和生态循环项目，着力提升产业层次、壮大产业集群、提高规模效益，打造成定位科学、运作规范、特色鲜明、发展强劲的科技创新创业园。

进一步完善园区基础设施建设，下一步，积极协调上级资金建设西部新区热力中心，解决企业和居民供热问题。

（四）扎实推进重点民生工程。

2024年市经济开发区年度工作计划（二）一、总体目标2024年市经济开发区将以产业结构优化升级、创新驱动发展、环境保护与生态修复为核心，全面推进高质量发展，努力实现经济持续增长、环境质量持续改善、人民生活水平持续提升的目标。

二、重点任务1. 产业结构优化升级（1）积极引导和扶持新兴战略性产业、高技术产业、现代服务业等发展壮大，提高产业链水平，促进区域经济不断发展壮大。

（2）加大科技创新力度，鼓励企业加大研发投入，推动产业创新升级。

长春市人民政府关于城区试办经济开发区(科技园区)的若干政策规定文章属性•【制定机关】长春市人民政府•【公布日期】1992.09.18•【字号】长府发[1992]67号•【施行日期】1992.09.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文长春市人民政府关于城区试办经济开发区（科技园区）的若干政策规定（１９９２年９月１８日长府发〔１９９２〕６７号）第一条为了进一步深入改革、扩大开放，支持城区加快经济开发区（科技园区）建设步伐，促进经济更快更好地跃上新台阶，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条赋予经济开发区（科技园区，下同）区级经济管理权限。

第三条在开发区内新办“三资”企业，实行“免二、减三”政策，即从投产经营之日起免征所得税２年，减半征收所得税３年。

第四条在开发区内新办的国营、集体工商企业，从投产经营之日起，免交流转税２年，免征所得税３年。

免交的税款专项用于归还贷款和企业扩大再生产。

第五条开发区新建工商（金融）企业用房，缓征固定资产投资方向调节税，所占土地１０年内缓征耕地占用税。

第六条对开发区内各类有功人员的奖励收入，经区人民政府批准，免征个人收入调节税。

开发区内企业工作人员收入，可按１２个月平均后计征个人收入调节税。

第七条经过批准，开发区可兴办一个信用社。

第八条开发区内兴办的各类工商企业，在资金投入上，金融部门要积极扶持，银行在审批贷款时，适当放宽自有资金比例，优先安排，允许企业以财产、有价证券等作为贷款抵押。

贷款、集资款可以在税前利润中偿还。

第九条开发区行使市级基建、技改立项审批权限（“三资”企业１０００万美元，内资企业３０００万元人民币），项目审批后报市计委、经委备案。

第十条开发区建设用地减半缴纳土地有偿使用费，并缓缴二年，签订有偿使用合同。

第十一条开发区内的单位，凡通过有偿方式取得土地使用权的，可以转让、出租、抵押。

国内外一切法人和自然人均可在开发区按全市统一规划，建设基础设施，产权归投资者所有。