2016陕西公务员申论热点：区域协调发展与民众更多的获得感

2016国家公务员考试申论热点：城市群协调发展公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

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【背景链接】2015年4月，国务院正式批复同意了《长江中游城市群发展规划》，继推出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略之后，国家推动区域发展的又一重大举措，其重大意义之一在于加快培育新的战略性增长极，表明和要求新时期的区域发展必须更多、更好地发挥协同效应。

长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。

【标准表述】[内涵分析]城市群是在城镇化过程中，在特定地理空间上，以交通信息、基础设施和市场交易的高效区域网络为纽带，以一个或几个超大或特大城市作为核心，由若干个密集分布的、不同等级的城市及其腹地，通过空间规模集聚和分工协同等相互作用而形成的城市——区域系统。

城市群是城市化发展的高级阶段，是国家经济要素的精华所在，是参与全球化竞争合作的最高端平台。

[特征分析]从成功的世界级城市群发展来看，城市群主要呈现五大特征：一是人口、资本、产业等经济要素高度集聚，人口规模在2000万以上，成为国家经济贡献的主体。

二是呈现显著的产业分工协同特征，首先是城市群之间产业分工明确，鼎足而立、相得益彰，如美国以纽约、芝加哥和洛杉矶为中心的三大城市群;其次在城市群内部表现为中心城市以高端生产性服务业和高端制造业为主体，其它中小城市则以差异化、专业化的服务业及制造业为主，形成优势互补、联系紧密的产业分工协作体系。

以协调为话题的申论范文“孤举者难起，众行者易趋。

”协调发展是社会持续健康发展的内在要求，是全面建设社会主义现代化国家的重要理念。

在时代发展的浪潮中，协调犹如船桨，推动着社会之舟稳步前行，奏响一曲和谐共进的时代华章。

协调发展体现于区域协同，打破地域限制，实现优势互补。

我国地域辽阔，不同区域在资源禀赋、产业结构、发展水平等方面存在差异。

东部地区凭借优越的地理位置和政策优势，在经济发展、科技创新等方面先行一步；中西部地区则拥有丰富的自然资源和广阔的土地。

过去，区域发展不平衡的问题较为突出，一些地区过度依赖资源开发，发展方式粗放，而部分发达地区面临资源环境瓶颈。

如今，随着“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带发展等区域协调发展战略的推进，各地区开始深度合作。

京津冀协同发展，疏解北京非首都功能，加强河北的生态环境建设和产业升级，提升天津的港口优势和制造业水平，区域间资源得以优化配置，形成了优势互补、互利共赢的发展格局。

这不仅推动了落后地区的发展，也为发达地区拓展了发展空间，使得区域发展的协调性不断增强。

协调发展彰显于城乡统筹，弥合城乡差距，共享发展成果。

长期以来，城乡二元结构导致城乡在基础设施、公共服务、居民收入等方面存在较大差距。

城市高楼林立，交通便利，教育、医疗资源丰富；而农村基础设施薄弱，教育、医疗水平相对较低，大量劳动力外流。

城乡协调发展成为解决社会发展不平衡的关键环节。

近年来，我国大力推进乡村振兴战略，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、水电、通信等条件；加强农村教育、医疗资源的供给，提升农村公共服务水平；发展特色农业、乡村旅游等产业，促进农民增收。

同时，推动城乡要素双向流动，鼓励人才、资金、技术下乡，城市居民也可以到乡村创业、休闲旅游。

这样的城乡统筹协调发展，使农村焕发出新的生机与活力，让广大农民能够共享社会发展的成果，逐步缩小城乡差距。

协调发展反映在经济社会与生态环境的和谐共生。

公务员考试/备考辅导2016年国家公务员申论范文宝典：经济发展更应确保民生去年3月1日，陕西省神木县在全国率先实施“全民免费医疗”，一时间好评如潮。

最近，神木县委书记郭宝成接受媒体采访时表示，“我们算一算账，花了1.5个亿，把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出来生产的热情，这种生产的积极性，这种巨大的社会合力推动了神木的发展，说实话要算经济账的话，我们政府赚了一大笔钱。

民生建设，如果搞得好，按照市场经济规律去运行和推进，也是一个高回报的投资。

”在招商引资、大拆大建等“发展经验”依然风靡之时，神木县却喊出了“民生是高回报投资”的宣言，估计这在更多习惯把民生保障当包袱的地方官员眼里，实在是一种另类思维。

然而我们要说，神木的“宣言”只不过说出了一个常识，医疗、养老等社会政策，从来不只是政府财政的负担，从来不曾站在经济发展的对立面，在国外，曾有一种理论认为，福利开支浪费社会资源，降低了经济投资能力和生产力，拖累了经济，但现在，这一论点早就被抛弃。

一个新的共识已经形成，那就是“社会政策也是生产力”，医疗、养老政策不只利于社会公平，对经济效率亦有重要贡献。

社会政策为何能推动经济发展，或者说，缺少社会政策将会带来什么样的经济社会代价，其中的道理并不复杂，我们就以医保为例。

其一，公民医疗福利的缺失，无疑会让个人和家庭缺乏有效的风险保护机制，导致陷入困境，在现实生活中，一场疾病拖垮一个家庭的例子实在举不胜举，而对于因病致贫的家庭，政府不得不给予长期救助。

其实算起来，政府与其把大量的钱花在事后长期救助上，不如事先花较少的钱用在医疗保障上，等到“贫困陷阱”形成之后，再去进行补偿，成本要高很多。

可见，“免费医疗”、政府“大赚”，绝非虚言。

其二，一个健康人在一生中所创造的社会财富是难以估量的，保护公民的健康，就是在增进社会财富，相反，如果不能让公民免于疾病的恐惧和重压，那会造成国家人力资本的损失，进而影响整个社会的经济效率。

陕西公务员考试申论范文：政之所兴在顺民心陕西公务员考试申论范文：政之所兴在顺民心近年来，我国政府一直致力于提高公务员队伍的素质和能力，不断推动政务公开，提升政府公信力，以实现为民服务的目标。

在这一过程中，政府的兴旺离不开民众的支持和认可。

只有政府的举措契合民心，才能赢得民众的绝对支持，实现社会的和谐稳定。

因此，陕西公务员考试申论中心的话题请求我们写一篇关于“政之所兴在顺民心”的文章，旨在探讨政府应如何通过顺应民意来实现良好的治理。

政府的兴旺是建立在满足民众需求和保障民生福祉之上的。

民众作为国家的主体和造福的对象，其意见和期望直接关系到政府的形象和政策的制定。

因此，政府应始终将民众需求放在首位，并通过各种途径获取民意、倾听民声，不断优化政策措施，切实解决民生问题。

只有站在民众的立场思考、合理反映民众的心声，政府才能真正获得民众的支持和信任。

首先，政府应积极改善民生，为民众提供基本的教育、医疗、住房等基础设施和公共服务。

特别是在教育领域，政府应大力支持教育事业的发展，提高教育资源的公平分配，确保每个家庭都能享有良好的教育条件，使每个孩子都能有机会接受优质的教育。

此外，政府还应加大医疗卫生体系的建设，提高基层医疗服务的质量，推行健康保险制度，为民众提供全面的医疗保障。

政府还应大力推进住房保障工作，提供良好的住房条件，解决城镇居民的住房问题。

通过这些措施，政府能够有效满足民众的基本需求，增加民众的满意度。

其次，政府应注重体制机制的创新和改革，提高政府效能和公共服务水平。

政府行政效能的提高是实现良好治理的关键。

政府应深化行政体制改革，建立健全科学的考评机制和激励机制，优化人事任免制度，提高公务员队伍的素质和质量。

政府要加强对公共服务机构的管理，推动政务公开，提高透明度，加强对政府职能的内外监管。

通过这些措施，政府能够更好地履行职能，提供高效便捷的公共服务，提升政府的公信力和形象。

再次，政府应注重制度建设，构建良好的社会环境和法治体系。

2016年公务员考试申论范文：让基层改革创新的步子更加有力为了便于参加2016年地方公务员考试的考生复习，下面是文都网校公务员频道小编为大家整理的地方公务员考试申论范文，供大家参考。

随着改革方案不断出台，深化改革进入密集“施工期”。

如何做才能把改革举措落到实处?怎么改才能改到群众心坎上?这些问号的背后，是迫切需要解答的改革课题。

“把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法”“鼓励和允许不同地方进行差别化探索”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十七次会议的重要讲话中，强调基层改革创新的重要性，指明鼓励基层改革创新的路径，为我们深化改革提供了重要方法论。

从小岗村按下的红手印，到家庭联产承包责任制风行神州，从“鸡毛换糖”的艰辛创业，到市场经济大潮澎湃不息，30多年来，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧，无不得益于基层探索和顶层设计的良性互动。

今天的改革，新旧难题交织，风险挑战重重，推进我们的改革事业，更需要尊重群众实践、鼓励基层探索，激发源源不竭的活力和动力。

正如习近平总书记指出的，全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。

啃下“硬骨头”涉过险滩，谁也不是旁观者、局外人，就需要集众智、汇众力，动员广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力，从而解决好改革落实的责任担当问题;各地情况千差万别，落实中央的各项改革方案，不能大而化之、一刀切，就必须鼓励和允许不同地方因地制宜深入探索，使之落地生根，从而解决好改革方案同实际相结合的问题;推进重点领域、关键环节的改革，不可能一帆风顺，就需要深入实际、深入群众，面对不同群体、不同诉求科学施策、统筹协调，从而解决好利益调整中的阻力问题。

基层是创新的沃壤，探索是创新的火花。

近年来，各地纷纷涌现的“微改革”“微创新”，不断为改革注入活力，赢得群众点赞。

这说明，只有重视基层改革创新，改革才能接地气，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，改革方案才能落准落细落实，更好造福群众，使人们有更多的获得感。

2016年陕西公务员考试申论真题及答案解析材料一2015年3月，在陕西某大学春季高校双选会上，从该校走出来的毕业生创业公司一一蒜泥科学有限公司，短短一天就收到428份简历，其中该校学生102人。

刚刚成立1年多的蒜泥科学有限公司顺学弟学妹心中，充满神圣。

公司联合创始人该校2012届研究生，从大学二年级开始，便带领着自己的团队走上了机器人与3D打印的创新创业之路。

在校期间，他完成了五代机器人的设计与研发工作，多次获得国家级奖项。

2014年9月，他凭借着智能机器人项目，获得中国中央电视台《中国创业榜样》“未来之星”奖，同年被评为“陕西省大学生自主创业明星”在校大学生获此荣誉，是该奖项创立以来的首次。

材料二在北京西北部一栋办公楼的冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。

而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨论有关新产品和新公司的创意。

这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。

英语在线教学服务”英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。

”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。

顶级风投公司正在寻找年轻的创业者一一整套生态系统逐步形成。

”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。

各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。

2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。

李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。

这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。

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背景链接近年来，国家在区域发展上不断发力，相继批复了众多区域协调发展战略规划和文件，比如：“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、长江中游城市群发展规划等等。

这在产业结构调整、生态环境保护方面必然能够率先取得突破，在人民生活水平上能够得到较大水平的提升。

2015年2月27日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。

他强调，要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

深度解析[问题分析]我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，各地区的自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是我国的基本国情。

主要体现在：一是区域经济社会发展差距过大。

尽管近年来我国区域发展差距加速扩大的势头有所减缓，但是差距仍然过大，且呈继续扩大的态势。

特别是居民收入水平和基本公共服务水平的区域差距依然显著。

二是落后地区的发展仍然面临诸多困难。

我国中西部欠发达地区、资源枯竭型城市和老少边穷地区经济社会发展面临的矛盾和问题更加突出。

三是区域无序开发问题依然比较突出。

一些地区不顾资源条件和生态环境承载能力，盲目发展加工业、低水平重复建设，以及由此带来的地区封锁等问题。

[意义分析]从政府角度讲，使人民享受大体均等的公共服务水平和实现共同富裕，是政府的责任，让群众有更多的获得感，关系到经济社会的全面协调可持续发展，关系到能否建立起惠及所有人口的高水平小康社会，也关系到社会的和谐稳定。

>>>名师解析申论范文大全从群众角度讲，享受公共服务水平的差别和贫富悬殊太大，既会影响到他们的生活质量，也会影响到心理状态和行为模式，进一步影响到推进社会经济活动的积极性和维护稳定的动力。

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【真题链接】请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。

要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻;(2)结构完整，条理清晰，语言流畅;(3)字数1000-1200字。

【参考范文】民生之依——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧【1】“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。

民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。

社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，【2】社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。

【3】人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等，使得社会保障问题更为凸显。

为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，【4】整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。

经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。

针对这些薄弱环节，【5】要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人能够“保基本”。

16年陕西申论作文
近年来，我国社会经济发展迅猛，陕西省作为我国重要的中西部地区，也取得了显著的进步。

然而，随之而来的发展问题也逐渐显现，亟待解决。

为了更好地应对发展中的困境和挑战，我们必须坚持科学发展观，推动陕西省的可持续发展。

首先，我们要加大陕西省城乡发展差距的补齐力度。

陕西省经济迅速发展，城市变化日新月异，但与此同时，城乡之间的发展差距也逐渐加大。

为了解决这一问题，我们要加大对农村地区的投入，完善农村基础设施建设，提高农民的生活水平。

同时，我们也要加强城市规划和建设，提高城市居民的生活质量，使城乡发展更加协调。

其次，我们要重视陕西省生态环境保护问题。

近年来，我国生态环境状况日益严峻，陕西省也不例外。

我们要加强对生态环境的保护，提高绿色发展水平。

要严格执行环境保护法律法规，加大污染治理力度，减少工业废气、废水的排放。

同时，我们也要加强生态文明建设，推动生态经济发展，建设更加美丽的陕西。

此外，我们要注重人才培养和创新驱动发展。

人才是推动社会发展的第一资源。

陕西省要加大对人才的培养、吸引和使用力度，建设人才高地。

要加大对高科技产业的支持，培育高科技企业和研发机构。

通过创新驱动发展，提高陕西省的科技创新能力，实现经济结构的转型升级。

总之，陕西省作为我国的重要省份，面临着很多的发展问题。

我们要紧紧围绕科学发展观，加大发展力度，推动陕西省的可持续发展。

只有这样，才能让陕西省取得更加辉煌的成就。

专注陕西申论作文范文近年来，陕西省围绕经济发展、环境保护、民生改善等方面的问题大力推进改革创新，取得了显著成就。

然而，在面对新形势新任务时，仍面临一些未解决的难题。

为了进一步推动陕西省改革创新，呼吁全社会共同努力，笔者提出以下几点建议。

首先，要加强政府治理能力和服务意识。

政府是带领全社会发展的重要力量，加强政府自身建设，提高政府运行效能非常关键。

政府部门应加强学习培训，提升综合素质和执政能力。

同时，注重提升服务意识，改善接待服务水平，主动解决群众反映强烈的问题。

其次，要加强企业创新能力和市场竞争力。

企业是经济发展的主力军，只有具备创新能力和市场竞争力，才能在激烈的市场环境中立于不败之地。

政府要为企业提供更好的创新环境和政策支持，鼓励企业加大投入，提高研发创新效益。

同时，营造公平竞争的市场环境，防范和打击各类不正当竞争行为，保护企业合法权益。

再次，要加强人民群众的获得感和幸福感。

作为最基础的群众，人民群众的生活幸福感和获得感是衡量改革创新成效的重要标准。

政府要加大民生改善力度，注重保障民生基本需求。

加大教育、医疗、社会保障等公共服务投入，提高服务质量；加大就业创业扶持力度，促进群众增收致富；加强环境保护，提高人民群众的生活质量。

最后，要加强社会治理和公民参与。

社会治理是城市和社会稳定发展的重要保障。

政府要深入贯彻落实依法治国的方针，建立健全社会法制和公共安全体系。

同时，加强社区建设，培育和发展社会组织。

鼓励公民积极参与社会治理，增强社会自治能力，建设和谐宜居的社区。

总之，陕西省在改革创新方面已经取得了很多成就，但仍面临一些瓶颈和困难。

只有加强政府治理能力和服务意识，提高企业创新能力和市场竞争力，增强人民群众的获得感和幸福感，加强社会治理和公民参与，才能进一步推动陕西省改革创新取得更大成果，实现经济社会持续健康发展。