2016--423公务员联考《申论》陕西卷

1.厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子，长此以来，我国厕所存在供给不足……它既是设施革命，更是观念革命。

事实上，近年来，随着乡村旅游……但至今还需解决的难题。

有的小镇推行以商养厕模式，厕所与相对应商业门面“捆绑”起来……培育厕所产业链，许多小镇新建和改建厕所严格落实……基本实现……的目标。

2.通常而言，概念都是美好的，但现实总是差那么一点点，特色小镇不是“镇”……也不是简单的“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”。

谈起陕西的特色小镇……把特色小镇变成了旅游小镇。

火热的特色小镇建设，正成为一些房地产企业新的“掘金点”。

顶着特色小镇的名头，土地价格自然而然降了下来，对于房地产企业来说，向政府拿地的成本相对较低。

然而地拿到手了，“特色产业”则很可能名存实亡。

特色小镇的整体运营本可以成为独立存在的闭环，然而，“房地产化”的特色小镇很可能导致企业在盈利后放弃经营管理，人的流失造成小镇的“空壳化”，最终只剩下高额的土地成本，特色小镇也就违背初衷、名存实亡了。

不过特色小镇的建设也不能完全脱离房地产企业。

有分析指出，特色小镇的房地产开发主要是要成为：就业者与本地居民的第一居所、大城市与周末旅游居住的第二居所以及养老与度假居住的第三居所等。

3.被誉为“东方古瓷艺术活化石”的C镇位于黄士高原与关中平原交界的陕西省某市，是中国古代名窑耀州窑的发祥地之一，也是耀州窑唯一遗存“炉火千年不绝”的烧造基地。

漫步小镇，古风瓷韵随处可见。

古窑场历历在目，古瓷片俯拾皆是。

当地人深谙废物回收利用之道，用废弃的匣钵、残破的缸瓮垒起状如蜂房的罐罐院墙，又用残碎瓷片装点出各色图案来铺设乡间小道。

就连烟囱上、房顶上、树上，都用陶壶陶杯陶碗装饰。

原汁原味的耀瓷传统制作工艺和民俗民居，不仅是游人，也让许多陶瓷专家、摄影家等专业人都又找到根的感觉。

千余年来主要用作生活器皿的耀瓷，今日却日渐式微。

烧窑的户数逐渐减少，最近只剩下几十户。

一、根据给定资料1、2，概括当代社会中“90后”群体开展创业的优势。

(10分)要求：内容全面、观点明确、语言简洁。

不超过200字。

“90后”群体开展创业的优势明显，逐步形成整套生态系统：1.学历高、年轻、接受新事物快，敢于探索、勇于创新；2.创业可选空间大，从物质转向服务、娱乐，创业成本较低；3.没有后顾之忧，较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制；4.创业心态转变，把创业当作体验，不单纯渴望成功；5.善于从互联网获取经验，寻找机遇；6.政府纷纷出台政策，简政放权，提供了公平竞争的机会；7.风投公司有意投资，整套生态系统逐步形成。

（188）二、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介，请根据给定资料3～5，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。

（20分）要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。

字数不超过300字。

“比逗咖啡馆”的成功经验为：通过众筹模式，获得资金、各领域的人才、聚集众多资源。

主要表现在：一是创新管理方式：1.奉行“专业的事给专业的人做”的原则。

建立董事会，股东有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中；2.设置了学生股东毕业的股权流转计划；3.举办创业交流活动，获得创业资源，获得更富有经验的专业团队指导；4.面向所有众筹股东的APP研发，加强股东之间的交流、提高股东活跃度；二是创新合作方式：1.变外部的交易为内部的合作，每个人都是投资人、消费者、投资者；2.解决创业生存问题，众筹股东能够轻松地做自己的事情，主动创新；3.相互信任，相互背书，通过裂变，一个项目出来带出一堆项目。

（290）三、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料6，为其草拟一份讲话稿。

（25分）要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性。

不超过350字。

亲爱的同学们：大家好！如今，创业已成为青年人口中的高频词语，对许多大学生而言，创业似乎正变得“简单”，但大部分同学对创业的概念、对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少。

陕西国家公务员申论考题试卷及答案满分：100分时限：150分钟题号(一) (二) (三) 总分核分人得分一、注意事项1．申论考题是对应考者阅读理解能力、综合解析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参照时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料材料A：1～8月全国伤亡事故概况据统计，1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6.2%和4.8%。

其中，一次死亡3～9人重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10.5%和3.7%；一次死亡10～29人特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19.2%和17.8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61.5%和38.4%。

各类事故死亡人数所占比例如图所示：材料B：两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑1.烟花厂爆炸事故12月30日上午，江西省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸，距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。

直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓浓的火药味呛得人难出大气。

消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。

经过四个多小时，30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的火势得到控制。

直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。

爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。

黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。

光明村60岁的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。

她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工，事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。

2016年423联考《申论》真题解析及参考答案粉笔题库版：一、给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点(15分) 要求：(1)分析透彻、表达准确;(2)不超过200字。

参考答案：社会创业源于为特定群体、社会创造更大价值；兼顾效率与公平，更强调公平；是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。

社会创业家特点：1.受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，不以盈利为导向。

2.以创新的商业模式拓展可持续增长路径。

3.兼顾效率与公平，更强调公平。

通过商业行为、商业链条架构提升弱势群体的地位。

4.对产品、服务或项目设置更多禁区。

追求更有颠覆性的产品和思路。

二、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。

请根据给定资料4-6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。

(20分)要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。

字数不超过300字。

参考答案：“比逗咖啡馆”等成功主要归功于众筹方式与大力创新。

1.创新合作方式：及时发现市场需求，推广个性化定制，互联网寻找合作伙伴，降低股东投资门槛，投资者优势资源互补。

2.创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者，以需求导向寻找股东，将外部交易变成内部合作，重视裂变和衍生合作。

跨界与组合的合作方式要相互信任与背书，工作轻松，不断创新。

3.创新管理方式：敢想敢干，重视创意的可行性，调查了解市场，目标明确，科学选址，创新宣传方式，集中决策权于核心团队手中，制定原则保证顺利合作，设置股权流转计划，利用地域优势，主题定位明确，举办多样的线下活动获取资源，加强交流，提高活跃度。

三、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料3，为其草拟一份讲话稿。

(20分) 要求：(1)写出主要内容即可，不需要成文;(2)观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性;(3)不超过300字。

2016年陕西公务员考试《申论》临考冲刺试题(1)（考生版）试卷题量：1题试卷总分：150分试卷限时：180分钟测评/引用码：ULt6l4f一、申论试卷1、给定资料1．党的十六大以来，我国农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。

粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶，我国粮食的总产量由1949年的11320万吨增加到2012年的58957万吨。

我们依靠自己的力量，稳定地解决了13亿人的吃饭问题。

粮食、蔬菜、水果、肉类和水产品等都多年居世界第一。

伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。

2．某电视台2013年2月6日的访谈节目摘录：记者：发展现代农业，农民是关键，但是随着工业化、城镇化的加快发展，农村大量的劳动力转移了。

那么，未来农业谁来生产，如何生产，以及用什么样的组织形式和方式来发展现代农业应该是摆在我们面前的一个很现实的问题。

对此，您有什么看法?Z教授：现在农业农村发生翻天覆地的变化，连续九年粮食增产，农民收入保持“九连增”，与实行农村的基本经营制度有着密切的关系。

这也是我们亿万农民的伟大创造。

针对农业双层经营体制中集体经济服务功能弱化趋势，难以提供农户产前、产中、产后的服务和小农户与大市场难以对接，以及农产品加工流通相对滞后等状况，提出了“公司+农户”的农业产业化经营方式，并出台了支持农民专业合作社的政策，大力鼓励和扶持农民专业合作社发展。

但这种经营体制是两个经营主体的结合，存在着企业资本与农户生产利益分配的矛盾，农户只追求利益，对农产品的质量漠不关心，由此出现了瘦肉精、三聚氰胺奶粉等事件。

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【真题链接】请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。

要求：(1)主旨明确，内容充实，论述深刻;(2)结构完整，条理清晰，语言流畅;(3)字数1000-1200字。

【参考范文】民生之依——完善社会保障体系让百姓无后顾之忧【1】“悠悠万事，民生为重;政之所兴，在顺民心”。

民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。

社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，【2】社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。

【3】人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速等，使得社会保障问题更为凸显。

为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，【4】整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。

经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。

针对这些薄弱环节，【5】要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化，实现全民人人能够“保基本”。

陕西省公务员考试《申论》真题给定材料：(1)我国现已发现171种矿产资源，查明资源储量的有158种；有矿产地1．8万处，其中大中型矿产地7000余处。

我国矿产资源的基本特点是：资源总量较大，矿种比较齐全；人均资源量少，部分资源供需失衡；优劣矿并存；查明资源储量中地质控制程度较低的部分所占的比重较大。

资料显示，我国优势矿产的查明资源利用程度高于短缺矿产，资源利用程度与市场配置资源原则之间存在诸多矛盾与问题。

因短期利益而对优势资源进行的超强度开发，导致部分优势矿产资源储量利用程度过高，后备资源严重不足，资源优势地位岌岌可危。

我国钨矿、锑矿、锡矿、萤石、重晶石、石墨、滑石等传统优势矿产，整体查明资源储量的服务年限都在10年左右。

同时，过度和无序地开发利用所形成的超大产能和产量又远远超过了市场需求，供应严重过剩，不仅没能正常发挥资源效益，取得相应经济利益，而且带来了严重的环境负效益。

短缺矿产资源供需形势严峻与呆滞查明资源储量过多的状况并存，以铁矿、铜矿、铝土矿为代表的大宗短缺矿产，查明资源储量利用程度低，与产峻的供需形势形成了鲜明对比。

’从上世纪后期以来的近10年，特别是1998年以来，房地产、汽车、城市基础设施建设的超高速发展，引起以钢铁、有色金属、建材机械、化工行业为主的重化工工业重新高速增长，最终导致煤炭、电力、石油等重要资源供应紧张，经济发展受资源环境的约束更为明显，一些关系到国计民生的重要矿产资源严重短缺已成为我国经济社会可持续发展的严重制约因素。

今后15～20年是我国发展的重要战略机遇期，也是矿产资源供需矛盾的进一步凸显期，全面建设小康社会对矿产资源保障提出了更高的要求，在相当长时期内，石油、天然气和重要矿产资源供需形势仍将十分严峻。

到2020年我国短缺的矿产资源将增至39种，对外依存度将居高难下。

我国矿产资源利用方面，还存在着许多问题。

一是资源产出率低，利用效率低，消耗高，综合利用水平低。

2016年423公务员联考《申论》真题参考答案（贵州卷）2016年423公务员联考《申论》真题参考答案（贵州卷）（一）根据给定资料1、2,概括当代社会中“90后”群体开展创业的外部环境和自身优势。

（20分）要求：内容全面、观点明确、语言简洁。

不超过300字。

【参考答案】自身优势：一、创业热情高，对新事物兴趣高、接受快，勇于探索，创新力强；二、学历高，年纪轻，精力旺盛，吃苦耐劳；三、具有互联网思维，更了解年轻人需要，注重服务；四、更好的掌握互联网技术；五、心态好，思想负担轻，功利心弱，注重体验过程；六、家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶。

外部优势：一是更受投资人青睐，形成创业生态系统；二是政府重视，政策扶持、倾斜，简政放权；三是拥有公平的竞争机会与平台。

（193字）（二）给定资料3提到“创业成功是一个小概率的事件”。

请你根据给定资料3，就大学生如何提高创业成功率提出建议。

(30分)要求：(1)观点明确，建议可行；(2)语言简洁，有逻辑性；(3)不超过300字。

【参考答案】如今，国家大力提倡“大众创业，万众创新”，创业成为时尚，为大学生创业营造了良好氛围。

然而，创业并不简单：有的同学准备不足，将创业简单化，遇到困难，轻易放弃；有的急功近利，把创业当做投机行为；有的创业项目盲目跟风，伪创新，脱离现实需要，抄袭成风；更可惜的是因原创保护制度不完善，不少原创者被挤出市场。

为此，我们应该学习前辈的经验：一、明确目标。

怀揣理想，致力于满足用户需求与社会价值。

二、充分准备。

思想准备、创业概念、创业项目、足够的资金、人脉和相关经验都是必不可少的。

三、注重创新。

既参与大众创新，还需要保护好原创性成果。

（261）（三）假定你是有关部门的有一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。

请根据给定资料4-6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。

(20分) 要求：(1)内容准确全面、总结有深度、有道理；(2)不超过300字。

2016年423公务员联考《行测》真题（陕西卷）第一部分常识判断1、下列关于党的重要思想，按提出时间先后排序正确的是：①社会主义市场经济理论②“三个代表”重要思想③社会主义本质理论④构建社会主义和谐社会理念A、①②③④B、①②④③C、③②①④D、③①②④2、关于当代文学，下列说法错误的是：A、《白鹿原》曾获得“茅盾文学奖”B、《平凡的世界》是史铁生的作品C、余华是先锋文学的代表人物之一D、电影《大红灯笼高高挂》由苏童的小说改编3、关于古代思想家与其思想，下列对应错误的是：A、独与天地精神相往来——荀子B、虽千万人，吾往矣——孟子C、知其不可为而为之——孔子D、摩顶放踵利天下——墨子4、下列古代宫廷建筑与帝王对应错误的是：A、鹿台——秦始皇B、台城——梁武帝C、思子台——汉武帝D、大明宫——唐玄宗5、对下列诗词涉及的物理现象的描述错误的是：A、坐地日行八万里，巡天遥看一千河——地球的公转B、两岸青山相对出，孤帆一片日边来——运动的相对性C、八月秋高风怒号，卷我屋上三重茅——空气振动发声D、飞流直下三千尺，疑是银河落九天——势能转化为动能6、关于生活知识，下列说法错误的是：A、缺碘可能会患“大脖子病”B、吃水果有助于补充维生素C、甲醛可以用作药品的防腐剂D、废电池回收可减少重金属污染7、下列关于微波的说法正确的是：A、微波的频率比一般无线电波的频率低B、含水量多少对微波加热效果没有影响C、微波会被玻璃、塑料和瓷器等物体反射D、微波通信容量大、质量好、传输距离远8、下列哪一说法与热胀冷缩无关：A、夏天在架设电线时，不宜把电线绷得太紧B、往保温瓶灌开水时，不灌满比灌满更容易保温C、把刚煮熟的鸡蛋放到冷水中浸一下，更容易剥壳D、冬天往玻璃杯中倒开水，应先用少量开水预热杯子9、关于疫苗，下列说法错误的是：A、根据费用支付方式，分政府免费提供和公民自费自愿接种两类B、牛痘疫苗彻底消灭天花，是人类用疫苗迎战病毒的首次胜利C、接种疫苗是预防传染病最有效、最经济的手段D、目前乙肝疫苗是世界上使用量最大的一种疫苗10、关于药品，下列说法错误的是：A、大部分药品属于处方药，如注射剂、毒麻药品等B、非处方药不需要凭执业医师处方即可自行购买和使用C、处方药不可擅自使用、停用或增减剂量，否则可能引起严重后果D、药品说明书用以指导医生和患者选择、使用药品，但不具法律意义11、关于农作物，下列对应错误的是：16、如图所示的是哪种典型地貌：A、西安扬州B、西安泉州C、西安广州D、西安福州22、2016年10月16日是中国工农红军三大主力部队在甘肃会宁胜利会师：A、65周年B、70周年C、75周年D、80周年23、“十三五”期间，陕西经济社会继续破浪前行，2020年，预计全省生产总值将会达到（）元，人均收入超过（）美元。

2016山西公务员考试申论真题解析(423联考)的更新!2016山西公务员考试申论真题解析(423联考)对2016山西423联考公务员考试申论真题进行全面分析和深度解读。

2016山西公务员考试，申论主题聚焦创业，在材料选取上，积极响应政策号召、助力青春梦、国家梦;在题目设置上，遵循历年惯例，采取四题模式。

具体内容如下：一、主题方面：聚焦创业史上最难就业年矛盾从2013年开始凸显，时至今日就业形势依然严峻，甚至有愈演愈烈之势。

2016山西公务员考试聚焦创业这一主题，是政府关注、百姓关切、大势所趋，材料着重介绍了创业、众筹、创新等话题，突显出山西公务员考试对于社会现实及中央政策的密切关注。

二、材料方面：响应政策、民生关怀、案例观点为主(一)材料响应政策号召李克强在政府工作报告中提出，发挥大众创业、万众创新和互联网+ 集众智汇众力的乘数效应。

李克强进一步阐释，打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

建设一批双创示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

2016山西公务员考试聚焦创业主题，材料中明确提出李克强总理对于创业创新的重视。

然而，创业创新并不是什么新鲜词汇，在2015年7月召开的国务院常务会议上，李克强总理更是一周之内三提创新创业。

可见2016山西公务员考试主题聚焦创业主题，乃是紧跟政策响应政策号召之举。

因此，考生需要在关注日常热点时，对其一定要有自己的思考与认识，学会透过现象看本质，形成完整的分析链条，助力公考。

(二)材料彰显民生关怀2016山西公务员考试选题着眼创业，给定材料中涉及的大学生创业大赛、一八九八咖啡馆、众筹模式等案例，这是当前创业创新的时代缩影，创业创新让梦想照进了现实，点亮的不仅是大学毕业生也包括千千万万被就业高门槛拒之门外的弱势人群，更彰显出民生关怀。

(三)材料以案例、观点型为主2016山西公务员考试材料多为案例和观点型。