在滨海新区内设立自由贸易区的可行性研究

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法的通知各管委会，各委、局，各街镇，各单位：现将《滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2012年9月22日滨海新区政府投资建设项目代建管理暂行办法第一章总则第一条为充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，进一步加快新区人民政府投资项目建设，依据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和相关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称代建制，是指政府或其授权机构通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责政府投资项目的前期和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位或设施管理单位的制度。

代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。

新区有关行政主管部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。

第三条本办法所称政府投资项目，是指新区范围内全部或部分使用新区本级财政资金进行投资的项目。

其中教育、文化、卫生、体育、旅游、民政等社会事业和公、检、法、司等政法系统项目应实行代建制，其他政府投资项目可参照本办法执行。

第四条区发展改革委会同区财政局及相关行业主管部门共同负责代建项目的组织实施和监督管理工作；区发展改革委及项目使用单位共同确定项目建议书和项目可行性研究报告编制单位；区财政局对代建制项目的财务活动实施财政管理和监督；区建设交通局对建设工程项目代建活动实施监督管理；区有关行业主管部门按照各自职责做好相关管理工作。

中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。

自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。

下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。

一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。

自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。

2.推动改革开放。

自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。

通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。

3.推动国际贸易规则的接轨。

通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。

4.优化贸易环境和服务水平。

自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。

二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。

（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。

（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。

2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。

摘要&开办离岸金融业务是加快金融对外开放的重要举措。

本文列举在天津滨海新区发展内外分离型离岸金融市场的重要作用并提出总体思路，就离岸金融市场的业务操作、政策支持、风险监管提出具体的建议。

关键词&滨海新区；离岸金融市场；离岸金融业务中图分类号：’()"*!+文献标识码：,文章编号：%""-./)+#0#""$1增%.""!".")一、离岸金融业务概况离岸金融业务主要是指在一个区域内，允许合格的银行等金融机构对非居民开展的金融业务。

银行吸收非居民的资金，开展境外融资、资金支付、证券基金等离岸业务，其服务对象主要为境外（含港、澳、台地区）的自然人、法人（含在境外注册的中国境外投资企业）、政府机构、国际组织及其它经济组织，包括中资金融机构的海外分支机构。

离岸银行业务的经营币种仅限于可自由兑换货币。

非居民资金汇往离岸帐户、离岸帐户资金汇往境外帐户和离岸帐户间的资金可以自由划拨和转移。

经中国人民银行和中国国家外汇管理局批准，招商银行、交通银行、深圳发展银行、浦东发展银行等银行先后开设了离岸金融业务。

目前，不仅发达国家的国际金融中心大都开办了离岸金融业务，而且许多发展中国家通过开办离岸金融业务，纷纷从国内金融市场走向国际金融市场，成为国际金融市场的重要组成部分。

二、天津滨海新区开展离岸金融业务的重要作用离岸金融业务的发展始于#"世纪$"年代。

当时一些跨国银行为规避国内对银行发展和资金融通的限制，开始在特定的国际金融中心经营所在国货币以外其他货币的存放款业务。

目前，离岸金融市场已遍布世界各地，从伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、卢森堡等欧洲地区扩展到新加坡、巴拿马、巴哈巴以及纽约、东京等地。

天津市是我国入世首批金融开放城市之一，国内外金融机构、财团陆续来津置业，已具备进一步开发开放金融市场的基础。

国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展研究随着全球化进程的不断加速和国际经济新形势的嬗变，中国自由贸易试验区建设发展面临新的挑战和机遇。

自2013年以来，中国相继设立了18个自由贸易试验区，旨在推动经济结构升级、促进改革开放，深化与国际市场的互动。

本文将从国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展的角度进行研究分析。

一、国际经济新形势下自由贸易试验区的建设背景近年来，国际经济不断发生变化，贸易保护主义抬头、经济全球化深入发展等问题使得自由贸易试验区的建设显得愈发重要。

中国自由贸易试验区的设立旨在深化改革、扩大开放，并为全球经济体系注入新动力。

中国积极推进区域自由贸易协议的谈判和签署，如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《中国—东盟自由贸易区升级谈判》等，有力促进了中国自由贸易试验区的建设和发展。

二、国际经济新形势对自由贸易试验区的影响1. 贸易保护主义抬头：近年来，全球范围内贸易保护主义抬头，国际市场环境日益严峻。

这对中国自由贸易试验区的发展提出了新的挑战，需要更好地应对国际市场的变化，保护自由贸易试验区的利益。

2. 经济全球化深入发展：随着经济全球化深入发展，中国自由贸易试验区的建设将更加紧密地融入全球经济体系中。

自由贸易试验区在为中国企业提供更广阔的市场空间的也需要面对更加激烈的国际竞争。

3. 区域经济一体化进程：自由贸易试验区的建设也受到了区域经济一体化进程的影响，各自由贸易试验区需要更好地与周边国家和地区融合，形成良性互动。

三、自由贸易试验区的建设发展研究1. 促进企业转型升级：自由贸易试验区应当积极引导企业推进转型升级，提高技术含量和附加值，提高企业的国际竞争力。

2. 加强创新能力：自由贸易试验区应当加大对科技创新的支持力度，推动企业提高自主创新能力，通过创新带动产业优化升级，提升经济发展的竞争力。

3. 加强对外开放：自由贸易试验区应当进一步扩大对外开放，积极推动与国际经济合作，创新贸易模式，促进更高水平的开放和合作。

天津市滨海新区人民政府印发关于滨海新区重大行政决策程序规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市滨海新区人民政府印发关于滨海新区重大行政决策程序规定的通知各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区重大行政决策程序规定》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2021年4月22日滨海新区重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》等有关法律、法规和规定，结合滨海新区实际情况，制定本规定。

第二条滨海新区人民政府（以下称“决策机关”）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

第四条决策机关作出重大行政决策应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循科学、民主、依法决策的原则，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。

第五条本规定所称重大行政决策事项（以下简称“决策事项”）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在滨海新区行政区域、各开发区管委会管辖区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。