逻辑框架法在GEF海河项目评估中的应用分析
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全球环境基金(GEF)水资源与水环境综合管理主流化项目项目成果、宣传画册设计及印刷工作任务大纲(TOR)一、项目背景全球环境基金(GEF)水资源与水环境综合管理主流化项目(以下简称“GEF 主流化项目”),于2016年9月29日签署项目《赠款协议》,2017年4月28日项目正式启动实施。
项目旨在用创新性的基于耗水量(ET)/环境容量(EC)/生态服务管理(ES)的水资源与水环境综合管理(IWEM)方法,解决流域和区域水资源短缺和水环境恶化的问题,在试点示范区提高水分生产率,减少污染排放,改善生态环境,并将创新性的水资源与水环境综合管理方法推广应用到海河、黄河、辽河等其他流域。
本项目由生态环境部和水利部GEF项目办共同组织实施与管理。
为了更好地突显GEF主流化项目各项活动的成果产出,提高项目成果彰显度,不断扩大项目的影响力,拟聘请一个项目技术承担单位(公司),为生态环境部GEF项目办承担完成本项目成果操作/技术手册、宣传画册编辑设计及印刷工作,以便全面系统地展示GEF主流化项目各个子项目的关键技术成果和取得的有益经验,并利用项目成果操作/技术手册、及宣传画册将本项目创新性的基于耗水量(ET)/环境容量(EC)/生态服务(ES)的水资源与水环境综合管理(IWEM)的先进理念与技术方法进一步宣传推广到国内外更多的流域和省(区、市),以利于更加有效地研究解决我国流域和区域水资源短缺和水环境恶化的突出问题,寻求良好的对策措施。
并且通过与世行合作以及举办国际研讨会等,进一步扩大项目的宣传和影响范围,以利于在国际水资源与水环境管理领域进行相互交流,使项目成果能够起到很好的示范引导作用,产生更大的影响效果。
二、工作目标根据GEF主流化项目的总体目标和设计要求以及国际水域(IW)学习计划指南,拟聘请一个项目技术承担单位(公司),为生态环境部GEF项目办承担并完成GEF主流化项目成果操作/技术手册、宣传画册的编辑设计及印刷工作。
2023年10月灌溉排水学报第42卷第10期Oct.2023Journal of Irrigation and Drainage No.10Vol.4263▪水土资源与环境▪文章编号:1672-3317(2023)10-0063-11海河流域水环境安全评价及动态耦合协调度分析秦明慧1,3,刘秀丽1,2,3*(1.中国科学院数学与系统科学研究院,北京100190;2.中国科学院预测科学研究中心,北京100190;3.中国科学院大学,北京100049)摘要:【目的】对海河流域水环境安全状况和耦合协调发展态势做出客观全面的综合评价并辨析影响流域水环境安全的关键因素,为后续流域水环境管理与保护工作提供政策参考。
【方法】基于压力-状态-响应模型框架,综合考虑生物多样性、非常规水源供水比例等常被忽略的指标,构建更加全面系统的水环境安全评价指标体系;构建基于EWM-PCA 组合权重的模糊综合评价模型对水环境安全状况进行评价;通过建立三元动态耦合协调度模型,评价分析了压力、状态、响应子系统的动态耦合发展状态,并进行了协调度的量化计算;结合指标贡献率和指标弹性辨识出影响水环境安全的关键因素。
【结果】①2009—2020年间海河流域水环境安全等级由较危险转变为较安全,同时经历了从初级耦合向高级耦合的转变,协调发展水平先降后升,偏离协调度由22.8°最高增至24.0°,2020年下降至17.3°。
②各一级指标安全度有不同程度提高,其中状态指标改善最为显著,但仍处于较危险等级。
③各二级指标对水环境安全的影响不一,其中人口密度增加和城镇化进程对海河流域水环境安全的破坏作用最强;氨氮、总磷的超标截面比在这一阶段大幅降低;Ⅰ-Ⅲ类河长占比仍处于较危险水平,具有较大提升潜力;非常规水源供水比例提升等则是海河流域水环境安全的有力保障。
【结论】从中长期来看,加强对水体中化学需氧量、五日生化需氧量、高锰酸盐严重超标的治理,大力推行各类非常规水源的开发利用(如促进淡化海水的使用、提高绿地景观的雨水收储能力),维护和提高流域森林覆盖率、物种多样性等将是持续提升海河流域水环境安全度的有效途径。
逻辑框架分析(LFA)简介逻辑框架分析,也成为项目框架工作方法,最初于1969年为美国国际开发署开发。
逻辑框架分析通过分析手段和目的来检验行动计划的逻辑性。
这有助于:l 阐明预定活动如何帮助实现具体目标l 明确开展预定活动在资源、假设和风险等方面的影响可以由项目规划人员或顾问开展分析,也可以使用参与式技巧让工作人员、管理人员、合作伙伴和受影响社区都参与分析过程。
项目建议书的分析过程对于管理人员来说是一种非常有用的实践活动。
逻辑框架分析的定义为:“在动态变化下必须结合使用的一组互相关联的概念,用以详细描述一个设计得当的、客观描述的和非常有价值的项目。
”“它是按照逻辑方式安排和描述项目的一种手段。
”方法简介应该首先使用适当的方法制定具体目标和行动计划。
这项任务可以由项目管理人员和工作人员完成,也可以通过参与式方法鼓励项目收益者参与,或者有一位顾问完成。
此阶段通常使用利益相关者分析和具体目标树状图。
一旦设计好了项目,可以使用逻辑框架分析工作方法来分析总体目标和预定活动之间的逻辑关系。
方法是利用一个表格或矩阵模型,矩阵模型包含以下行和列:4*4项目框架矩阵模型项目结构指标和价值观验证方法假设和关键因素更广泛的目标或总体目标项目具体目标产出活动(投入)第1栏:项目结构首先将项目描述成一系列假设。
例如:如果我们开展所有必要活动来支持计划生育门诊,那么它们就会给社区提供计划生育服务。
如果人们获得计划生育服务,那么他们就会有效地采取计划生育措施。
如果社区内更多的人采取计划生育措施,那么人口增长率就会下降。
根据这些,您可以按照原因和结果制作:“逻辑分级”或项目结构。
更广泛的目标或总体目标/项目具体目标/产出/活动说明:不同的资助机构可能会使用不同的术语。
例如,“活动、产出、目的和目标的概要说明”。
一定要注意,不管是用什么术语,都应考虑逻辑框架的布局。
框架中的四个层次代表以下步骤:l 利用制定的投入开展特定活动。
如果逻辑是正确的,则这些活动会产生特定的产出。
SEA---战略环境评价OECD/DAC----联合发展委员会环境和发展合作联盟----ENVIRONETIAP---可持续发展的综合评价和规划WSSD----世界可持续发展峰会REC----中东欧区域环境中心ABE----- 贝宁环境署 ADB---- 亚洲开发银行AEE----- 环境影响评估 AfDB-----非洲开发银行ALARP------ 最低合理可接受水平 AMDAL----一种EIA分析方法ANSEA---- 战略环境评价分析 ASE-----战略环境分析BATNEEC---不需要消耗过多成本的最佳可行技术BET---商业效果测试 BMU----联邦德国环境部BMVWP----(德国)运输、建设和住房部门BNDES---国家开发银行 BPEO---最佳可行环境方案B-T生物多样性旅游 CAMP---流域管理与扶贫计划(DFID项目)CAP---国家补助计划 CAR---全面、充分、有代表性CAS—国家援助战略 CBA----成本效益分析CBD---生物多样性公约 CBO---社区组织CCA-共同国家评估 CCI---跨领域问题CCLIP---投资项目贷款条件 CEA---国家环境分析、评估CEAA---加拿大环境评价署累积环境平价CEC---欧洲共同体委员会 CEE----中东欧CENR----国家环保审查 CEP---赞比亚铜带环境项目ZAMSIF—赞比亚社会投资计划 ZCCM---赞比亚联合铜矿公司CEPEL----巴西电力能源研究中心 CEQ---美国环境质量委员会CGIAR---国际农业中心顾问组 CIDA---加拿大国际开发署CIT---转型国家 CITET----突尼斯国际环境技术中心CLEIAA---非洲EIA能力学习 CMA---流域管理机构CMS—流域管理战略 CONAMA---智利,国际环境委员会CONDES---莫桑比克,国家可持续发展委员会CONNEPP---咨询性的国家环保政策过程COSS---国家行动战略研究 CP----国家项目CPC---中国共产党 CPD---国家计划文件CPER S----国家-地方规划协议 CRA---区域综合评价CSP---国家战略规划 DAC---发展援助委员会(OECD)OECD—经济合作与发展组织 DANCED---丹麦开发署(目前属于丹麦国际开发署)DANIDA---丹麦国家开发署 DDA----多哈发展议程DEA---纳米比亚环境部 DEAP---地方环境行动计划DEAT---南非环境事务和旅游部 DEFRA-----英国环境、食品和农村事务部DETR—英国环境、运输和地区部门 DFAIT----加拿大外交和国际贸易部DFID---英国国际发展部 DGIS----- 荷兰外交部国际合作司DMC---(亚洲开发银行)发展中成员国 DMEE---丹麦能源与环境部D O E---英国环境部D O IR---澳大利亚工业和资源部DPL---发展政策贷款 DSS----决策支持系统DTI---英国工商部门 DWAF---南非水利和林业部EA----环境评价 EAC---英国环境审计委员会EAP—环境行动计划 EBRD---欧洲重建与开发银行EC(EU)---欧盟 E-C-E---经济与环境(规划)ECMT---欧洲交通部长会议 ECO ASIA---亚太环境会议ECON---挪威经济分析中心 ECZ---赞比亚环境委员会EEA---欧洲环境署 EER---能源与环境评价EIA3—环境、经济和公正影响评价 EIS---环境影响综述EMG---环境管理方针 EMP---环境管理规划/计划ENVIRONET-----环境与发展合作联盟 EO—环境审查EP----能源政策 EPA---加纳/美国环境保护署EPBC----环境保护和生物多样性保护 EP-CR---捷克能源政策EPIP----(对于拟建项目影响的)环境保护 ES---生态服务系统ESE---环境、社会和经济 ESFM----生态可持续林业管理ESMAP---(世界银行)能源部门管理援助计划ESW---经济和部门工作 E-test---环境测试ETOA---环境威胁与机会评价 EWI—生态系统健康指数FAO---联合国粮农组织 FCT----可行性和执行测试FEARO---加拿大联邦环境评价审查办公室FEDER---欧洲区域发展福利 FTIP—德国国家运输基础设施规划FY---财政年度 GEF---全球环境基金GEMP—总体环境管理计划 GEO—全球环境展望(项目)GJ---十亿焦耳 GM---环保部长GMA—游乐管理区 GMP---总体管理计划GMS---大湄公河次区域 GPRS---加纳扶贫战略GSA—美国总服务局 GWD----中国西部大开发战略HIA—健康影响评价 HWI---人类福利指数IA---综合评价 IAIA---国际影响评估协会IAP---综合评估和规划 IBRD---国际重建和发展银行ICARM---沿海地区和流域综合管理 ICCON---尼罗河国际合作联盟ICMP—综合廊道管理计划 IDP---综合发展计划IDPM—发展政策与管理研究所 IDZ---工业开发区IEA---综合生态系统评价 IEE---初步环境审查IEM—综合环境管理 IGBP---国际地圈、生物圈计划IHDP---国际全球环境变化人文因素计划 IIED—环境与发展研究所IMF---国际货币基金组织 INS----美国移民局IPA---综合政策评估 IPAT---综合计划及评价工具IPCC---政府间气候变化专门研究小组 IPP---独立发电站I-PRSP----扶贫战略临时文件 IPT S---土地利用规划ISPP---综合空间发展规划过程 ITA---综合贸易评估IUCN---世界保护联盟 JSA—联合评估人员LCA---生命周期分析 LDD—地方发展文件LDF---地方发展框架 LFA---逻辑框架分析LUP---土地利用规划 MA—千年生态系统评估--MAC—管理咨询委员会 MDB---多边开发银行MDG S---新千年发展目标 MDMA---南非钻石矿业协会MDP—城市发展规划 MECIE---环境投资协定METAP---地中海环境技术援助计划 MFA—外交部MMSD—采矿、矿物质和可持续发展项目 MNR---俄罗斯自然资源开发部MRC---湄公河委员会 MZP---总体管理分区计划NBI-- =尼罗河流域计划 ND P---国际发展计划NDPC---国际发展计划委员会 NDSS---协商与决策支持系统NEAP---国家环境行动计划 NEPA---美国国家环境政策法NEPAD---非洲发展新经济伙伴计划 NEQS—国家环境质量标准NEPS—国家农业政策声明 NGO---非政府组织NI---倍爱尔兰 Nile-COM---尼罗河流域计划委员会Nile-SEC---尼罗河流域计划秘书处 Nile-TAC----尼罗河流域计划技术咨询委员会NIS---新独联体(属于前苏联) NLS---国家层次的审查NSDS---国家可持续发展战略 NT---中国香港新界NTC—国家旅游局 OD---业务指南 OECD---经济合作与发展组织OP/BP---业务政策|银行程序(世界银行) PA ----政策评估保护区PAC---社会行动计划 PAP/RAC---优先行动计划活动中心(附属于地中海行动计划)PCB---多氯联苯 PCP—计划和强行的购买 PDR---人民民主共和国PEA---项目环境评估 PEIA—初步环境影响评估 PEIS---项目环境影响评估PER—影响预评价、公众专家环境审查 PES---初步环境调查PIA—政策影响评估 PMO—总理办公室 POE---人口 PPA—参与性贫困评估PIC S---太平洋岛国 PPEA—参与性的贫困与环境评价 PPP---政策、规划、计划PRC—中华人民共和国 PRS—扶贫战略 PRSP---扶贫战略文件PRSP-PR---扶贫战略文件进展报告 PSAL—私营机构调整贷款PSD---计划支持文件 PSDU---扶贫和可持续发展小组 PSIA---扶贫和社会影响分析RAC----资源评价委员会 RDEIA---区域开发环境影响评价 RDPS---乡村发展计划REA—区域环境评估 REC—中东欧区域环境中心 REDSO---区域经济发展服务办公室RFA---区域森林协议 RIA---监管影响评估 RIAS---监管影响分析综述RISPO—创新战略和政策选择研究 RUL---铀限值 SA---可持续性评估S AL---结构调整贷款 SAP—战略行动计划 SAR---特别行政区SDF---空间发展框架 SDI---空间发展计划 SEA---部门环境分析战略影响评估PSIP---民间投资计划 SEAN---战略环境分析 SEF---战略环境体系SEP---战略环境规划 SEPA---中国国家环境保护总局 SFRA---引起水量减少的开发活动SHD---人类可持续发展 SIA—社会战略可持续性影响评估SIDS---发展中小岛屿国家 SO---战略目标概况 SOE----环境状况SOER---环境质量报告 SOP---部门行动计划 SRU----城市互助更新法SWAP----全部门协调统一的方法 SWOT---优势弱点机会与威胁 TA---技术援助TCG—美国克拉克集团TDP---旅游发展规划TDS---全港发展策略TEA---跨界环境评价TEN---欧洲交通网 TOR—职权 TRAC---核心资源分配目标 TRIPS—与贸易有关的知识产权 UDP---统一发展规划UN---联合国 UNCED---联合国环境与发展会议 UNCTAD---联合国贸易与发展委员会 UNDAF—联合国发展援助框架UNDESA---联合国环境与社会事务部 UNDP—联合国环境规划署UNECE—联合国欧洲经济委员会 UNEP—联合国环境规划署UNEP-WCMC—环境规划署-世界保护监测中心,英国USAID---美国国际开发署 WB---世界银行 WBCSD—世界可持续发展商业理事会 WCD---世界水坝委员会 WCED—世界环境与发展委员会WEHAB---水、能源、健康、农业和生物多样性 WMA—水资源管理区WMP---废物管理计划 WRI---世界资源研究所 WTO---世界贸易组织WWF---全球自然基金 WWF-SPP----全球自然基金-南太平洋方案WSSD—可持续发展世界首脑会议为将废物分为三类:最易燃的(RDF),纸和塑料(PPF)及含水量高的有机物(ONF)。
遥感监测ET 技术在海河流域水资源管理中的应用(孟宪智) 遥感监测ET 技术在海河流域水资源管理中的应用(孟宪智)摘要:遥感监测ET 技术是GEF 海河项目引进的一个主要的国际先进技术,是实现以ET 为核心的水资源管理的基础。
主要介绍了遥感监测ET 技术方法、原理及GEF 海河项目在海河流域应用这一技术进行数据生产、流域水平衡分析、地下水管理、县级及灌区水管理等实践。
关键词:遥感ET;海河流域;应用中图分类号:S157 文献标识码:B 文章编号:1004-7328(2009)06-0091-041 概述海河流域包括京、津、冀、豫、鲁、晋、蒙、辽八省、直辖市、自治区,人口密集,有首都北京在内的大中型城市20 多座,也是我国政治文化中心和经济发达地区,地位十分重要。
海河流域是我国水资源最贫乏的地区之一。
根据目前水资源评价结果,全流域水资源总量仅为370 亿m3,按照2000 年水平计算,人均水资源量293 m3,只有全国人均水资源量的13%,在全国10 个水资源一级区域中最低,并远低于国际通用的人均1 000 m3 紧缺标准和500 m3极度紧缺标准。
从长序列看,海河流域的水资源量呈持续减少趋势,与上世纪80 年代相比,目前已减少了12%。
同时,随着经济社会的快速发展,流域的总用水量却在持续增加,从上世纪50 年代初每年的90 亿m3 增加到2000 年的400 多亿m3。
每年超采地下水80 亿m3,使用不合格污水20 亿m3。
从水生态环境方面来看,流域内主要河湖干涸、湿地萎缩,平原河道已有2 000 km 完全干涸,12 个主要湿地面积只有538 km2,与上世纪50 年代相比减少了5/6。
全流域已形成6 万km2 浅层地下水和5.6 万km2 的深层地下水超采面积,约有72%的河道受到不同程度的污染,76%的地下水水质不合格,农村生活饮用水31%水质不合格,城市水源地也受到不同程度的污染,水生态环境恶化已不容忽视。
科技论文题名的误区与编写技巧关于,希望对你们有帮助。
文章的题名应当具有涵盖文章主题,明示文章的要点与吸引读者的功能。
文献对科技论文题名的定义和基本要求进行了明确规定:科技论文的题名是以最恰当、最简明的词语反映文献中最重要的特定内容的逻辑组合;题名所用每一词语必须考虑到有助于选定关键词和编制题录、索引等二次文献可以提供检索的特定实用信息,应该避免使用不常见的缩略词、首字母缩写字、字符、代号和公式。
1科技论文题名存在的问题。
1.1形式上。
科技论文题名形式上存在4类问题。
(1)使用谦虚性词语。
当然,题名也应与正文内容的深浅程度相符,而论文的深浅程度与杂志的性质有关:技术性和科普性杂志中的文章题名出现浅析、浅议、浅谈等,也许比较实事求是,但学术性杂志中,动不动就出现浅析、浅议、浅谈等,难免让读者对杂志的学术性产生疑问。
(2)使用夸张性、评价性词语。
从广义上讲,任何一篇论文都可称为的研究,但从狭义或高标准的角度看,只有那些采用了一定的科学方法对客观存在的事实或素材进行深入、细致、全面、科学的整理分析,对事物的本质和规律进行探索并取得创新性科研成果,才能称为研究.根据文献,科技论文题名中恰当地使用研究一词的基本判定原则为:①研究一词在论文题名中未表达实质性内容而可用可不用时,以不用为宜,从而使题名更简明,避免重复。
如《有限元方法研究》,完全可以修改为《有限元方法》。
②研究一词与其前面的定语构成的偏正词组表达论文研究的类型(如理论研究、应用研究等)、性质(如定量研究、定性研究、可行性研究等)以及方法或手段(如试验研究、仿真研究、统计研究、比较研究等)等实质性内容,则研究具有确定的实质性含义,且论文内容确实为较全面系统的研究成果时则有必要使用。
如《试验研究》,《应用研究》,《动力学研究》这些题名中,研究一词前面的定语如试验应用动力学分别表明了研究的方法和手段、研究的类型以及研究的性质,如果删掉定语后的研究一词,其含义就不确切、不完全,因为试验试验研究,应用应用研究。