安徽省建筑施工现场安全管理资料导则(建发[2004]205号)精华版

安徽省建设项目施工现场安全风险管控标准1总则1.0.1 为全面构建、实施建设项目施工现场安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险防控“六项机制”，强化建设项目施工现场安全风险管控，实现安全管理工作的规范化、标准化和信息化，提高建设项目施工现场安全风险管控工作水平，特制定本标准。

1.0.2 本标准适用于安徽省新建、改建和扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程施工现场安全风险管控工作，其它建设项目施工现场安全风险管控工作可参考使用。

1.0.3建设项目施工现场安全风险管控工作，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语2.0.1施工现场construction site是指建设项目施工作业活动中经批准占用的作业场地，以及用以进行安全生产、文明施工、辅助建设的场所，包括陆地、水上以及空中的一切能够进行施工作业的地域。

2.0.2风险点risk point是指在施工生产过程中存在的具有一定危险性并可能导致伤亡事故或财产损失的，可以预测或者提前采取防范措施的行为、状态和缺陷。

2.0.3风险点影响程度influence of the risk point是指风险点引发事故后可能造成的危害和后果的影响，按照影响程度严重性由高到低依次分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级：Ⅰ级（特别严重）：事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生将导致人员群死群伤或造成特别严重的经济损失；Ⅱ级（严重）：事故潜在的危险性较大，事故发生的频率较高或较大，容易发生重伤和多人伤害，会造成多人伤亡和严重的经济损失；Ⅲ级（比较严重）：虽然导致重大人员伤亡和经济损失的可能性不大，但有经常发生伤害事故的可能或潜伏有伤害事故发生的风险；Ⅳ级（一般）：具有一定的危害性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。

2.0.4风险类别risk category是指依据国家标准GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》中规定的事故类别，对单个风险点综合分析，并对应列举可能会引发的一种或多种事故的名称。

安徽省建筑施工现场安全管理资料导则一、总则1.0.1 为加强建筑施工安全生产管理，规范全省建筑施工现场安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，根据国家、省有关法律、法规、标准和规定，结合我省实际，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工的工程项目。

1.0.3 建筑施工现场安全管理资料是指建筑施工企业按规定要求，在施工管理过程中所建立与形成的应当归档保存的资料。

它包括：文件及证件、施工现场安全产管理制度、安全生产职责及目标考核、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班组安全活动、工伤事故管理、文明施工、安全标志及其它、各类设备设施安全验收等十二项内容。

1.0.4 施工现场安全管理资料除执行本导则外，还应符合国家有关安全生产法律、法规、规范和标准等规定。

二、资料管理2.0.1 建筑施工企业应加强对施工现场安全管理资料的管理，实行项目经理负责制，施工现场安全管理资料应有专人管理，建立健全安全资料管理责任制。

2.0.2 建筑施工现场安全管理资料应由相关部门及责任人随施工进度及时整理，资料填写应做到项目齐全、内容准确真实、字迹工整、手续完备。

不得伪造证件和资料，各种资料要经项目经理审查合格，并对资料的真实性负责。

2.0.3 建筑施工现场安全管理资料要按第三条的规定分类建档。

施工现场安全管理资料要集中存放。

2.0.4 建筑施工现场安全管理资料导则文本由安徽省建设厅统一印制。

三、主要内容3.0.1 文件及证件各级建设行政主管部门的文件是否及时到达施工单位，是能否实施有效安全生产管理的重要依据。

各种证件是施工单位的生产是否合法的重要依据。

1、安全生产许可证（复印件）；2、有关部门批准的施工文件（施工许可证、开工前安全生产条件审查表等）；3、上级适时发放的安全生产文件；4、企业法人（复印件）、项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考核合格证；5、专业施工队伍资质及专业人员证件（复印件）；6、人身意外伤害保险证明（复印件）；7、现场工作人员花名册。

施工现场安全管理导则一、资料管理：（一）文件及证件各级主管部门的文件是否及时到达施工单位，是能否实施有效安全生产管理的重要依据。

各种证件是施工单位的生产是否合法的重要依据。

1、安全生产许可证（复印件）；2、有关部门批准的施工文件（施工许可证、开工前安全生产条件审查表等）；3、上级适时发放的安全生产文件；4、企业法人（复印件）、项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考核证；5、专业施工队伍资质及专业人员证件（复印件）；6、人身意外伤害保险证明（复印件）（二）施工现场安全生产管理制度安全生产管理制度是施工单位为了保护劳动者在生产经营过程中的安全健康，依据生产过程的客观需要和实践经验总结而制定的各种安全生产规章的综合。

1、施工现场安全生产管理制度1）安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）；2）安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）；3）安全生产考核奖惩制度；4）安全检查制度；5）安全教育培训制度；6）安全技术措施制度；7）安全生产自我评价制度；8）安全生产经费提取制度；9）意外伤害保险制度；10）机械设备管理制度；11）防护用品管理制度；12）班组安全活动制度；13）文明施工管理制度；14）伤亡事故管理制度；15）施工现场应急救援预案；16）其它有关安全生产管理制度；2、施工现场各工种安全技术操作规程3、施工现场各机械设备安全操作规程（三）安全生产职责及目标考核施工单位的安全生产职责必须和安全目标相挂钩，通过层层分解的办法落实目标任务，并进行考核。

1、项目部安全生产管理组织网络；2、总包单位与分包单位、企业与项目部签订的经济承包协议书；3、项目部安全管理目标责任书（包括项目部与各部门、各作业队、各班组签订的安全管理目标责任书）；4、项目部安全目标责任考核规定及考核记录（项目经理、项目总工、施工员、安全员、各工种施工班组长）。

（四）施工组织设计施工组织设计是规划和指导施工全过程的综合性文件。

工程概况表
项目部安全生产责任制
考核表安全目标责任
岗位：考核日期：
施工组织设计会签表
专项安全施工方案
分部（分项）工程安全技术交底记录表
安全生产检查记录表
事故隐患处理表
表7
填表人：填表日期：
职工安全教育花名册
项目部：
表8
变换工种教育登记表
特种作业和机械操作人员花名册
职工三级安全教育登记卡
工程建设重大质量安全事故快报表
填报单位：（盖章）报告日期：
表12
填报人签章：单位负责人签章：
工程建设重大质量安全事故快报表（续表）
表13
填报人签章：单位负责人签章：
文明施工技术要求和验收表
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工程简况表表1 工程名称建设单位施工单位资质等级监理单位资质等级勘察单位资质等级设计单位资质等级工程经理工程经理资质等级工程监理总监安全员建筑面积结构类型层数工程造价开工日期计划竣工日期备注工程部安全生产责任制考核表安全目标责任岗位：考核日期：表2序号考核内容扣分标准应得分数扣减分数实得分数合计被考核人：考核人：注：考核内容应与岗位安全责任要求一致施工组织设计会签表表3 工程名称编制说明：编制人年月日审核意见：审核人年月日施工企业审批意见：审批人年月日工程监理审批意见：总监年月日专项安全施工方案表4 分部分项工程名称编制说明：编制人年月日审核意见：审核人年月日审批意见：审批人年月日工程监理审批意见：总监年月日分部（分项）工程安全技术交底记录表表5单位工程名称分部(分项) 工程及工种名称交底时间交底人交底单编号安全技术交底内容被交底人签字：安全员（签字）：注:本表一式二份,其中一份存档,一份交被交底人.安全生产检查记录表表6 时间组织者参加检查人员施工进度经检查存在如下隐患：定措施.定人员.定时间整改具体内容：整改落实人签字：年月日复查结论复查人签字：年月日事故隐患处理表表7 单位名称工程名称隐患类型事故隐患部位范围/数量事故隐患内容：原因分析：纠正.预防措施要求及实施意见：审批人：纠正.预防措施地验证：验证人：填表人：填表日期：职工安全教育花名册工程部：表8序号姓名性别年龄职别工作部门（队.班组）受教育时间考试成绩教育编号变换工种教育登记表表9姓名性别年龄原工种新工种何年何月进单位(工地) 身份证号码岗前教育时间岗前教育教育者特种作业和机械操作人员花名册表10 序号姓名性别年龄工种操作证编号培训时间复审记录职工三级安全教育登记卡表11 姓名性别年龄照片家庭住址工种身份证号码进工地时间三级教育名称内容教育日期.时间及成绩教育者及职务公司工程部班组备注工程建设重大质量安全事故快报表填报单位：（盖章）报告日期：表12事故基本信息序号事故发生地点事故发生时间事故类型事故发生部位事故简要经过原因初步分析工程简况工程名称工程类型基本建设程序履行情况□立项□用地许可证工程规模（平方M／延M）工程造价（万元）□规划许可证□施工许可证□招标投标□施工图审查□质量监督□安全监督结构类型开工日期建设单位勘察单位资质等级设计单位资质等级施工单位（总包单位）资质等级施工单位（分包单位）资质等级工程经理姓名资质等级监理单位资质等级工程总监姓名事故伤亡人员情况死亡人员数量（人）重伤人员数量（人）总人数职工人数非职工人数总人数职工人数非职工人数填报人签章：单位负责人签章：工程建设重大质量安全事故快报表（续表）表13职工伤亡人员情况姓名性别年龄工种用工形式伤亡情况非职工伤亡人员情况姓名性别年龄身份伤亡情况填报人签章：单位负责人签章：文明施工技术要求和验收表表13序号验收工程技术要求验收结果1施工围档围墙应沿工地四周连续设置,要求坚固.稳定.统一.整洁.美观,不得采用彩条布.竹笆等,墙面应美化,市区主要路段及市容观景路段地高度不低于2.5M,其它工地高度不低于 1.8M.2 封闭管理进出口应设置大门,设门卫室,外来人员进出应登记,门头应有企业标志,大门应采用硬质材料制作,并能上锁,施工现场所有工作人员必须佩带工作卡.3 施工场所施工现场作业区.生活区及其它次道路应硬化,并保持畅通.平坦.整洁.无散落物,并设置排水系统,排水畅通不积水.泥浆.污水.废水不得外流.施工现场应设吸烟处,不得随意吸烟,并适当进行绿化布置.4 材料堆放建筑材料.构件.料具须按总平面布置图,分门别类堆放,并标明名称.品种.规格数量等；仓库.工具间材料堆放整齐,易燃易爆物品分类堆放.专人负责.车辆进出场应有防泥带出措施,建筑垃圾及时清运,临进存放应集中堆放整齐.悬挂标牌；不用施工机具和设备应及时出场.5 现场住宿现场作业区与生活区.办公区必须明显划分.宿舍内应有保暖.消暑.防煤气中毒.防蚊虫叮咬措施,宿舍结构应安全,严禁搭设简易工棚,宿舍建立卫生管理制度,生活用品堆放整齐,保持整洁.安全.严禁使用煤气灶.电饭煲及其它电热设备.6 现场防火建立消防责任制,有专职地消防人员及足够地灭火器材,高层建筑应随层做好消防水源管道；用明火必须有审批手续和监护人；易燃易爆物品地仓库及重点防火部位必须有专人负责.7 治安综合治理建立治安保卫责任制并落实到人,建立学习和娱乐现场.8 施工现场标牌现场必须设有“五牌一图”,固定在主要进出口,严禁挂在外脚手架上；主要施工部位.作业点和危险区域以及主要通道口必须针对性地悬挂醒目地安全警示牌和安全生产宣传牌.9 生活设施现场应设置食堂及茶水棚（亭）,炊事员应持证上岗,食堂内应功能分隔,生熟食应分开.设置固定地男.女沐浴室和厕所,天棚.墙面刷白,宜采用水冲式,楼层应设临时便溺设施；生活垃圾必须盛放在容器中.10 保健急救现场必须备有保健药箱和急救器材,配备经过卫生部门培训地急救人员.经常开展卫生防病宣传教育,并做好记录.11 社区服务制定落实不扰民措施,夜间施工应办理有关手续,现场禁止焚烧有毒.有害物质.验收结论意见验收人员工程经理：有关人员：日期：。

安全管理资料总目录〔共计12项〕一、文件、证件1、资质证书企业法人营业执照、税务登记证书、企业资质证书、法人代表证书、劳务分包合同、外来企业平安资质备案表、工程部组成人员及证书、聘书〔报验〕2、平安生产许可证3、三类人员平安生产考核合格证工程经理、工程技术负责人、专职平安员〔平安教育考核〕4、人身意外伤害保险证明5、现场工作人员花名册6、特殊作业人员花名册及XX书7、上级适时下发的平安生产文件8、施工许可证二、规章制度、操作规程三、平安生产职责及目标考核1、平安生产管理组织网络图〔平安生产管理组织方案、平安活动制度、平安教育制度、文明施工管理组织方案〕2、平安管理目标责任书〔1〕、公司与工程部平安生产目标管理责任书〔b〕为认真贯彻执行?中华人民国建筑法?、?省平安生产责任暂行规定?根据签订的平安生产责任书的要求，强化我公司平安生产管理，落实各工程经理的平安生产责任制，〔以下称甲方〕与所属各工程经理〔以下称乙方〕签订平安生产目标管理责任书。

本年度乙方必须严格按照建立部颁发的?建筑工程施工现场管理规定?、?建筑施工平安检查标准?、?施工现场临时用电平安技术规?、?建筑施工高处作业平安技术规?、?龙门架及井架物料提升机平安技术规?等编制各项平安技术措施，纳入施工组织设计中且按此组织施工。

配合公司对职工进展平安教育、宣传，保证职工在生产过程中的平安和安康。

根据公司的生产情况，确保做到以下六项平安目标。

1、杜绝重大伤亡事故，无死亡事故。

2、月均负伤频率控制在1.0‰以下。

3、无火灾事故。

4、无施工现场食物中毒事故。

5、无机械设备事故。

6、确保平安生产、文明施工、争创市级、省级文明工地。

工程经理是工程部平安生产第一责任人，一旦发生平安事故由工程经理承当相关费用，公司协助处理。

生产过程中未按照规定在施工现场设置防护设施或未按规定安装、使用施工机械、机具和电气设备，发现一次罚款500～1000元，公司年终对乙方平安目标管理执行情况进展考核奖惩。

安徽省住房和城乡建设厅关于开展工程建设实施和工程质量管理及建筑安全生产检查的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.04.16•【字号】皖建质明电[2010]24号•【施行日期】2010.04.16•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文安徽省住房和城乡建设厅关于开展工程建设实施和工程质量管理及建筑安全生产检查的通知（皖建质明电〔2010〕24号）各市住房和城乡建委（城乡建委）：根据《关于印发＜关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见＞的通知》（皖治工发〔2009〕10号）和《关于贯彻全省安全生产工作电视电话会议精神立即开展全省住房和城乡建设系统安全生产大检查的通知》（皖建质明电〔2010〕22号）的要求和部署，省住房城乡建设厅定于4月下旬对全省工程实施和工程质量管理及建筑安全生产进行检查。

现就有关事项通知如下：一、检查内容（一）各市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中工程建设实施和工程质量管理方面排查阶段工作实施情况。

（二）在建工程项目基本建设程序执行情况。

（三）重大项目（使用政府投资或国有资金超过5000万元以上）工程建设实施和工程质量管理方面自查自纠情况。

（四）各级城乡建设主管部门深入开展“安全生产年”活动的部署落实情况，本次安全生产大检查方案制定和部署落实情况。

（五）在建工程项目的基坑支护、模板工程、脚手架工程、建筑起重设备等危险性较大工程方案编制、专家论证和安全防护情况，重大危险源挂牌警示情况，分部分项工程安全技术交底制度的建立及落实情况，塔吊和施工升降机登记备案和检测验收情况。

（六）特殊天气条件下和敏感时期以及重点时段安全生产应急防范措施情况。

二、检查方式本次检查采取自查、互查和省厅督查、“暗访”几种方式进行。

宿州、蚌埠、淮南、马鞍山和宣城5市进行自查；阜阳、亳州、淮北、六安、池州和黄山6市进行互查（互查安排附后）；合肥、芜湖、安庆、滁州、铜陵和巢湖6市分别由省厅住房保障处、工程质量安全监管处、城市建设处、监察室、建筑市场监管处和质安总站负责同志带队组织督查。

安 全 管 理 资 料总目录（共计 项）一、文件、证件、资质证书企业法人营业执照、税务登记证书、企业资质证书、法人代表证书、劳务分包合同、外来企业安全资质备案表、项目部组成人员及证书、聘书（报验）、安全生产许可证、三类人员安全生产考核合格证项目经理、项目技术负责人、专职安全员（安全教育考核）、人身意外伤害保险证明、现场工作人员花名册、特殊作业人员花名册及资格证书、上级适时下发的安全生产文件、施工许可证二、规章制度、操作规程三、安全生产职责及目标考核、安全生产管理组织网络图（安全生产管理组织计划、安全活动制度、安全教育制度、文明施工管理组织计划）、 安全管理目标责任书（ ）、公司与项目部安全生产目标管理责任书（♌） 为认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《安徽省安全生产责任暂行规定》根据 签订的安全生产责任书的要求，强化我公司安全生产管理，落实各项目经理的安全生产责任制， （以下称甲方）与所属各项目经理（以下称乙方）签订安全生产目标管理责任书。

本年度乙方必须严格按照建设部颁发的《建筑工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等编制各项安全技术措施，纳入施工组织设计中且按此组织施工。

配合公司对职工进行安全教育、宣传，保证职工在生产过程中的安全和健康。

根据公司的生产情况，确保做到下列六项安全目标。

、杜绝重大伤亡事故，无死亡事故。

、月均负伤频率控制在 ‰以下。

、无火灾事故。

、无施工现场食物中毒事故。

、无机械设备事故。

、确保安全生产、文明施工、争创市级、省级文明工地。

项目经理是项目部安全生产第一责任人，一旦发生安全事故由项目经理承担相关费用，公司协助处理。

生产过程中未按照规定在施工现场设置防护设施或未按规定安装、使用施工机械、机具和电气设备，发现一次罚款 ～ 元，公司年终对乙方安全目标管理执行情况进行考核奖惩。

施工现场安全资料目录安全资料3.0.1 文件及证件各级建设行政主管部门的文件是否及时到达施工单位，是能否实施有效安全生产管理的重要依据。

各种证件是施工单位的生产是否合法的重要依据。

1、安全生产许可证（复印件）；2、有关部门批准的施工文件（施工许可证、开工前安全生产条件审查表等）；3、上级适时发放的安全生产文件；4、企业法人（复印件）、项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考核合格证；5、专业施工队伍资质及专业人员证件（复印件）；6、人身意外伤害保险证明（复印件）；7、现场工作人员花名册。

3.0.2 施工现场安全产管理制度安全生产规章制度是施工单位为了保护劳动者在生产经营过程中的安全健康，依据生产过程的客观需要和实践经验总结而制定的各种安全生产规章的总和。

主要包括：1、施工现场安全生产管理制度⑴、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）；⑵、安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）；⑶、安全生产考核奖惩制度；⑷、安全检查制度；⑸、安全教育培训制度；⑹、安全技术措施制度；⑺、安全生产自我评价制度；⑻、安全生产经费提取制度；⑼、意外伤害保险制度；⑽、机械设备管理制度；⑾、防护用品管理制度；⑿、班组安全活动制度；⒀、文明施工管理制度；⒁、伤亡事故管理制度；⒂、施工现场应急救援预案；⒃、其它有关安全生产管理的制度；2、施工现场各工种安全技术操作规程3、施工现场各机械设备安全操作规程3.0.3安全生产职责及目标考核1、项目部安全生产管理组织网络；2、总包单位与分包单位、企业与项目部签订的经济承包协议书；3、项目部安全管理目标责任书（包括项目部与各部门、各作业队、各班组签订的安全管理目标责任书）；4、项目部安全目标责任考核规定及考核记录。

3.0.4施工组织设计施工组织设计是规划和指导施工全过程的综合性技术文件。

施工组织设计中要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况，在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。