万州经开区新型工业化发展战略研究

中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定（2010年5月17日）在全市经济进入全面加速和三峡库区进入后续发展的新阶段，为更好发挥万州在全市发展中的战略支撑作用和在三峡库区发展中的核心带动作用，特作出以下决定。

一、深入认识加快把万州建成重庆第二大城市的重要意义万州是我市规划建设的第二大城市，是渝东北和三峡工程重庆库区的经济中心，是三峡库区繁荣稳定的重要基石。

近年来，万州认真贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件精神，胜利完成移民搬迁安臵任务，经济社会发展在渝东北地区“一马当先”，城乡面貌和人民生活发生了显著变化，已经站在新的历史起点上。

但总体上看，目前万州经济规模还不够大、财政实力不够强、金融支撑较弱，综合交通枢纽尚未形成，集聚辐射能力亟待提升，与市委、市政府对万州的定位和万州应发挥的功能作用还有较大差距。

在新形势下，加快把万州建成全市第二大城市，有利于改变长期以来我市区域发展不平衡的状况，构建起多级支撑建设西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的城镇体系；有利于强1化万州对周边地区的集聚辐射作用和综合服务功能，增强直辖市的区域影响力；有利于增强三峡库区自我“造血”功能，带动库区移民安稳致富，加快建设和谐稳定新库区；有利于发挥万州发展基础较好、发展潜力较大、资源环境承载能力较强的优势，进一步增强其人口和产业集聚能力，优化库区空间开发结构，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力，从根本上保障库区生态环境安全。

市级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识把万州建成全市第二大城市的重大意义，进一步加大支持力度，依靠万州广大干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取，努力把万州改革发展推向新阶段。

二、万州建成重庆第二大城市的战略定位、发展目标和主要任务把万州建成全市第二大城市，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件的重大战略机遇，以加快推进工业化、城镇化为主线，以提升辐射带动能力为重点，以深化改革开放为动力，努力把万州建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。

近日，在达州市大竹县境内，西渝高铁全线重难点控制性工程——华蓥山隧道工程建设正全速推进。

该项目投入资金大、涉及范围广、参与人员多、建设周期长，为防范违规违纪违法问题发生，大竹县纪委监委与中铁十五局西渝高铁站前九标项目部、成达万高铁项目部分别签订《重大工程项目廉政共建协议书》，构建廉政风险联防联控监督机制。

近年来，达州市纪检监察机关充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，以“护航发展工程”、落实“九条措施”为牵引，聚焦维护“政令畅通”、重大项目保障、跨区域协同协作等方面，坚持以强有力监督推动万达开川渝统筹发展示范区建设，护航成渝地区双城经济圈建设高质高效推进。

聚焦“政令畅通”，做实政治监督“请加大施工组织投入，充分调动参建各方积极性，在保障施工安全的前提下，保质保量抓好项目建设。

”近日，达州市纪委监委驻市国资委纪检监察组对该市碳中和智慧工业园区等多个现代化产业体系重点项目建设情况开展专项监督检查。

达州市纪委监委始终坚持党中央和省委、市委决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，坚决防止有令不行、有禁不止，坚决纠正行动迟缓、磨磨蹭蹭，把“政令畅通”作为监督护航万达开川渝统筹发展示范区建设的首要政治任务。

先后推动该市2021年69项“四重”清单任务实施率实现100%，2022年12个双城经济圈重大项目完成投资额度超年度目标任务12个百分点。

“项目进展是否顺利，是否存在难点、堵点问题？职能部门有没有推诿，工作机制运转是否畅通？”近日，作为联系渠江风洞子航运枢纽工程的“亲清专员”及挂包领导，渠县纪委副书记、县监委副主任张果带队深入业主单位，面对面收集问题、分析问题、解决问题。

为聚焦助力实体经济攻坚突破，该市纪委监委出台《达州市纪检监察机关服务保障深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的九条措施》，从监督保障政策落实、构建“亲清专员”制度、联动处置信访举报等9个方面进行微创新，为加速构建现代化产业体系监督护航，特别是创新建立以65名市、县两级纪委监委领导班子成员为主体的“亲清专员”制度，组团式挂包联系重大项目、重点企业，以实际行动为企业排忧解难。

万州区人民政府区长张元铸提出：要在西部大开发中建设万州
经济强区
佚名
【期刊名称】《重庆行政》
【年(卷),期】2000(000)005
【摘要】作为地处中西部结合部、长江中上游结合部的万州,如何抓住机遇,抢占先机,摆脱困境,实现腾飞,"迎西部开发,建经济强区"已成为万州人着力思考的一个重大课题。

一、西部大开发,万州当前啥基础
【总页数】3页(P4-6)
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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1.简论万州区长岭镇退耕还林现状及对策分析 [J], 陈进
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开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（精选3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1当前，是__市实现跨越式发展的重要战略机遇期，__开发区作为国家级开发区，在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位，面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。

本文综合分析开发区产业发展的总体条件，明确产业定位和发展方向，提出产业发展重点，为我区的产业招商提供参考依据。

一、产业现状目前，开发区具有规模以上工业企业84家，其中高新技术20家，已经形成以食品、医药、机械制造为主，化工、电子、纺织为补充的产业结构。

20__年，开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元，其中，食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%（包括如意集团的25.9亿元）、19.3%和12%，合计占比77.5％。

化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7％和4％。

以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%。

1、从产业规模看:过50亿的产业一个，为食品产业93亿元（其中益海粮油58亿）；过20亿的产业2个，为医药38.8亿元，机械制造24亿元；过10亿元的产业2个，为化工17.2亿元，电子11.4亿元。

2、从龙头企业看:年销售收入过20亿元的.企业2家，分别为益海粮油（58亿元）、如意集团（25.9亿元）；年销售收入过10亿元的企业3家，为恒瑞集团（15.8亿元）、康缘制药（12.6亿元）、东方集装箱（17.4亿元）；年销售收入过5亿元的企业2家，为益海油化（5亿元）、豪森制药（8.1亿元）。

3、从产业水平看:①食品工业。

食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业，在全市工业也有突出的地位。

食品加工行业的如意食品是__市第一家上市公司；益海粮油（）工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易，日加工大豆能力达6000吨。

以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大，加快了海洋食品深加工。

2023年甘肃省工业发展研究报告作者：张雨田梁顺强许鸿善来源：《发展》2024年第05期2023年以来，甘肃省工信系统深入贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，按照省委、省政府树立的“大抓工业、大干工业、大兴工业”鲜明发展导向，全力落实落细“强工业”行动各项措施，加快发展和形成新质生产力，推进新型工业化进程，工业发展呈现出存量优化、增量扩大、质效提升的良好态势，有力支撑了全省经济社会高质量发展。

一、甘肃省工业发展情况及特点（一）工业运行稳中向好创出“新业绩”工业增速位次创新高。

2023年，全省工业增加值3389.6亿元、同比增长6.8％，工业增加值占全省GDP（11863.8亿元）比重28.6％，较2022年提升0.2个百分点。

规模以上工业增加值同比增长7.6％，较2022年（6％）提升1.6个百分点，高出全国平均水平（4.6％）3个百分点，居全国第4位，增速比2022年、2021年分别前移9个、13个位次，跻身全国第一方阵（见图1、图2）。

工业三大门类中，制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、采矿业增加值分别增长9.4％、5.9％、4.4％，分别占规模以上工业增加值比重62.2％、12.2％、25.6％。

39个工业大类行业中，通用设备制造和金属制品等11个行业工业增加值实现两位数增长。

分支柱产业来看，工业增加值增速排名前三的分别是机械（20.7％）、有色（15.9％）、电子（13.4％），分别拉动规上工业增加值增长0.7、2.6、0.3个百分点，工业增加值比重排名前三的分别是石化、有色、电力，占比分别是32.6％、18.6％、10.4％（见图3）。

与部分省份比较来看，全省规模以上工业增加值增速在西部十二省（区）排名第3位，分别比宁夏（12.4％）、西藏（87％）低4.8个、1.1个百分点；在西北五省（区）中排名第2位，分别比新疆（6.4％）、青海（5.6％）、陕西（5.0％）高出1.2、2、2.6个百分点（见图4）。

达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2023.02.17•【字号】达市府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知达市府办发〔2023〕4号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市承接制造业有序转移工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

达州市人民政府办公室2023年2月17日达州市承接制造业有序转移工作方案为贯彻落实《工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等10部门关于促进制造业有序转移的指导意见》（工信部联政法〔2021〕215号）和《四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见》（川办发〔2022〕67号）精神，推动我市积极有序承接制造业转移，结合达州实际，特制定本工作方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“大抓工业、重抓制造业”工作导向，充分发挥新型工业化主导作用，加快实施制造强市战略，突出清洁能源优势，聚焦加快构建现代工业体系，积极承接制造业有序转移，重点引进资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展持续的绿色低碳产业和企业，为加快建设“一区一枢纽一中心”提供有力产业支撑。

到2027年，我市承接产业转移环境明显改善、能力显著提升，能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰等多个产业集群效应明显，建成一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区，万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设取得重大成果，力争建成国家级承接产业转移示范区。

二、产业承接方向（一）大力承接绿色低碳产业。

牢牢把握国家推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变机遇，将达州丰富的天然气能源优势转化为高质量发展优势，积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的精细化工产业；充分挖掘锂钾资源经济价值，大力承接发展锂电材料及电芯制造产业。

重庆市万州区人民政府办公室电子公文万州府办…2008‟82号重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区特色工业基地产业发展规划的通知江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门：《重庆市万州区特色工业基地产业发展规划》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○八年五月九日抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。

重庆市万州区人民政府办公室 2008年5月9日印—1 —重庆市万州区特色工业基地产业发展规划（2007-2020年）万州地处我国东西部结合部，是长江上游重要水陆交通枢纽，长江沿江开埠最早的工商业城市之一，渝东北沟通川东、鄂西、陕南、湘西北和贵东北的重要交通枢纽和物资集散地，也是三峡工程最大的移民搬迁城市。

根据中央对重庆的战略新定位和重庆对万州提出的“135”目标要求，为有效实施万州经济社会发展“1113”工程计划和工业发展“521”工程计划，以培育盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品、机械电子五大特色产业为着力点，加快特色工业基地建设步伐，尽快将万州建成重庆城乡统筹发展的第二大城市、渝东北和三峡库区经济中心、和谐稳定新库区的示范区，成为全市“一圈两翼”发展格局中的重要增长极，特编制《重庆市万州区特色工业基地产业发展规划》。

本规划期限为2007－2020年，重点是2007-2011年。

一、发展基础和环境（一）发展有利条件与现实基础万州具有发展盐气化工、新型材料、纺织服装、食品药品、—2 —机械电子等特色产业的资源优势、环境条件和产业基础。

特色自然资源。

万州及其周边地区是盐岩、天然气、硅、石灰石等矿产资源的富集区；水资源极为丰富；其特殊的自然地理气候条件适合多品类的动植物生长，是我国南北物种的聚汇地。

物流与市场条件。

万州拥有长江上游最优的深水港区。

三峡工程移民以来，万州内外部交通条件根本改善，初步形成水陆空立体交通体系，并被纳入国家大交通体系建设范围。

金融服务重庆市园区开发区改革突破的路径和策略作者：万雨辰来源：《重庆行政》2024年第03期中共重庆市委六届四次全会明確提出了“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务、重点举措和保障机制，推动重庆市上下把握重点、精准落实，蹄疾步稳打造更多具有重庆辨识度、全国影响力的重大改革成果，以改革新成效助力国有企业、园区开发区卸掉“包袱”、轻装上阵，助力重庆市经济稳进增效、除险固安，推动高质量发展行稳致远，为建设现代化新重庆注入强大动力。

其中，在园区开发区改革方面，重庆市委市政府明确提出，按照“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”的思路，落实好压减机构数量、健全管理体系、推进市场化运营、优化产业布局、实行“亩均论英雄”、提升招商质效等一系列措施，实现园区开发区精干高效、产业招大引强，亩均效益大幅提升，建成高质量发展示范区引领区。

一、重庆市园区开发区攻坚改革关注重点园区开发区的深化改革是重庆市委六届四次全会提出的“三攻坚一盘活”改革突破工作的重要组成，涉及管理体制、国资国企、重点产业、空间布局等方面的优化调整。

（一）精简管理机构释放人员活力对于各区县内同质化园区开发区管委会重复设置的现象，改革要求整合精简管委会机构，通过减少管委会机构数量、优化内设部门等手段，引导超编人员向企业服务和招商引资部门分流，保障人员编制向经济发展一线集中，以突出强化机构发展产业经济、引育重点企业等职能。

（二）重塑市场化经营的企业主体结合地方国企改革和融资平台压降要求，通过市级主体下沉参股、招引央企战略投资、区县内主体优化整合等方式，壮大园区开发区运营公司的实力，发展完善产业投资、资本运营等功能，提升专业化市场化运营能力，力争培育一批信用评级3A的园区运营公司。

强化政府和社会资本合作新机制的运用和新主体的培育，通过设立科学的考核评价体系加强投资建设运营管理，不断创新拓展园区运营公司的业务实践范畴。

（三）推进产业协同优化空间布局围绕重庆市“33618”现代制造业集群体系构建，突出每个园区开发区的主导产业，统筹考虑产业链创新链的协同，补齐功能平台和公用设施建设短板，促进要素重点集中和高效流动，提升生产质效。

重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】渝府发〔2021〕29号•【施行日期】2021.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：产业园区（指两江新区、高新区、经开区、综合保税区等开发区中以发展工业和信息化为主的产业集聚区和市级特色工业园区，以下统称园区）是新型工业化和新型城镇化协同发展的主战场，是推动制造业高质量发展的主阵地。

为加快推动全市园区高质量发展，建设国家重要先进制造业中心，现提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新、集群、智能、绿色、融合发展方向，立足新型工业化与新型城镇化协同发展，着力发挥园区在培育特色产业、增加城镇就业等方面的支撑带动作用，进一步优化产业布局、完善公共服务体系、提升产业承载功能，加快把全市园区打造成为先进制造集聚区、创新驱动引领区、开放发展先行区、产城景融合示范区，为加快建设国家重要先进制造业中心奠定坚实基础。

二、发展目标到2025年，基本形成特色引领、创新驱动、智慧赋能、绿色发展的园区高质量发展新格局。

（一）经济支撑持续扩大。

全市园区规模工业产值年均增长6.5%以上、占全市规模工业产值比重提高到86%以上，战略性新兴产业占比提高到37%以上。

（二）特色发展成效显著。

市、区县（自治县，以下简称区县）共建10个市级重点关键产业园，累计创建18个国家新型工业化产业示范基地，特色产业产值占比提高到60%以上。

（三）创新活力不断增强。