战时共产主义政策与新经济政策

战时共产主义政策和新经济政策之比较战时共产主义政策是苏维埃政府在1918~1921年国内战争期间实行的一系列经济政策。

战争结束后，鉴于形势的变化，列宁和布尔什维克党重新考虑向社会主义过渡的问题，于1921年提出、实施了新经济政策。

战时共产主义政策和新经济政策两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的无产阶级和社会主义性质，但两者在背景、内容、目的、实质、作用和影响方面存在着明显的对立。

下面，本人就战时共产主义政策和新经济政策作一比较：国主义武装干涉的情况下，险恶的战争环境和物质极度匮乏的背景下提出来的；后者是在国内战争结束后，国际环境改善，但经济形势严峻，政治危机严重的背景下制定的。

第二，内容不同：前者取消商品和货币，按照共产主义原则分配产品；后者则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。

第三，目的不同：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。

第四，实质不同：前者是在社会生活中排斥商品货币关系，用军事和政治手段控制社会的金融，意图直接进入共产主义；后者则是在无产阶级政权掌握经济命脉的情况下，通过一定限度内发展资本主义，发展商品经济，恢复国民经济，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，建立社会主义经济基础。

两种政策的实行，既是当时形势的需要，也与布尔什维克党建设社会主义的指导思想有关。

第五，作用和影响不同：以列宁为首的布尔什维克党实行战时共产主义政策，意图是在一个落后的小农生产占优势的俄国，直接向社会主义过渡。

实践证明，这一设想是行不通的。

实行新经济政策，是采取逐步过渡到社会主义的政策。

实践的效果比较好。

前者虽然在当时它对于保障战时物资供应、战胜国内外敌人、巩固苏维埃政权方面起了一定的积极作用，在当时的战争形势下，这种政策基本上是正确的，但它并不具有普遍意义，并不是向社会主义过渡的必然阶段。

高频考点13战时共产主义政策、新经济政策和斯大林模式错误!Ｋ一、战时共产主义政策1．背景:（1）俄国十月革命后,英、法、美、日等资本主义国家对苏俄进行了武装干涉，支持俄国境内的叛军，妄图把刚刚诞生的苏维埃政权扼杀在摇篮里。

（2）国内战争爆发，苏俄面临着严峻的政治、经济形势。

2．内容：(1)农业：实行余粮收集制，农民除保留口粮、种子粮和饲料粮外,其余粮食以极低的价格交售国家。

(2）工业：普遍实行工业国有化，将大中企业收归国有,对小企业实行监督。

（3)流通：取消商品贸易，一切生活必需品都由国家集中配给。

(4)分配方式：强制劳动，实行“不劳动者不得食"的原则。

3．影响：（1)积极：战时共产主义政策是在特殊的历史条件下实行的，在当时，最大限度地集中了全国的人力、物力、财力，保证了军事斗争的胜利。

(2）消极：战时共产主义政策的许多措施超出了战时需要的限度，战争基本结束,措施不仅没有取消,反而进一步加强。

4．评价：布尔什维克幻想通过战时共产主义政策使苏俄直接过渡到纯粹的社会主义经济形式.但它排斥商品货币关系，违背了经济发展的客观规律,并且严重损害了人民的利益，因而结果是失败的。

二、新经济政策1．原因：新经济政策出现的原因主要从两方面分析:直接原因是为了克服战时共产主义政策造成的消极后果，摆脱面临的经济危机和政治危机；从深层次上说,战时共产主义政策作为建设社会主义的一种模式在实践中遭到失败，俄共(布）需要寻找新途径和新模式。

2．内容：(1）农业：以固定的粮食税代替余粮征集制，纳税后剩下的粮食由农民自己支配，粮食税的数额大大低于余粮征集制。

(2）工业:关系国家经济命脉的企业仍归国家所有,由国家经营;中小企业和国家暂时无力经营的企业,允许本国和外国资本家经营；恢复私人小企业。

(3)流通：由产品交换转为允许自由贸易。

3．实质：从农业、工业、流通和分配制度方面来看,新经济政策和战时共产主义政策的内容基本上是相反的，新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场作用建设社会主义的经济体制，是苏俄向社会主义过渡的正确途径，而战时共产主义则彻底否定商品货币关系,是一种战时应急机制,不是向社会主义过渡的正确途径。

一、两者的不同点1．历史背景不同：①面临国内外环境不同：战时共产主义政策是1918-20年苏俄在战争逼迫的特定环境下即当时国内外反革命势力向革命政权发动战争的情况下采取的。

新经济政策是在国内战争已基本结束，社会有可能步入一个较长的和平发展时期的历史背景下提出的；为了解决因战时共产主义政策造成的经济困难和政治危机而采取的措施。

②国家与党的工作重心和面临主要任务不同：战时共产主义政策是在战争这一非常时期采取的，这时国家与党的工作重心是军事斗争，面临主要任务是要集中一切全国人力物力以战胜国内外敌人，经济政策就要为这一中心工作服务。

新经济政策实施时，国内战争已基本结束，国家与党的工作重心开始转移到和平的经济建设上来，面临主要任务就是要解放发展生产力，恢复、发展经济，改善人民生活以巩固工农联盟，并实现向社会主义过渡。

2．指导思想不同：战时共产主义政策不仅仅是为应付战争需要而采取的临时性措施；列宁是按照马克思主义经典理论对未来社会主义的设想为指导思想，在对俄国国情认识和社会主义建设长期性、艰巨性认识不足的情况下，否认商品和市场关系，力图实现向社会主义直接过渡。

因此，其指导思想带有教条主义特点。

新经济政策是在战时共产主义政策力图直接过渡失败的情况下，是列宁基于对苏俄国情的正确认识基础上，认识到在落后国家建设社会主义具有长期性、艰巨性，不能照搬马克思主义公有制和计划经济的一般原则，不能“直接过渡”，而要向社会主义“渐进过渡”。

因此，其指导思想是实事求是。

3．主要内容不同：①农业：前者实行余粮收集制，即几乎是无代价地征收农民余粮；后者固定的粮食税取代余粮收集制，税额少于收集额，纳税后的粮食归农民自己支配。

②工业：前者大中小工业收归国有；后者大企业仍归国有，中小企业允许私营，部分地恢复私人小企业，实行国家资本主义，采取租让制和租借制的形式。

③商品流通：前者取消一切商品贸易；后者开放市场、允许自由贸易。

④分配制度：前者强制劳动，实行平均主义的实物配给制；后者实行按劳分配。

战时共产主义政策和新经济政策2．（2013·广东文综·22）针对曾把农民出售粮食和其它农产品视为投机倒把并予以惩办的做法，某国领导人指出：“投机倒把活动，如果从政治经济学意义上来理解，那它和‘正当’贸易就区分不开来。

”体现该领导人这一观点的措施是()A．允许农民进行商品交换B．推行农业集体化C．为减耕减产的农民提供补贴D．实行余粮征集制【考点】战时共产主义政策和新经济政策【解析】投机倒把活动，如果从政治经济学意义上来理解，那它和‘正当’贸易就区分不开来。

说明此领导人是赞成农民出售粮食和其它农产品的行为的，故选A【答案】A4．（2013·全国新课标卷I文综·35）有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。

这一认识的依据是两者都()A．处于相似的国内外经济环境B．面临着处理计划与市场的关系问题C．巩固了农村的集体所有制经济D．促进了社会主义工业化【考点】新经济政策、社会主义市场经济体制的建立【解析】新经济政策是苏俄在1921年3月开始实行的向社会主义过渡的经济政策。

一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制，并且恢复商品货币关系进行调节生产的作用。

据此判断，中国20世纪80年代的改革被认为是新版的新经济政策，其依据在于二者同样面临着处理计划与市场的关系问题。

选择B项。

【答案】B1.（2013·广东梅州五华二模·22）自由放任的经济政策有着“市场失灵”的缺陷，国家干预经济有着“政策失灵”的不足。

能体现上述观点的分别是( )A．大危机与战时共产主义政策B．罗斯福新政与新经济政策C．战时共产主义政策与新经济政策D．罗斯福新政与战时共产主义政策【考点】战时共产主义政策【解析】根据所学，20世纪20年代各主要资本主义国家先后进入了经济繁荣时期，美国尤为突出。

美国政府奉行传统的自由放任经济政策，对市场不加干预，使供给与需求的矛盾得不到缓解。

战时共产主义政策和新经济政策新是相对于原来的战时共产主义政策说的。

战时共产主义政策实行余粮收集制，中小企业也收归国有，取消商品贸易。

新经济政策规定余粮可自己支配，鼓励商业贸易，承认多种经济形式并存。

这不同的地方就是新的地方。

新经济政策是苏俄继“战时共产主义”政策以来的经济政策，可以从以下几点来把握：（1）新经济政策实施前的社会背景：国内战争结束后，苏俄进入和平建设时期，苏维埃政权面临的首要任务是恢复被战争严重破坏了的经济。

农民对“战时共产主义”政策强烈不满。

（2）时间：1921年。

（3）内容：变余粮收集制为粮食税，允许多种经济并存，大力发展商品经济。

（4）效果：①新经济政策的实行，重新建立了工业与农业之间正常的经济联系，巩固了工人阶级同农民的联盟，促进了生产力的发展，受到广大人民，特别是农民的欢迎，使1921年的危机迅速得到克服。

②大力发展社会主义经济，恢复了被战争破坏的国民经济，巩固了政权，建立了社会主义经济基础，为后来大规模的工业化建设奠定了物质基础。

（5）新经济政策的总体特点：在充分认识俄国国情的基础上，利用市场和商品货币关系来恢复和发展经济，改善和巩固工农联盟，由此逐步过渡到社会主义。

（6）新经济政策的实质：是无产阶级国家在掌握经济命脉的前提下，在一定范围和限度内，恢复资本主义的某些经济模式和经营方式，以发展商品经济，建立社会主义经济基础。

（7）实施新经济政策的意义：从现实看，使新生的苏维埃政权摆脱了严重的经济危机，苏俄的工农业生产迅速恢复到战前水平。

工农联盟也得到了改善，苏维埃政权得到巩固。

从长远看，表明了布尔什维克党已经对俄国的国情有了初步的清醒认识，对发展经济的基本规律也有了一定的认识，开始探索在利用市场经济的某些手段和商品货币关系的基础上，发展经济，建立社会主义强大经济基础，逐步向社会主义过渡的道路。