招标工作风险点排查及防范
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招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施一、廉政风险点1.资格预审中的人为干预在招标工作中,资格预审阶段存在人为干预的风险。
一些不法分子可能会通过行贿等手段,以获取不符合资格要求的供应商参与投标,这样不仅会破坏公平竞争的环境,还有可能导致项目后期出现质量问题或者延期交付的情况。
2.招标文件编制中的不规范行为在招标文件编制过程中,存在编制不规范、不严谨、不全面的风险。
可能存在信息不完整、不准确、不清晰的情况,这样一来就会给供应商带来误解和困扰,也会影响后续招标过程的公平性和透明度。
3.招标评审中的徇私舞弊现象在招标评审环节,存在徇私舞弊的风险。
一些评审委员可能会受到利益的诱惑,而偏袒某一家供应商,或者故意打压其他合格的投标方,这样不仅不利于项目的最终成功实施,还容易引发舆论质疑和法律风险。
二、防控措施1.加强招标规章制度建设完善招标管理制度,明确招标操作流程、责任要求和监督措施,建立起科学、规范、透明的招标工作机制。
加强对招标人员的廉政教育和培训,提高他们的廉洁意识和风险防范意识。
2.严格执行资格预审程序严格按照法律法规和相关规定执行资格预审程序,挖掘干预行为的线索,坚决防止不法分子利用关系或金钱搞虚假资质和虚假材料,确保招标采购的公平竞争。
3.加强招标文件编制的质量管理加强组织和协调,做好招标文件的编制工作,确保招标文件的规范、完整和准确。
对于重要的招标项目,建立专门的审核机制,确保招标文件符合法律法规,减少因不规范的招标文件引发的风险。
4.建立公正公平的评标机制建立公正、公平的评标机制,严格区分招标评审委员的权限和责任,确保评标过程的公开透明。
严格禁止评审委员利用职权谋取私利的行为,加大对评标工作的监督检查力度,确保评标工作的公正性和合法性。
5.加大廉政监督和问责力度建立健全招标采购廉政风险防控机制,对发现的廉政风险点和违规行为,采取严肃处理措施,形成震慑效应。
加强对招标采购部门的廉政风险排查和监督力度,建立定期报告和评估制度,及时发现和解决廉政风险问题。
一、引言招标公司作为招标投标活动的主体之一,其廉政建设至关重要。
招标投标活动的公正、公平、公开,关系到国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
为了加强招标公司的廉政建设,防范廉政风险,本文将对招标公司廉政风险项点进行分析,并提出相应的防范措施。
二、招标公司廉政风险项点1. 招标文件编制环节(1)招标文件内容不规范。
招标文件内容不完整、不准确,或者存在歧视性条款,可能导致招标活动不公平、不公正。
(2)招标文件编制过程中,个别人员可能利用职务之便,篡改招标文件内容,以达到个人目的。
(3)招标文件编制过程中,个别人员可能收受贿赂,泄露招标信息,影响招标活动的公正性。
2. 招标公告环节(1)招标公告发布不及时、不全面。
可能导致潜在投标人无法及时了解招标信息,影响招标活动的公开性。
(2)招标公告内容虚假。
可能导致潜在投标人产生误解,影响招标活动的公正性。
(3)招标公告发布过程中,个别人员可能利用职务之便,泄露招标信息,影响招标活动的公正性。
3. 招标投标环节(1)投标人资格审查不严格。
可能导致不符合条件的投标人参与招标,影响招标活动的公正性。
(2)投标文件评审过程中,个别评审人员可能存在徇私舞弊行为,影响招标活动的公正性。
(3)中标通知书发出过程中,个别人员可能利用职务之便,泄露中标信息,影响招标活动的公正性。
4. 合同签订与履约环节(1)合同签订过程中,个别人员可能利用职务之便,签订不公平、不合理的合同,损害国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
(2)合同履行过程中,个别人员可能利用职务之便,干扰合同履行,影响招标投标双方的合法权益。
(3)合同变更过程中,个别人员可能利用职务之便,谋取私利,损害国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。
5. 招标代理机构管理环节(1)招标代理机构资质审查不严格。
可能导致不具备条件的代理机构参与招标代理业务,影响招标活动的公正性。
(2)招标代理机构收费不规范。
招投标业务中存在的风险及风险防范引言概述:招投标业务是企业进行采购和销售的重要环节,然而在这个过程中存在着各种风险。
本文将从四个方面详细阐述招投标业务中存在的风险,并提出相应的风险防范措施。
一、信息不对称的风险1.1 不完整信息风险:招标方和投标方在信息披露方面存在不完整的情况,导致信息不对称。
1.2 不准确信息风险:招标方或投标方提供的信息存在不准确或虚假的情况,导致交易风险增加。
1.3 信息泄露风险:招标方的商业秘密或投标方的商业机密可能会被泄露,导致企业利益受损。
风险防范措施:1.1 加强信息披露:招标方应提供全面、准确的招标文件,投标方也应提供真实、详尽的投标信息。
1.2 加强信息核实:招标方和投标方应加强对对方提供信息的核实,确保信息的准确性和可靠性。
1.3 加强信息保护:招标方和投标方应制定严格的信息保护制度,加强对商业秘密的保护,防止信息泄露。
二、价格竞争的风险2.1 低价竞争风险:为了赢得招标,投标方可能会出现过低的报价,导致企业利润被压缩。
2.2 恶性竞争风险:为了击败竞争对手,投标方可能会采取不正当手段,如串标、行贿等,导致企业声誉受损。
2.3 不公平竞争风险:招标方可能会偏袒某个投标方,导致其他投标方的公平竞争权益受损。
风险防范措施:2.1 建立合理的定价策略:投标方应根据实际情况制定合理的价格,避免过低的报价。
2.2 加强内部控制:企业应建立健全的内部控制制度,防止恶性竞争行为的发生。
2.3 加强监督与公正:招标方应建立公正、透明的招标评审制度,确保所有投标方的公平竞争权益。
三、合同履约的风险3.1 不履约风险:招标方或投标方可能存在不履行合同的情况,导致交易无法顺利完成。
3.2 履约能力风险:投标方可能存在履约能力不足的情况,导致合同无法按时履行。
3.3 合同条款风险:合同条款可能存在不明确、不合理的情况,导致争议的产生。
风险防范措施:3.1 建立完善的履约管理制度:招标方和投标方应建立完善的履约管理制度,明确各方的责任和义务。
工程招投标与合同管理中的关键风险点与防范措施一、引言工程招投标与合同管理是项目实施过程中非常重要的环节,关系着项目的成败。
然而,在这个过程中存在一些关键的风险点,如果不加以有效的控制和防范,可能会导致项目出现严重的问题。
本文将针对这些关键风险点进行分析,并提出相应的防范措施。
二、工程招投标中的关键风险点与防范措施1. 招标文件准备不充分风险点:招标文件准备不充分可能导致招标过程中出现信息不完整、不准确的情况,影响投标人对项目的准确定位。
防范措施:仔细分析项目需求,准确明确各项技术指标、工程量和质量要求。
提供充分的项目背景信息和相关的设计图纸、施工方案等,确保投标人能够全面了解项目的情况。
设定合理的招标文件准备时间,确保招标文件的完整性和准确性。
2. 不公平的评标过程风险点:评标过程中存在不公平的情况,可能导致某些投标人被排除在外或评分不公正,影响项目的正常进行。
防范措施:设立独立的评标委员会,由各方利益相关者组成,确保评标过程的公正性和透明度。
制定详细的评标标准和评分细则,确保评标过程能够客观、公正地进行。
监督评标过程,对可能存在的不公平行为进行及时发现和处理。
3. 合同中的风险条款风险点:合同中存在模糊不清的风险条款,可能导致各方在项目实施中产生纠纷,增加项目的风险。
防范措施:仔细审查合同条款,确保各方权益都能够得到有效保护。
在合同中明确各方的责任和义务,并制定相应的风险分担机制。
遵循法律法规的规定,确保合同的合法性和有效性。
4. 不合理的变更管理风险点:变更管理过程不合理可能导致项目的成本增加、进度延误,影响项目的正常进行。
防范措施:制定详细的变更管理流程,明确变更的申请、审批和实施的步骤和责任人。
对变更进行全面评估,包括对成本、进度和质量等方面的影响,确保变更的合理性。
与各方及时沟通,对可能产生的风险进行预警和控制。
三、合同管理中的关键风险点与防范措施1. 合同漏洞风险点:合同中存在重要条款的缺失或模糊不清,可能导致合同无法执行或产生争议。
招投标业务中存在的风险及风险防范一、招投标业务中存在的风险1. 不合规风险:招投标过程中,存在不合规行为的风险,如违反国家法律法规、违反招投标法规定等。
这可能导致招投标活动被撤销,合同无效,甚至被追究法律责任。
2. 信息不对称风险:招标方和投标方之间信息不对称的风险较高。
招标方可能在招标文件中提供不完整或者误导性的信息,而投标方可能无法获取准确的信息,导致投标方无法做出准确的决策。
3. 竞争不公平风险:招投标过程中,存在竞争不公平的风险。
例如,招标方可能向特定的投标方提供内部信息或者利益,导致其他投标方无法公平竞争。
4. 财务风险:招投标业务中存在财务风险,如投标方在投标前未能充分评估项目的财务可行性,导致后续项目无法按时完成或者无法达到预期收益。
5. 技术风险:招投标业务涉及到技术方面的风险。
例如,投标方在技术方案设计上存在缺陷或者不完善,导致项目无法按时交付或者无法满足招标方的需求。
二、招投标业务中的风险防范措施1. 加强合规管理:招标方和投标方应严格遵守国家法律法规和招投标相关规定,建立健全内部合规管理制度,确保招投标活动的合规性。
2. 加强信息公开透明:招标方应提供准确、完整的招标文件和相关信息,确保投标方能够获取到充分的信息。
同时,建立信息公开平台,及时公示招标结果和相关信息。
3. 强化监督机制:建立健全招投标监督机制,加强对招投标过程的监督和检查,及时发现和处理不合规行为,确保招投标活动的公平性和透明度。
4. 完善风险评估和管理:投标方在投标前应充分评估项目的财务可行性、技术可行性等风险,制定相应的风险管理措施,确保项目的顺利进行。
5. 建立诚信体系:招标方和投标方应建立诚信体系,加强信用评估和监管,对违规行为进行严肃处理,提高招投标业务的诚信度和可信度。
6. 加强培训和教育:招标方和投标方应加强对相关人员的培训和教育,提高其对招投标法规和风险防范的认识,增强风险意识和防范能力。
总结:招投标业务中存在的风险主要包括不合规风险、信息不对称风险、竞争不公平风险、财务风险和技术风险等。
《招标采购部招标工作的廉政风险点及防控措施》招标采购部作为企业中负责重要物资采购、工程建设招标等工作的关键部门,其工作的廉洁性和公正性直接关系到企业的利益和发展。
然而,由于招标采购工作的特殊性和复杂性,存在着诸多廉政风险点。
如果这些风险点得不到有效防控,不仅可能导致招标过程不公正、不公平,损害企业的利益,还可能引发行为,给企业带来严重的法律后果和声誉损失。
深入分析招标采购部招标工作中的廉政风险点,并采取切实有效的防控措施,是保障招标工作廉洁高效运行的必然要求。
一、招标采购部招标工作的廉政风险点(一)招标信息发布环节的风险在招标信息发布阶段,存在信息不透明、泄露招标关键信息的风险。
招标代理机构可能未经授权将招标信息提前透露给特定的潜在投标人,或者招标工作人员未能严格按照规定的程序和渠道发布信息,导致不公平竞争的情况发生。
信息发布不及时、不准确也可能影响到投标人的知情权和参与权,从而引发质疑和投诉。
(二)投标人资格审查环节的风险投标人资格审查是确保投标人具备参与招标项目资格的重要环节。
但在实际工作中,可能存在资格审查不严格、走过场的情况。
一些投标人通过不正当手段获取虚假资质证明,或者招标工作人员在审查过程中未能发现潜在的资质问题,从而使不符合资格要求的投标人进入招标程序,影响招标结果的公正性。
(三)评标过程中的风险评标是招标工作的核心环节,直接决定着中标人的确定。
评标过程中存在的廉政风险点主要包括:评标专家的独立性受到干扰,评标委员会成员之间存在私下串通、相互勾结的情况,评标标准不统一、不公正,以及评标过程中存在泄露评标秘密等问题。
这些因素都可能导致评标结果偏离公平、公正的原则,损害企业的利益。
(四)定标环节的风险定标环节是确定中标人的关键步骤。
在定标过程中,可能存在招标人或招标代理机构擅自改变评标委员会推荐的中标候选人,或者受利益驱使人为干预定标结果的情况。
定标过程缺乏有效的监督机制,也容易引发权力寻租和行为。
招投标管理风险点及防范措施招投标管理是企业参与市场竞争的重要环节,然而在这个过程中存在着一定的风险。
本文将从招投标管理的角度探讨其中的风险点,并提出相应的防范措施。
招投标过程中存在信息不对称的风险。
招标方和投标方可能存在信息不对等的情况,导致投标方无法准确了解招标方的需求,同时也可能导致招标方无法获取到最优质的投标方。
为了避免这种风险,招标方应在招标文件中明确详细的需求和技术规范,同时提供足够的信息给投标方,以减少信息不对称的可能性。
招投标过程中存在价格波动的风险。
由于市场的变化和竞争的压力,投标方在报价时可能存在过低或过高的情况,从而无法达到预期的效果。
为了降低这种风险,投标方应进行充分的市场调研,了解市场价格的变动情况,合理估计成本和利润,以及考虑到可能的风险因素,从而进行适当的定价。
第三,招投标过程中存在竞争激烈的风险。
由于市场的竞争压力,投标方可能采取不正当手段来获取竞标优势,如行贿、串标等。
为了防范这种风险,招标方应建立健全的招标规则和评标机制,加强对投标方的资质审查,同时加强对招标过程的监管和监督,确保公平、公正的竞争环境。
招投标过程中还存在合同履行风险。
投标方在中标后可能存在无法按时履行合同、无法达到合同约定的质量标准等问题,从而导致合同的风险。
为了减少这种风险,招标方应在招标文件中明确约定合同的履行期限和质量要求,并对投标方进行严格的资质审查,以确保中标方具备履行合同的能力和信誉。
招投标管理中存在着各种风险,但通过合理的防范措施可以有效地降低这些风险。
招标方和投标方应加强对招投标过程的监管和自律,建立健全的制度和规范,从而保障招投标活动的公平、公正和效率。
只有这样,才能够提高招投标管理的质量和水平,促进企业的可持续发展。
第1篇一、引言工程项目招标是工程建设过程中的一项重要环节,关系到工程项目的质量和进度,同时也涉及到大量的资金流动。
在工程项目招标过程中,存在着诸多廉洁风险点,如果不加以有效防范和管控,可能会给工程项目的实施带来严重的影响。
本文将对工程项目招标廉洁风险点进行分析,并提出相应的防控措施。
二、工程项目招标廉洁风险点分析1. 招标前期准备阶段(1)招标文件编制不规范:招标文件是招标过程中重要的依据,如果编制不规范,容易导致招标程序不完整、内容不明确,为不法分子提供可乘之机。
(2)招标公告发布不及时、不全面:招标公告是招标信息公开的重要途径,如果发布不及时、不全面,容易导致潜在投标人的知情权受损,增加串标、围标等风险。
(3)资格预审不严格:资格预审是筛选合格投标人的重要环节,如果审查不严格,可能导致不符合条件的投标人进入投标环节,增加串标、围标等风险。
2. 招标投标阶段(1)投标保证金收取不规范:投标保证金是投标人参与投标的必要条件,如果收取不规范,容易导致投标保证金过高或过低,影响投标人的积极性。
(2)评标委员会组成不合理:评标委员会是评标过程中的核心力量,如果组成不合理,可能导致评标过程不公正、不透明,增加围标、串标等风险。
(3)评标过程不规范:评标过程是招标投标的核心环节,如果评标过程不规范,可能导致评标结果失真,增加围标、串标等风险。
(4)中标结果公示不及时、不全面:中标结果公示是招标信息公开的重要环节,如果公示不及时、不全面,容易导致潜在投标人的知情权受损,增加串标、围标等风险。
3. 招标合同签订与履行阶段(1)合同签订不规范:合同是招标投标的最终结果,如果签订不规范,可能导致合同条款不明确、存在漏洞,增加合同纠纷风险。
(2)合同履行过程中存在违规操作:合同履行过程中,可能存在违规操作,如工程变更、追加投资等,如果不加以规范,容易导致工程质量和进度受到影响。
(3)验收过程不规范:工程验收是招标投标的重要环节,如果验收过程不规范,可能导致工程验收结果失真,影响工程质量和进度。
招投标业务中存在的风险及风险防范引言概述:招投标是企业进行采购和销售的重要环节,但同时也伴有着一系列风险。
了解这些风险并采取相应的防范措施对企业至关重要。
本文将从招投标业务中存在的风险以及相应的风险防范措施进行详细探讨。
一、信息泄露风险1.1 竞争对手获取信息竞争对手可能通过各种途径获取企业的招投标信息,从而获得竞争优势。
1.2 内部人员泄露信息内部人员可能出于私利泄露企业的招投标信息,导致信息泄露风险。
1.3 防范措施加强信息保密意识培训,设立权限管理制度,限制员工对敏感信息的访问。
二、不良竞争风险2.1 恶意串通招投标中存在恶意串通的现象,导致公平竞争受损。
2.2 虚假宣传竞标方可能通过虚假宣传获取招标方的信任,从而获得中标机会。
2.3 防范措施建立竞争监督机制,加强对竞标方的审查和监督,严禁不正当竞争行为。
三、财务风险3.1 资金占用中标后,竞标方可能占用招标方的资金,导致财务风险。
3.2 资金挪用招标方可能挪用竞标方的资金,造成财务损失。
3.3 防范措施建立合同履约保证金制度,明确资金流向,加强财务监管。
四、合同风险4.1 合同漏洞合同中存在漏洞或者不完善的条款,可能导致双方权益受损。
4.2 合同纠纷招标方和竞标方在合同履约过程中可能发生纠纷,影响业务正常进行。
4.3 防范措施加强合同审查,明确各方责任和权利,建立合同管理制度,及时解决合同纠纷。
五、合规风险5.1 法律法规风险招投标业务涉及众多法律法规,企业需要严格遵守,否则将面临法律风险。
5.2 遵纪守法风险企业在招投标中存在违反相关规定的行为,将面临处罚和声誉风险。
5.3 防范措施建立合规管理制度,加强对法律法规的学习和宣传,确保企业合规经营。
结论:招投标业务中存在众多风险,企业需要认真对待并采取有效的防范措施。
惟独做好风险管理工作,企业才干在激烈的竞争环境中立于不败之地。
希翼本文对读者有所匡助,引起对招投标风险防范的重视。
招投标业务中存在的风险及风险防范一、招投标业务中存在的风险1. 不合规风险:招投标过程中,存在不符合相关法律法规和招投标规定的行为,如违反公开、公平、公正原则,不按程序进行招标等。
2. 财务风险:招投标业务涉及大量资金,存在财务风险,如虚假投标、价格垄断、资金挪用等。
3. 控制竞争风险:招投标过程中,存在控制竞争的行为,如串标、勾结投标人、利益输送等,破坏了公平竞争的原则。
4. 品质风险:招投标过程中,存在产品或者服务质量不符合合同要求的风险,如虚假宣传、低价中标后降低质量等。
5. 信息泄露风险:招投标过程中,存在招标文件、投标文件等重要信息泄露的风险,导致商业机密被泄露,影响企业竞争力。
二、招投标业务中的风险防范措施1. 加强内部控制:建立健全的招投标管理制度,明确各个环节的责任和权限,确保招投标过程的合规性和透明度。
2. 完善风险管理体系:建立风险管理部门或者岗位,负责招投标业务的风险识别、评估和防范工作,及时发现和应对各类风险。
3. 加强法律法规意识:培训员工,提高他们对相关法律法规和招投标规定的理解和遵守意识,确保招投标过程的合法性和合规性。
4. 强化供应商管理:建立供应商评估体系,对供应商进行资质审查和信用评估,选择合格的供应商参预招投标,减少潜在风险。
5. 审查招投标文件:对招标文件和投标文件进行严格审查,确保其真实性和合规性,防止虚假投标和信息泄露。
6. 引入第三方监督:礼聘专业的第三方机构对招投标过程进行监督和审计,增加招投标活动的透明度和公正性。
7. 加强内部沟通和监督:建立内部沟通渠道,鼓励员工举报违规行为,加强对招投标过程的监督和管理。
8. 提高风险应对能力:建立应急预案,对各类风险进行预防和应对,及时采取措施减少风险造成的损失。
总结:招投标业务中存在的风险多种多样,对企业的经营和声誉都会造成严重影响。
因此,企业应加强风险管理和防范措施,建立健全的内部控制体系,加强法律法规意识,完善供应商管理,审查招投标文件,引入第三方监督等措施,以降低风险发生的可能性,保障招投标过程的公平、公正和合规性。
招标工作风险点排查及防范
今年是建设局的“制度规范年”,招标办作为建设局的主要职能部门和社会关注的热点焦点部门,招标办根据建设局关于《加强权力运行内控机制建设》的文件精神,针对工作中容易发生的问题和存在廉政风险的薄弱环节,紧紧围绕工程招标过程、招标代理、工程造价等方面,努力排查廉政风险源(点)并及时制定相关防范措施,实施预防腐败关口前移,做到提前发现问题,提前采取措施进行预防。
招标办廉政风险源(点)形成原因及相关防范措施如下:
一、工程招标、投标监管存在的廉政风险源。
(一)、工程招标、投标监管中存在的廉政风险源有:
1、工程发包初步方案。
2、公告审核。
3、投标人资格审查。
4、招标文件审查。
5、评委抽取。
6、开、评标过程监督。
(二)、主要表现形式:
一是工作人员违反有关法律法规和招投标监管相关规定,对投标人的串标、陪标等违法行为不查处、弄虚作假,为投标人谋取不正当利益而收受好处;二是工作人员刁难相关企业和单位,向相关企业索
要烟、酒、财物或接受宴请、高档娱乐活动等;三是工作人员工作失误,影响招投标结果的公平、公正。
(三)、形成原因分析:
一是少数工作人员对相关法律、法规和业务不精,在招投标监管时存在一定工作失误;二是极少数工作人员经不起投标人的诱惑,在接受了投标人给予的好处后,帮助投标人弄虚作假,谋取中标;三是有关部门对招投标管理的监督不到位,制度不完善。
(四)、具体防范措施:
1、工程招标、投标过程具体防范措施:
(1)、严格审批发包初步方案。
严格执行公开招标、邀请招标、备案工程和非招标工程项目的审批制度,以确保发包方式的正确性。
同时建立由招标科科长初审、单位分管领导审核,主要领导审定的三级审核制度。
(2)、完善公告资格审查办法,创造投标人公平竞争环境。
一是根据九部委下发的《标准资格预审文件》和《标准施工招标文件》,结合我市实际,制定相关规章;二是招标办领导逐级审核,提交招管中心审定后发布及备案。
三是资格预审结束后,网上进行公示,接受社会公众监督。
(3)、严格资格预审,把好投标单位入围关。
一是根据苏建招(2006)372号文件精神,重新制定《公开招标资格审查办法》,增加了资格预审的必要合格条件。
二是资格审查时,由招标人、代理公司、招标办、纪监部门人员参加,保证通过资格预审的投标人的质量,
防止不符合资格条件的单位入围和搅局。
三是提交招管中心审定后发放预审文件。
四是将资格审查结果进行备案。
(4)、严格招标文件审查,提高招标文件质量。
一是招标文件编制时,必须按照国家有关招标的法律法规规定,在招标文件中详细规定评标办法和标准,以取得公开透明的效果。
二是招标文件编制完毕后,制作招标文件的人员必须对招标文件确认无误后,按程序逐级上报主管人员审定,最后提交招管中心发放及备案。
(5)、加强评委抽取和评标专家的管理工作。
一是评委抽取工作由专人负责,通过招投标监管系统采用电话语音通知评委等方式,做好专家评委的保密工作。
二是评委抽取现场,甲方、纪检人员及招标办分管领导到场进行监督。
(6)、严格对开标、评标过程的监督管理。
一是开标前,当招标人、投标人、评委、监察机构人员及招标办工作人员进入评标室时,有工作人员要求其关闭手机,并实行统一管理,开标结束后发还。
二是评标活动由市纪委、招标办、建设局纪委和建设单位纪委参与过程监督。
三是规范评标程序、制定评标现场纪律、实施监控评标。
四是中标结果在指定媒介公示不少于2个工作日。
2、日常防范措施:
(1)、加大设备投入,强化硬件设施。
一是交易中心各窗口实行了计算机办公,并设立了内部网络化管理。
招标公告、中标结果公示、工作动态都在电子屏上公布,对评标二室的电子监控系统进行了升级改造,增加球形监控探头7个和项目经理(建造师)变声答疑设备。
二是目前招投标监管系统采用的是镇江市统一安装的《镇江市有形建筑市场监督管理系统》,新的省版《招投标监管系统》V.40版已安装,《镇江市建筑工程管理信息卡》(IC卡)已在招投标活动中全面使用。
招标信息发布、投标报名、资格预审情况、评委抽取、中标结果公示皆在招投标监督管理系统中完成。
(2)、加强思想教育,健全廉政教育机制。
一是把干部职工的党风廉政教育纳入招投标管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。
通过采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等多种形式进行党风党纪条规教育和深入开展廉政先进典型示范教育和反面典型警示教育,进一步强化干部职工的党性观念和纪律意识,增强清政廉洁,遵纪守法的自觉性。
二是注重学习,提升业务水平。
通过招投标业务培训,不断提高完善技术技能,业务上才能精益求精,更好地服务于招投标工作需要。
(3)、完善规章制度,坚持制度管人。
一是要进一步完善细化单位各项规章制度,如完善服务承诺制、首问负责制、自查自纠制等相关制度,以制度管人、以制度约束人,严格规范工作行为。
二是抓好各项制度的落实上、检查上,在真抓实干中下功夫,制度写在纸上、挂在墙上固然重要,但贵在落实、贵在坚持,形成由制度管人的有效监督制约机制。
(4)、强化监督机制,建立督查体系。
一是建立健全信息反馈制度和网络,设立了投诉电话、意见箱,定期进行党务、政务公开,接受社会监督。
二是向社会聘请行风监督员,召开监督员座谈会,广泛
听取社会各方建议。
三是要求在办理手续时参建主体在保密情况下填写“廉政建设信息反馈单”,实行体外监督,通过各种渠道广泛收集信息,虚心听取各方意见,并根据反映情况努力改进工作。
(5)、签订责任状,建立考核奖惩办法。
一是切实把反腐倡廉的各项工作落到实处,要层层签订廉政建设责任状,将党风廉政建设和反腐败任务具体分解,明确了每个人党风廉政建设的责任,形成分工明确、责任清晰的工作体系。
二是要组织制定相应的考核奖惩办法,对职工的职业道德、勤政廉政、工作纪律、服务质量进行分类考核,把考核结果与奖金、评先挂钩,实现了“考核有标准,奖惩有力度”,形成了有效激励。
二、工程造价管理存在的廉政风险源。
(一)、工程造价编审及定价中存在的廉政风险源有:
1、编制工程量清单。
2、工程造价。
(二)、主要表现形式:
一是少数工作人员泄露信息,串通投标,谋取私利;二是在工程造价纠纷仲裁中,明显偏向一方;三是少数工作人员业务不精;四是少数工作人员向相关企业索要烟、酒、财物或接受相关企业的宴请和高档娱乐消费等活动。
(三)、形成原因分析:
一是少数工作人员对相关业务知识和法律法规掌握得不透彻,工作中存在一定失误;二是某些投标单位希望能通过不正当手段成功竞
标,主动采取贿赂和所谓的馈赠等方式;三是极少数工作人员会在诱惑面前经不住考验,谋取私利而仲裁时偏向行贿方。
(四)、具体防范措施:
1、工程造价编审及定价具体防范措施:
(1)、完善与工程量清单相配套的计价体系。
一是梳理工程量清单编制中存在的问题。
二是为科学合理的反映市场经济条件下工程造价,深入实施现场,收集掌握第一手资料,积极开展对现行相关计价的调研、测算、梳理工作。
三是组织相关专家进行会审。
(2)、严格工程造价编制。
一是确认工程造价计价依据。
通过现场勘察和市场调查,在了解材料单价基础上,做好价格分析,编制科学合理的报价。
二是工程造价人员在编制过程中必须遵循保密原则。
三是工程造价编制结束后实行逐级审核制度,以保证工程造价的科学性、准确性。
四是建立业务检查考评制度。
(3)、公正仲裁工程造价纠纷。
以一手托两家的原则,根据国家的法律、法规和相关政策,公平、公正仲裁工程造价纠纷。
2、日常防范措施:
1、加强组织领导,明确责任分工。
单位领导要高度重视,把这项工作列入重要议事日程,认真抓好落实,健立建全内部分工责任体系,主要领导任第一责任人,分管领导具体负责,其他人员依岗而定,确保责任到人。
2.突出宣传教育,推动廉政建设。
一是要把反腐倡廉宣传教育纳入单位宣传和职工培训的整体规划,按照入心入脑,触及心灵,提高
觉悟的要求,对不同岗位的特点,有针对性地开展宣教工作。
二是要积极开展廉政文化示范点创建活动,推动廉政文化单位建设,发挥文化的熏陶、塑造作用。
3.建全制度机制,强化措施落实。
一是要针对当前工作中存在的风险和隐患,尽快制定细化相关制度,如建立健全领导干部廉政档案、责任追究制度等。
二是要强化制度的落实,切实提高反腐倡廉工作效果。
要进一步加强落实党风廉政建设责任制,要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。
实行反腐倡廉一票否决,干部提拔实行廉洁把关,并加大反腐倡廉工作在年度考核中的分值。
三、认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定,规范党务政务公开,积极探索建立反腐倡廉新机制,切实为单位发展保驾护航。
丹阳市建设工程招标办。