拓宽思路加大力度
推进全市农业产业化经营实现新跨越
——在全市农业产业化项目现场观摩调度会上的讲话
副市长王亚洲
（2010年11月9日）
同志们：
这次农业产业化项目现场观摩调度会议是市政府决定召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实全省农业产业化工作会议精神，回顾总结“十一五”以来全市农业产业化工作，分析查找制约我市农业产业化发展的主要矛盾和问题，对今后一个时期的工作任务进行安排部署，自我加压，鼓足干劲，力促全市农业产业化工作再上新台阶。今天上午，大家现场观摩了青龙县四个重点产业化项目，各有特点，但共同特点是拉动基地建设、带动农民增收作用明显。刚才，各县区、开发区交流了工作经验和做法。下面，我就加快推进全市农业产业化工作讲四点意见。
一、肯定成绩、正视不足，正确认识推进农业产业化经营面临的新形势、新任务
“十一五”以来，全市各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，努力把农业产业化经营作为做好“三农”工作的全局性、战略性任务来抓，不断加大工作力度，实现了全市农业产业化工作的快速发展。
一是发展壮大了一批龙头企业。“十一五”期间，全市累计完成农业产业化项目投资72.8亿元，其中引进市域外资金51亿元（外资7941万美元）,占项目总投资的70%，是“十五”期间的1.86倍，三融肉鸡、卜蜂猪业等一批具有较强竞争力的龙头项目相继落户。全市龙头企业固定资产总额达52亿元，比“十五”期间提升了34%。龙头企业年销售收入达200亿元，出口创汇2.7亿美元，分别比“十五”末年增长了94%和24%。
二是培育形成了十大主导产业。全市十大农业主导产业格局已经形成，其中粮油加工业产值超100亿元，生猪、肉鸡、干红、海洋水产、蔬菜、毛皮动物产业产值超30亿元，水果、干果、林板产业产值超10亿元。骊骅淀粉工业园、华夏干红工业园等一批农产品加工园区或农产品加工基地先后建成，抚宁、昌黎被确定为省级农产品加工基地示范县。国家、省级名牌产品分别达5个、18个。
三是加速建立了利益联结机制。农业产业化辐射带动农户52万户，辐射带动率达82%，对农民增收的贡献率达68%。龙头企业与农户间的利益联结机制进一步完善，采用合同、合作、股份合作等紧密合作方式达78%。积极培养围绕优势产业和重点龙头企业兴办的农民合作经济组织，发展农民专业合作社683家，合作社成员4.14万人，带动农户22.9万户，推动了松散型合作组织向紧密型经济利益共同体转变。
四是不断加大政策支持力度。先后制定出台了《秦皇岛市农业产业化发展规划纲要》、《秦皇岛市农业产业化项目建设支持办法》、《关于推进农业“六化”建设，加快发展现代农业的意见》等一系列政策文件，落实了各级领导联系农业产业化龙头企业项目制度。农业产业化专项资金由2005年的300万元增加到2010年的800万元，各相关部门认真落实农业产业化项目用地、用水、用电、信贷、税收等支持政策，推进农业产业化经营健康发展。
可以说，和自己比，全市农业产业化工作取得了较快的发展，这也是全市各级各有关部门共同努力的结果。在此，我对长期辛勤工作在农业生产第一线的各级各部门全体同志表示由衷的感谢，对长期以来一直对全市农业农村发展给予重要支持的各有关部门和单位表示诚挚的谢意。
在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，与省内先进地市相比，我市农业产业化建设还存在不小的差距：一是项目总量小。今年全市共落实千万元以上农业产业化标志性项目58个，总投资60.71亿元，当年计划完成15.75亿元，无论项目数量还是投资规模都排在全省末位。与我市市域规模相近的廊坊，今年实施重点项目100个，总投资达到167.6亿元，年度投资达到53.2亿元。二是产业拉动能力不强。虽然全市农业产业化经营率达64.5%，位于全省首位，但我们的产业化经营率主要来自金海粮油、北大荒麦芽等一些大型的粮油加工企业，这些企业消化的几
乎全部是外埠的农产品，特别是金海粮油公司，加工的除部分东北大豆外，主要是靠从美国和巴西进口大豆，对我们本市农产品的拉动作用微乎其微。三是招商引资工作力度小。从我掌握的情况看，我们的招商引资工作状况不理想，项目谋划储备严重不足，招商手段单一，效果不明显。像衡水市仅今年以来就组织了十多次招商活动，成功引进了汇源、蒙牛、雨润、鲁花等一大批国内知名的龙头企业。
这些差距的存在，固然与我市农业总体规模小等客观因素有关，但我认为更应该从主观上找问题。对此，各县区各相关部门要进一步增强做好农业产业化工作的责任感和紧迫感，把推进农业产业化作为加快农业发展方式转变、促进农业增效、农民增收的重要抓手，积极破解难点问题，把主要的工作精力投入到农业产业化工作上来，持之以恒，力争把全市农业产业化工作提升到一个新水平。
二、解放思想、创新思路，从更高的层次上谋划农业产业化工作
随着京津冀区域一体化战略的实施，环渤海经济圈正在成为新的经济增长极，一方面，外部资金、技术、人才等生产要素加速向这一地区流动积聚。另一方面，区域内产业融合、集群发展的趋势日益凸显，京津产业项目和投资加速向我省大规模转移。这为我们全方位深化与京津和国内外知名大企业合作，加快现代农业发展提供了更加有利的条件。抓好农业产业化必须放眼区域
发展的大环境，跳出农业看农业，不断解放思想、开拓思路。
一是与产业结构调整相结合。要突出现有优势产业发展的需要，加快推进现有优势产业的区域化布局和规模化经营，努力为引进大型龙头型加工企业打好基础、创造条件，着力解决好有基地无龙头或者龙头企业带动能力弱的问题。同时，要引导龙头企业在促进产业布局优化升级进程中发挥更加积极的作用，带动主导产业健康发展，促进产业链条不断延伸，推动全市农业结构的不断优化升级。
二是与新民居建设相结合。新民居建设改善了农民的居住环境，但要从根本上改变农民传统的生活方式，还必须有生产方式上的改进作为保障。今后，凡是建设新民居项目，都要把促进农业产业化经营作为其中的一项重要内容，与新民居建设同时谋划项目引进，新民居建设节约出来的土地要优先保障农业产业化项目；农业产业化项目用工优先录用入住新民居的农民。从根本上保障广大农民朋友能够上得了楼，也能够在楼房里住的下，住的舒心，住的安心。
三是与产业聚集区发展相结合。近日，省委、省政府连续召开三个重要会议，分别从推动“十二五”重大项目建设、工业聚集区建设和沿海地区开发建设方面进行了安排部署。全国省长和赵勇常务副省长明确提出要强力打造沿海政策高地，对入驻沿海11县（市、区）、8区的所有项目实行“零成本”注册，沿海地区建设项目除国家规定的收费外，免收各种行政事业性费用。对战
略新兴产业项目实行“零地价”；并落实企业研发投入税前抵扣政策。同时明确要求各级政府，要敢于拿出地方的一块收益去奖补投资者，努力形成与周边地区的政策、成本、环境等梯度差。市政府也专门出台了鼓励产业聚集区（园区）发展的优惠政策，除了对相关政策进一步细化、深化和明确外，从今年开始，市政府每年拿出3000万元作为引导资金，对重大产业支撑项目和省重点建设项目给予设施配套或者贷款贴息。同时筹划成立初始额度为20亿元的园区发展基金。这些优惠政策无论幅度上，还是资金额度上都是前所未有的。推进农业产业化，必须紧紧抓住这个难得的历史性机遇，将农业产业化发展与产业聚集区建设紧密结合，用足用好各项优惠政策，最大程度地发挥利用好聚集区的政策优势和聚集效应。
四是与促进农民增收相结合。农业产业化的最终目的是增加农民收入、发展壮大农村经济。农民一家一户分散地进入市场，不可能实现农业产业化。我们要在进一步推广普及“企业+合作社+农户”、“合同订单+公司服务”等现有利益联结机制的基础上，加大探索创新力度，不断拓展农民增收的渠道和途径。
三、突出重点、把握关键，全力推进全市农业产业化经营实现新突破
农业产业化的实质是一个“龙”型产业体系，在这一体系中，“龙头”的作用至关重要。没有“龙头”企业的拉动，农业产业化就无法形成规模，也无法组织农民有序地进入市场。
（一）全力做大做强龙头企业
抓好龙头企业发展是推进农业产业化的重中之重、关键中的关键。一要立足当前，着力培育壮大现有龙头。要从现有企业中筛选一批像骊骅淀粉、正大食品、三融肉鸡一样，能够真正发挥资源优势、与产业发展紧密结合、具有较大发展潜力的“农字号”骨干企业，从资金、政策、人才、技术等方面给予重点扶持，创造良好环境，促使企业不断扩大投资规模，提升产能，延伸链条，更好地发挥出产业带动能力。要进一步完善农业龙头企业申报认定和管理评价制度，加强动态管理，实行考核认定，或者按照统一标准重新进行确定，或者限定数量末尾淘汰，促进企业加快发展，不断优化升级。二要放眼长远，着力谋划引进一批精深加工项目。受地域限制，我市农业生产总体规模相对较小。但“小”不一定就是劣势。我们可以围绕现有的产业优势和产业特点，在做特、做精上下功夫。在项目谋划上，要突出暑期保障和生态环境好的特点和优势，以林果、蔬菜、水产、肉蛋奶等特色产品为重点，突出精深加工，精深包装，打生态牌、绿色牌、有机牌、科技牌，走高端路线。在项目包装上，要讲究“细”，项目可行性分析、技术要求、经济及社会效益、发展前景全部要进行充分论证，对项目选址、用地、环评、资金等配套条件和支持性文件要全部进行相应准备，力求科学、严谨、务实。要换位思考，站在投资者的角度想问题，变“可批性”为“可行性”。在项目规模上，要突出龙头型大项目，力求每个县区每年都要谋划包装5～10个投资
亿元以上的农业产业化项目，1～2个投资5亿元以上项目；力求每年每个县引进一个5亿元以上的项目，每个区引进一个亿元以上的项目。在招商队伍建设上，要针对当前我市农业产业化力量相对分散的问题，农工委要拿出具体的方案和措施，统筹市直农口各部门相关科室和人员，组建专业招商队伍。各县区则要由主管县区长亲自牵头，成立专门招商小组，具体负责项目谋划和招商工作。在具体招商工作中，要突出一个“韧”字，围绕谋划包装好的项目，瞄准行业内世界500强和国内10强公司，锲而不舍，咬定青山不放松，加强联系，全力争取。不断地了解客商、接近客商、感动客商，最终成功引进项目。主要领导要亲自谋划、亲自联系、亲自参与洽谈，主管领导要把主要精力放在招商上，把精干力量投入在招商上，把创新的方式方法运用到招商上，把各方面的资源整合到招商上。三要努力完善龙头企业与农户的利益联结机制。龙头企业和农户作为两个市场主体，都以追求自身利益最大化为目标。完善的利益联结机制，是农业产业化高层次发展的必然选择。只有把两个主体紧紧地拴在一个利益共同体内，企业才可以得到稳定、优质的农产品原料；农户才可以通过企业发展，获得长期稳定的销售市场，实现互惠互利、共同促进、共同发展。这里，我不再多讲了。希望在今后的工作中，各县区要全力推进农民专业合作社的组织发展，不断创新和完善利益联结机制。
（二）全力推进生产基地建设
农业产业化的基础在基地，重点在加工企业，效益效应在园区建设。一要优化区域布局。年初，市政府出台了《关于推进农业“六化”建设加快发展现代农业的意见》，其中“一化”就是区域化布局，明确要重点建设优质淀粉玉米、甜玉米、设施蔬菜、酿酒葡萄、苹果、大樱桃、板栗、核桃、中药材等一批高标准优质农产品生产基地，生猪、肉鸡、毛皮动物、肉羊等优质畜产品基地和抚—昌浅海优质水产品养殖基地。重点培育、筛选20～30个优秀一村一品专业村、10个农产品加工年销售额超亿元的重点乡镇。各县区要严格按照《意见》要求，突出“优质、高效、外向、生态、安全”为标准，加快推进优质农产品生产基地建设，推进全市特色主导产品的区域化、规模化、集约化经营发展。市委农工委和市农业局要对各县区落实《意见》情况进行督导检查，做到年初有部署、年终有总结。二要加快农业示范园区建设进程。突出农业科技示范园区在生产经营、社会服务和科技带动方面的重要作用，进一步加强资金投入和技术指导服务，加快推进肖营子、柳河山谷、北戴河集发等现代农业示范园区建设，谋划发展更多新的农业示范园区，着力培育一批设施装备精良、服务带动能力强、科技示范水平高的现代农业示范园区。同时，围绕旅游立市战略，大力开发紫甘薯、薰衣草、特色水产、中药材保健食品等特色旅游农产品，加快培育沟域经济，积极发展生态、观光、休闲农业，力争各县每年培育1～2个具有地域特色的观光农业典型园区。三要加强农产品加工园区建设。按照政府主导、市场
运作、企业参与的原则，全力提升昌黎农产品加工园区、葡萄酒工业园、卢龙韩国工业园、抚宁骊骅淀粉工业园等现有加工园区发展水平。同时，坚持高起点规划、高标准建设、高水平发展，或者在产业聚集区内辟出专门的地块，或者依托产业聚集区，或者依托大型龙头企业，或者依托优势产业带，或者依托大型批发市场，大力发展农产品加工园区。在园区建设发展过程中，要突出要素聚集、科技转化、产业带动、机制创新等功能，不断壮大产业集群，努力打造农业投资的聚集区、现代农业的先行区、先进科技的示范区和食品生产的安全区，推动全市农产品加工业的快速健康发展。
（三）全力推进农产品现代流通体系建设
建设完善的农产品现代流通体系既是推进农业产业化发展的重要内容，也是构建现代农业体系必不可少的重要组成部分。一要结合现有优势产业发展，进一步统筹完善市县农产品批发市场布局规划，支持海阳农产品批发市场、昌黎毛皮市场、北戴河杨各庄农产品批发市场等重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，着力构建农产品大市场、大流通的整体发展格局。二要以优势特色产业发展为依托，加快推进昌黎县鑫钢农产品冷链物流中心、东诚果蔬配送中心、抚宁县千奥物流中心、山海关双伟蔬菜加工配送中心等大型农产品物流项目建设进度，加大对新项目的引进力度，全力提升农产品仓储、物流设施水平，完善鲜活农产品冷链物流体系，努力构建现代农
产品流通体系。三要全力推进与京津市场的对接，重点扶持优势农产品生产基地与京津大型连锁超市、批发市场、学校及大型企业的产销对接，减少流通环节，降低流通成本。
（四）全面提高农业产业化水平
农业产业化是一项系统工作，不仅要追求规模，更要追求质量。一要抓好标准化生产。标准化是推进农业产业化经营的重要前提和基础。就此项工作，上周五我们召开了全市农业标准化工作会议进行了专题研究和部署，希望大家按照会议要求，认真抓好落实，抓出成效。这里我就不再详细说了。二要抓好农业科技推广。科技创新是推进现代农业发展的重要支撑。要以实施农业科技服务进村入户工程为抓手，突出“基础建设、人员编制、运行机制、经费保障”四项重点，进一步加快建设乡镇或区域性农业技术推广机构、村级服务站点和区域农业试验示范基地建设，逐步构建以农业技术推广机构为主导，村级服务站点为基础，农业科研、教学等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的现代农业科技推广服务体系。三要抓好优良品种引进。进一步加快农业良种繁育体系和推广应用体系建设，在粮油、果蔬、畜禽、水产等方面，每年都培育引进一批新品种，最大限度地发挥良种在农业增产增收中的作用。同时加快先进适用新技术、新设施、新机具的推广步伐，促进农业生产良种化、农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，实现向现代化生产方式的转变。四要抓好品牌培育。品牌既是企业经济实力、科
技实力和质量水平的综合体现，也是提升农产品竞争和生产效益的核心要素。要突出企业的主体作用，鼓励顶大、集发等现有龙头企业进一步加大科技投入，建立健全质量体系、标准化管理体系、计量检测体系和质量信用体系，不断开发高端终端产品，积极争创知名品牌。品牌培育但靠企业自身力量还不够，各级政府和部门要从资金、政策、技术服务等方面给予重点扶持，在项目审批方面给予优先审批，在投融资方面重点扶持，在生产要素和其他资源配置方面给予优先安排，全力以赴，帮助企业不断强化品牌意识，加大品牌创建力度。我市现有5个国家品牌产品、18个省级名牌产品，总体数量不多、影响不够大。今后要制定培育规划和措施，进一步搞好品牌宣传，不断扩大国家名牌产品的社会影响和市场占有率，提升省级名牌产品知名度，努力跨进国家名牌产品行列。
四、加强领导、优化环境，努力形成推进农业产业化的强大合力
农业产业化经营是转变农业发展方式，构建现代农业产业体系的牛鼻子工程，影响深远，意义重大。各级各有关部门必须予以高度重视。一要进一步加强组织领导。各县区要明确农业产业化目标责任制，按照“全局性”、“方向性”的工作要求，把农业产业化经营放在农业工作的统领位置来抓，健全主要领导负责、分管领导主抓、有关部门参与的农业产业化组织领导机制。要围绕做强龙头企业、做大生产基地、健全生产体系的工作思路，一个产
业一个产业的研究，一个环节一个环节的落实，确保取得成效。二要加大政策扶持力度。为加快沿海地区开发建设，省市在很多政策上都有突破。特别是对于聚集区的政策，各县区、各部门一定要深入学习研究，用足、用好、用活。同时，深入研究国家、省、市支农惠农政策，把更多的项目支持、信贷投放、税收政策、用水用电用地倾斜等优惠措施落实到对大项目、高新技术项目、龙头企业项目的支持引导上。三要进一步优化发展环境。环境是项目最基本的保障和要素，项目建设竞争的一个核心点就体现在投资环境上。对此，各级各部门必须给予高度重视，认真开展自查、自纠工作，深入企业找不足，对照先进找差距，不断采取新措施、研究新办法，努力改善企业发展环境。在政务环境方面，要强化服务意识，简化办事程序，提高工作效率，充分发挥职能作用，主动帮助企业与农户搞好信息、项目、资金、科技、人才、政策等方面的对接与服务，重点解决企业与农户在现代农业发展中遇到的市场解决不了、企业解决不了、农户解决不了的问题。落实农业产业重大项目代办制度，明确部门主管领导为项目代办特派员和代办员，从立项审批到开工建设，从企业日常生产到其他各种事务，实行“全方位、全过程、全天候”的跟踪服务。在法治环境方面，要依法维护经济社会秩序，严厉打击假冒伪劣、侵权毁誉等违法行为，打击一切不利于企业发展的行为，为项目建设与农业产业化发展开辟道路。加强法律服务平台建设，积极为企业提供维权服务和法律援助，要努力营造政府依法行政、企业
依法经营、市场依法运行的社会环境。在金融服务体系建设方面，要深入贯彻落实国家和省市有关文件精深，引导金融机构进一步调整优化信贷结构，创新信贷方式，加大对农业产业化的支持力度。农口各有关部门，要深入了解企业情况和发展需要，积极开展银企对接活动，搞好项目推介，推进银企合作，着力解决好龙头企业融资难问题。同时，要加强龙头企业贷款担保体系建设，创新服务方式，为龙头企业融资提供政策和资金支持。
同志们,农业产业化经营发展意义重大、影响长远。让我们进一步解放思想,创新思路,强力推动,努力推进全市农业产业化经营不断跨越发展，为加快建设沿海现代农业强市做出新的更大贡献。谢谢大家!
在全市重点项目建设集中调度会上的表态发言 市房产局 201*年10月21日 各位领导、各位同仁： 根据会议安排，房产局作一个发言： 加快重点项目建设，是市委、市政府促进我市经济“稳增长、快增长”作出的一项重要举措，也是“促发展、惠民生”的具体体现。201*年是我市“项目攻坚年”。为推动项目建设，我们紧扣工作实际，一手抓房产项目，一手抓房屋征收，一手抓住房保障，努力实现我市房产市场平稳健康发展。 房产市场方面：目前全市共有房地产开发项目34个，其中年内新启动项目6个，****、****、****等重点项目顺利推进。1-9月份，共完成房地产开发投资15.32亿元，同比增长7.14%；商品房新开工面积38.85万m2，同比增长5.13%；商品房竣工面积23.59万m2；同比增长6.29%；实现商品房销售面积26.77万m2，同比增长10.24%；商品住宅均价3577元/ m2，同比上升2.31%。 房屋征收方面：截止到**月30日，****、****、****、****和****等5个项目年度任务全部完成，累计完成征收房屋面积41140 m2，征收房屋户数352户，签约率达147.9%。
住房保障方面：启动新建公租房项目21个、1383套，维修改造项目1个27套；实施城市棚户区改造项目5个、1030户，其中新建项目2个、260户，维修改造项目4个、770户。各项目均已全面启动。 今天市委、政府召开专题会议，强力推进重点项目建设，既是全市房地产业的发展良机，更是对我们项目推进能力的考验。为此，我们将从以下几方面努力: 一、明确责任，组织到位。我们将以本次会议为契机，严格按照书记、市长的指示，针对每个重点项目，统筹谋划，合理部署，建立本人负总责，班子成员具体负责，相关部门联手抓的工作机制；抽调精干力量，实施分项落实、分组负责，明确责任单位、责任领导和责任干部；细化工作任务，倒排工作时间，保障重点项目推进工作有组织、有责任、有目标、有人抓。 二、克难攻坚，稳步推进。房产项目建设涉及的土地征收、房屋征迁、施工环境等，利益冲突更加多，各类矛盾更加突出。对此，我们有充分的思想准备，将强化服务机制，落实好房地产业发展促进政策，实打实地深入项目一线，了解项目现状，破解项目难题，助推项目建设，尽最大努力让项目建设早开工、早见效，确保实现续建项目加快建设、新建项目全面启动这一工作目标。 三、加强配合，形成合力。我们将始终树立“抓项目就是
2020年产业扶贫项目工作总结 201X年，我市认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，按照中央、省关于扶贫工作的系列决策部署，深入开展“产业培育年”活动，狠抓特色产业培育，促进贫困群众脱贫增收，取得了良好成效。现将工作总结如下。 一、项目实施情况 201X年产业扶贫投入资金总量4.75亿元，其中，中央财政资金0.45亿元，信贷资金1.14亿元，产业带动建档立卡农户5.53万人。目前，完成规模种植茶叶5.3万亩，配套建设园区道路28公里，蓄水池63口。 二、主要做法 （一）立足基地优势，培育特色产业。一是强化龙头企业辐射带动作用。坚持壮大一批、引进一批、新办一批的思路，采取入股、联姻、兼并等办法，有效整合各类农产品加工企业技术、资金、品牌、销售网络等资源优势，注重培植和引进带动能力强、产业关联度大、辐射面广的龙头企业，通过制定优惠政策促进龙头企业的发展，依托现有基础，扶优扶强、优势互补，不断增强
龙头企业的行业带动能力和示范引领能力，走规模化、集约化、集团化的发展路子；二是做优做实专合组织。创新龙头企业、专合组织和农户的利益联结机制，积极推行“支部+协会+基地+农户”、“专合组织+基地+农户”等运行模式，借助农村种养大户、营销大户和龙头企业的生产、加工、销售优势，发展各类专合组织；三是做精做细家庭农场。积极开展农业实用技术、职业技能、文化知识培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，推动农业生产经营主体职业化。深入开展农村产权制度改革，鼓励土地承包经营权向家庭农场、专业大户有序流转，引导城镇小资本到农村发展适合企业化经营的家庭农场，支持外出务工农民、个体工商户、农村经济人等返乡从事农业开发、创办家庭农场。 （二）注重回引创业，培育特色产业。一是加大农业招商引资力度。依托南江黄羊、通江银耳、巴州川明参、恩阳芦笋等独特品牌优势，大力开展小分队招商、产业链招商、专业化招商等，重点在建设用地、财税扶持、金融支持和要素保障等方面，对招商企业予以充分优惠，并重奖投资额度大、销售收入高、税收入库多的有功企业。对招商落地企业，严格落实一个项目、一名挂联领导、一个服务专班、一个责任单位、一套促进机制“五个一”推进机制，全方位服务招商企业。二是积极回引创业人士。借鉴招商引资管理办法，建立完善全民创业就业优惠政策，建立在外创业成功人士信息库，针对在外成功人士特点专门制定推介项目
项目启动会议议程 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
召开项目（实施阶段）启动会议的规定 为了更好地落实、检查项目实施准备工作，每个项目开始实施（施工）前，必须召开启动会议，进行并完成相关议程、签署相关文件后，该项目方能正式进入实施阶段（状态）。 在召开启动会议之前，项目经理应会同项目组成员编写及编制完成《项目管理手册》、《项目实施成本清单》、《项目实施进度计划》、《项目里程碑》、《项目采购计划》等文件，并经技术部（詹锋）、市场部（凌霜）、财务部（秦慧）审核、修改后才能在启动会议上发布。 项目（实施阶段）启动会议详细规定如下： 一、会议组织及主持：项目经理； 二、与会人员： 出席人员：项目组成员、技术部（该项目售前工程师及詹锋）、市场部 （该项目业务经理及凌霜）、财务部（财务人员--雷法清、商务人员及秦 慧）； 列席人员：监督人员（市场部—卢建民、技术部—黄海）。 三、会议召开时间：项目开始实施前1-3日内； 四、用时：1~3个小时 五、准备资料：《项目管理手册》项目组成员人手一份；《项目实施成本清 单》之“施工实施费用部分”、《项目实施进度计划》、《项目里程 碑》、《项目采购计划》各一份；《施工方案》（安装工艺、规范标准、 实施指南、作业指导等）初稿一份；《分包协议》初稿一份。 六、会议议程： 1.与会人员签到（记录表保存在内部的《工程文档》中）； 2.各部门审阅有关文件； 3.项目经理介绍项目情况； 4.项目经理介绍项目组成员（包括市场部/财务部相关人员）及分工； 5.项目经理讲解《项目管理手册》要点、难点、重点； 6.项目经理介绍项目进度计划、项目里程碑、采购计划、分包协议； 7.财务部、市场部提出意见、建议和注意事项；
《农业种植项目资金申请报告》通过介绍农业种植项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制（如环保、节能、资源利用等），着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，是专门针对农业种植项目获取政府资金支持的专业报告。其撰写方法如下： 第一部分农业种植项目背景信息 一、农业种植项目概况 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门 （五）项目建设内容、规模、目标 （六）项目建设地点 二、项目承担单位的基本情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况第二部分农业种植项目建设背景、必要性 这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。 一、农业种植项目建设背景 （一）国家或行业发展规划 （二）项目发起人以及发起缘由 二、农业种植项目建设必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析; 三、农业种植项目建设可行性 （一）经济可行性 （二）政策可行性 （三）技术可行性 （四）模式可行性 （五）组织和人力资源可行性 第三部分农业种植项目优势
一、组织优势 二、技术优势 涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。 三、市场优势 四、模式优势 五、其他优势 第四部分农业种植项目产品规划 一、农业种植项目产品产能规划方案 二、农业种植项目产品工艺规划方案 （一）工艺设备选型 （二）工艺先进性说明 （三）工艺流程 三、农业种植项目产品营销规划方案 （一）营销战略规划 （二）营销模式 （三）促销策略 第五部分农业种植项目建设规划 一、农业种植项目建设地 （一）农业种植项目建设地地理位置 （二）农业种植项目建设地自然情况
同志们： 今天这次会议的主要任务是：总结四个月来的工作，查找存在差距，安排近期工作任务。稍后，鲁书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四个方面的问题。 一、总结成绩，增强信心 今年以来，特别是春节后两个多月的时间，全县上下围绕项目建设这一中心任务，讲担当、讲责任、讲服务，自我加压，拼搏奉献，各项工作标准高、推进快、效果好。在全市第一次观摩考评中，我县获综合考评总分第一名；县产业集聚区为“两强”产业集聚区第一名，获奖金30万元；全市一季度主要经济指标、重点项目建设、招商引资三项英雄榜，全部上榜，其中重点项目建设为第一名。争取上级政策性资金新到位3700万元，从去年至目前，向上争取资金近10亿元，已到位近6亿元。 产业集聚区建设方面。三个产业推进指挥部整体推进，30个项目进展顺利。南环路东延等6条区内道路全部开工建设；家具质检中心完成四层主体，企业服务中心、就业和社会保障服务中心正在进行基础施工。全友家私5栋厂房竣工，5号车间试生产；美松爱家1号厂房投产；中石集团工业园、宏康钢构、晟达钢构、顿丘酒业二期、春韵食品等项目正在有序施工。尤其需要提出的是食品产业指挥部的6个项目，指挥部人员和涉及的城关镇、巩营乡、纸房乡、仙庄镇、柳格镇盯守在工地，督促协调工程进度，为我们这次获胜发挥了关键的作用。城市建设方面。6个城建街区指挥部和教育卫生指挥部共111个项目全面铺开。县城区集中供热项目、新兴医院等5家医院、诚睦路小学等4所学校建设快速推进，阳光花园等13个商住小区、水木清华等12个旧城片区改造、孙庄等6个城中村改造项目有序推进。“一园十八路”绿化工程即将完工，特别是叠翠园绿化，成为xxxx又一亮点工程。国家园林县城、国家卫生县城创建工作扎实推进。在全省城市基础设施建设管理工作推进会议上，我县作为唯一的县区典型发言。 开放招商方面。3个产业招商分局、15个招商主体单位和17个乡镇，联系老乡、捕捉信息、外出商谈、邀请客商，开放招商工作初见成效。计划总投资3亿元的文体中心项目，已与深圳市深利源集团达成初步投资意向；投资1亿元、年加工血浆6万吨的雨润集团生物科技项目已落地建设；投资1.2亿元的辰希缘高效生态农业项目即将签约落地；电气园中园及家电物流园、北京彩印包装、濮阳润清风电厂、中国节能集团绿碳公司农业废弃物综合处理利用项目洽谈取得实质性进展。成功举办2015濮阳家博会，交易额突破1000万元。 农业农村工作方面。植树造林427万株，圆满完成市定目标。新建扩建大屯万相红梨等经济林苗木基地7个、8900亩，打造马村乡等高标准农田林网7万亩，对迎宾大道等11条主干道绿化进行提升。我县是全市造林绿化现场会重要观摩点。新建、提升绿海圆梦生态示范园等现代农业园区10个，改扩建中信肉鸽、濮丰种羊场等标准化养殖场8个。千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范、小农水重点县等农业基础设施项目顺利实施。 发展环境综合整治方面。县公安局、综合执法局、城关镇等部门联合执法，一个多月组织大规模拆违行动9次，拆除城区违章建筑14处、1万余平方米。特别是县委常委、政法委书记惠晓杰同志和副县长岳洪波同志牵头，公安、综合执法、城关镇等几个部门密切配合，接连打了几场漂亮仗，一举拆除了黄庄、李家庄的违章建筑和启明路原橡胶厂等等，这几场硬仗打出了士气和正气，打出了县委、政府的威信和公信力。20个治安工作队，主动服务、积极作为，成绩突出。查处阻工案件3起，调解阻工纠纷10起，刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罚款8人，城区发展环境明显好转。 这些成绩的取得是县四大班子精诚团结、带头干事的结果，是各级各部门克难攻坚、勇争一流的结果，更是我们xxxx广大干部勇于担当、敬业奉献、真诚服务的结果，这是推动xxxx 赶超发展的基础和保障。
农业项目整体运营——农业产业化经营作者：山合水易研究中心 | 来源：原创 | 时间：2014-08-08 | 关键词：农业产业化整体运营 农业产业化经营是农业发展的一大趋势 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 1、重要意义 农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要性和紧迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么 ?养什么? 发展什么?还不完全清楚，甚至顾虑重重;有的连我们基层干部也不完全清楚。具体体
现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。总体上还缺乏明确的规划不同程度地存在简单模仿外地 经验和模式。要使结构调整不断向农业的深度和广度进军，有一点显得十分重要，就是要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的 销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。农业产业化经营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。 2、重要作用 农业产业化经营是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。农民增收缓慢的内在原因是：农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存;农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存。发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入; 可以通过农业产业化经营组织与农民建立利益联结机制，使参与产业化经营的农民不但从种、养业中获利，还可分享加工、销售环节的利润，增加收入。 3、发展方向 农业产业化经营是提高农业竞争力的重要举措。加入世贸组织后，国际农业竞争已经不是单项产品，单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。积极推进农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效
2014年楚雄州州级农业产业化专项资金项目 申报指南 一、项目目标 认真贯彻落实2014年中央1号文件、《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的实施意见》和《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》精神，扶持培育一批农业产业化经营主体，推动农业产业化经营。2014年农业产业化项目申报，重点支持农业产业化州级重点龙头企业、农民专业合作社、专业大户建立规模化、标准化原料基地，推广先进农业科学技术，提高农产品加工水平，开展市场开拓及品牌创建，增强辐射带动能力，促进农民持续增收。项目安排坚持效益优先、突出重点的原则。 二、扶持重点和主要支持环节 2014年，项目主要围绕全州优质粮食、绿色蔬菜、食用菌、种子等特色优势产业的规模化、标准化原料基地建设、农业科技创新、农产品加工、市场开拓及品牌创建四个方面进行补助。重点支持对当地特色优势产业发展带动力强、发展影响较大的项目。 （一）原料基地建设项目。主要扶持：以州级龙头企业为主体在州内依法流转土地、直接建立经营露天种植200亩以上的规模化、标准化原料基地，或者合同订单种植500亩以上的规模化、标准化原料基地，或者标准大棚设施栽培50亩以上的农业示范基地；农民专业合作社依法流转土地、露天种植200亩以上的规模化、标准化原料基地，或者标准大棚设施栽培50亩以上的农业示范基地；专业大户依法流转土地、种植粮油类作物面积100亩以上的原料基地，或者标准大棚设施栽培20亩以上的农业示范基地。 （二）农业科技创新项目。推广农业新科技及实用技术，开发新产品，以及企业自主研发、校企合作及产学研合作，科研成果转化等。2014年重点支持标准化育秧、育苗、节水技术等先进农业科技推广应用。 （三）农产品加工项目。主要支持农民专业合作社为减少产后减损，提高综合效益，购置农产品产地初加工设备补助；州级龙头企业为提高农产品精深加工水平，引进和推广农产品加工新技术及新工艺、购买先进生产设备生产新产品等补助。 （四）市场开拓及品牌创建项目。主要扶持外向型龙头企业（合作社）开拓国内国际市场，在省外大中城市或国外建立营销网络的项目。重点支持2013年新增自营出口额300万美元以上的农业龙头企业项目，以及获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”称号和成功申报地理标志产品或地理标志证明商标的龙头企业项目。 项目主要支持2014年新开工或在建（续建、扩建）项目，已完工项目不予支持；2012年—2013年已连续两年获得国家和省、州级财政支持的项目，原则上不再给予扶持；农业产业化经营省级重点龙头企业项目不列为州级重点支持范围。 三、申报主体 （一）农业产业化经营州级重点龙头企业。按《楚雄州农业产业化经营与农产品加工州级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》规定标准确认公布的州级重点龙头企业。列入监测整改的龙头企业不允许申报。 （二）农民专业合作社。按《农民专业合作社法》规定标准2013年以前登记注册运行，实际成员数100个以上，产权明晰，有规范的章程，完善的管理制度，健全的监督机制，独立的会计核算，生产基地有规模，产品有品牌，带动农民增收作用较大的农民专业合作社。 （三）专业大户。种植基地有规模，推广先进农业科技，自产农产品年综合收入10万元以上，有一定认知度，从事种植、养殖、初级农产品加工和营销、农业机械化服务、农业科技及信息服务。 四、申报材料
在全县重点项目调度会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县重点项目建设调度会，目的有两个：一是为迎接市四套班子年终巡回考察项目做好准备工作，二是为加快项目建设进度，推动县域经济赶超发展。前一段时间，大家都忙于抗洪抢险和灾后生产自救，对重点项目工作抓得不够紧，刚才，爱军县长就各位挂点领导汇报的问题作了非常全面具体的答复，对项目推进提出了明确的要求，希望同志们认真抓好贯彻落实。因此，我觉得今天的会议不仅仅是一个调度会，更是一个现场办公会。应该说，在前段时间的项目建设推进过程中，所有的挂点领导、责任单位和责任部门都做了大量的卓有成效的工作。如忠林副书记、人大的童主任、政协的蓝主席，以及在座的所有领导，这段时间对自己负责的项目抓得非常紧，体现了县四套班子领导强烈的项目意识、发展意识和责任意识。在此，我向各位领导、在座的
各部门负责同志表示衷心的感谢！ 刚才，听了大家对项目建设进展情况的汇报，我感觉成绩是十分明显的，但也存在一些不足。对于前一段时间的工作，总体印象可以概括为“三有三不”。一是有部署，但不够精细。总体来说，各个重点项目都有一个计划安排，但感觉还是“粗线条”、浅层次的。我们的目标还仅仅是个计划，到底怎么实施？还不够具体，不够详细，容易出现“一锅粥”的现象。有的部门对项目建设缺乏总的、系统的思考，缺乏阶段性的工作计划和工作目标。每一个阶段到底要做哪些具体的事情？怎么样去解决？要达到一个什么样的目标？还需要进一步细化，更有针对性和操作性。二是有进展，但推进不快。有些在建项目，推进的速度相对比较快，比如行政中心、污水处理厂、橡胶坝工程、莲花科技博览园等。但部分续建项目推进不快，甚至从去年开始就在做前期的准备工作，到现在还没有形成开工条件。筹备工作拖得太久，时间拖得太长。另外，有些经过研究确定的今年新上项目,到现在还没
村产业扶贫项目实施方案 产业扶贫是有效的扶贫手段,是我国脱贫攻坚战中的主要脱贫模式之一。下面是学习啦小编为大家整理的村产业扶贫项目实施方案，供大家分享。 村产业扶贫项目实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-20xx年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结
合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 (一)富硒大米基地建设(见附表1) 可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩 建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、
项目启动会策划文案 一、召开启动会背景 在双方项目小组确认完项目实施主计划后，应将项目的目标、工作方式、时间安排等相关信息在客户方的公司内部中、高层以及部门的业务骨干中进行一次传达。项目启动会是一次非常好的传达这件事情的机会，同时让客户方老总向中、高层的管理人员传递企业信息化实施的决心，为我们日后开展相关的工作扫除障碍，让客户方从上到下达成一种共识。双方项目组成员第一次在企业全体亮相。因此，项目启动召开的成功与否在一定程度上决定了这个项目实施的难度和风险。 主要工作任务包括： 1、项目启动会前的准备会议，主要是双方项目组讨论项目启动会的准备事项，主要包 括会议议程、场地、参加人员、设备、会议资料、PPT、会议议程等； 2、依据计划，双方项目组负责组织相关人员准时召开项目启动会； 3、整理启动会会议纪要，提交双方项目经理确认。 二、启动会召开的目标及要达到的效果： 1、充分动员及高层领导授权：客户高层解决“与我何干”问题；建立相应奖惩机制 达到效果：提高各业务部门的积极性，使各业务部门人员充分配合信息化建设工作，相关人员明确信息化建设与个人的利害关系。高层领导授权，以便后期工作的安排及协调。 2、立威：专家形象 达到效果：通过启动会的召开，实施经理进行实施方法的介绍及信息化的介绍。树
立专家形象并告诉大家实施工作的详细步骤及如何进行，并树立大家初步对信息化的认识。 3、立规矩：明确工作方式，沟通方式及双方职责 达到效果：明确后期实施工作的沟通方式、双方的工作职责。以便后期工作的顺利进行。 4、明确信息化工作的必要性和重要性 达到效果：让全员重视、领导重视并配合信息化工作。 5、明确下一步工作安排 达到效果：实现实施工作好的开头，并开始实施工作的进行。 启动会成功的关键要素： 1、充分准备：提前沟通好相关发言稿、PPT等，提前与客户沟通好参会人员、会 议地点、会议环境要求、会议时间、会议议程等 2、一把手参与，充分授权（公司一把手、各部门一把手等） 3、提前到场，保证启动会的顺利召开 三、召开启动会相关工作 1、召开项目启动会之前应做如下准备工作： 1) 与客户高层商定会议日程（3月5日召开，地点在大会议室），以及需参加人员名单（中层以上干部和试点项目全体成员）； 2) 选定会议主持人（明天确定——项目经理）、明确会议的议程； 3) 准备相关演讲PPT资料（3月3日前完成）； 4) 准备领导讲话，演讲稿说明将权力交给XXX实施人员； 5) 客户方准备会议场地（3月4日下午布置）；
附件1： 2018年省级乡村振兴战略专项资金（构建现代农业体系）——省级现代农业 产业园创建项目申报指南 一、建设目标 以荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等岭南特色优势产业为基础，聚力建设规模化标准化种植基地为依托、产业化龙头企业带动、品牌化绿色产品引导、现代生产要素聚集的现代农业产业集群，构建农民分享二三产业利益机制，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等全产业链开发，推进一二三产业融合发展，提升产业整体效益和带动农民增收。 二、申报条件 申报条件主要包括规划布局、主导产业、科技支撑、农民增收、绿色发展、政策支持、管理机制等7方面要求： （一）规划布局合理。有明确的地理界限和一定的区域范围，全面统筹布局农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块，重点突出二、三产业板块。 （二）主导产业突出。突出南亚热带及热带特色资源优势，围绕荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等产业中的1个主导产业，符合“生产+加工+科技（品牌）”要求。 1.种植规模。种植的荔枝、柑橘柚、菠萝、芒果、茶叶、南药等，形成规模化加工原料生产基地，能够满足供应加工原料。 2.产值规模。一二三产业融合发展，主导产业产值占园区农业产值50%以上； 3.产业化规模。种养基地规模化、标准化，产加销一体化，有一批省级以上农业龙头企业或农产品加工（物流)集群，农产品加工产业集群，二三产业产值占产业园总产值50%以上。 （三）科技支撑有力。现代生产要素集聚，主导品种优良，生产技术先进，设施装备领先；
龙头企业建有研发机构，与省级以上科研单位建立紧密协作关系，科技研发投入大，科技创新能力强，技术集成，产业融合。 （四）带动农民增收显著。规模经营显著，农业龙头企业、农民合作社与农民建立利益联结机制，农民分享二三产业增值收益，园区农民收入高于当地平均水平30%以上。 （五）生态绿色发展。农业生产清洁，农业废弃物资源化利用率高，果茶菜等农作物有机肥替代化肥成效显著，测土配方施肥全覆盖，化肥、农药使用量实现零增长，耕地质量逐年提升；经营品牌化，创建了一批名牌农产品，形成地方公共品牌；无公害农产品全覆盖，绿色食品认证面积达到50%以上；质量可追溯，主要农产品或加工品实现质量可追溯。 （六）政策支持到位。当地政府制定出台扶持产业园发展的政策措施，创新投融资方式，财政资金撬动社会资本、工商资本投入产业园建设，水电路网络通讯等基础设施完善。 （七）管理机制健全。建立政府领导挂帅的现代农业产业园协调机制，成立产业园管理机构和开发运营机构，产业园建设主体清晰，管理机制健全。 三、资金用途和补助标准 （一）资金用途。资金重点用于： 1.产业园农业生产基础设施。产业园农田生产区域基础设施，标准化生产基地和现代农业设施装备、现代农业生产技术研发与集成应用。 2.产业园农产品加工区基础设施。农产品加工区道路、通信、水电、环保等基础设施，农产品加工机械设备及原料、产品贮藏设备，农产品加工高新技术研发和推广应用。 3.新型农业经营主体。扶持培育壮大农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、种养大户等新型经营主体、农业服务主体和新型职业农民，辐射带动园区农民参与和分享全产业链的收益，建立完善与农户的利益联结机制。 4.扶持发展绿色农业。建立绿色生态循环、农业废弃物综合利用、高效优质安全生产模式等。
在全县一季度重点项目建设调度会议上的讲话 同志们： 县政府决定召开这次一季度重点项目建设调度会议，主要是基于以下3个方面的考虑：一是今年全县列建的重点项目达47项，投资额近20亿元，加上陆续争取到位的以及其他投资50万元以上的项目，可以说，建设任务之重是近几年所没有的，必须召开专门会议进行动员部署，做到高标准、严要求，早启动、快建设，为全面完成年度任务争得主动。二是惊蛰已过，大地解冻，项目启动工作已迫在眉睫，但从近期督查了解的情况看，重点项目建设总体进展缓慢，一些该开工的项目不抓紧开工，需要做前期工作的不积极主动，距离经济工作会上提出的“所有项目要在3月上旬开工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建设任务势必成为一句空话，有必要把大家召集起来统一一下思想，紧一紧弦。三是从近几年项目建设的实践看，程度不同地存在建设程序不规范、资金管理不严格、前期工作不扎实以及擅自变更建设内容，掺水份、打折扣等问题，有必要从项目开建之初，就给大家提个醒、打好“预防针”，确保项目建设规范有序进行。刚才，发改局通报了一季度项目建设进展情况；县工信局等15个部门汇报了在建项目启动情况和前期项目
衔接争取情况；各位副县长围绕分管口重点项目建设讲了具体意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。 应该说，这几年，全县项目建设总的势头是好的。在抓项目、促发展这个问题上，各级各部门认识明确、态度积极、行动迅速、措施到位，特别是对于一些事关长远发展的大项目、好项目，大家放得下架子、拉得下面子去抓去争，使我县项目建设持续走在了非国扶、省扶县前列。2007年全县项目建设完成投资额3.5亿元，到去年年底达到11.9亿元，三年时间接近翻了两番。正是由于项目建设的扎实有效，这些年，我们才在保工资、保运转之外，实实在在地为老百姓干了一些大事、实事和好事，方方面面都比较满意。今年是实施“十二五”规划的开局之年，省市对经济工作的定调为跨越发展。那么，灵台怎么跨越？靠什么跨越？我想项目建设是一个很重要的支撑。“十一五”时期，全县固定资产投资对GDP 的贡献率为52%，项目这一块的投资对固定资产投资的贡献率达到八成多，这说明县域经济发展主要以固定资产投资为支撑、固定资产投资主要以项目建设为引擎的基本经济特征没有变，项目建设仍然是全县工作的主题和经济工作的“生命线”。在今年政策机遇这么好、项目盘子这么大的情况下，我们必须把项目建设抓得紧之又紧、实之又实、好之又好，以项目建设促进跨越发展。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发机构： 现将《2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此认真做好项目前期准备工作。 附件:2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 国家农业综合开发办公 室 二〇一一年六月二十七日附件: 2012年国家农业综合开发产业化经营项目 申报指南 扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报国家农业综合开发产业化经营项目，依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号），现发布2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南。 一、指导思想 以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标，围绕区域主导产业发展需要，着力解决制约产业发展的关键环节，通过扶持具有明显竞争优势和带动作用的产业化经营项目，提高农业生产的标准化、规模化、专业化水平，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，推进现代农业建设。
二、扶持范围和重点 （一）扶持范围 农业综合开发产业化经营扶持的项目范围包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。 产业化经营项目一般安排在农业综合开发县。 （二）扶持重点 农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名优经济林（果）、茶叶、名优花卉、蚕桑、水产等。 各省可根据国家产业政策扶持重点和全国优势农产品区域布局规划，结合本省实际，确定重点扶持的优势农产品产业。 重点扶持产业之外的中成药深加工、木材深加工、纺织深加工以及深海养殖、捕捞等项目一般不予扶持。 三、扶持对象 符合农业综合开发产业化经营项目扶持条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。 四、扶持方式和相关政策 农业综合开发扶持产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。 东部地区（北京、天津、辽宁、大连、上海、江苏、浙江、宁波、福建、山东、青岛、广东12个省、市）中央财政产业化经营项目资金70％以上用于贷款贴息项目，30％以下用于财政补助项目。
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目录 一、项目概况 二、编制实施方案的指导思想、依据和基本原则 三、项目建设内容 四、项目投资预算 五、组织保障措施 六、效益分析 七、市场风险及对策
一、项目概况 （一）项目区自然经济基本情况 YYY位于QQQ北端,地处大娄山脉东北端与四川盆地交界地段，位于东经107°—107°15′,北纬28°48′—28°54′之间，东靠南川区草坝场镇，南连QQQ水坝塘镇，西接万盛区黑山镇，北与南川区金山镇接壤，南距QQQ城160公里，北距重庆市南川区63公里，314县道横穿其境，村村通公路，交通便捷。全镇辖10个村、97村民组，总人口4.4万人，9763户，其中农业人口4.27万人，占总人口的97％，现有贫困人口419户1195人，占全镇总人口的4.1﹪。全镇人均纯收入7922元，人均口粮372公斤。有劳动力1.76万人，其中外出务工劳动力1.12万人；国土面积202km2，耕地总面积4.1万余亩，可利用荒地8万余亩，土壤主要有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6个类型，45个土属，168个土种，粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主；属典型的喀斯特地貌，境内有少许山原、宽谷及山间盆地，（山地面积占45.5%，坝区面积占41.8%，丘陵面积为12.7%），呈三山夹二水地貌，西高东低，北高南低，呈筲箕状。YYY 平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m；境内属亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、雨热同期，相对湿度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均无霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均气温15.5℃，年均太阳总辐射量33789×105焦耳/平方米，年平均积温4219—6696℃，盆地地区大于6500℃，半山地区5000—6100℃，高山区小于5000℃。
第一章总论 1.1 项目概要 1.1.1 项目单位基本情况 1.1.1.1概况 恩施西部现代农业有限公司于2004年12月在宣恩县工商行政管理局登记注册，注册资金500万元，坐落在湖北省宣恩县县城所在地珠山镇建设路63号。现以山野食品加工、销售及自营进出口贸易业务为主。公司为民营企业，设总经理1人，副总经理2人，下设综合管理部、基地管理部、工厂管理部、客户服务部等4个部门。公司现有员工21人，其中技术人员12人（高级农艺师1人，工程师、农艺师6人，助理工程师、助理农艺师5人）。公司2006获湖北省国税局、地税局颁发的“纳税信用等级A级纳税人”，2007年被评为“恩施州农业产业化重点龙业企业”及县政府颁发的“十佳诚信纳税人”。 1.1.1.2 财务状况 恩施西部现代农业有限公司2007年末，资产总额887万元，其中：固定资产191万元，流动资金446万元，全年实现销售收入679 万元，销售利润66万元。 1.1.1.3 法人代表基本情况 公司法人代表李兴华，男，1967年7月出生，大学本科学历，高级农艺师。1987年毕业于恩施州农业学校特产专业；曾任利川市福宝山莼菜开发公司经理、宣恩县外贸局副局长、宣恩县武陵风食品有限公司总经理。多年的企业管理经验，造就了他较高的市场开
拓和经营管理能力，1994年被市委、市政府授予“利川市首届十大杰出青年”、十大推销能手、恩施州外经贸先进个人、恩施州第一个绿色食品产品主要推动人，是恩施州为数不多的高级农产品生产销售人才。2008年被宣恩县委县人民政府授予“十佳创业能手”，并获恩施州“首届十大创业青年”提名奖。 企业及本人坚持以人为本，诚信合法经营，无不良借贷行为，亦无有损自身和社会形象的行为，更无破产史。 1.1.2 项目建设条件 宣恩县地处鄂西南山区，2007年末全县农业人口近30万人，占全县总人口的86.4%。农村经济主要以种植、养殖业为主，种植业又以水果、茶叶、烟叶、药材等经济作物为主。全县现有山野菜基地面积20000亩，计划2010年全县山葵基地达到3000亩。水电资源丰富，年装机容量17万千瓦。 1.1.3 项目建设方案 项目名称：恩施州宣恩县400吨山野菜加工改扩建项目 建设性质：改扩建 建设地点：湖北省宣恩县珠山镇建设路63号 规模：年产400吨 技术来源：山葵植株保鲜 进度安排：项目建设期限为1年，即2008年6月至2009年5月。2008年6-7月可研性分析；2008年8月完成厂房及生产工艺设计；2008年9月-2009年2月完成标准厂房施工；2008年11-2009年3月完成设备购置、安装、调试，达到生产要求；2009年4月-5
*******项目可行性研究报告 第一章总论 第一节项目提要 一、项目名称 加工基地项目 二、建设性质 扩建和技术改造 三、项目申请建设单位、法人代表、所有制形式 （一）项目建设单位： （二）法人代表： （三）所有制形式：有限责任公司（私营） 四、建设地点、规模、内容及建设期限 （一）建设地点： （二）建设规模： （三）建设内容：（1）；（2）；（3）；（3）；（4）。 （四）建设期限：*个月，即*年*月至*年*月； 第一期：* 第二期:*年*月至*年*月，。 五、建设资金及筹措方式 项目建设资金及收购流动资金*万元；由项目业主自筹资金*，申请银行借款*万元，申请*产业发展基金补助*万元，申请扶贫贴息资
金*万元。主要用于*等。 第二节编制依据及范围 一、编制依据 （1）国家农业农村产业结构调整政策、国务院农业农村工作会议精神和农业部《无公害农产品行动计划》； （2）《湖北省国民经济和社会发展“十一五”规划》； 二、编制范围 本报告主要研究项目建设的必要性和可行性；其编制范围：对项目的建设条件、建设规模、建设内容、技术方案及实施计划进行分析，围绕市场形势、环境保护、组织管理、经济评价综合研究项目的经济效益、社会效益、移民效益及环境效益。 三、编制原则 （一）客观科学原则； （二）谨慎周密原则； （三）合理预期原则； （四）经济效益原则； （五）社会效益原则； （六）移民效益原则； （七）环境效益原则。 第二章项目背景及建设必要性、可行性 第一节基本情况
************有限公司是由***********于****年自****考察引进的红薯加工企业改制后，****年*月由******接管，是*县计划培育的*****年农业产业化龙头企业之一，该公司位于*****工业区。*****历史悠久，*********当地地形以丘陵为主，土地肥沃，气候温和。平均海拔只有*米，日照充足，四季分明。物华天宝，红薯资源十分丰富，且品质好、淀粉含量高，加工淀粉率高、增值效益高。境内及周边广大农民有世代种植红薯的传统。是***计划培育的***年农业产业化龙头企业之一。 第二节项目背景 党中央、国务院为了推进农业产业化、促进农民增收、农业增效，明确提出了“扶持产业化龙头企业就是扶持农民，扶持龙头企业就是扶持农民”的号召，要以扶持一个龙头、强化一个产业、带动一方经济为目标，使传统的田间地头融入现代工业因素，激活农业内部发展动力，推动社会主义新农村建设的进程。并对如何推进农业产业化做出了具体部署。农业部等八部委制定了《关于扶持农业产业化重点龙头企业的意见》，从财政、税收、信贷、外贸等方面制定了扶持政策，并先后组织认定了一批国家级农业产业化龙头企业，研究出台了扶持重点龙头企业的具体措施。特别是南水北调中线工程的启动，对我市生态环境保护提出了更高的要求，尤其对农业面源污染防治提出了定性指标。同时，国家对我市提出可以比照东北老工业基地和西部大开发享受国家优惠政策，这些为我市农业、农村、农民和农业企业的发展提供了依据和保障。
在全市重点项目建设调度会上的讲话 同志们： 今天召开全市重点项目建设调度会，主要目的是集中调度当前重点项目建设中存在的困难和问题，加快推进全市重点项目建设。5月31日，市政府常务会议专题研究了当前经济工作，提出了“奋战三十天，确保双过半”的工作目标。在一段实现过半目标的重点工作安排中，我们将项目建设放在了首位。这是因为，就现阶段的××发展来讲，要稳增长，最重要的路径、最现实的抓手还是要抓项目建设。刚才，市相关相关单位的负责同志，对各项目业主反映、市重点办梳理的问题作了有针对性的表态发言；××常务副市长进行了调度点评，就推进重点项目建设讲了很好的意见，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。 总的看，今年以来，在大家的共同努力下，我市重点项目建设取得了积极成效，但困难问题仍不少。说“取得积极成效”：首先是体现在投资额总额及增幅方面。1—4月，全市重点项目建设完成投资86.17亿元，同比增长92%，增幅比2011年、2012年同期分别高2.26和6.99个百分点。其次是体现在产业项目方面。从前4个月的情况看，109个重点项目中的39个产业项目完成投资29.69亿元，占全市已完成投资额的34.85%，同比增长41.65%，其中有18个产业项目投资完成率远高于全市平均值。第三是体现在重大项目方面。台达电子、弘源化工、郴永大道等18个投资过5亿元以上的项目投资完成率均在30%以上。至4月底，投资完成额在1亿元以上的项目有25个，较3月增加了14个。第四是体
现在工作推进机制方面。各级各部门围绕推进重点项目建设，按照“五个一”的要求，解决了一大批实际问题，体现了对重点项目的重点服务、重点支持、重点保障。 说：“困难问题仍不少”：一是建设进度不均衡。突出表现在：个别项目进展缓慢，还7个项目没有产生实际投资、23个项目投资完成进度没有达到20%；省级重点项目进度欠佳，列入省级重点的13个项目仅完成年度计划投资的 16.47%，低于全市平均值7.85个百分点；区域项目建设进度不平衡，进度快的县已完成进度的50%以上，进度慢的只完成了11%。二是要素瓶颈依然突出。部分基础设施和工业项目受资金、用地等要素制约，项目建设滞后，甚至迟迟难以动工。三是建设环境仍待优化。破坏项目施工环境问题虽得到有效遏制，但手续办理、征地拆迁、杆线搬迁仍是困扰项目建设的老大难问题。对重点项目建设中遇到的问题，刚才大家都分析到了，下一步关键是要抓紧研究对策，加大工作力度，务求取得突破。这里，我强调三个方面的意见： 一要抢抓黄金季度，提高速度、加快进度 现在已是6月，进入了项目建设的黄金期。能否抓住施工的黄金季节，将直接影响项目建设年度目标的完成与否，进而影响全市全年固定资产投资任务的完成，影响我市今年能否完成全年的目标任务。全市上下必须以只争朝夕的精神，齐心协力，乘势而上，全力以赴推进重点项目建设。一要争分夺秒抓调度。各级领导、各责任单位要强化时间观念，增强紧迫意识，对所联系项目对照时序进度要求，看有没有改观、有没有进步。要清醒认识到：已签约不等于成功，要提升项目的履约率；已到帐不等于到位，要提升项目的开工率；已落地不等于落实，