小煤矿安全生产的最大隐
患参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
小煤矿安全生产的最大隐患参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
20xx年7月19日，铜川市印台区金锁关镇五矿发生
重大瓦斯爆炸，一次性死亡26人，事故已过去了3个多月
时间，记者在采访中，管理部门谁都不愿再提起和回忆那
个灰色的“7.19”，但这是事实，在铜川煤矿安全生产管
理上是抹去不掉的。现在回过头来纵观这次瓦斯爆炸起因
的全过程，结合黄陵沟西煤矿隐瞒事故后查处的严重超能
力生产和陕西渭北黑腰带上的小煤矿分布状况，无不看到
越界越层开采，给陕西煤矿安全生产带来的形势是严峻
的，同时，也暴露出他们在安全生产管理中存在的一些问
题。
技术改造：为越界开采埋下了祸根
铜川市印台区金锁关镇五矿这个曾经转卖过的私人小
煤窑面临资源枯竭的现实，20xx年经有关部门批准，该矿列为再造新井筒的技术改造项目，20xx年5月技改完成。然而，他们技改后的新井筒却开在了该井田范围的边沿地带，从安全规程方面讲是正常现象，但对于面临资源枯竭的金锁关镇五矿来说，正常中就潜伏着不正常的因素。实践证明：正是井口中心的偏离，给这个矿的越界开采提供了条件，该矿的二采区巷道直接掘进到了崔家沟煤矿的采空区，准备复采国有大矿留下的煤柱，安监执法人员下井，他们对越界开采的巷道密闭，检查人员一走，又重新启封生产，最终导致26人死亡的悲剧发生。
由此及彼到黄陵西沟煤矿的超能生产，据分析，该矿的瓦斯爆炸是在越界开采，别人的井田范围内发生的，与西沟煤矿相邻的黄陵县计量站煤矿，曾经多次越界开采和苍村煤业有限公司的井下打通，造成该公司巷道报废，严重出现漏风的重大安全隐患，延安国土资源局曾对这个矿
的越界行为进行过处罚。蒲城县一新开煤矿设计的是采一水平的煤，可巷道直接就打到了二水平，另一个矿的煤田上……
越界越层和超能力开采，无疑是小煤矿获取高额利润的最佳途径，它造成的恶果不仅仅是自己的安全生产没有保证，而且威胁相邻煤矿（尤其是国有煤矿）的安全。
利益驱动：是越界越层和超能力生产的根源
在采访中，煤矿执法人员说：“越界越层和超能力开采是小煤矿安全生产的最大隐患”。究竟是什么原因支配一些小煤窑主冒如此大的风险而去做呢？业内人士说：“主要是近几年来煤炭价格的上涨，再加上小煤窑先天的资源划定有限，经过10多年的开采，许多小煤窑已到了无煤可采的地步，面对持续好转的煤炭市场，只有越界开采，才能是保持他们继续获取利润的唯一途经。”
提到越界越层开采的危害性，煤矿的安全技术人员认
为，越界越层开采是采自己划定煤炭资源范围以外的煤炭，首先是地质资料不详，盲目性比较大。不正规的生产系统，加之小煤窑安全装备简陋，事故发生率高是必然现象。再从心理的作用分析，越界开采必然是盲目快速地生产，目的是追求产量和利益的最大化，在冒险的同时，随时随地都面临执法管理部门的查处和责令退出越界区的可能。所以，他们就千方百计地制造假图纸，临时密闭巷道等手段和执法人员捉迷藏，蒙混过关，干一天算一天，盲目地蛮干，是导致事故高发率的根本原因。加强监管和投入：是遏制越界越层开采的有效途径
一次一次矿难血淋淋的事实证明：越界开采是小煤矿安全生产的最大隐患，一次次的事故发生，频繁的停产整顿和安全生产大检查，是否都能真正整治在根子上？以往的做法是发生事故所在地区的煤矿全部停产整顿。通过整改验收，也许能临时关闭几个越界越层开采的煤矿，求得
一时的检查验收过关。但是，越界开采这种草菅人命的严重违法行为，是否通过事故能吸取教训，彻底得到纠正呢？整改停下来以后又如何呢？
利益的驱动、地方保护主义的干预、加上矿主的四处活动，常常使整顿留于形式，甚至有的在整顿中变为合法化。如何解决这些问题，煤矿执法部门认为：一是对小煤矿相对密集的煤炭资源要进行科学合理的界定和划分，做到界限明确，图纸清楚，给执法人员提供详实的执法检查依据。二是市县资源管理部门要经常对所属辖区煤田的动态开采状况进行勘测，尤其是县区的煤炭局，他们对本辖区的煤炭资源划分情况最为清楚，最有发言权。所以，要切实地负起责任，加强管理，一旦发现有越界现象，立即制止，并没收证件，永久关闭。三是要加大对测绘设备的投入力度，并成立相应的机构。
据记者了解，陕西省60％的采煤县区没有设专门的测
绘机构和技术人才，所以，对越界越层开采很难本着科学的角度来鉴定，在复杂的井下地质条件下，仅凭经验和视角感来判断越界是不科学的，也与飞速发展的煤炭工业不相适应。
如何能有效地遏制住越界越层开采的违法行为，煤炭检察部门的同志概括总结道：一要有专门的技术和人才；二要舍得购买装备和投入；三要加大执法监督和检查力度，只有实行标本兼治，从源头抓起，越界越层开采的违法行为，才能从根本上得到控制。
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安全隐患类别大全！安全员必备！ 基础管理类事故隐患 生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷
现场管理类事故隐患 生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷隐患类别隐患内容说明 2.1作业场所2.1.1选址缺陷 作业场所未按规定选择在常 年主导风上风或侧风风向，靠 近易燃易爆场所，地质条件不 良，企业内新建构筑物、装置 安全卫生防护距离不足等。 2.1.2设计、施工 缺陷 未按规定对建构筑物的防火 等级、安全距离、防雷、防震 等进行设计、施工，或改建、 扩建、装修没有按安全要求进 行等。 2.1.3平面布局缺 陷 住宿场所与加工、生产、仓储、 经营等场所在同一建筑内混 合设置;爆炸危险场所或存放 易燃易爆品场所与易燃易爆 场所联通;建构筑物内，设备布 置、机械、电气、防火、防爆 等安全距离不够，或卫生防护 距离不够等。 2.1.4场地狭窄杂 乱 作业场所狭窄难以操作，工 具、材料放置混乱等。 2.1.5地面开口缺 陷 坑、沟、池、井等开口的不安 全状况，如无安全盖板或安全 盖板不符合要求等。 2.1.6安全逃生缺 陷 包括无安全通道，安全通道狭 窄、不畅等，未按规定设置安
全出口，包括无安全出口、安全出口数量不足、设置不合理等。 2.1.7交通线路的配置缺陷容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。 2.1.8安全标志缺陷未按规定设置安全标志，如无标志标识、标志不规范、标志选用不当等。 2.1.9其他地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。 2.2设备设施2.2.1工艺流程缺 陷 工艺流程布置不顺畅，交叉 （平交）点多，产量增大后没 有及时调整工艺路线等易导 致生产安全事故的缺陷。 2.2.2通用设备设 施缺陷 通用设备设施在设计、安装调 试、使用上的缺陷，如强度、 刚度、稳定性、密封性、耐腐 性等缺陷，不符合安全要求， 有人员易触及的运动部件外 露，操纵器失灵、损坏，设备、 设施表面有尖角利棱，未按规 定进行检验等。通用设备设施 不包括特种设备、电气设备设 施、消防设备设施、有较大危 险因素设备设施以及安全监 控设备。 2.2设备设施2.2.3专用设备设 施缺陷 根据行业生产特点，企业拥有 的专用设备存在的安全缺陷， 以及未按规定进行检验等。 2.2.4特种设备缺 陷 未按规定取证、建档、定期检 验、维护保养，或特种设备不 能达到规定的技术性能和安 全状态等。 2.2.5消防设备设 施缺陷 未按规定对消防报警系统进 行配线、设备选型安装，未按 规定设置合格的给水管网、消 火栓、消防水箱及自动、手动 灭火设施器材，未按规定选用 合格的机械防烟排烟设备，或 设备安装不符合要求，防火 门、防护卷帘及其他消防设备 缺陷，以及未按规定进行检验 等。
第八章安全风险评估管理 一、安全风险评估管理制度 1、安全风险评估管理体系： 组长：区长书记 副组长：技术主管 成员：工区所有管理人员及各队队长 区队负责现场开工条件“三位一体”评估； 班组负责重点工序风险评估； 岗位负责本岗位“五五”安全风险评估。 2、安全风险评估管理网络流程 安全风险评估领导小组→安全风险评估成员→安全风险评估小组→各生产班及检修班。 3、安全风险评估程序：首先由工区安全风险评估小组对危险源进行鉴定→确定危险源性质与等级→确定负责人，由专人负责→制定专项措施→消除危险源或消除危险源引起的隐患。 4、安全风险评估实行专业等级制度，把安全风险评估确定的隐患分四个专业，三个等级，专业为：机电专业、一通三防专业、掘进专业、起吊运输专业，三个等级分为A、B、C，与矿隐患等级制度相统一。 6、建立班安全风险评估确认制度，要求每班班长必须首先对施工地点进行安全确认，确认安全后，方可组织人员进行施工；对有威胁安全生产的问题，必须立即向值班人员汇报并及时采取安全措施进行处理，对本班不能处理或未能处理完问题必须及时向值班人员汇报处理的情况，并在现场交接班。 7、跟班人员必须对现场进行全面检查，发现问题及时处理，上井后应将问题、处理人及处理结果填写在干部跟班记录本上。对于当班处理不了的问题及时向值班人员汇报，便于下一班进行整改。 8、安全安全风险评估管理实行跟踪督改消除制度，由安全风险评估小组组长全程跟踪监督，直至安全风险评估引起的隐患消除。 9、安全风险评估跟踪督改消除结果，必须实行现场验收，由安全风险评估小组组长进行现场确认，整改完毕，方可解除跟踪。 10、定期对工区进行全面详尽的危险源辨识，及时查漏补缺，完善工区的危险源辨识内容。 11、建立完善信息反馈制度，现场施工的安全班长必须及时把现场信息反馈给安全风险评估小组成员，安全风险评估小组成员接到信息后及时汇报小组组长，进行安全风险评估。 12、每年全员进行一次危险危害因素辨识、风险评估的教育培训。 二、“五五”安全风险评估
编号：SY-AQ-08210 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 煤矿安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定Interim Provisions on investigation and treatment of major hidden dangers in coal mine safety production and management of Listing Supervision
煤矿安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 第一章总则 第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患（以下简称重大隐患）的排查治理，有效预防事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字〔2005〕133号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《中央企业安全生产禁令》（国资委令第24号）、《神华集团煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》（神华安（2011）475号）等文件规定，结合乌东煤矿实际，制定本规定。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 塔式起重机常见的八种安全隐 患(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
塔式起重机常见的八种安全隐患(通用版) 塔式起重机是一种可以实现重物全方位运送的起重机械，作业高度一般几十米到几百米，作业半径可达数十米。目前建筑工地广泛使用，主要用于房屋建筑施工中物料的垂直和水平输送及建筑构件的安装。 根据最近几年国家质检总局统计的事故数字来看，起重机械的事故发生率和发生事故导致人员伤亡的绝对数字一直高居八大类特种设备榜首。面对塔式起重机数量的不断增加，分布区域广而杂给监管带来了不便，且塔机使用方为图快图多图省，对塔式的安全装置有意或无意识地予以忽视，给日常生产带来了诸多的安全隐患。下面笔者对建筑工地塔式起重机使用过程中常见的八种安全隐患分析如下： 1、力矩限制器的失效 力矩限制器的失效主要有弓型架弹性变形的失效和力矩限制器
电气触动开关的失效。 弓型架弹性的变形失效引起塔机超载而弓型架变形接触不到该电气触动开关，以至超载不报警。形式有弓型架用铁丝绑牢和弓型架永久性变形。 力矩限制器触动开关的失效为电器元件的损坏，由于无防雨罩壳的保护，长时间暴露于外，引起锈蚀、老化失效。 另外一种失效形式为调节螺杆反装，即调节螺杆螺帽方向与电气触动开关相反方向安装。 2、起重量限制器的失效 有的施工人员是将起重量限制器传感器销轴与吊臂臂根横梁用铁丝捆牢，使塔机不能限制起升荷载和防止超载运行，对起升传动部分及相应结构、电机和电气造成损坏。 3、变幅小车防脱绳的失效 变幅小车防脱绳装置在《塔式起重机安全规程》（GB5144-2006）中规定钢丝绳防脱装置挡绳杆或挡绳板与滑轮最外缘间隙不得超过钢丝绳直径的20%，而变幅小车在使用过程中变幅钢丝绳极易受冲击
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录 第一部分矿井危险因素................................. 错误!未指定书签。第二部分风险辨识范围................................. 错误!未指定书签。第三部分风险辨识评估................................. 错误!未指定书签。第四部分风险管控措施................................. 错误!未指定书签。附件重大安全风险清单................................. 错误!未指定书签。
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度3.3米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量 1.41m3/t，绝对瓦斯涌出量15.41m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t，绝对瓦斯涌出量7.61m3/min，掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分18.05%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
文件编号：GD/FS-9979 （安全管理范本系列） 煤矿安全生产重大隐患详 细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
煤矿安全生产重大隐患详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 （一）采煤、掘进方面 1. 新水平、新采区投产的采煤工作面未进行矿压观测的； 2.一个月内同一采面乳化液配比连续两次检查达不到要求的； 3.未进行采区设计而进行采掘面设计、施工的； 4.新采面未经子公司、矿验收合格而生产的； 5.采面缺柱连续2棵或累计5棵以上的； 6.掘进工作面不使用超前支护造成空顶作业的；两帮未按措施要求及时进行支护的； 7.斜巷架棚迎山角度超过设计±3度，棚腿蹬空，连续两棚或累计五棚以上的；
8.交岔点、巷道开口及贯通处加固未按设计施工的； 9.施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的； 10.锚杆角度超过设计规定15度、锚杆锚固力连续3根不符合规定的； 11.正常行人、运输、通风巷道严重失修未及时修护的，独头巷道修护时有2处及以上同时进行施工的； 12、施工措施与现场严重不符或无措施组织施工的。 （二）机电、运输方面 1.主副井及主要斜巷提升钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，断丝或直径减小量超过10%，或磨损超过10%，仍继续使用的；
煤矿安全风险评估报告 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，采煤工作面相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，掘进绝对瓦斯涌出量为min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采掘范围具体为： 综采一队回采三采区2303工作面，采完接2304工作面。 综采二队回采四采区2401工作面，采完接2402工作面。 综采活动范围为：2303、2304、2401、2402工作面回采。 综掘活动范围为：2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。 … …。 第三部分风险辨识评估 ××××年××月××日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。 ×至×日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；×日，矿长组织会审。 一、风险辨识
一、基本情况 （一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km2，矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km2，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。 设备型号 生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t 车型。 开拓运输系统 原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。 剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。 疏干防排水工程 本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层
残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。 电源及供电方案 本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV 电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。 安全避险系统 本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。 （二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，
八大类常见安全隐患 一、设备设施隐患 1.反应釜、反应器 1) 减速机噪声异常 2) 减速机或机架上油污多 3) 减速机塑料风叶热融变形 4) 机封、减速机缺油 5) 垫圈泄漏 6) 防静电接地线损坏、未安装 7) 安全阀未年检、泄漏、未建立台帐 8) 温度计未年检、损坏 9) 压力表超期未年检、损坏或物料堵塞 10) 重点反应釜未采用双套温度、压力显示、记录报警 11) 爆破片到期未更换、泄漏、未建立台帐 12) 爆破片下装阀门未开 13) 存在爆炸危险反应釜未装爆破片 14) 温度偏高、搅拌中断等存在异常升压或冲料 15) 放料时底阀易堵塞 16) 不锈钢或碳钢釜存在酸性腐蚀 17) 装料量超过规定限度等超负荷运转 18) 搪瓷釜内搪瓷破损仍使用于腐蚀、易燃易爆场所 19) 反应釜内胆于夹套蒸汽进口处冲蚀破损 20) 压力容器超过使用年限、制造质量差，多次修理后仍泄漏 21) 压力容器没有铭牌 22) 缺位号标识或不清 23) 对有爆炸敏感性的反应釜未能有效隔离 24) 重要设备未制订安全检查表 25) 重要设备缺备件或备机 2.贮槽、罐区、槽车 1) 液位计模糊或损坏、堵塞 2) 静电接地线松动或未连接 3) 法兰垫片处泄漏
4) 小平台等高位贮槽未能有效固定 5) 安全液封液位未达到要求 6) 常压贮槽带压使用 7) 装料量超过规定限度 8) 非常温贮槽未装温度计 9) 容器出现裂缝，仍在使用 10) 频繁受真空、氮气交变载荷使贮罐破损 11) 低沸点溶剂或液化气贮槽受阳光直射 12) 室外贮罐等存在运输车辆等撞击危险 13) 危险品罐区围堰孔洞未封堵 14) 危化品罐区防护堤封堵不严密，任意开设排雨水孔 15) 通向排水管的截止阀处于常开等不安全状态 16) 危化品罐区的可燃或腐蚀性物料出口管线，其支架未设置吊式压式弹簧补偿措施，或直接采用挠性连接短管 17) 危化品罐区未设禁打手机、禁带火源、限高限速等各种警示牌 18) 危险品罐区无泄漏、送料操作记录及日常巡查 19) 拖拉机随意进入危险品罐区 20) 危险品罐区周边有明火或山林火灾 21) 危险品罐区操作室使用电炉、电茶壶、电热板等违章用电 22) 槽车在装卸地点没有接地装置 23) 没有防止操作人员从罐车上坠落的措施 24) 未装配有效的阻火器和车况不合格（照明灯损坏或刹车失灵）槽车进入罐区 25) 槽车贮罐的安全附件（压力表、温度计、安全阀）无检验日期或存在失效 26) 槽车罐体未标明压力容器下次检验日期 27) 罐体上无静电拖链、防毒器材或阀门泄漏 28) 卸料前和卸料后接地未静置10分钟以上 29) 槽车卸料时，司机、押运员离开卸料现场，没有现场监护人员 30) 采用敞开式和喷溅式卸料 31) 卸料时使贮罐超标准液位或满料溢出 32) 氯乙烯槽车卸料时，软管或法兰处泄漏 33) 氯乙烯运输送料时，满槽 34) 槽车装量不满时多次在厂内运输和卸料
煤矿安全生产重大隐患参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
煤矿安全生产重大隐患参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （一）采煤、掘进方面 1. 新水平、新采区投产的采煤工作面未进行矿压观测 的； 2.一个月内同一采面乳化液配比连续两次检查达不到要 求的； 3.未进行采区设计而进行采掘面设计、施工的； 4.新采面未经子公司、矿验收合格而生产的； 5.采面缺柱连续2棵或累计5棵以上的； 6.掘进工作面不使用超前支护造成空顶作业的；两帮未 按措施要求及时进行支护的； 7.斜巷架棚迎山角度超过设计±3度，棚腿蹬空，连续 两棚或累计五棚以上的；
8.交岔点、巷道开口及贯通处加固未按设计施工的； 9.施工上、下山巷道时安全设施不齐全或不起作用的； 10.锚杆角度超过设计规定15度、锚杆锚固力连续3根不符合规定的； 11.正常行人、运输、通风巷道严重失修未及时修护的，独头巷道修护时有2处及以上同时进行施工的； 12、施工措施与现场严重不符或无措施组织施工的。 （二）机电、运输方面 1.主副井及主要斜巷提升钢丝绳有锈皮、点蚀麻坑形成沟纹，断丝或直径减小量超过10%，或磨损超过10%，仍继续使用的； 2.主通风机防爆盖不能正常开启的； 3.压风系统不能满足压风自救要求的； 4.在用水泵不能满足矿井最大涌水量时的排水要求的； 5.采用滚筒驱动带式输送机运输时未装设驱动滚筒防滑
施工现场安全质量隐患类别和常见形式 一、安全质量隐患类别 安全质量隐患排查治理内容应包括（但不限于）《轨道交通工 程建设安全质量隐患排查表》的相关内容即：施工材料、施工机械机 具、文明施工、临时用电、起重设备吊装作、“三宝”“四口”、脚 手架、模板、明（盖）挖法施工、人工挖孔桩及钻孔桩、矿山法施工、 盾构法施工、安全管理、质量管理、消防安全和防汛及冬季施工，共 计16类。 对工程建设安全质量隐患排查治理进行分级管理，根据隐患产生 后果的严重程度及社会影响程度，将隐患分为一级、二级、三级和四 级共四个等级，其中一级到四级隐患产生后果的严重程度逐级降低。 二、安全质量隐患常见形式分析 施工现场出现较多的安全质量隐患常见形式 隐患 类别 消防 安全
建筑工程施工现场安全质量隐患大多发生在土方开挖、起重吊 装、垂直运输、机械操作、临时用电等施工作业过程中，以及洞口、 临边和高处作业部位，由于工种集中、交叉作业多、技术能力要求高, 如果组织管理不当容易发生施工现场的“五大伤害”即坠落、坍塌、 物体打击、触电、机械伤害事故。此外，施工中还易发生起重伤害、 中毒、车辆伤害、火灾、爆炸等伤害事故。 三、安全质量隐患突出、频次高的主要原因 坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是 事故”的预防理念，全面推进隐患排查治理体系建设。分析安全质量 隐患突出的主要原因，研究排查治理对策十分重要。安全质量隐患类别有所不同，隐患发生的部位和时间以及表现形式也各有区别，但隐患排查与治理是有规律的。主要有以下几种原因: （一）施工企业没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产方 针，安全生产规章制度不健全，没有认真落实；安全措施不得力，责任不明确。没有很好地处理安全与生产、安全与进度、安全与效益的关系。对分包和专业队伍没存在以包代管、责任区分不清、督办不力等问题，对施工作业中的安全生产存在侥幸、麻痹、松懈思想。 （二）施工现场安全生产规章制度未得到有效落实，安全生产责 任制度不明确。施工作业不按国家标准、规范执行，强制性标准落实不到位。安全防护、安全检查、安全教育、安全措施执行不利，对事故隐患未能及时发现、及时整改、安全管理存在漏洞和死角。 （三）施工现场未按要求编制专项安全施工组织设计和施工方 案。施工方案措施不具体、不全面、不能具体指导施工。施工组织设计和施工方案在编制过程中未进行科学地设计计算。分部、分项安全技术交底不认真、不全面而且未得到认真落实。 （四）安全教育制度不落实，工人安全防护知识不足，自我保护
神东天隆集团大海则煤矿安全风险评估报告 第一部分矿井危险因素 神东天隆集团有限责任公司大海则煤矿生产能力100万吨/年，采用斜井、平硐、立井综合开拓，布置主斜井、辅运平硐、回风立井三条井筒；主采3-1煤层，平均煤厚2.14米，现开采北部区，煤层平均厚度1.65米；井下布置1个综采工作面，全部垮落法管理顶板。 矿井主要危险因素如下： 1、顶板：3-1煤层直接顶板岩性大部分为粉砂岩，厚度0.23～7.34m，局部地段为粉砂岩、泥岩互层夹薄煤，个别钻孔揭露为泥岩或炭质泥岩。老顶多为细、粉砂岩，少数为中粗砂岩，局部地段老顶直接接触煤层。顶板岩石具少量裂隙，富水性弱，渗透性差，强度小，属Ⅰ-Ⅱ类不稳定和中等稳定顶板。2017年掘进及回采工作面顶板为粉砂岩，属中等稳定顶板。 2、瓦斯：根据陕煤局发《2015》14号文件复批，大海则煤矿瓦斯绝对涌出量为0.78 m3/min，相对瓦斯涌出量为0.33 m3/；2016年度瓦斯等级鉴定结果显示，我矿绝对瓦斯涌出量0.98 m3/min，相对瓦斯涌出量0.53 m3/t，属于低瓦斯矿井。 3、煤尘：3-1煤层煤尘试验，火焰长度大于400mm，岩粉用量为70-80%，属有爆炸性危险的煤层。 4、自然发火：3-1煤层属易自燃煤层，自燃倾向等级为Ⅰ级。 5、矿井水：矿井正常涌水量100m3/h,最大涌水量124m3/h，矿井涌水主要来源于第四系松散层潜水及烧变岩裂隙潜水，水文地质条件中等。 6、运输提升：主运输为胶带机运输，现有主运输系统由三部胶带机组成，主斜井一部，大巷两部。辅助运输采用无轨胶轮车运输，大型设备入井采取租赁方式租赁大型铲车装运，人员及小型设备材料采用小型防爆车运输。 第二部分风险辨识范围
XXX煤矿 安全风险管控措施2020年6月24日
目录 1、风险点的分类分级 (2) 1.1按风险点种类 (2) 1.2按风险点整改难易程度 (2) 1.3按风险点的严重程度 (2) 2、建立安全风险点排查整改治理体系 (3) 2.1 安全风险点排查方法建立健全风险点排查制度.. 3 2.2 风险点整改及上报 (4) 2.3 风险点整改验收及销号 (5) 2.4 重大风险点整改 (5) 3、建立责任追究体系 (6) 3.1加大责任追究力度，落实风险点排查整改责任 (6) 3.2建立“前追后究”制度 (7)
1、风险点的分类分级 1.1按风险点种类 按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 1.2按风险点整改难易程度 按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。 A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改; B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改; C级风险点：整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改; D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改; E级风险点：班组能够现场立即整改。 1.3按风险点的严重程度 按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部
停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点; 较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行3级管理，即班组、队和矿。 班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;队实行日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点;矿实行旬排查，重点排查各单位或部门的重大、较大风险点。 2.1 安全风险点排查方法建立健全风险点排查制度 矿井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿保安战线、安全“八条线”编制战线风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。 2.1.1岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，
目录 第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 - 一、地理位置 ....................................... - 3 - 二、井田范围 ....................................... - 4 - 三、地质概况 ....................................... - 4 - 四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 - 一、供电系统 ...................................... - 20 - 二、提升运输系统 .................................. - 22 - 三、通风系统 ...................................... - 23 - 四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 - 五、井下排水系统 .................................. - 25 - 六、压风系统 ...................................... - 26 - 七、安全监控系统 .................................. - 26 - 八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 - 一、评估依据 ...................................... - 28 - 二、评估目的 ...................................... - 29 - 三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 - 一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 - 二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 - 三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 - 四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -
****************** 生产安全事故风险评估报告 编制单位：**************** 编制日期：2018年7月10日
评估人员名单
目录 1.总则 (1) 1.1危险有害因素辨识情况 (1) 1.2现有事故风险防控情况 (2) 2.事故发生可能性及其后果分析 (3) 2.1事故情景分析 (3) 2.2事故发生可能性分析 (6) 2.3事故的危害后果和影响范围分析 (6) 3.划分事故风险等级 (7) 3.1事故风险评估方法 (7) 3.2事故风险评估标准 (9) 3.3事故风险评估 (10) 3.4划分事故风险等级 (16) 4.现有控制分析及存在问题 (16) 4.1风险控制措施分析 (16) 4.2现有措施存在问题 (17) 5.完善生产安全事故风险防控和应急措施 (17) 5.1风险防控措施（管理方面） (17) 5.2重大风险防控措施（技术方面） (18) 5.3风险应急措施 (36)
6.评估结论 (36)
生产安全事故风险评估报告 1.总则 1.1危险有害因素辨识情况 依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、煤矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人、各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运输等进行了一次全面、系统的安全风险辨识主要危险有害因素如下表1-1：
煤矿安全生产风险预控方案 一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。 二、组织机构为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预控实施领导小组。组长：李同河矿长副组长：郑勤锋安全副矿长成员：孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋李银山张献忠唐水敏王占现王连营邱振强领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责相关业务工作。 三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 四、体系和制度 （一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。 （二）危险源监测采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受
华彬煤业股份家河煤矿《安全生产风险分析研判报告》 编制人： 总工程师： 矿长： 煤矿（公章） 2018 年8 月 2 日
目录：
华彬煤业股份家河煤矿 《安全生产风险分析研判报告》 一、基本情况 （一）矿井情况： 本企业性质、矿井规模、通风、运输等生产系统、生产建设现状、煤矿安全生产标准化达标、矿井主要灾害分类分级、6大系统建设等情况。 （二）组织开展安全风险研判分析情况： 下发文件、方案制定、工作布置、召开专题会议和宣贯等情况，煤矿主要负责人及管理人员组织开展安全风险研判等情况。 二、主要安全风险分析 （一）矿井灾害安全风险分析： 按照灾害类型（瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出、机电、运输、其他），对各生产安全系统、各水平、各采区、各工作面重大灾害情况进行全面分析。 1.瓦斯风险分析 例如： （1）人员配备，机构设置风险分析。 （2）瓦斯防治法律法规、设计方案、措施制度等方面的风
险分析。 （3）瓦斯防治的法律法规、设计方案、措施制度等执行情况风险分析。瓦斯抽放的现状分析。 （4）瓦斯防治装备和安全投入情况分析。 （5）存在风险点和薄弱点是什么。主要包括：生产系统、矿井水平、采区、工作面、装备、单位、岗位、管理环节等“人、机、环、管、法”方面的风险点和薄弱点。 （6）瓦斯风险的对策和措施 2.水害风险分析 …… 3.防灭火风险分析 …… 水、火、煤尘、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出、机电、运输等重大灾害的风险分析参照瓦斯风险分析模板示例。 各矿井根据自身的主要灾害进行风险研判分析。 （二）8个方面突出问题分析（在统计基础上分析）：按照《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）要求，结合2017年“安全体检”和今年煤矿安全攻坚行动专家排查问题和两次督查情况，逐条逐项对照通知中8个方面问
安全生产事故隐患分类标准 一、重大事故隐患 1.山西省《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》中规定的十五大项七十六小项隐患。 2.未取得安全生产许可证或不具备国家有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定，从事生产经营活动的； 3.未按规定提取安全费用的； 4.主要负责人和安全生产管理人员，未经安全资格培训而上岗任职的。 5.其它认为类似重大的事故隐患。 二、较大事故隐患 1.安全管理制度不健全的； 2.未向从业人员提供符合国家标准或行业标准劳动防护用品的； 3.未按规定设置安全生产管理部门的； 4.未按规定配备专职（兼职）安全生产管理人员的； 5.未按规定配备基层区队、车间安全副职的； 6.未按规定对“重大危险源”进行登记建档和有效管理的； 7.建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或者经审核不合格，擅自施工的； 8.依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自投入使用的； 9.生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
10.特种设备以及危险品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； 11.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签定安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的； 12.生产经营单位生产、经营、储存使用危险品的车间、商店、仓库、与员工宿舍在同一建筑物内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的； 13.施工检修项目作业时，未编制作业规程或安全技术措施的； 14.未向作业、施工、检修人员贯彻作业规程及安全技术措施的； 15.特种设备存在重大安全隐患的； 16.防爆场所未使用防爆设备或电气设备存在严重失爆的； 17.重点消防部位存在重大火灾隐患的； 18.作业场所安全管理混乱，存在较多安全隐患的； 19.作业场所未配备专职或兼职安全检查人员的； 20.举行大型活动未制定安全技术措施及应急预案的。 21.瓦斯超限强行作业的； 22.空顶作业或超控顶作业的； 23.现场作业队组打乱正常作业秩序，不按正规循环作业，强令职工加班加点作业的； 24.采掘工作面条件发生变化、零星工程或作业地点未制定安全技术措施的； 25.改变全矿井通风系统未履行报批手续； 26.主设备（各水平中央变电所、主排水泵、主通风机、斜井绞车）其中一项未实现双回路供电；
煤矿安全风险点的分类与分级 管理以及管控措施 1、风险点的分类分级 (1)按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 (2)按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。 A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改; B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改; C级风险点： 整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改; D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改; E级风险点：班组能够现场立即整改。 (3)按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般 风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资
金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或 者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点;较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员 伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行5级管理，即班组、队、井和矿。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;队实行日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点;井战线、安全“八条线”实行周排查，主要排查整改分管生产系统、区域的风险点;生产井实行周排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点;矿保安战线、安全“八条线”实行旬排查，全矿实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1 安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿保安战线、安全“八条线”编制战线风险点排查表。矿安 检组编制全矿风险点排查表。