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工程造价管理的政策与法规解读随着社会发展的不断进步和工程建设的不断增加，工程造价管理成为了一个至关重要的领域。
为了确保工程的质量、安全和合理的投资，政府和相关部门制定了一系列的政策与法规，以指导和规范工程造价管理的实施。
本文将对工程造价管理的政策与法规进行解读，以便读者对该领域有更深入的了解。
一、国家工程造价管理政策国家工程造价管理政策旨在促进经济的可持续发展、保障工程质量和节约资源。
其中，主要包括以下几个方面的内容：1. 工程造价核算制度：国家制定了统一的工程造价核算制度，规范了工程造价核算的程序和方法。
该制度要求在工程建设全过程中，必须明确工程造价的来源和分项，并进行合理的核算。
2. 工程造价审定制度：为确保工程造价的合理性和公平性，国家实施了工程造价审定制度。
按照该制度，对工程的投资估算、预算和结算进行审定，确保工程造价的准确与合理。
3. 工程造价监管制度：国家建立了工程造价监管制度，加强对工程造价的监督和管理。
通过监管，可以确保工程造价的公正和规范执行。
二、地方政府工程造价管理政策除了国家层面的政策外，各地方政府也制定了相应的工程造价管理政策。
这些政策往往针对本地区的情况和实际需求，以更好地促进当地经济的发展和工程建设的顺利实施。
地方政府工程造价管理政策主要包括以下几个方面：1. 建设项目投资控制政策：各地方政府根据自身的经济发展目标，制定相应的建设项目投资控制政策。
该政策旨在控制投资风险，避免项目造价超支和资源浪费。
2. 工程造价信息化管理政策：随着信息技术的发展，各地方政府积极推行工程造价信息化管理。
通过建立信息化管理系统，实现对工程造价的全面监控和管理。
3. 工程造价公开透明政策：为了提高工程造价管理的透明度和公正性，一些地方政府实施了工程造价公开政策。
根据该政策，工程造价相关的信息和资料应当向社会公开，接受公众的监督。
三、工程造价管理法律法规除了政策的制定外，相关的法律法规也对工程造价管理进行了明确和规范。
深化工程造价改革实施方案为了促进工程造价领域的改革和发展，提高工程造价管理水平，适应新时代经济发展的需要，根据国家关于深化工程造价改革的要求，制定了深化工程造价改革的实施方案。
具体措施如下：一、推行综合造价管理模式1.建立多元化的工程造价审查机制，将政府部门、专业造价咨询公司、行业协会等多方力量纳入工程造价审查体系中，形成审查机制的多元化和互补性，提高工程造价审查质量和效率。
2.建立政府部门与企业之间的工程造价信息共享平台，加强信息公开，促进工程造价信息的透明度和公开度。
3.建立工程造价标准化管理体系，由政府部门指导，专门成立标准化委员会，制定和修订工程造价相关的标准和规范，促进工程造价管理和审查的标准化和规范化。
4.建立工程造价质量管理体系，由政府部门指导，加强对工程造价咨询公司和相关从业人员的培训和考核，提高工程造价质量管理水平。
5.建立工程造价绩效评价体系，由政府部门指导，对工程造价咨询公司和相关从业人员的绩效进行评价，激励优秀的工程造价咨询公司和从业人员，推动工程造价行业的健康发展。
二、加强工程造价监管1.建立工程造价违法行为举报机制，由政府部门指导，设立举报电话和举报网站，接收并核实关于工程造价领域违法行为的举报，并对举报人给予保护和奖励。
2.建立工程造价监管最严格责任制度，由政府部门指导，对工程造价领域违法行为的责任人进行严肃追责，建立失信惩戒机制，从严从重处罚违法行为。
3.加强对工程造价市场的监管，由政府部门指导，建立工程造价市场准入制度，规范工程造价市场秩序，防止损害国家利益和社会公共利益的行为。
4.加强对工程造价服务的监管，由政府部门指导，建立工程造价服务质量监督检查制度，对工程造价咨询公司和从业人员的服务质量进行监督检查，促进工程造价服务的规范化和专业化。
5.建立工程造价信用管理体系，由政府部门指导，对工程造价咨询公司和相关从业人员进行信用评级，健全工程造价信用管理机制，提高工程造价市场的信用水平。
工程造价管理改革政策解读摘要：随着我国建设工程数量的不断增长，造价管理在市场中的地位越来越重要。
目前，在社会经济和管理科学迅速发展的冲击下，工程造价管理体系已不能完全适应市场发展的需要。
本文通过分析总结我国工程造价管理现状，结合当前经济体制改革和工程建设发展趋势，对我国工程造价管理改革的主要任务和措施进行了简要解读。
关键词：工程造价；改革；概预算工程造价与各方主体的经济利益、市场竞争的规范化、行业劳动生产率的提高以及社会科技水平的进步等一系列问题息息相关。
目前我国工程造价管理远远落后于行业市场的快速发展，管理体系中存在的问题严重制约其发展。
如何控制好项目的工程造价，合理地使用建设资金，提高投资效益，成为各级政府管理部门和各类项目建设主体单位所关注的热点问题。
2014年11月3日，住房城乡建设部召开全国工程造价管理改革工作会议，部署落实《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》精神。
住房城乡建设部部长陈政高做出重要批示：要进一步加大改革力度，健全市场决定工程造价机制，为提高投资效益、保障工程质量安全、维护建筑市场秩序提供支撑。
这一举措为完善工程造价管理提供了坚实有力的保障。
1我国工程造价管理发展简述纵观工程造价管理整个发展历程，大体可将其分为三个阶段：1985年以前，政府定价在计划经济体制下发挥了很大作用；自1985年实行价格双轨制后，出现与过渡时期相适应的“统一量、指导价、竞争费”的工程造价管理模式；2003年我国推出工程量清单计价制度，并逐渐发展成为一种主流的计价模式。
现阶段，在我国工程造价领域，定额和清单两种计价模式并存，随着社会经济和管理科学迅速发展的冲击，工程造价管理体系已不能完全适应市场发展需要，改革还需进一步深化。
2我国工程造价管理现状（1）法律体系不健全工程造价管理缺乏有效的法律支撑，各管理机构工作职能定位法律依据不足。
工程价格管理缺乏上位法，招标霸王条款频出，不履行合同或随意修改合同条款，无限转嫁各类风险，不按合同支付工程款等现象时有发生，施工企业的合法权益不能得到有效保护。
工程造价管理改革方案解读一、改革背景随着社会经济的迅速发展和建设项目的不断增多，工程造价管理在建设行业中的地位和作用日益凸显。
然而，在实际应用中，人为的操作不规范、信息不对称、管理混乱等问题层出不穷，直接威胁着工程造价的合理性和公正性，也给建设市场的健康发展带来了诸多问题。
因此，对工程造价管理进行全面的改革已经成为当前亟需解决的问题。
二、改革目标1. 维护工程造价管理的公平和公正。
通过改革，实现工程造价的合理和公正，保障项目建设的公平竞争和市场的健康发展。
2. 提高工程造价管理的效率和透明度。
通过改革，优化工程造价管理的流程和方式，提高管理效率和透明度，减少信息不对称和管理混乱。
3. 强化工程造价管理的监督和问责。
通过改革，加强对工程造价管理的监督和问责，确保管理人员的公正和廉洁，维护公共财产和社会利益。
三、改革方案1. 建立健全的制度和规范。
对工程造价管理的流程、方式、标准和规章等进行全面的修订和完善，确立公平、公正、透明的管理制度和规范。
2. 完善信息化管理系统。
建设工程造价管理信息化平台，实现信息的全面采集、共享和监管，提高管理的效率和透明度。
3. 加强人员培训和监管。
对工程造价管理人员进行全面的培训和考核，提高其素质和能力，加强对其的监督和问责，确保工程造价管理的公正和廉洁。
4. 加强社会监督和参与。
鼓励社会各界对工程造价管理进行监督和参与，建立多元化的监督机制，推动工程造价管理向更加公平和公正的方向发展。
四、改革实施1. 加强组织领导。
各级政府要强化对工程造价管理改革的组织领导，建立健全的工作机制和协调机构，确保改革工作的顺利进行。
2. 加大政策支持。
完善相关政策法规，为工程造价管理改革提供法律保障和政策支持，为改革工作创造良好的政策环境。
3. 加强宣传和推广。
加大宣传力度，向社会公众普及工程造价管理改革的重要性和意义，引导社会各界积极参与改革工作。
4. 注重实际效果。
改革工作要以实际效果为导向，切实解决工程造价管理中存在的问题，确保改革取得显著成效。
住建部2023年38号文解读摘要：一、背景介绍- 住建部2023 年38 号文的发布- 对建筑行业的意义和影响二、38 号文的主要内容- 工程造价改革方案的具体措施- 取消预算定额后的影响- 全过程造价咨询的重要性三、对造价咨询行业的启示- 提高造价技术门槛- 重视数据积累和平台建设- 全过程造价咨询的发展趋势四、总结与展望- 工程造价改革对行业的影响- 未来造价咨询行业的发展方向正文：住建部2023 年38 号文的解读一、背景介绍2023 年3 月，住建部发布了《关于深化工程造价改革的意见》（以下简称“38 号文”），旨在进一步推进工程造价市场化改革，优化工程造价计价依据，提高工程造价咨询质量。
这是继2016 年营改增政策后，我国在工程造价改革方面的又一重要举措。
38 号文的发布对建筑行业产生了深远的影响，尤其是对造价咨询行业提出了更高的要求。
二、38 号文的主要内容38 号文提出了工程造价改革的具体方案，主要包括以下几个方面：1.优化工程计价依据：逐步停止更新预算定额，提高概算定额和估算指标的编制水平，以满足市场对工程造价信息的需求。
2.全过程造价咨询：强化工程造价全过程管理，充分发挥造价咨询企业在项目决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等环节的作用。
3.加强工程造价数据积累和平台建设：推动工程造价数据共享，提高工程造价咨询企业数据积累意识，为市场提供准确、完整的工程造价信息。
三、对造价咨询行业的启示38 号文的发布对造价咨询行业提出了新的挑战和机遇。
1.提高造价技术门槛：随着预算定额的逐步取消，造价咨询企业需要不断提高自身技术水平，以满足市场需求。
2.重视数据积累和平台建设：工程造价数据的积累和共享将成为造价咨询企业核心竞争力的重要组成部分。
企业应加大投入，建立健全工程造价数据积累和管理体系。
3.全过程造价咨询的发展趋势：未来，全过程造价咨询将成为造价咨询行业的主流，为企业带来更大的发展空间。
山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发山东省工程造价改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅,山东省发展和改革委员会,山东省财政厅•【公布日期】2021.12.21•【字号】鲁建标字〔2021〕43号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文山东省住房和城乡建设厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发山东省工程造价改革实施方案的通知各市住房城乡建设局、发展改革委、财政局，各有关单位：为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》（中办发〔2021〕37号）和《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）精神，加快推进我省工程造价改革，结合我省实际，制定了《山东省工程造价改革实施方案》，现印发给你们，请各相关单位认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅2021年12月21日山东省工程造价改革实施方案为落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推动城乡建设绿色发展的意见〉的通知》（中办发〔2021〕37号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号），积极稳妥推进我省建设工程造价改革，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作“三个走在前”的重要指示要求，充分发挥市场在工程造价形成中的决定性作用，正确处理政府与市场的关系，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，提高建设项目投资效益，规范建筑市场秩序，促进建筑业高质量发展。
二、主要目标到2025年，基本形成覆盖各阶段、包含各专业、来源市场化、服务信息化的工程计价依据体系，初步建立市场决定价格的工程造价形成机制，进一步完善与之相适应的监督管理制度。
工程造价法规和政策的解读与遵循一、引言在工程施工过程中，造价的合理管理和控制对于项目的顺利进行至关重要。
为了确保建设项目的顺利实施，各级政府和相关部门制定了一系列的工程造价法规和政策。
本文旨在对工程造价法规和政策进行解读，并强调其在实际工程项目中的遵循和应用。
二、工程造价法规和政策的分类1. 国家层面的工程造价法规和政策国家层面的工程造价法规和政策主要由国家发改委、财政部等相关部门制定和管理。
其中包括《工程造价管理办法》、《建设工程价款支付办法》等。
这些法规和政策的制定旨在保障建设项目的合理造价和资金使用，并规范工程造价管理的流程和要求。
2. 地方层面的工程造价法规和政策除了国家层面的工程造价法规和政策之外，地方政府也会发布相应的法规和政策来规范本地区的工程造价管理。
这些地方性法规和政策会根据当地的实际情况进行制定，比如《某省建设工程造价管理办法》等。
各地区的工程造价法规和政策可能存在差异，项目方需要根据所在地的规定来进行合规操作。
三、1. 工程造价管理的基本原则工程造价管理的基本原则包括公开透明、公正公平、合理合法、科学规范等方面。
工程项目方在进行造价管理时，应当遵循这些原则，确保造价计算和工程款项支付的公正性和合理性。
2. 工程造价测算和核算的要求根据《工程造价管理办法》等相关法规和政策，工程项目的造价测算和核算应当符合一系列要求，包括资料完备、计算准确、材料价格合理等。
项目方在进行造价测算和核算时，应当严格按照这些要求来进行操作，确保造价计算结果的准确性和合规性。
3. 工程款项支付管理的规定工程项目的款项支付是工程造价管理的一个重要环节。
根据《建设工程价款支付办法》等相关法规和政策，工程款项支付应当按照相关规定进行，包括资金监管、支付流程、验收标准等方面的规定。
工程项目方在进行款项支付管理时，应当严格按照相关规定来操作，确保款项支付的合规性和合理性。
4. 工程造价监督和检查的要求为了确保工程项目的顺利进行，相关部门会对工程造价进行监督和检查。
住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2020.07.24•【文号】建办标〔2020〕38号•【施行日期】2020.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准定额正文住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知建办标〔2020〕38号各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步推进工程造价市场化改革，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
现将《工程造价改革工作方案》印发你们，请切实加强组织领导，按照工作方案制订改革措施，积极推进改革试点工作。
试点过程中遇到的问题及时与我部联系。
联系电话：010－58933216中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2020年7月24日工程造价改革工作方案工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。
改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，全面推行工程量清单计价，各项制度不断完善。
但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进建筑业转型升级，制定本工作方案。
一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署，坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。
全国注册造价工程师中的法规法规及政策解读全国注册造价工程师中的法规及政策解读在建筑行业中，注册造价工程师是非常重要的职业之一。
他们负责对建筑工程的造价进行核算和控制，确保工程的合理投资和高质量完成。
为了规范行业，保证工程质量和投资效益，我国制定了一系列法规和政策来管理注册造价工程师的行为和要求。
一、《注册造价工程师管理办法》《注册造价工程师管理办法》是我国教育部、建设部等有关部门于2016年联合颁布的，它为注册造价工程师的注册、考核、培训和管理提供了详细的规定。
根据《注册造价工程师管理办法》，想要成为注册造价工程师需要满足一定的条件：1. 具备相应的学历背景，通常要求本科及以上学历；2. 有一定年限的工作经验，通常要求在工程造价领域从业满5年以上；3. 通过注册造价工程师专业知识考试。
此外，该管理办法还对注册造价工程师的职责和权益进行了明确的规定。
比如，注册造价工程师要遵守法律法规和职业道德，不得有贪污腐败行为；同时，他们也享有一定的权益，比如注册造价工程师可以自主承接工程造价咨询服务、评审建设工程合同等。
二、《工程造价管理办法》《工程造价管理办法》是国家发展和改革委员会于2017年颁布的，通过对工程造价的管理，旨在提高工程质量、确保投资效益。
该办法中，对于注册造价工程师的职责和要求做出了明确的规定。
其中最重要的一点是，注册造价工程师在工程造价核算过程中必须遵守法律法规，坚持科学、公正、准确、严谨的原则。
他们需要根据工程项目的特点和实际情况，进行详细的造价核算和控制，以确保工程的投资可行性和合理性。
此外，注册造价工程师还须具备一定的技术和管理能力，并且在工作过程中要维护职业道德和保护客户的利益。
三、国家政策支持为了鼓励更多人从事注册造价工程师的职业，我国政府出台了一系列政策来支持和促进这一行业的发展。
首先，教育部门会定期开展注册造价工程师的培训和考试，为有意向的人员提供学习机会和获得专业资格的机会。
工程造价管理的法律法规解读工程造价管理是指在工程项目的整个生命周期中，通过科学的方法和手段，对工程造价进行全面、系统的管理，确保工程项目的资金使用合理、经济有效。
在工程造价管理过程中，涉及到大量的法律法规，这些法规对于工程造价的控制和监管起到至关重要的作用。
本文将对工程造价管理的法律法规进行解读。
一、《中华人民共和国建设工程质量法》《中华人民共和国建设工程质量法》是我国建设工程质量管理的基本法律法规，对于工程造价管理也有着重要的影响。
该法规定了工程质量管理的基本原则和要求，明确了工程质量责任的界定和追究的法律责任。
在工程造价管理中，必须要求施工单位按照合同约定的质量标准进行施工，确保工程质量符合法律法规的要求。
二、《中华人民共和国建设工程招标投标法》《中华人民共和国建设工程招标投标法》是我国建设工程招标投标的基本法律法规，对于工程造价管理也有一定的规范性要求。
该法规定了建设工程招标投标的程序和要求，明确了工程招标的透明度和公平竞争的原则。
在工程造价管理中，必须要求工程项目在招标投标过程中，按照法律法规的要求进行，确保造价的合理性和公正性。
三、《中华人民共和国工程咨询管理条例》《中华人民共和国工程咨询管理条例》是我国工程咨询管理的基本法律法规，对于工程造价管理也有一定的规范性要求。
该条例规定了工程咨询机构的管理和工程咨询活动的要求，明确了工程咨询的资质和执业要求。
在工程造价管理中，如果需要进行工程咨询活动，必须要求咨询机构符合法律法规的要求，并按照相关程序进行操作。
四、《中华人民共和国建设工程施工合同法》《中华人民共和国建设工程施工合同法》是我国建设工程施工合同管理的基本法律法规，对于工程造价管理中的施工合同也有着具体和详细的规定。
该法规定了建设工程施工合同的签订和履行要求，明确了双方的权利和义务。
在工程造价管理中，施工合同的签订和履行必须要符合法律法规的要求，确保双方的合法权益。
五、《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国建筑法》是我国建筑管理的基本法律法规，对于工程造价管理中的建筑设计和施工活动也有一定的规范性要求。
2023年工程造价管理有关政策在2023年，工程造价管理的相关政策将会有所调整和更新。
这些政策的变化将会对工程造价管理行业产生深远的影响，并且对行业内的从业者、企业和相关利益方都将产生重大影响。
对于工程造价管理行业来说，政策的更新意味着更加严格的监管和规范。
对于工程造价的计量和核算，政策可能会要求更加细致的报告和记录，以提高数据的准确性和可靠性。
政策的更新也可能会加强对于工程造价交流和评估的要求，进一步提高行业的专业化水平。
政策的调整也将会考虑到环保和可持续发展的因素。
随着全球对环境保护和可持续发展的重视，工程造价管理行业也将面临更多的环保要求和标准。
这可能包括在工程造价评估中考虑环境影响和资源利用效率，以及更加严格的节能减排要求等方面。
随着数字化和信息化的发展，政策的更新也可能会涉及到工程造价管理行业的信息化和智能化建设。
这意味着，政策可能会强调工程造价管理信息系统的建设和应用，以及智能化技术在工程造价交流和评估中的应用。
这将为行业带来新的发展机遇，同时也要求从业者不断提升自身的信息化和智能化水平。
另外，政策的调整还可能涉及到对于工程造价管理行业的市场准入和退出机制的调整。
这意味着可能会有更加严格的准入条件，同时也会有更加规范的市场退出机制。
这将有助于提高行业的竞争力和规范化程度，同时也将促进行业内企业的良性发展。
2023年工程造价管理相关政策的调整将会给行业带来诸多变化和挑战，但同时也将为行业带来新的发展机遇。
作为工程造价管理从业者，我们需要密切关注政策变化，不断提升自身的专业水平和适应能力，以迎接行业发展的新机遇和挑战。
以上是对于2023年工程造价管理有关政策的一些个人理解和观点，希望能够对您有所帮助。
如果您需要进一步了解或讨论这个主题，欢迎与我通联，我将竭诚为您提供更多的信息和帮助。
2023年工程造价管理的相关政策将会对行业内的企业和从业者产生深远的影响，这些影响不仅涉及到行业内部的运营管理，还将对整个社会经济发展产生积极的推动作用。
水利工程造价管理规定学习解读水利部印发《水利工程造价管理规定》（讲义）2023年5月19日，水利部印发《水利工程造价管理规定》（水建设（2023）156号，以下简称《规定》）。
《规定》是为加强水利工程造价管理，规范工程造价行为，推动水利工程建设高质量发展，维护国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等有关法律、法规，制定的规定。
该《规定》自发布之日起施行。
第一部分：《规定》的制定背景造价管理是工程建设管理的核心任务之一。
水利工程是国家重要的基础设施，公益性强，以政府投资为主，随着水利工程建设规模的不断扩大，对工程造价管理和投资效益保障提出了更高要求。
由于缺乏统一的制度规范，对水利工程造价管理工作造成一些不利影响。
一是《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等上位法中关于造价管理方面多为原则性规定，造价管理内容和管理要求不够具体，对水利行业的针对性不强。
二是行业造价管理规定缺位，对不规范造价行为难以制约。
如，项目参建单位造价管理责任不清晰，不利于规范管理，容易产生造价纠纷。
又如，财政评审、审计等非水利专业技术人员不依据行业计价依据随意调减工程投资问题在一些地方比较突出。
三是行业监管缺少制度依据，对实践中存在的计价行为不规范，未经批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案导致建设投资突破批复投资或者随意使用节余资金等问题，监督管理力度不够。
因此，研究制定《规定》，健全完善水利工程造价管理制度，是推动水利工程建设高质量发展、有效发挥投资效益、确保水利工程质量安全的迫切要求。
第二部分：《规定》的制定原则（一）坚持问题导向。
聚焦当前水利工程造价管理工作中存在的突出问题，广泛听取各方面意见，以解决问题、提高水利工程造价管理效能为目标,从制度层面提出具体措施。
（二）坚持系统观念。
立足工程建设全过程管理，系统梳理水利建设项目建议书、可行性研究、初步设计、招标投标、建设实施、竣工验收等各阶段的造价管理目标，分阶段提出具体要求。
工程造价最新改革方案
近年来，我国工程造价管理的改革方案主要包括以下几个方面：
一、完善工程造价管理制度。
制定并推行新的工程造价管理制度，建立健全工程造价管理的相关法律法规，加强对工程造价信息的统一管理和监督，规范工程造价管理的流程和程序。
二、优化工程预算审批制度。
建立健全透明的工程预算审批制度，推行事前审批、事中监管和事后验收的全过程管理，加强对工程造价数据的真实性和准确性的审核和监督，防止工程造价的违规行为和浪费。
三、推动工程造价信息化管理。
推动工程造价管理的信息化发展，利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强对工程造价数据的采集、分析和利用，提高工程造价管理的效率和质量。
四、加强工程造价监管和审计。
加强对工程造价的监督和审计，建立健全工程造价的监督检查制度，加强对工程造价的风险评估和监测，及时发现和解决工程造价管理中的问题和隐患。
五、健全工程造价管理人才队伍。
加强对工程造价管理人才队伍的培养和管理，建立健全专业化的工程造价管理人才培养体系，提高工程造价管理人员的专业素养和综合能力。
通过上述改革方案的落实，我国工程造价管理将迎来新的发展机遇，促进工程项目的投资效益和成本控制，推动工程造价管理的健康发展。
同时，需要不断加强对工程造价管理改革方案的宣传和推广，加大对工程造价管理改革的政策支持，营造良好的政策环境，为工程造价管理改革的深入推进提供有力的政策保障。
工程造价改革新制度随着经济社会的不断发展，建设工程在我国经济社会发展中所起的作用愈发重要。
然而，由于我国建设工程的特殊性，其造价管理一直存在着不少问题和挑战。
为了进一步规范和完善工程造价管理，增强工程建设的可持续性发展，我国对工程造价管理体系进行了改革，并在实践中探索并适时推出了一系列新制度。
下面就围绕工程造价管理中的主要问题和挑战，以及新制度的推出和应用情况做进一步探讨。
一、工程造价管理的主要问题和挑战1. 工程造价管理存在的问题工程造价是指工程项目经过设计、施工和验收等环节所产生的各项费用的总和。
在我国，工程造价管理一直存在着不少问题和挑战：首先是造价数据不规范、不准确，造价信息采集过程中存在较大的信息不对称和造价信息不全的问题。
其次是造价审核力度不够，造价审核水平不高，对工程造价进行核查的质量和效率都有待提高。
再次是工程造价管理的程序不够规范，相关的管理制度和程序不够齐备，造价管理过程中存在较大的风险和不确定性。
最后是工程造价管理的监督机制不完善，监督力度不够，对工程造价管理的监管不到位，易发生舞弊腐败现象。
2. 工程造价管理面临的挑战随着市场经济的不断发展和建设工程的复杂性增加，工程造价管理所面临的挑战日益加大：一方面是市场环境不断变化，竞争日益激烈，造价信息的获取和分析难度增加，造价预测的准确性和可靠性有待提高。
另一方面是技术和管理水平要求不断提高，要求工程造价管理者不仅要具备专业的造价知识和技能，还要具备较强的综合能力和管理能力。
二、工程造价管理的新制度为了有效解决工程造价管理中存在的问题和挑战，我国不断深化改革，推出了一系列新制度，全面推进工程造价管理体系现代化。
这些新制度的推出和应用对提升我国工程造价管理水平和服务质量具有积极的促进作用。
1. 造价数据采集规范化在工程造价管理中，造价数据的准确获取是保证工程造价信息的准确性和完整性的基础。
为了规范造价数据的采集和整理工作，我国不断强化对造价数据采集工作的规范化要求，建立和完善各级各部门的数据采集标准和流程，提高造价数据的准确性和可靠性。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设工程造价管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.09•【字号】•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设工程造价管理办法的通知政策解读：关于《佛山市建设工程造价管理办法》的政策解读原文下载：佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设工程造价管理办法的通知佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设工程造价管理办法的通知各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市建设工程造价管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请径向市住房城乡建设局反映。
佛山市人民政府办公室2020年7月9日佛山市建设工程造价管理办法目录第一章总则第二章建设工程计价依据第三章建设工程计价活动第四章从业管理第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程造价监督管理，完善市场决定造价机制，合理确定和有效控制建设工程造价，维护建设各方合法权益，根据相关法律、法规及《广东省建设工程造价管理规定》（广东省人民政府令第205号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内建设工程造价活动的监督管理，适用本办法。
本办法所称建设工程造价活动，包括建设工程造价的确定与控制，以及与之相关的合同管理、工期管理和造价咨询等活动。
交通运输、水利等专业建设工程造价活动管理，国家和省另有规定的，从其规定。
第三条市住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，具体工作由其所属的市建设工程造价管理机构负责。
各区住房城乡建设主管部门按照各自职责负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，具体工作由其所属的区建设工程造价管理机构负责。
无相应机构或专业人员的区由市建设工程造价管理机构实施造价管理具体工作。
建设工程造价改革方案解读随着国家经济的快速发展和城市建设的不断扩张，建设工程在我国经济社会发展中扮演着重要的角色。
然而，建设工程造价管理体系相对滞后、不够规范，造价管理水平不高等问题也逐渐显现出来。
为了推动建设工程造价管理体系的改革与提升，加快推进建设工程造价管理的现代化发展，2019年9月，国务院印发了《关于深化投资和建设项目审批制度改革的意见》(国发〔2019〕42号)，提出了深化建设工程造价改革的重要举措。
其中，对于建设工程造价体系的改革，提出了以下几点主要内容：一、深化造价监审和造价咨询服务制度改革加强造价监审和造价咨询服务机构的管理，完善行业协会引导，推行专业人员准入机制，建立更加规范的管理和监督制度。
优化造价监审和造价咨询服务流程，加强对造价监审和造价咨询服务机构的考核与监督，提升其服务水平和质量，力求实现监督有力、服务到位，为建设工程提供更专业、更规范的造价咨询和监审服务。
逐步建立专业、高效的造价咨询服务机构和监审机构，加强对造价监审和造价咨询服务质量的把控，确保工程造价的科学、合理、准确。
二、加强工程造价定额编制体系改革强化对工程造价定额编制的统筹规划，逐步建立全国统一的工程造价定额编制体系，提升工程造价定额编制的科学性和准确性。
完善工程造价定额审核机制，推动工程造价定额的质量和效率提升，推动工程造价定额编制工作向科学化、标准化方向发展。
通过深化工程造价定额编制体系改革，提升编制效率，推动工程造价定额的科学化、标准化，提高工程造价定额编制的质量和准确性。
三、加强建设工程工程量清单管理体系改革建立健全的工程量清单管理体系，规范工程量清单编制和审核程序，完善工程量清单审核机构，加强工程量清单审核制度建设。
推动建设工程工程量清单管理体系的规范化和标准化建设，提高工程量清单编制的准确性和可靠性，为工程造价管理提供更为科学和准确的数据支撑。
四、促进建设工程施工图设计定额制度改革支持建设工程施工图设计定额的标准化、规范化工作，推动建设工程施工图设计定额制度的改革。
工程造价管理改革政策解读摘要：随着我国建设工程数量的不断增长，造价管理在市场中的地位越来越重要。
目前，在社会经济和管理科学迅速发展的冲击下，工程造价管理体系已不能完全适应市场发展的需要。
本文通过分析总结我国工程造价管理现状，结合当前经济体制改革和工程建设发展趋势，对我国工程造价管理改革的主要任务和措施进行了简要解读。
关键词：工程造价；改革；概预算工程造价与各方主体的经济利益、市场竞争的规范化、行业劳动生产率的提高以及社会科技水平的进步等一系列问题息息相关。
目前我国工程造价管理远远落后于行业市场的快速发展，管理体系中存在的问题严重制约其发展。
如何控制好项目的工程造价，合理地使用建设资金，提高投资效益，成为各级政府管理部门和各类项目建设主体单位所关注的热点问题。
2014年11月3日，住房城乡建设部召开全国工程造价管理改革工作会议，部署落实《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》精神。
住房城乡建设部部长陈政高做出重要批示：要进一步加大改革力度，健全市场决定工程造价机制，为提高投资效益、保障工程质量安全、维护建筑市场秩序提供支撑。
这一举措为完善工程造价管理提供了坚实有力的保障。
1我国工程造价管理发展简述纵观工程造价管理整个发展历程，大体可将其分为三个阶段：1985年以前，政府定价在计划经济体制下发挥了很大作用；自1985年实行价格双轨制后，出现与过渡时期相适应的“统一量、指导价、竞争费”的工程造价管理模式；2003年我国推出工程量清单计价制度，并逐渐发展成为一种主流的计价模式。
现阶段，在我国工程造价领域，定额和清单两种计价模式并存，随着社会经济和管理科学迅速发展的冲击，工程造价管理体系已不能完全适应市场发展需要，改革还需进一步深化。
2我国工程造价管理现状（1）法律体系不健全工程造价管理缺乏有效的法律支撑，各管理机构工作职能定位法律依据不足。
工程价格管理缺乏上位法，招标霸王条款频出，不履行合同或随意修改合同条款，无限转嫁各类风险，不按合同支付工程款等现象时有发生，施工企业的合法权益不能得到有效保护。
（2）计价依据不完善1）收费标准不统一，压价竞争严重全国无统一的收费标准，以压标压价方式确定项目价格普遍存在；同时由于企业规模偏小，产业集中度低等问题，给委托方压价带来方便。
2）定额修订不及时，计价信息时效性差随着大量新工艺、新材料、新技术的广泛应用，而相应定额子目未得到及时更新和补充；市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工单价调整没有及时跟进；人工消耗量不够准确，定额子目人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，从而导致计价信息不能真实反映工程造价。
3）工程造价信息标准建设滞后因缺乏制度保证和经费支持，工程造价信息更新较慢、渠道不畅、采集困难，造价信息的数据标准尚不完善，不能实现全国范围内的数据共享。
（3）管理体制不合理1）招标管理不规范，压价现象严重未在全国范围内形成统一的招标控制价管理机制，部分地区在招标时没有明细，仅公布招标控制价总数。
一些咨询企业在编制招标控制价时对施工措施方案考虑的不全面，招标人利用主体优势地位进行恶意压价，压价竞争和不合理的低价中标现象严重，扰乱了市场秩序。
2）地方保护严重，市场环境复杂一些省市地方保护现象严重，政府出台文件，以各种保证金及服务费的形式收取费用，并要求外地企业承接属地项目必须在当地注册分支机构方可备案，加重企业负担。
3）进度款无保障，结算周期过长在施工阶段，发包方故意拖延付款时限，进度款支付不及时，同时工程变更、索赔等费用未及时计入工程进度款，施工企业占用流动资金较多，资金压力大。
一些项目因政府投资资金不到位、开发商资金压力大存在故意拖延工程竣工结算现象，结算周期在2-3年，同时质量保证金太高，压款周期较长。
4）协会作用不明显，行业前景无保障政府机构立法和制订标准时，行业协会未充分发挥作用，在行业自律、诚信建设、税制改革等方面的导向作用不明显，未能充分反映行业诉求。
与工程设计、工程咨询、会计等行业相比，工程造价咨询企业规模偏小，产业集中度偏低，同时业务与审计、会计等存在交叉，市场竞争加剧，行业吸引力下降。
3工程造价管理改革的主要任务和措施面对行业内一系列问题，在我国当前政策环境下，如何进一步深化工程造价管理改革，建立适应市场需要的工程造价管理体制，主要应从以下几个方面着手：（1）完善工程计价规则1）构建科学合理的工程计价依据体系逐步统一各行业、各地区的工程计价依据，打破行业、地区分割，形成以清单计价规范和各专（行）业工程量计算规范配套使用的清单规范体系，以及服务各专业、全过程的建设工程定额体系。
研究制定多层次的工程项目划分规则，建立多层级的清单，供市场主体自行选用，满足不同设计深度、不同复杂工程、不同承包方式以及不同管理需求的计价需要。
研究制定工程定额编制规则，统一全国工程定额编码、子目设置、工作内容等编制要求，并与工程量清单规范衔接。
理清全国统一、行业、地区定额专业划分和管理归属，补充完善各类工程定额，形成服务于从工程建设到维修养护全过程的工程定额体系。
2）建立与市场相适应的工程定额管理制度明确工程定额定位，发挥其在国有资金投资工程编制估算、概算、最高投标限价中的依据作用，以及非国有投资工程的参考作用。
通过购买服务等多种方式，充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用，提高工程定额编制水平。
鼓励企业编制企业定额。
探索和改革全统定额发布机制，建立工程定额全面修订和局部修订相结合的动态调整机制，及时修订不符合市场实际的内容，提高定额的时效性。
指导各地编制有关建筑产业现代化、建筑节能与绿色建筑等工程定额，发挥定额在新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用中的引导约束作用，促进提高建筑品质，支撑建筑业转型升级。
（2）优化工程造价公共服务1）转化工程造价信息服务方式理清政府与市场的服务边界，建立政府公共服务的工料机信息目录，鼓励社会力量开展工程造价信息服务。
研究建立工程造价信息化标准体系，编制工程造价数据交换标准，打破信息孤岛，奠定造价信息数据共享基础。
建立国家工程造价数据库，引导地方开展工程造价数据积累，提升公共服务能力。
制定工程造价指标指数编制标准，指导各地开展造价指标指数测算发布工作。
鼓励各地开展工程计价依据电子化服务模式研究，探索计价定额信息化服务形式。
2）促进造价专业人才水平提升研究制定工程造价专业人才发展战略，提升专业人才素质。
注重造价工程师考试和继续教育的实务操作和专业需求。
加强与大专院校联系，指导工程造价专业学科建设，保证专业人才培养质量。
研究造价员从业行为监管办法。
支持行业协会完善造价员全国统一自律管理制度，逐步统一各地、各行业造价员的专业划分和级别设置。
制定工程造价机构管理人员专业知识培训计划，保障造价管理机构专业水平。
（3）加强造价咨询市场监管1）健全市场决定工程造价制度加强市场决定工程造价的法规制度建设，指导各地加快推进工程造价管理立法，依法规范市场主体计价行为，落实各方权利义务和法律责任。
全面推行工程量清单计价，进一步规范和细化招投标、合同订立阶段有关工程造价条款，为工程结算与合同价款支付提供基础，禁止各地干扰市场主体计价行为。
按照市场决定工程造价的原则，全面清理现有工程造价管理制度和计价依据，发挥企业定价机制。
大力培育造价咨询市场，充分发挥造价咨询企业在造价形成过程中的第三方专业服务的作用。
2）推进造价咨询诚信体系建设加快造价咨询企业职业道德守则和执业标准建设，指导各地开展执业质量动态监管。
整合资质资格管理系统与信用信息系统，搭建统一的信息平台，逐步建立与工商、税务、社保等部门的信用信息共享机制。
各地要依托统一信息平台，开展不良行为记录，建立信用档案，适时公开不良行为，形成有效的社会监督机制。
各地可结合本地实际，探索开展以企业和从业人员执业行为和执业质量为主要内容的评价，并与资质资格审批联动，建立“褒扬守信、惩戒失信”的环境。
鼓励行业组织开展社会信用评价。
3）推进工程造价咨询行政审批制度改革探索造价工程师交由行业协会管理。
将甲级工程造价咨询企业资质认定中的延续、变更等事项交由省级住房城乡建设主管部门负责。
放宽行业准入条件，完善资质标准，调整乙级企业承接业务的范围，加强资质动态监管，强化执业责任，健全清出制度。
推广合伙制企业，鼓励造价咨询企业多元化发展。
加强造价咨询企业跨省设立分支机构管理，打击分支机构和造价工程师挂靠现象。
简化跨省承揽业务备案手续，清除地方、行业壁垒。
简化申请资质资格的材料要求，推行电子化评审，加大公开公示力度。
4）完善工程全过程造价服务和计价活动监管机制建立部门协调机制，推行国有投资工程造价全过程管理制度，实现工程项目前期投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价政策衔接，造价与招投标、合同的管理制度协调，形成制度合力。
完善建设工程价款结算办法，转变结算方式，推行过程中结算，简化竣工结算。
将竣工结算书作为竣工验收备案的必备文件，引导工程竣工结算按约定及时办理，遏制工程款拖欠。
改革工程造价纠纷调解机制，鼓励各地联合行业协会组织成立专家委员会进行造价纠纷专业调解。
加强对国有投资工程执行计价标准的监督检查，规范计价行为。
加强对工程计价活动及参与计价活动的工程建设各方主体、从业人员的监督检查。
4小结任何一项改革都不是一蹴而就的。
改革是一个长期漫长的探索过程，工程造价管理也一样。
它随着社会经济和管理科学发展到如今，也将继续在工程建设发展和经济体制改革的推动下，经过政府和社会的共同努力日臻完善。
高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气。
