国资委经济增加值考核细则.

国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。

第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

任期经营业绩考核实施方案为充分发挥监管企业负责人任期经营业绩考核的重要抓手作用，引导监管企业提高资产质量和资本回报，实现长期可持续发展，特制定本方案。

一、分类设置任期考核指标根据监管企业在国民经济社会发展中的功能与作用，对不同功能企业，突出不同考核重点，科学设置经营业绩考核指标及权重。

企业任期经营业绩考核指标分为基本指标和分类指标。

（一）基本指标。

1、三年国有资本保值增值率。

三年国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国有资本及权益同考核期初所有者权益的比率。

计算方法为：任期内各年度国有资本保值增值率的乘积。

2、三年营业收入平均增长率是指企业任期内三年营业收入的平均增长情况，计算公式为：（二）分类指标。

分类指标一般2—4个，由省国资委根据企业功能定位、所处行业特点，考虑企业发展目标、经营管理水平、风险控制能力等因素，设置反映企业转型升级、创新驱动和长期持续发展的指标。

1、竞争类企业分类指标。

竞争类企业分类指标由反映企业市场竞争和可持续发展能力的指标构成。

根据不同行业特点、发展阶段、企业管理短板和产业引领任务，着眼于提高企业长期竞%10013⨯⎥⎦⎤⎢⎣⎡-=之和上一考核期内营业收入之和考核期内三年营业收入营业收入增长率争能力，有针对性地设置，主要包括资产质量、结构调整、转型升级、行业地位、重大项目、创新驱动、研发投入、风险防控等方面的长期指标。

省国资委根据需要，对市场竞争力指标采取行业对标考核，具体对标行业（或企业）、对标指标由省国资委商企业确定。

2、功能类企业分类指标。

根据企业所承担战略功能设置，主要包括重点战略任务或重大专项工作进度情况、保障能力、资产质量（或资本布局）、投融资能力、人力资源、风险防控、成本控制等方面的长期指标。

3、公益类企业分类指标。

根据企业所提供公共产品和服务特点设置，主要包括所提供公共产品和公共服务质量、成本控制、客户满意度、保障能力、人力资源、风险防控等方面的长期指标。

一、背景介绍为了更好地实现全面建设小康社会的目标，各个部门都需要参与到经济发展中，以达到经济增长、就业稳定等多个方面的目标。

因此，对各部门的经济指标进行考核是必不可少的一项工作。

以下是2024年各部门主要经济指标的考核细则。

二、宏观经济部门1.国内生产总值（GDP）-对于省级经济部门，GDP增速要高于全国平均增速；-对于市级经济部门，GDP增速要高于省级平均增速。

2.固定资产投资-对于省级经济部门，固定资产投资增长额要高于全国平均增长额；-对于市级经济部门，固定资产投资增长额要高于省级平均增长额。

3.消费品零售总额-对于省级经济部门，消费品零售总额增长额要高于全国平均增长额；-对于市级经济部门，消费品零售总额增长额要高于省级平均增长额。

三、基础设施建设部门1.高速公路建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定长度的高速公路建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定长度的高速公路建设任务。

2.铁路建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定长度的铁路建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定长度的铁路建设任务。

3.电力建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定装机容量的电力建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定装机容量的电力建设任务。

四、制造业部门1.工业增加值-对于省级制造业部门，工业增加值增速要高于全国平均增速；-对于市级制造业部门，工业增加值增速要高于省级平均增速。

2.科技创新-对于省级制造业部门，研发经费投入要高于全国平均水平；-对于市级制造业部门，研发经费投入要高于省级平均水平。

五、农业部门1.粮食产量-对于省级农业部门，粮食产量要达到规定产量；-对于市级农业部门，粮食产量要达到规定产量。

2.农村经济收入-对于省级农业部门，农村经济收入要达到规定水平；-对于市级农业部门，农村经济收入要达到规定水平。

六、服务业部门1.旅游收入-对于省级服务业部门，旅游收入增长额要高于全国平均增长额；-对于市级服务业部门，旅游收入增长额要高于省级平均增长额。

国务院国有资产监督管理委员会令第30号中央企业负责人经营业绩考核暂行办法时间：2013-02-01 文章来源：综合局《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第125次主任办公会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任王勇二Ｏ一二年十二月二十九日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订2012年12月26日国务院国有资产监督管理委员会第125次委主任办公会议第三次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，引导中央企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含外部董事和职工董事），列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁、院长、局长、主任）、副总经理（副总裁、副院长、副局长、副主任）、总会计师。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。

第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。

建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

国资委经济增加值考核细则（详细资料 /flfg/2010-01/22/content_1517096.htm）一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程二、会计调整项目说明（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。

（三）非经常性收益调整项包括1.变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

2.主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。

3.其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。

三、资本成本率的确定（一）中央企业资本成本率原则上定为5.5%。

国资委经济增加值考核细则（详细资料 /flfg/2010-01/22/content_1517096.htm）一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程二、会计调整项目说明（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。

（三）非经常性收益调整项包括1.变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

2.主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。

3.其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。

三、资本成本率的确定（一）中央企业资本成本率原则上定为5.5%。

政 策 研 究 POLICY STUDIES2009年11月，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）下发《中央企业实行经济增加值考核方案（征求意见稿）》，明确将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。

2010年1月，国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，将经济增加值（Economic Value Added，简称“EVA”）指标列为对中央企业负责人年度经营业绩考核的基本指标之一，并规范了对经济增加值考核指标的计算。

一、经济增加值的内涵和特点在现代企业的委托代理机制下，所有权与经营权分离，企业股东越来越关注企业资源的使用效率以及企业是否在为股东创造价值。

人们逐渐发现，传统的以净资产收益率（ROE）为主的业绩考核指标存在问题，可能会激励公司管理者的短期行为而忽视企业长期的价值创造。

一方面，净资产收益率指标计算中所用的利润是会计计算的结果，没有考虑股东投资的成本。

股权资本成本是一种机会成本，是指假设股东不投资于这个企业而将这笔资金投到其他同风险项目所能得到的回报。

如果管理者过分追求利润，就会投资于那些增加企业利润而净现值小于零的项目，结果是，虽然会计账面利润增加，但是增加的利润不能弥补股权资本成本，实际上是在侵蚀股东价值。

另一方面，财务杠杆对净资产收益率有放大效果。

在经营效益没有得到任何提升的情况下，管理者可以通过举债来实现净资产收益率的提高。

大量举债会加大企业破产风险，最终的损失由股东承担。

1982年，美国思腾思特公司（Stern Stewart & Co.）提出了以股东价值为中心的企业业绩评价方法——经济增加值。

经济增加值的核心思想是：一个企业只有完国资委经济增加值（EVA）考核指标解读郝 洪 杨令飞（中国石油大学[北京]）摘 要 2010年初，国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》用经济增加值（EVA）指标取代了传统的净资产收益率（ROE）指标。

国资委经济增加值指标计算的优缺点国资委经济增加值指标计算的优缺点随着市场经济的发展，以构建价值管理为核心的财务管理体系被提升到战略的高度。

价值管理是一个综合性的管理工具，它既可以用来推动价值创造的观念，并深入到公司各个管理层和一线职工中，又与企业资本提供者（包括企业股东和债权人）要求比资本投资成本更高收益的目标相一致。

经济增加值做为财务业绩考核指标可以满足价值管理的要求，有助于实现企业价值和股东财富的最大化。

2010年，国资委将在中央企业中全面推行经济增加值考核，这一业绩考核指标的引入将改变我国目前上市公司中普遍存在一种不考虑股权融资的隐性成本，盲目“圈钱”追求规模扩张的倾向，引导企业重视资金的利用效率及企业价值的创造，将对中央企业经营产生深远影响。

一、经济增加值的含义、意义及局限性经济增加值又称经济附加值（Economic Value Added简称EVA）是由美国学者Stewart 提出的一种先进的公司价值管理理念。

它把以会计基础的相关数据和价值基础的管理要求有机的结合在一起，是企业投资资本收益超过加权平均资本成本部分的价值，或者企业未来现金流量以加权平均资本成本率折现后的现值大于零的部分。

经济增加值的意义：1、考虑了资本投入与产出效益；经济增加值采用了核算资本费用和消除非经营因素等会计扭曲的方法。

经济增加值扣减为提高收益而必需的要素支出，真正评价企业发展状况，从而准确地全面衡量投入资本所创造的效益。

2、考虑了资本成本的影响，有助于控制财务风险；经济增加值不仅要考虑债务融资成本，还要考虑股东投入资本所要求的最低资本报酬率，综合考虑资本成本，有利于管理者考虑企业融资结构，控制财务风险。

3、有助于企业实施科学的价值管理；经济增加值较为充分地体现了企业创造价值的先进管理理念，管理者可以通过对EVA 驱动杠杆的分析和调节，有效地制定经营战略和企业的财务管理方案，有利于促进企业致力于为自身和社会创造价值财富。

经济增加值考核细则对央企审计的影响2012-7-2710:50:04 来源：《财务与会计》2012年第2期《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第22号）规定，年度经营业绩考核指标包括利润总额指标、经济增加值指标、分类指标及其他四项，四项指标的权重比为30402010，并制定了经济增加值考核细则。

本文拟就其实施以来，对中央企业审计的影响进行探讨。

一、对可能存在将财务指标及结构进行调整的情况予以关注央企为应对新的考核体系，可能会对财务指标及结构进行调整，常见的调整手段有：1.调增研发支出。

考核细则中加计的研发费用包含“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

可能存在将“管理费用”项下的“其他项目”以及营业成本或生产成本、制造费用人为调整为研发费用项目。

其目的一方面在央企考核时可加计50%计入经济增加值考核指标，另一方面在计算所得税时可加计50%扣除，高新技术认证时可计入研发支出计算指标。

2.虚增利息支出。

考核细则中加计的利息支出主要是财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

可能存在内部资金拆借利息收支不抵销，或抵销不充分的问题。

这样做可以在虚增利息收支、不影响企业利润指标的同时，达到在央企考核时加计50%计入经济增加值考核指标的目的。

3.非经常性损益变相的经常性损益化。

考核细则中扣减的非经常性收益包括减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益、转让所属主业范围内且资产（收入或者利润）占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益、转让股权（产权）收益、转让资产（含土地）收益、与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入。

企业在计算上述指标时，可能将股权和资产的转让收益也包括在内，尤其是土地转让收益在营业收入核算，以及政府拨入的科研经费在营业收入核算，这其中涉及的金额都较大。

营业外收入与营业收入科目之间的调整，既不影响企业利润指标的考核，还达到了规避在计算央企经济增加值可加计50%扣减计入考核指标的效果；对科研经费核算的调整既达到了研发支出在央企考核时可加计50%计入考核指标，又规避了补贴收入在计算央企经济增加值可加计50%扣减计入考核指标的双重效果。

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（三）国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。

第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。

建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（四）按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

国务院国有资产监督管理委员会令第22 号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二00九年十二月二十八日经济增加值考核细则一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率（原则上定为5.5%）税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%)×(1-25%)调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程二、会计调整项目说明(一)利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

(二)研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例(原则上不超过50%)予以加回。

(三)非经常性收益调整项包括：1.变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益(不包括在二级市场增持后又减持取得的收益);企业集团(不含投资类企业集团)转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

2.主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团(不含投资类企业集团)转让股权(产权)收益，资产(含土地)转让收益。

3.其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

(四)无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”;对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

国务院国有资产监督管理委员会令第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○九年十二月二十八日附件1 经济增加值考核细则附件2 年度经营业绩考核计分细则附件3 任期经营业绩考核计分细则附件4 任期特别奖实施细则备注：2003年10月21日，国资委第8次主任办公会议审议通过《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，2003年11月25日国资委令第2号公布，自2004年1月1日起施行。

2006年12月30日，国资委第46次主任办公会议修订，国资委令第17号公布，自2007年1月1日起施行。

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第22号（2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；（二）国有独资公司的董事长、副董事长、董事,列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师；(三)国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事, 列入国资委党委管理的总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师。

国务院国有资产监督管理委员会令第40号——中央企业负责人经营业绩考核办法文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.03.01•【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第40号•【施行日期】2019.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文国务院国有资产监督管理委员会令第40号《中央企业负责人经营业绩考核办法》已于2018年12月14日经国务院国有资产监督管理委员会第159次主任办公会议审议通过，现予公布，自2019年4月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆2019年3月1日中央企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体制的一系列重大决策部署，切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立健全有效的激励约束机制，引导中央企业实现高质量发展，加快成为具有全球竞争力的世界一流企业，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）以及深化中央管理企业负责人薪酬制度改革等有关规定，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人，是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）中由中央或者国资委管理的人员。

第三条企业负责人经营业绩考核遵循以下原则：（一）坚持质量第一效益优先。

牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断做强做优做大国有资本。

（二）坚持市场化方向。

遵循市场经济规律和企业发展规律，健全市场化经营机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化正向激励，激发企业活力。

国企负责⼈年度经营业绩考核计分细则（1）年度经营业绩考核计分细则⼀、年度⾃主经营业绩考核计分⽅法⾃主经营业绩考核综合得分=基本指标得分+分类指标得分+评议指标得分×15%+加分项-扣分项（⼀）基本指标计分1、业绩净利润是指经核定后的企业合并报表中归属于母公司所有者的净利润。

业绩净利润的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等⽽对当前经营业绩产⽣重⼤影响的因素，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的⾮经常性收益。

该指标的基本分为20分，最⾼分为25分。

计分⽅法为：完成⽬标值得基本分；完成值超过⽬标值，但未超过对标值（年度考核⽬标值与前三年实际完成值中的最⾼值相⽐较的较⾼者）部分，每超过⽬标值2%加1分，最多加5分，超过对标值部分作为奖励年薪的计算依据，不再加分；完成值低于⽬标值的，每低于⽬标值2%扣1分，最多扣基本分的20%。

其中：考核⽬标值为负数，减亏部分的完成值折半计算，盈利部分正常计算。

2、经济增加值是指经核定的企业⾃主经营业绩净利润减去并表⼝径的资本成本后的余额。

该指标的基本分为20分，最⾼分为25分。

计分办法为：完成⽬标值得基本分；完成值超过⽬标值，每超过⽬标值2%加1分，最多加5分；完成值低于⽬标值的，每低于⽬标值2%扣1分，最多扣基本分的20%。

其中：考核⽬标值为负数，减亏部分的完成值折半计算，盈利部分正常计算。

经济增加值考核⽬标值在零附近的，计分给予特别处理。

（⼆）分类指标计分该指标的基本分为35分。

若设两项指标的，则营业收⼊指标的基本分为20分，资产负债率指标的基本分为15分；若设三项指标的，则营业收⼊指标的基本分为15分，资产负债率指标的基本分为10分，其他个性化指标10分。

具体指标及权重在年度业绩责任书中确定。

计分办法为：完成或超额完成⽬标值得基本分，没有完成的扣分。

其中：营业收⼊指标，为每低于⽬标值2%扣1分，最多扣基本分的20%；资产负债率指标，为每⾼出⽬标值0.5个百分点扣1分，最低0分。

国有企业负责人经营业绩考核实施细则一、年度经营业绩考核实施细则（一）年度经营业绩考核指标年度经营业绩考核指标分为经营指标、党建工作指标和综合评议指标。

1.经营指标包括基本指标、分类指标。

（1）基本指标包括利润总额、营业总收入、投资总额。

①利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。

利润总额的计算，可以考虑经核准的因企业处理历史遗留问题等对当期经营业绩产生重大影响的因素，但应扣除当年安排的国有资本经营预算费用性支出，及税收返还、出口退税、各种政府财政补贴等政府政策性扶持所得。

兼并、接收、划入企业后，由于合并被兼并、接收、划入企业的会计报表而直接影响当年损益的，经核准可视同当年经营业绩。

其中，由于合并被兼并、接收、划入亏损企业的会计报表而直接影响利润的，三年内视同经营业绩。

企业当年研究开发费用经县财政局审核认定符合条件的可视同业绩利润，但不纳入其他指标的计算。

研究开发费用是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”。

非经常性和不可比因素形成的利润以县财政局审核确认为准。

②营业总收入是指经核定后的企业合并报表营业总收入。

③投资总额指经核定后的年度投资总额。

（2）分类指标包括定量指标和定性指标。

分类指标由县财政局根据企业所处行业特点，针对企业管理“短板”、经营管理水平及风险控制能力，综合考虑大化县重大专项任务等因素予以确定。

具体指标及加减分标准在经营业绩责任书中明确。

主要承担国家、XX区、市、县政策性和公益性项目等任务的企业，其基本指标与分类指标可优先考虑政策性和公益性项目等任务的完成情况。

具体指标及加减分标准在经营业绩责任书中明确。

2.党建工作指标主要考核企业在坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党要求，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，全面落实党建工作主体责任，切实做好基层党建、党风廉政和意识形态工作，把党建工作成效转化为企业发展的活力和竞争力等方面的工作。

3.综合评议指标主要考核企业在经营管理方面遵守法律法规及执行县委、县人民政府主要工作部署的综合能力。