经济增加值考核细则

浅析经济增加值(EVA)1经济增加值(EVA)计算公式2009年12月31日国务院国资委第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中经济增加值考核细则对经济增加值的定义及计算公式作了明确规定：经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率。

税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%)×(1-25%)。

调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程。

2经济增加值(EVA)优势(1)有利于企业正确评价自身经营业绩。

EVA理论立足于效益的增长,鼓励价值创造行为。

引入EVA有助于创新体制机制,优化资源配置,转变增长方式,推进技术创新,强化资源节约。

(2)有利于企业提升市场竞争能力。

可以使企业树立资本成本意识,遵循“回报必须高于投资成本的标准”的原则对新增投资进行取舍和管理,引导企业通过合理、有效投资、改善管理、提升业绩、扩大资产和调整资本结构等手段增强竞争能力。

(3)有利于企业关注资本效率。

经济增加值不仅要考虑债务融资成本,还要考虑股东投入资本所要求的最低资本报酬率,综合考虑资本成本,有利于管理者考虑企业融资结构,控制财务风险。

有助于推动企业投资决策更加科学和严谨,有利于国有资产保值增值。

(4)有利于企业实施科学的价值管理。

经济增加值较为充分地体现了企业创造价值的先进管理理念,管理者可以通过对经济增加值驱动杠杆的分析和调节,有效地制定经营战略和企业的财务管理方案,有利于促进企业致力于为自身和社会创造价值财富。

(5)有利于企业的长远发展。

可以较好地克服企业的短视行为,使管理者专注于企业长期业绩的提升与可持续发展。

3经济增加值(EVA)的应用(1)引导企业解决历史遗留问题并夯实发展基础。

一要对长期亏损、资不抵债等经营困难企业或长期无回报等低效投资采取措施进行处置；二要对应提未提、应摊未摊、应补未补的各类款项等,抓紧做好消化处理；三要对历史遗留的负担,按照现有政策认真落实到位；四要妥善处理好因实施政策性重组等所形成的债权债务以及历史遗留法律纠纷案件,争取挽回或减少一些损失。

一、背景介绍为了更好地实现全面建设小康社会的目标，各个部门都需要参与到经济发展中，以达到经济增长、就业稳定等多个方面的目标。

因此，对各部门的经济指标进行考核是必不可少的一项工作。

以下是2024年各部门主要经济指标的考核细则。

二、宏观经济部门1.国内生产总值（GDP）-对于省级经济部门，GDP增速要高于全国平均增速；-对于市级经济部门，GDP增速要高于省级平均增速。

2.固定资产投资-对于省级经济部门，固定资产投资增长额要高于全国平均增长额；-对于市级经济部门，固定资产投资增长额要高于省级平均增长额。

3.消费品零售总额-对于省级经济部门，消费品零售总额增长额要高于全国平均增长额；-对于市级经济部门，消费品零售总额增长额要高于省级平均增长额。

三、基础设施建设部门1.高速公路建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定长度的高速公路建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定长度的高速公路建设任务。

2.铁路建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定长度的铁路建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定长度的铁路建设任务。

3.电力建设-对于省级基础设施建设部门，要完成规定装机容量的电力建设任务；-对于市级基础设施建设部门，要完成规定装机容量的电力建设任务。

四、制造业部门1.工业增加值-对于省级制造业部门，工业增加值增速要高于全国平均增速；-对于市级制造业部门，工业增加值增速要高于省级平均增速。

2.科技创新-对于省级制造业部门，研发经费投入要高于全国平均水平；-对于市级制造业部门，研发经费投入要高于省级平均水平。

五、农业部门1.粮食产量-对于省级农业部门，粮食产量要达到规定产量；-对于市级农业部门，粮食产量要达到规定产量。

2.农村经济收入-对于省级农业部门，农村经济收入要达到规定水平；-对于市级农业部门，农村经济收入要达到规定水平。

六、服务业部门1.旅游收入-对于省级服务业部门，旅游收入增长额要高于全国平均增长额；-对于市级服务业部门，旅游收入增长额要高于省级平均增长额。

国资委经济增加值考核细则（详细资料 /flfg/2010-01/22/content_1517096.htm）一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程二、会计调整项目说明（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。

（三）非经常性收益调整项包括1.变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

2.主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。

3.其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。

三、资本成本率的确定（一）中央企业资本成本率原则上定为5.5%。

国资委经济增加值考核细则（详细资料 /flfg/2010-01/22/content_1517096.htm）一、经济增加值的定义及计算公式经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。

计算公式：经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均无息流动负债-平均在建工程二、会计调整项目说明（一）利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。

（二）研究开发费用调整项是指企业财务报表中“管理费用”项下的“研究与开发费”和当期确认为无形资产的研究开发支出。

对于为获取国家战略资源，勘探投入费用较大的企业，经国资委认定后，将其成本费用情况表中的“勘探费用”视同研究开发费用调整项按照一定比例（原则上不超过50%）予以加回。

（三）非经常性收益调整项包括1.变卖主业优质资产收益：减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业集团（不含投资类企业集团）转让所属主业范围内且资产、收入或者利润占集团总体10%以上的非上市公司资产取得的收益。

2.主业优质资产以外的非流动资产转让收益：企业集团（不含投资类企业集团）转让股权（产权）收益，资产（含土地）转让收益。

3.其他非经常性收益：与主业发展无关的资产置换收益、与经常活动无关的补贴收入等。

（四）无息流动负债是指企业财务报表中“应付票据”、“应付账款”、“预收款项”、“应交税费”、“应付利息”、“其他应付款”和“其他流动负债”；对于因承担国家任务等原因造成“专项应付款”、“特种储备基金”余额较大的，可视同无息流动负债扣除。

（五）在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。

三、资本成本率的确定（一）中央企业资本成本率原则上定为5.5%。

政 策 研 究 POLICY STUDIES2009年11月，国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）下发《中央企业实行经济增加值考核方案（征求意见稿）》，明确将从2010年开始在中央企业全面推行经济增加值考核，以引导企业规范投资行为。

2010年1月，国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，将经济增加值（Economic Value Added，简称“EVA”）指标列为对中央企业负责人年度经营业绩考核的基本指标之一，并规范了对经济增加值考核指标的计算。

一、经济增加值的内涵和特点在现代企业的委托代理机制下，所有权与经营权分离，企业股东越来越关注企业资源的使用效率以及企业是否在为股东创造价值。

人们逐渐发现，传统的以净资产收益率（ROE）为主的业绩考核指标存在问题，可能会激励公司管理者的短期行为而忽视企业长期的价值创造。

一方面，净资产收益率指标计算中所用的利润是会计计算的结果，没有考虑股东投资的成本。

股权资本成本是一种机会成本，是指假设股东不投资于这个企业而将这笔资金投到其他同风险项目所能得到的回报。

如果管理者过分追求利润，就会投资于那些增加企业利润而净现值小于零的项目，结果是，虽然会计账面利润增加，但是增加的利润不能弥补股权资本成本，实际上是在侵蚀股东价值。

另一方面，财务杠杆对净资产收益率有放大效果。

在经营效益没有得到任何提升的情况下，管理者可以通过举债来实现净资产收益率的提高。

大量举债会加大企业破产风险，最终的损失由股东承担。

1982年，美国思腾思特公司（Stern Stewart & Co.）提出了以股东价值为中心的企业业绩评价方法——经济增加值。

经济增加值的核心思想是：一个企业只有完国资委经济增加值（EVA）考核指标解读郝 洪 杨令飞（中国石油大学[北京]）摘 要 2010年初，国资委发布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》用经济增加值（EVA）指标取代了传统的净资产收益率（ROE）指标。

隆尧县乡镇主要经济指标考核办法（征求意见稿）一、考核内容固定资产投资及项目建设、招商引资、规模以上企业工业产值、税收、民营经济营业收入。

二、考核办法（一）经济指标考核办法1、固定资产投资及项目建设（基础分100）按照县发展改革局下达的固定资产年度投资计划，100%完成计划的得100分，每超额、降低一个百分点分别加、减1分，但完成计划比例低于60%的，不得分。

每新开工一个投资500万元及以上、1000万元以下项目，加5分；每新开工一个1000万元及以上、5000万元以下项目，加10分；每新开工一个5000万元及以上、1亿元以下项目，加15分；每新开工一个1亿元及以上项目，加20分。

2、招商引资（基础分100）全年引进一个县外固定资产投资5000万元及以上（以实际认定为准）的项目，得100分，每多引进一个县外固定资产投资5000万元及以上（以实际认定为准）的项目，加100分。

3、规模以上企业工业产值（基础分100）按照县工业和信息化局下达的规模以上企业工业产值计划，100%完成计划的得100分，每超额、降低一个百分点分别加、减1分，但完成计划比例低于60%或境内没有规模以上企业的，不得分。

境内拥有一个规模以上企业的，加1分；每新增1个规模以上企业的，加10分。

4、税收（基础分100）按照全县乡镇税收收入目标任务，100%完成计划的得100分，每超额、降低一个百分点分别加、减1分，但完成计划比例低于60%的，不得分。

每新增一个年纳税50万元及以上、100万元以下的企业，加5分；每新增一个年纳税100万元及以上、500万元以下的企业，加10分；每新增一个年纳税500万元及以上、1000万元以下的企业，加15分；每新增一个年纳税1000万元及以上的企业，加20分。

5、民营经济营业收入（基础分100）按照县工业和信息化局下达的民营经济营业收入计划，100%完成计划的得100分，每超额、降低一个百分点分别加、减1分，但完成计划比例低于60%不得分。

央企负责人经营业绩考核暂行办法发布2010年01月22日 10:42 国资委网站国务院国有资产监督管理委员会令第22号《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议修订通过，现将修订后的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布，自2010年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○九年十二月二十八日中央企业负责人经营业绩考核暂行办法2009年12月31日国务院国有资产监督管理委员会令第22号(2003年10月21日国务院国有资产监督管理委员会第8次委主任办公会议审议通过2006年12月30日国务院国有资产监督管理委员会第46次委主任办公会议修订2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订)第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法考核的中央企业负责人是指经国务院授权由国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的国家出资企业(以下简称企业)的下列人员：(一)国有独资企业的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师；(二)国有独资公司的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师；(三)国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师。

第三条企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第四条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。

第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：(一)按照国有资产保值增值和股东价值最大化以及可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

主要经济指标考核细则一、考核对象1.各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处2.承担主要经济发展指标的管委会相关部门二、考核方式1.各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处按百分制进行考核，固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、服务业发展、“四上”单位净入库5项指标得分之和为100分，总量指标计分方式：本单位值/最大值×比例系数×权重；速度、比重指标计分方式：（本单位值—最小值）/（最大值—最小值）×比例系数×权重。

“四上”单位入库得分原则为，每入库一个企业得2分，退库一个同步扣分，计分方式为：本单位得分/最高得分×权重。

2.管委会相关部门考核全省排名,国调队等监测单位根据实际情况予以激励。

3.对于奇异数据，可根据情况予以适当调整。

三、结果运用考核结果每月通报，计入年终目标绩效考核，其中，各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处月度考核占30%，第一季度、第二季度、第三季度各占10%，第四季度占40%。

四、各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处考核指标五、管委会相关部门考核指标重点项目考核细则一、考核对象1.各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处、小浪底北岸旅游度假区发展中心2.承担重点项目建设的管委会相关部门、市级投融资平台公司3.重点建设项目联审联批职能部门二、考核内容按照考核对象，分责任单位、联审联批职能部门两类进行考核。

（一）责任单位考核内容1.项目基本情况：承担省、市重点项目的数量，入选省市级重点项目储备库情况，年度计划投资情况等。

2.项目进展情况：承担省、市重点项目开竣工情况，投资目标完成情况。

3.审批事项情况：新开工项目立项、环评、土地、规划等前期审批事项完成情况。

4.集中开工：参加集中开工项目个数、投资额及项目实际开工情况。

5.观摩点评：观摩点评活动得分情况。

6.十大工程、重大专项工作：项目推进及年度工作任务完成情况。