医院公卫经费管理财务制度

医共体医疗集团

财务管理制度

一、集团各卫生院的一切财务收支活动必须严格遵守国家法律法规和财务规章制度。

二、集团成立财务管理中心，办公地点在集团本部财务科，统一办公负责集团各卫生院的财务集中管理。

三、集团各卫生院账目分设，独立核算。

四、每月集团本部财务科、监察科对集团各卫生院的经济运行和财务活动进行会计和审计监督。

五、集团各卫生院不再设置会计岗位，建立报账制。每月由集团各卫生院报账员将本单位财务报表、收入结构、政府各项投入支出、公卫支出、医疗收入、各项耗材比、药占比等均要分别上报集团本部财务科、监察室、审计科。

六、对集团各卫生院不具备会计证和52岁以上的财务人员进行岗位调整，不再从事会计事务。

七、建立严格的收支管理制度和收入、支出岗位责任制,明确各自职责和权限,健全收入价格票据退费等管理制度。

八、各项收入必须由集团各卫生院财务科统一核算、统一管理,其他任何部门、科室和个人不得收取款项,严禁设“小金库”和帐外帐。 九、各种财务票据由集团各卫生院财务科统一管理,统一购买、印制交稽核人员保管,并负责领用、核销和归档,设票据登记簿进行详细记录。

十、加强对退费的管理,各种退费必须提供交费原始凭证及科室开具的退费单,处方由经治医师签字、药房人员签字、检查单由医技人员签字并注明原因后，交集团各卫生院领导签字后方可退费。无领导签字的退费单，不得退费。

十一、严格现金管理,大于现金支付额度的支出,应使用银行转账支票结算。

十二、坚持权责对等原则,实行责任追究制度和重大经济事项实行领导负责制。

十三、所有的费用报销在预算管控的同时,实行授权管理;一切费用必须经授权审批人审批同意后支付,出纳根据手续齐全的单据进行付款,严禁未经授权或超授权审批支付。

十四、单据合法、手续齐全，必须以合法、有效、手续齐全的单据作为支付依据,由税务部门监制的正式发票或财政部门监制的正式收据，严禁在手续不全单据不合法的情况下报销。

公共卫生经费管理制度

前言

公共卫生是维护人民生命健康的重要组成部分，在国家发展战略中具有重要地位。为了更好地管理公共卫生经费，规范公共卫生经费使用和管理，建立公共卫生经费管理制度至关重要。

总则

本制度的制定目的是为了规范公共卫生经费使用和管理，保障公共卫生事业的顺利发展，提高公共卫生服务的质量和效率，实现经费的公正、权威和透明化管理。

本制度适用于全国范围内的公共卫生事业单位，包括但不限于公共卫生机构、疾控中心、卫生部门等。

经费来源

公共卫生经费的主要来源包括：

1. 政府财政拨款

2. 社会捐赠

3. 医疗保险基金

经费管理

经费使用

公共卫生经费应当专款专用，严格按照经费预算和审批程序执行，不得挪作他用或超规定支出。

每年底根据预算执行情况，及时调整下一年度经费预算。经费使用情况应该进行公开、透明，以方便监督和管理。

经费监督

各级卫生行政部门应当按照职责、权限和程序对公共卫生经费的领用、支出、结余等情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

社会各界应当积极监督卫生行政部门对公共卫生经费的管理和使用情况，鼓励公众举报违规使用公共卫生经费的行为，维护公共卫生经费的规范和透明。 经费公开

公共卫生经费各环节的使用情况应该及时公开，为社会各界监督提供权威依据，根据《政府信息公开条例》规范主动公开公共卫生经费信息。

经费分类

工资福利经费

公共卫生事业单位应当根据职业、技术、地域、岗位等因素合理制定福利待遇，保障健康人才的待遇和发展。

医疗服务经费

公共卫生事业单位应当提供医疗服务，合理使用经费，提高服务质量和效率，保障人民群众的身体健康。

卫生监督经费

公共卫生事业单位应当积极开展卫生监督工作，依法行使职责，保障人民群众的卫生安全。

科研和创新经费

公共卫生事业单位应当积极开展科研和创新工作，提高公共卫生工作的科学性和先进性，促进卫生事业的发展。

后勤和设备经费

公共卫生事业单位应当合理使用后勤和设备经费，保障基础设施建设和维护的需要，提高医疗服务水平和卫生监督效果。

乡镇卫生院财务管理制度

为了进一步规范全县乡镇卫生院财务管理工作，巩固农村公共卫生服务体系，促进乡镇卫生院可持续稳定发展，保障全县 59.4 万农民的基本医疗与卫生保健，根据国家卫生部、财政部颁布的《医院财务管理制度》、《医院会计制度》以及各项财经法规,特制定《石门县乡镇卫生院财务管理制度》。 一、 预算管理 1、卫生院年初要根据事业计划和工作任务，结合以往年度预算执行情况，详实编制年度收支计划，提交全院职工代表大会审议通过并报主管局审批。 2、 编制收支计划必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。 3、 卫生院必须严格执行年度收支计划，不得随意调整，如有较大调整，要提交职工代表大会审议通过，并报主管局备案。 二、 收入管理 1、 必须按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项目、收费标准收费，坚持不超收、不漏收、不乱收的原则。 2、 各项收入必须坚持由卫生院财务收取，必须坚持统一管理，统一核算，统一分配，统一使用，任何个人和科室 4 都不得代收费和截留，更不得私设小金库及帐外帐。 3、 加强收费票据的管理。收费必须使用财政部门或税务部门统一印制的票据，严禁使用自制票据或白纸条收费，严禁收费不开票。票据必须专人保管，要严格进行票据登记、缴销制度。各种票据不得转借，不准虚开、多开或套开金额，一经发现以上行为，将按《湖南省票据管理条例》和党纪政纪及法律法规相关条款进行处理。 4、 收费处要当日缴存各项收入，离金融机构较远的单位，在确保资金安全的情况下可适当延长1 天，单位及个人不得坐支和挪用。 5、 健全收入管理监督机制，收费处所报的各项收入，财务部门必须与各科室进行认真核对，杜绝收入不报、瞒报或少报的现象发生。 三、 支出及成本费用管理 1、 卫生院的支出及成本费用要严格执行国家方针政策、财政规章制度、财务制度、开支标准和开支范围等财经法规、纪律以及卫生院年度收支计划。 2、 各项支出必须凭合法的原始凭证报销，原始凭证必须具备经济业务发生的时间、经济业务的内容、单价、数量、金额、出示凭证单位公章、填制凭证人员姓名、经济业务的用途、经办人员签名、实物类验收人签名等必备要素，并且必须坚持一支笔签字审批制度，原始凭证要做到内容真实合 5 法、数字准确、手续完备。 3、 单笔经济业务支出在1000 元以上的开支，必须经院委会集体研究，报销时必须附院委会研究意见（与会人员签名）。

义务教育公用经费财务管理制度

为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《山东省人民政府关于实施农村义务教育经费保障机制的改革的通知》（鲁政发【2006】97号文件精神，结合我校实际情况，特制定本办法。

第一章：公用经费来源及使用范围

第一条：学校公用经费是维持学校正常运转所必需的经费，义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费，中学生每生每年800元

第二条：公用经费开支范围包括：教学业务与管理、实验实习、文体活动、水、电、暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置、房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第二章：公用经费使用管理原则与办法

第三条：我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中管理、统筹使用、分级预算、计划调控。

第四条：学校会计要加强对学校公用经费预算编制及使用监管。预算的编制要切实可行，统筹兼顾。各项费用由校长、分管校长及经手人“叁签”后，再进行审批列支。学校费用的收支实行内部核算，以准确的反应学校财务收支情况。

第五条：公用经费管理实行预算编制制度，年初，根据收入数编制支出，以收定支，预算的编制要由校长牵头，财务具体实施，各部门密切配合，最后校长定夺，经教育局核准并备案后执行。

学校严格按照科学合理、统筹兼顾，规范透明、高效顺畅原则安排使用公用经费，，既要保障学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校经费预算落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、补缺口，确保每一分钱用在学生身上。

第六条：公用经费支出实行自上而下的计划管理，严格按计划执行，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。建立健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出必须经学校领导班子集中研究决定。学校要对照年度预算总体指标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常运用。